Решение Совета депутатов Серноводского муниципального района Чеченской Республики от 23 июня 2023 г. N 17 "О принятии Устава Серноводского муниципального района Чеченской Республики" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов Серноводского муниципального района Чеченской Республики от 23 июня 2023 г. N 17
"О принятии Устава Серноводского муниципального района Чеченской Республики"

ГАРАНТ:

О регистрации Уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 25, 68 Устава Серноводского муниципального района Чеченской Республики, Совет депутатов Серноводского муниципального района Чеченской Республики четвертого созыва решил:

1. Утвердить Устав Серноводского муниципального района Чеченской Республики" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- решение Совета депутатов Сунженского муниципального района от 20 февраля 2020 года N 9 "О принятии Устава Серноводского муниципального района Чеченской Республики";

- решение Совета депутатов Сунженского муниципального района от 04 декабря 2020 года N 31 "О внесении изменений и дополнений в Устав Серноводского муниципального района";

- решение Совета депутатов Сунженского муниципального района от 28 мая 2021 года N 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав Серноводского муниципального района"

- решение Совета депутатов Сунженского муниципального района от 24 января 2022 года N 1 "О внесении изменений и дополнений в Устав Серноводского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Серноводского муниципального района

А.З. Нагаев

Устав Серноводского муниципального района Чеченской Республики
(принят решением Совета депутатов Серноводского муниципального района Чеченской Республики от 23 июня 2023 г. N 17)

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Серноводского муниципального района

1. Серноводский муниципальный район Чеченской Республики (далее Серноводский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района Законом Чеченской Республики от 13 февраля 2009 года N 6-рз "Об образовании муниципального образования "Серноводский район" и муниципальных образований, входящих в его состав, установлении их границ и наделении их соответствующим статусом муниципального района и сельского поселения", состоящее из 3 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чеченской Республики.

ГАРАНТ:

О границах, составе территорий и Уставах муниципальных образований Чеченской Республики см. справку

2. Слова и словосочетания "муниципальное образование "Серноводский муниципальный район", "МО "Серноводский муниципальный район", "Серноводский муниципальный район", а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах, являются равнозначными.

Статья 2. Состав территории Серноводского муниципального района

1. Территорию Серноводского муниципального района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Серноводского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1) Серноводское сельское поселение;

2) Ассиновское сельское поселение;

3) Бамутское сельское поселение.

3. Административным центром Серноводского муниципального района является с. Серноводское.

Статья 3. Границы Серноводского муниципального района и порядок их изменения, преобразование Серноводского муниципального района

1. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

2. Изменение границ, преобразование Серноводского муниципального района осуществляется законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Серноводского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики и федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

Статья 4. Официальная символика Серноводского муниципального района и порядок ее официального использования

1. Описание и порядок официального использования символики Серноводского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Серноводского муниципального района.

2. Официальные символы Серноводского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Серноводского муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление Серноводского муниципального района

Местное самоуправление в Серноводском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Серноводского муниципального района вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты Серноводского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Серноводского муниципального района образуют:

Устав Серноводского муниципального района;

правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Серноводского муниципального района;

постановления и распоряжения главы Серноводского муниципального района;

постановления и распоряжения главы администрации Серноводского муниципального района;

распоряжения и приказы должностных лиц иных органов местного самоуправления Серноводского муниципального района по вопросам их ведения.

2. Устав Серноводского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Серноводского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Серноводского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Серноводского муниципального района.

2.1. Совет депутатов Серноводского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Серноводского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Серноводского муниципального района, решение об удалении главы Серноводского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, Уставом Серноводского муниципального района. Решения Совета депутатов Серноводского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Серноводского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Серноводского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты Серноводского муниципального района, имеющие нормативный характер, публикуются в районном печатном издании в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом. Обнародование осуществляется посредством размещения муниципальных правовых актов для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Советом депутатов Серноводского муниципального района, где они должны находиться в течение не менее 10 дней.

