Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 24 июля 2023 г. N 614

"Приложение N 1
к постановлению
Администрации муниципального
образования город Саяногорск
от 27 декабря 2012 г. N 2037

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период (далее - Порядок).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 28.06.2014 N 72-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (с дополнениями и изменениями);

- Методическими рекомендациями по разработке, корректировке, мониторингу среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 30.06.2016 N 423;

- сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации;

- Постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.08.2010 N 423 "О составлении прогноза социально-экономического развития Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период, проектов республиканского бюджета Республики Хакасия и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период" (с дополнениями и изменениями);

- Законом Республики Хакасия от 10.06.2015 N 48-ЗРХ "О стратегическом планировании в Республике Хакасия" (с дополнениями и изменениями);

- решением Совета депутатов муниципального образования город Саяногорск "О принятии Положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Саяногорск" от 22.02.2012 N 109 (с дополнениями и изменениями);

- Постановлением Администрации муниципального образования город Саяногорск "Об утверждении Порядка составления проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период" от 04.09.2012 N 1400 (с дополнениями и изменениями);

- основными направлениями бюджетной политики и налоговой политики муниципального образования город Саяногорск.

1.3. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в Федеральном законе от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

1.4. Уполномоченным исполнительным органом Республики Хакасия определено Министерство экономического развития Республики Хакасия (далее - республиканский орган).

1.5. Разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период (далее - Прогноз) осуществляется в два этапа:

а) на первом этапе разрабатываются основные показатели социально-экономического развития, необходимые для расчета консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия и направляются на согласование в республиканский орган по установленный форме;

б) на втором этапе формируется Прогноз и передается на одобрение одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в представительный орган.

1.6. Общее методологическое руководство и координацию работ по составлению Прогноза, отдельных разделов и форм, расчета показателей социально-экономического развития, осуществление мониторинга и контроля реализации Прогноза осуществляет Первый заместитель Главы муниципального образования г. Саяногорск.

1.7. Определить отдел экономики и развития Администрации муниципального образования город Саяногорск уполномоченным органом по разработке, корректировке, осуществлению мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск на среднесрочный период (далее - уполномоченный орган).

1.8. Уполномоченный орган направляет Прогноз для регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

II. Разработка прогноза социально-экономического развития на среднесрочный период

2.1. Прогноз разрабатывается на период не менее трех лет (на очередной финансовый год и плановый период).

Прогноз разрабатывается на среднесрочную перспективу путем указания фактических данных за предыдущий год, уточнения параметров текущего года, уточнения параметров планового периода и добавлением параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к Прогнозу приводится обоснование параметров Прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.2. Разработка Прогноза осуществляется:

а) при методическом содействии федерального и регионального уполномоченных органов, осуществляющих функции по выработке политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития;

б) на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период (далее - сценарные условия и основные параметры среднесрочного прогноза РФ).

2.3. Прогноз разрабатывается на основе Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия, документов стратегического планирования муниципального образования город Саяногорск, основных макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Хакасия на прогнозируемый период, доведенных Министерством экономического развития Республики Хакасия, дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен основных производителей товаров, работ и услуг, статистической информации Федеральной службы государственной статистики (Росстата), информации хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Саяногорск.

2.4. В разработке Прогноза принимают участие в соответствии с их полномочиями структурные подразделения Администрации муниципального образования город Саяногорск, органы администрации, наделенные правами юридического лица, федеральные органы исполнительной власти, исполнительных органов Республики Хакасия (далее - участники разработки Прогноза).

К разработке Прогноза могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

2.5. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней после получения от республиканского органа сценарных условий и основных параметров среднесрочного прогноза РФ направляет участникам разработки Прогноза запрос о предоставлении сведений и материалов, необходимых для разработки Прогноза.

2.6. Участники разработки Прогноза в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения запроса представляют в уполномоченный орган параметры Прогноза и основные показатели по видам экономической деятельности, секторов и направлений на очередной финансовый год и плановый период по установленной форме, прилагаемой к запросу, с пояснительной запиской, содержащей краткое обоснование по каждому показателю достигнутых значений в отчетном периоде и плановом периоде, характеристику мероприятий с помощью которых удалось улучшить значение тех или иных показателей, а также пояснение по показателям с отрицательной динамикой и перечень мер, реализуемых или планируемых к реализации для достижения / улучшения значений показателей.

2.7. Уполномоченный орган в течение 7 (семи) рабочих дней после получения материалов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, анализирует и осуществляет контроль качества и полноты представленных сведений и материалов, в случае необходимости организует их доработку в соответствии с методическими рекомендациями федерального и республиканского органа, формирует Прогноз на очередной финансовый год и плановый период.

2.8. Уполномоченный орган до 15 июля текущего финансового года после получения дефляторов по видам экономической деятельности и индексов цен основных производителей товаров и услуг, доведенных Министерством экономического развития Республики Хакасия, направляет их структурным подразделениям Администрации муниципального образования город Саяногорск и органам администрации, наделенным правами юридического лица.

2.9. Уполномоченный орган разрабатывает основные показатели социально-экономического развития, необходимые для расчета консолидированного и республиканского бюджетов Республики Хакасия и направляет их на согласование в республиканский орган по установленной форме.

2.10. Уполномоченный орган формирует Прогноз по основным параметрам, согласованным республиканскими исполнительными органами (министерствами и ведомствами Республики Хакасия) по установленной форме и с пояснительной запиской направляет до 15 октября текущего финансового года:

- в республиканский орган - Министерство экономического развития Республики Хакасия;

- в "Бюджетно-финансовое управление администрации города Саяногорска" в целях формирования проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период.

2.11. Прогноз одобряется Администрацией муниципального образования город Саяногорск одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета муниципального образования город Саяногорск на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов муниципального образования город Саяногорск.

Изменение Прогноза в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

III. Осуществление мониторинга Прогноза

3.1. Целью мониторинга Прогноза является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования муниципального образования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников разработки Прогноза по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск.

3.2. Основными задачами мониторинга Прогноза являются:

1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии муниципального образования город Саяногорск;

2) оценка степени достижения запланированных показателей социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск;

3) оценка результативности и эффективности документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках прогнозирования социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск;

4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения показателей социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск;

5) оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск, проведение анализа, выявления возможных рисков / угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению.

3.3. Мониторинг осуществляется ежегодно до 1 июля текущего финансового года уполномоченным органом и участниками разработки Прогноза и при выявлении значительных отклонений фактических значений показателей по итогам отчетного периода от показателей, одобренных в Прогнозе, применяется для разработки Прогноза на очередной финансовый годи плановый период.

IV. Контроль реализации Прогноза

4.1. Контроль реализации Прогноза осуществляется уполномоченным органом и участниками разработки Прогноза на основании результатов мониторинга Прогноза.

4.2. Результаты контроля за отчетный период отражаются в составе ежегодных докладов о текущей ситуации социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск и тенденциях развития на ближайшую перспективу, а также учитываются при разработке и корректировке Прогноза.".