Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 февраля 2003 г. N КА-А41/675-03 Введение с 1 января 2001 г. для индивидуальных предпринимателей обязанности уплачивать НДС не отменяет норму закона, согласно которой для индивидуальных предпринимателей на первые четыре года деятельности сохраняется порядок налогообложения, действовавший на момент их государственной регистрации

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 февраля 2003 г. N КА-А41/675-03

Предприниматель без образования юридического лица Сорокин О.О. обратился в Арбитражный суд Московской области, с учетом уточнения исковых требований, с иском к ИМНС РФ по г. Сергиев Посад о признании недействительным решения N 01-0/90928 от 30.08.2002 и о возврате излишне уплаченного НДС в сумме 882560 руб.

Решением от 19.12.2002 Арбитражного суда Московской области исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке ст.286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой ИМНС РФ по г. Сергиев Посад, в которой ставится вопрос о его отмене как необоснованном.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал по мотивам, изложенным в отзыве на кассационную жалобу и в судебном акте.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, истец зарегистрирован Московской областной регистрационной палатой 30.07.1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя, регистрационное свидетельство N 50:05:01727.

Принимая решение об удовлетворении требований предпринимателя Сорокина О.О., суд первой инстанции исходил из признания за предпринимателем права на освобождение от обязанностей плательщика НДС в течение первых четырех лет деятельности.

Кассационная инстанция находит вывод суда первой инстанции правомерным.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством.

В случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.

Из сравнительного анализа текста абзацев 1 и 2 ч.1 ст.9 названного Закона следует, что законодатель в абзаце 2 ч.1 ст.9 Закона установил не льготный порядок налогообложения малых предпринимателей, а гарантию их деятельности в течение первых четырех лет работы.

При этом, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 07.02.02 г. N 37-0, ухудшение условий для субъектов малого предпринимательства может заключаться не только в возложении дополнительного налогового бремени, но и в необходимости исполнять иные, ранее не предусмотренные законодательством обязанности по ведению налогового учета, составлению счетов-фактур, ведению книги продаж и книги покупок.

Кроме того, в Определении Конституционного Суда РФ от 01.07.99 г. N 111-О прямо указано, что новая норма налогового законодательства не применяется к длящимся правоотношениям, возникшим до дня официального введения нового регулирования на основании нормы абзаца 2 части 1 ст. 9 вышеназванного Закона, что обусловлено конституционно-правовым режимом стабильных условий хозяйствования, выводимым из статей 8 (часть 1), 34 (часть 1) и 57 Конституции РФ.

Таким образом, введение статьей 143 Налогового кодекса РФ НДС для индивидуальных предпринимателей с 01.01.2001 не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые четыре года деятельности.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что решение ответчика от N 01-0/90928 от 30.08.2002 является неправомерным, а истец имеет право на возврат НДС в размере 882560 руб., как излишне уплаченный в бюджет.

Нормы материального права применены правильно. Требования процессуального закона соблюдены. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 19.12.02 оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Сергиев Посад - без удовлетворения.