Статья 7. Вопросы местного значения Серноводского муниципального района

1. К вопросам местного значения Серноводского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Серноводского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Серноводского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Серноводского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Серноводского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серноводского муниципального района;

4) организация в границах Серноводского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Серноводского муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Серноводского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Серноводского муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Серноводского муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Серноводского муниципального района;

8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Серноводского муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования Серноводского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Серноводского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Серноводского муниципального района, резервирование и изъятие, земельных участков в границах Серноводского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Серноводского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Серноводского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Серноводского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Серноводского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Серноводского муниципального района;

21.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Серноводского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Серноводского муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета Серноводского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Серноводского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Серноводского муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

28) обеспечение условий для развития на территории Серноводского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Серноводского муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, в соответствии с федеральным законом;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Серноводского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Серноводского муниципального района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

37) создание и организация деятельности административных комиссий в соответствии с Законом Чеченской Республики от 4 февраля 2009 года N 3-РЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Чеченкой Республики по созданию и организации деятельности административных комиссий";

38) осуществление отдельных полномочий в сфере образования в соответствии с Законом Чеченской Республики от 18 июня 2012 N 11-РЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики в сфере образования";

39) назначение и выплаты компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных и иных негосударственных образовательных учреждениях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в соответствии с Законом Чеченской Республики от 30 декабря 2011 года N 53-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики по назначению и выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных и иных негосударственных образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного образования";

40) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в соответствии с Законом Чеченской Республики от 26 июля 2011 года N 27-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики отдельными государственными полномочиями по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";

41) организация мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с Законом Чеченской Республики от 27 декабря 2022 года N 72-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики государственными полномочиями Чеченской Республики по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев";

42) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Законом Чеченской Республики от 15 ноября 2010 года N 55-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Чеченской Республики по организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству";

43) расчёт и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с Законом Чеченской Республики от 30.03.2018 года N 8-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Чеченской Республики государственными полномочиями по расчёту и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";

44) расчёт и предоставление субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в соответствии с Законом Чеченской Республики от 04.03.2021 N 11-РЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Чеченской Республики государственными полномочиями Чеченской Республики по расчёту и предоставлению субвенций бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района, на реализацию полномочий по осуществлению первичного учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

2. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселений на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом Серноводского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами представительного органа Серноводского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района решают на территориях сельских поселений Серноводского муниципального района вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Чеченской Республики.

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Серноводского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Серноводского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Серноводского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Серноводского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Серноводского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма.

6) оказания поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7) оказания поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

12) оказание содействия развитию физической культуре и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

13) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

14) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

15) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

16) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Серноводского муниципального района по решению вопросов местного значения Серноводского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения Серноводского муниципального района органы местного самоуправления Серноводского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Серноводского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Серноводского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

4.2) полномочия в сфере водоснабжения водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Серноводского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Серноводского муниципального района, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Серноводского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики отдельные государственные полномочия.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Серноводского муниципального района осуществляется за счет предоставляемых бюджету Серноводского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Серноводского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Серноводского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Серноводского муниципального района для осуществления органами местного самоуправления Серноводского муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица Серноводского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации на территории Серноводского муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Серноводского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Серноводского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории Серноводского муниципального района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Серноводского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Серноводского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Чеченской Республики и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования и главы местной администрации.

5. Совет депутатов Серноводского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Серноводского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Серноводского муниципального района, органов государственной власти Чеченской Республики, избирательной комиссии Чеченской Республики или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Серноводского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Серноводского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Чеченской Республики.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами и законом Чеченской Республики от 29 декабря 2014 года N 59-рз "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Чеченской Республике".

2. Выборы депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района проводятся по пропорциональной избирательной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

3. Муниципальные выборы депутатов назначаются Советом депутатов Серноводского муниципального района.

Решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о назначении выборов депутатов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Серноводского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Серноводского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Серноводского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов Серноводского муниципального района, либо администрацией Серноводского муниципального района, либо иным должностным лицом местного самоуправления Серноводского муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Совет депутатов Серноводского муниципального района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Серноводского муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, уставу муниципального образования;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом муниципального образования.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Чеченской Республики. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений представительного органа муниципального образования. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если местная администрация поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте муниципального района, в состав которого входит данное поселение.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Главой Серноводского муниципального района или Советом депутатов Серноводского муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Серноводского муниципального района по вопросам местного значения Серноводского муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Серноводского муниципального района, главы Серноводского муниципального района или главы администрации Серноводского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Серноводского муниципального района, назначаются Советом депутатов Серноводского муниципального района, а по инициативе главы Серноводского муниципального района или главы администрации Серноводского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой Серноводского муниципального района.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Серноводского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Серноводского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Серноводского муниципального района и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

3) вопросы о преобразовании Серноводского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования Серноводского муниципального района требуется получение согласия населения Серноводского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Серноводского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Серноводского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Серноводского муниципального района может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Серноводского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, на территории Серноводского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Серноводского муниципального района, главы Серноводского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Серноводского муниципального района или главы Серноводского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Серноводского муниципального района или главой Серноводского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Серноводского муниципального района.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Серноводского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом представительного органа Серноводского муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностным лицам местного самоуправления Серноводского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Серноводского муниципального района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Серноводского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и решением Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Инициативная группа граждан в количестве 100 человек выходит с ходатайством о проведении на территории соответствующего сельского поселения Серноводского муниципального района собрания граждан. Ходатайство направляется председателю Совета депутатов Серноводского муниципального района не позднее чем за 10 дней до проведения очередного (внеочередного) заседания Совета депутатов Серноводского муниципального района. Совет депутатов Серноводского муниципального района выносит решение о проведении собрания граждан, в котором указывается время и место проведения собрания граждан. Решение о проведении собрания граждан направляется инициативной группе в течение 3 дней с момента его принятия. В решении назначаются исполнители, в компетенцию которых входит рассмотрение и подготовка вопроса, выносимого на собрание граждан.

Для подготовки вопроса дата назначения собрания граждан, проводимого по инициативе граждан, может быть не ранее 5 дней с момента принятия решения о назначении собрания граждан.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Серноводского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Серноводского муниципального района в предусмотренных Советом депутатов Серноводского муниципального района случаях могут проводиться конференции граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Совета депутатов Серноводского муниципального района.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Серноводского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Серноводского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Серноводского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Серноводского муниципального района или главы Серноводского муниципального района по вопросам местного значения Серноводского муниципального района;

органов государственной власти Чеченской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Серноводского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

жителей Серноводского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов Серноводского муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Серноводского сельского поселения, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Жители Серноводского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Чеченской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Серноводского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Серноводского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан".

Глава IV. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления Серноводского муниципального района

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Серноводского муниципального района

1. В структуру органов местного самоуправления Серноводского муниципального района входят:

- глава Серноводского муниципального района;

- Совет депутатов Серноводского муниципального района;

- администрация Серноводского муниципального района;

- контрольно-счетный орган Серноводского муниципального района;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Серноводского муниципального района осуществляется путем внесения изменений в устав района.

3. Решения Совета депутатов, изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления и главы Серноводского муниципального района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Серноводского муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 20. Глава Серноводского муниципального района

1. Глава Серноводского муниципального района является высшим должностным лицом Серноводского муниципального района и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Серноводского муниципального района избирается депутатами Совета депутатов Серноводского муниципального района из своего состава на первом заседании сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Порядок избрания главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов, определяется настоящим уставом и регламентом Совета депутатов Серноводского муниципального района.

3. Глава Серноводского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.

4. Глава Серноводского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Серноводского муниципального района.

4.1. Глава Серноводского муниципального района представляет Совету депутатов Серноводского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Серноводского муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий избравшего его Совета депутатов Серноводского муниципального района.

6. Глава Серноводского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Чеченской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чеченской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава Серноводского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

6.1. Глава Серноводского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Глава Серноводского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Чеченской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики) в порядке, установленном законом Чеченской Республики;

в) представление на безвозмездной основе интересов Серноводского муниципального района в совете муниципальных образований Чеченской Республики, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Серноводского муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Серноводский муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Серноводского муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия главы Серноводского муниципального района

Глава Серноводского муниципального района в пределах своих полномочий:

организует деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Серноводского муниципального района;

председательствует на заседаниях Совета депутатов Серноводского муниципального района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Серноводского муниципального района;

издает правовые акты;

в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Серноводского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района.

издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Серноводского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий главы Серноводского муниципального района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия главы Серноводского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Серноводского муниципального района;

12) преобразования Серноводского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серноводского муниципального района;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Серноводского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Серноводского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

2.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Серноводского муниципального района избрание главы Серноводского муниципального района, избираемого Советом депутатов Серноводского муниципального района из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района осталось менее шести месяцев, избрание главы Серноводского муниципального района из состава Совета депутатов Серноводского муниципального района осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Серноводского муниципального района.

3. В случае, если избранный Советом депутатов Серноводского муниципального района глава Серноводского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Серноводского муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Серноводского муниципального района не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы Серноводского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 23. Исполнение обязанностей главы Серноводского муниципального района

1. В случае временного отсутствия главы Серноводского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Серноводского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района, который становится исполняющим обязанности главы Серноводского муниципального района.

Статья 24. Совет депутатов Серноводского муниципального района

1. Совет депутатов Серноводского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Серноводского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Деятельностью Совета депутатов Серноводского муниципального района руководит председатель Совета депутатов Серноводского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и избираемый из числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Серноводского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Серноводского муниципального района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Серноводского муниципального района по собственной инициативе либо по инициативе главы администрации Серноводского муниципального района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Первое заседание Совет депутатов Серноводского муниципального района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Серноводского муниципального района в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Серноводского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

4. Совет депутатов Серноводского муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете Серноводского муниципального района.

5. Совет депутатов Серноводского муниципального района подотчетен населению Серноводского муниципального района.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Серноводского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Серноводского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета Серноводского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Серноводского муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Серноводского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Серноводского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Серноводского муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Серноводского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения Серноводского муниципального района;

10) принятие решения об удалении главы Серноводского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Серноводского муниципального района.

2. К полномочиям Совета депутатов Серноводского муниципального района также относятся:

1) установление порядка использования официальных символов Серноводского муниципального района;

2) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

3) выдвижение инициативы о проведении референдума совместно с главой администрации Серноводского муниципального района;

4) назначение голосования по вопросам изменения границ Серноводского муниципального района, преобразования Серноводского муниципального района;

5) выдвижение инициативы о проведении публичных слушаний, опросов;

6) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного значения, внесение в них изменений;

7) утверждение условия контракта для главы администрации Серноводского муниципального района в части осуществления вопросов местного значения;

8) принятие решения об отставке по собственному желанию главы администрации Серноводского муниципального района и главы Серноводского муниципального района, а так же иным основаниям досрочного прекращения полномочий этих должностных лиц.

9) принятие решения по представлению главы администрации Серноводского муниципального района об учреждении органа администрации Серноводского муниципального района и наделении его правом юридического лица и утверждение Положения об этом органе;

10) осуществление муниципального финансового контроля, возбуждение процедуры выражения недоверия администрации муниципального района и его должностным лицам, и привлечение их к иным формам ответственности в соответствии с действующим законодательством;

11) реализация права законодательной инициативы;

12) другие полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

Статья 26. Порядок внесения, рассмотрения и принятия Советом депутатов Серноводского муниципального района правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Серноводского муниципального района принимает правовые акты нормативного характера в форме решений и правовые акты ненормативного характера в форме заявлений и обращений. Правовые акты Совета депутатов Серноводского муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Серноводского муниципального района.

Порядок внесения проектов правовых актов Совета депутатов Серноводского муниципального района определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Серноводского муниципального района, главой администрации Серноводского муниципального района, депутатами Совета депутатов Серноводского муниципального района, Ачхой-Мартановским межрайонным прокурором, инициативными группами граждан.

2. Решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Серноводского муниципального района проекта Устава Серноводского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серноводского муниципального района, может исходить от главы Серноводского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Серноводского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Серноводского муниципального района главой администрации Серноводского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Серноводского муниципального района.

4. Правовые акты Совета депутатов Серноводского муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой Серноводского муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов Серноводского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Правовые акты Совета депутатов Серноводского муниципального района носящие нормативный характер подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Депутат Совета депутатов Серноводского муниципального района

Полномочия депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Серноводского муниципального района нового созыва.

Депутаты Совета депутатов Серноводского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Вопросы неприкосновенности депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района решаются в соответствии с федеральным законом.

Статья 28. Права и обязанности депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов Серноводского муниципального района депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов Серноводского муниципального района;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- информировать на заседаниях Совета депутатов Серноводского муниципального района об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении Серноводского муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов Серноводского муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

- Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительностью которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может составлять в совокупности менее двух и более шести рабочих дней в месяц.

3. Депутат Совета депутатов Серноводского муниципального района должен принимать участие:

- в заседаниях Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- в работе комиссий, образуемых Советом депутатов Серноводского муниципального района;

- в выполнении поручений Совета депутатов Серноводского муниципального района и его комиссий, данных в пределах их компетенции;

- в работе депутатских групп.

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

4.2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 4.1. настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом Серноводского муниципального района в соответствии с законом Чеченской Республики.

Статья 29. Полномочия главы Серноводского муниципального района, исполняющего обязанности председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. Организацию деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района осуществляет председатель Совета депутатов Серноводского муниципального района, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Серноводского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- созывает заседания Совета депутатов Серноводского муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Серноводского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

- принимает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- председатель Совета депутатов Серноводского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Серноводского муниципального района, подписывает решения Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Серноводского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Статья 30. Порядок избрания председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Совета депутатов Серноводского муниципального района.

2. Кандидатура на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района подлежит обсуждению депутатами.

3. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Председатель Совета депутатов Серноводского муниципального района избирается по усмотрению депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Совета депутатов Серноводского муниципального района.

5. Кандидат на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района.

6. В случае, если предложенная кандидатура на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Совет депутатов Серноводского муниципального района предложения о новой кандидатуре на должность председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района. Повторное избрание председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района проводится Советом депутатов Серноводского муниципального района в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района могут состояться на том же заседании Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Избрание председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района оформляется решением Совета депутатов Серноводского муниципального района. Решение об избрании председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Статья 31. Заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. Заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района. Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района может работать на постоянной и (или) на не постоянной основе.

2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района, а также досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Статья 32. Комиссии Совета депутатов Серноводского муниципального района

1. Совет депутатов Серноводского муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Серноводского муниципального района.

2. Совет депутатов Серноводского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Серноводского муниципального района.

Статья 33. Контрольно-счетный орган Серноводского муниципального района

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Серноводского муниципального района вправе образовать контрольно-счетный орган Серноводского муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Чеченской Республики.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района

Полномочия Совета депутатов Серноводского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

- принятия Советом депутатов Серноводского муниципального района решения о самороспуске;

- вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава Совета депутатов Серноводского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Серноводского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серноводского муниципального района;

- роспуска в предусмотренных федеральным законом порядке и основаниях.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района

Депутат Совета депутатов Серноводского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим уставом, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Совета депутатов Серноводского муниципального района, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом "9" настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Полномочия депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района прекращаются досрочно решением Совета депутатов Серноводского муниципального района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов Серноводского муниципального района в течение шести месяцев подряд.

Решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Серноводского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Серноводского муниципального района,- не позднее через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Главы Чеченской Республики с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица Чеченской Республики (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики) в порядке, установленном законом Чеченской Республики.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 6 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Чеченской Республики (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с абзацем 6" имеется в виду "с абзацем 7"

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Администрация Серноводского муниципального района

1. Администрация Серноводского муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения Серноводского муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серноводского муниципального района федеральным законом или законом Чеченской Республики.

Администрацией Серноводского муниципального района руководит глава администрации Серноводского муниципального района на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации Серноводского муниципального района составляют глава администрации Серноводского муниципального района, его заместители, структурные подразделения администрации Серноводского муниципального района.

Структура администрации Серноводского муниципального района утверждается Советом депутатов Серноводского муниципального района по представлению главы администрации Серноводского муниципального района.

3. Администрация Серноводского муниципального района является юридическим лицом.

4. Местная администрация (исполнительно-распределительный орган) Серноводского муниципального района - администрация Серноводского муниципального района создана на базе администрации Сунженского района, осуществлявшей до 1 января 2010 г. на территории Сунженского района полномочия органа местного самоуправления и ее имущества без реорганизации или ликвидации указанной администрации.

Администрация Серноводского муниципального района является правопреемником администрации Сунженского муниципального района, ранее исполнявшей полномочия органа местного самоуправления на территории Сунженского муниципального района, в том числе в отношениях, осуществлявшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чеченской Республики, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований иных субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами.

5. Администрация Серноводского муниципального района является органом, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Администрация Серноводского муниципального района осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года N Пр-1069 и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

Статья 36.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", является администрация Серноводского муниципального района.

Структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Серноводского муниципального района по осуществлению муниципального контроля устанавливаются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

2. К полномочиям администрации Серноводского муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Серноводского муниципального района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления Серноводского муниципального района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Чеченской Республики полномочий.

Статья 37. Иные органы администрации Серноводского муниципального района

В структуре администрации Серноводского муниципального района могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Серноводского муниципального района, которые действуют на основании положений, утвержденных Советом депутатов Серноводского муниципального района.

Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

Статья 38. Глава администрации Серноводского муниципального района

1. Глава администрации Серноводского муниципального района назначается на должность главы администрации Серноводского муниципального района Советом депутатов Серноводского муниципального района из числа кандидатов, представленной конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации Серноводского муниципального района заключается главой Серноводского муниципального района на срок полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Серноводского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Серноводского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Серноводского муниципального района определяются решением Совета депутатов Серноводского муниципального района в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации в части осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серноводского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики, определяются федеральными законами и законами Чеченской Республики соответственно.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Серноводского муниципального района устанавливается решением Совета депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава администрации Серноводского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Серноводского муниципального района.

2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

4) обязан сообщить в письменной форме главе Серноводского муниципального района о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, или приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, предусмотренного настоящим пунктом.

5. Глава администрации Серноводского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Серноводского муниципального района, издает:

постановления администрации Серноводского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Серноводского муниципального района федеральными законами и законами Чеченской Республики;

распоряжения администрации Серноводского муниципального района по вопросам организации работы администрации Серноводского муниципального района.

6. Глава администрации Серноводского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Глава администрации Серноводского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.1. Глава администрации Серноводского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Полномочия главы администрации Серноводского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по согласованию сторон или в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на воинскую службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Серноводского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Серноводского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Серноводского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Серноводского муниципального района.

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

8. Контракт с главой администрации Серноводского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Серноводского муниципального района или главы Серноводского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

2) Главы Чеченской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;

3) главы администрации Серноводского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чеченской Республики.

8.1. Контракт с главой администрации Серноводского муниципального района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Чеченской Республики) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Серноводского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно на основании распоряжения главы Серноводского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации на основании распоряжения главы Серноводского муниципального района.

10. В период временного отсутствия главы администрации Серноводского муниципального района, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации Серноводского муниципального района, либо, при его отсутствии, один из заместителей главы администрации Серноводского муниципального района.

Статья 39. Компетенция главы администрации Серноводского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Серноводского муниципального района:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Серноводского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации Серноводского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов Серноводского муниципального района структуру администрации Серноводского муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Серноводского муниципального района и иных работников администрации Серноводского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов Серноводского муниципального района, глава администрации Серноводского муниципального района:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов Серноводского муниципального района проекты нормативных правовых актов Серноводского муниципального района;

- вносит на утверждение Совета депутатов Серноводского муниципального района проекты местного бюджета Серноводского муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Серноводского муниципального района;

- представляет на утверждение Совета депутатов Серноводского муниципального района планы и программы социально-экономического развития Серноводского муниципального района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Серноводского муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Серноводского муниципального района с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в его состав

Обращения органов местного самоуправления сельских поселений, направленные в Совет депутатов Серноводского муниципального района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Серноводского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами органов местного самоуправления сельских поселений в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Избирательная комиссия

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" полномочия по подготовке и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Серноводского муниципального района, преобразования Серноводского муниципального района возлагаются на территориальную избирательную комиссию Серноводского района.

Статья 42. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Серноводского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления Серноводского муниципального района.

Глава V. Муниципальная служба Серноводского муниципального района

Статья 43. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Серноводского муниципального района

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и выборных должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Серноводского муниципального района, не являются муниципальными служащими.

Статья 44. Статус муниципального служащего Серноводского муниципального района

1. Муниципальный служащий Серноводского муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и должностной инструкцией муниципального служащего, утверждаемыми представителем нанимателя (работодателем), обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Серноводского муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Серноводского муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также должностной инструкцией муниципального служащего, утверждаемым представителем нанимателя (работодателя).

3. Муниципальный служащий Серноводского муниципального района обязан соблюдать запреты и ограничения связанные с муниципальной службой установленные Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

4. Муниципальный служащий Серноводского муниципального района обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление под гарантию Серноводского муниципального района на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 45. Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Серноводского муниципального района и квалификационные требования к ним

1. Перечень должностей муниципальной службы в Серноводском муниципальном районе устанавливается решением Совета депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике, утвержденном законом Чеченской Республики.

2. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемыми статьей 10 закона Чеченской Республики от 26 июня 2007 года N 36-рз "О муниципальной службе в Чеченской Республике" (далее - закон Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике") в соответствии с классификацией по группам должностей муниципальной службы.

4. Квалификационные требования по уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Серноводского муниципального района, принятыми в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Другие требования к должностям муниципальной службы в Чеченской Республике могут устанавливаться законами Чеченской Республики в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Денежное содержание муниципального служащего Серноводского муниципального района

1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего Серноводского муниципального района определяются Советом депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и законом Чеченской Республики "О муниципальной службе в Чеченской Республике".

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим должности муниципальной службы Серноводского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета Серноводского муниципального района.

Статья 47. Аттестация муниципального служащего Серноводского муниципального района

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности проводится его аттестация.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих Серноводского муниципального района утверждается муниципальным правовым актам в соответствии с Законом Чеченской Республики от 10 июля 2007 года N 45-рз "Об утверждении типового положения о порядке проведения аттестации муниципальных служащих в Чеченской Республике".

3. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4. Для проведения аттестации формируется аттестационная комиссия, утверждается график проведения аттестации, составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации, подготавливаются необходимые документы для аттестационной комиссии.

Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы, график проведения аттестации утверждаются руководителем органа местного самоуправления Серноводского муниципального района, принимающим решение о назначении на должность или об освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.

5. По результатам аттестации руководитель органа местного самоуправления Серноводского муниципального района принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации - о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы руководитель органа местного самоуправления Серноводского муниципального района может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

7. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Серноводского муниципального района

Статья 48. Муниципальное имущество Серноводского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Серноводского муниципального района, средства бюджета Серноводского муниципального района, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Серноводского муниципального района.

2. В собственности Серноводского муниципального района может находиться имущество, предусмотренное частью 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Серноводского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района от имени Серноводского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Серноводского муниципального района.

Права собственника муниципального имущества Серноводского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Совета депутатов Серноводского муниципального района, осуществляет администрация Серноводского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Администрация Серноводского муниципального района ведет реестр муниципального имущества Серноводского муниципального района в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Приватизация муниципального имущества Серноводского муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Серноводского муниципального района определяются Советом депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Серноводского муниципального района поступают в бюджет Серноводского муниципального района.

Статья 51. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Серноводский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Серноводского муниципальный район. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

3. Совет депутатов Серноводского муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Совет депутатов Серноводского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района от имени Серноводского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие Серноводского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Серноводского муниципального района органы местного самоуправления Серноводского муниципального района могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии Серноводского муниципального района в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Советом депутатов Серноводского муниципального района по инициативе главы администрации Серноводского муниципального района или Совета депутатов Серноводского муниципального района.

3. Участником в хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени Серноводского муниципального района выступает администрация Серноводского муниципального района.

Статья 53. Консолидированный бюджет Серноводского муниципального района

Бюджет Серноводского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Серноводского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Серноводского муниципального района.

Статья 54. Местный бюджет Серноводского муниципального района

1. Серноводский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет Серноводского муниципального района).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета Серноводского муниципального района, утверждение и исполнение местного бюджета Серноводского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета Серноводского муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Серноводского муниципального района

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Серноводского муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Серноводского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 56. Доходы и расходы местного бюджета Серноводского муниципального района

1. Формирование доходов местного бюджета Серноводского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Серноводского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Серноводского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Серноводского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Серноводского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета Серноводского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 57. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Серноводского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Самообложение граждан Серноводского муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения Серноводского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Серноводского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Серноводского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования указанных в абзаце 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Чеченской Республики, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления Серноводского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из бюджета субъекта Российской Федерации предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов Серноводского муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов Серноводского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Серноводского муниципального района.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Совет депутатов Серноводского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов Серноводского муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района

Органы местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Серноводского муниципального района несут ответственность перед населением Серноводского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправлении Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, Устава Серноводского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 64. Ответственность Совета депутатов Серноводского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Серноводского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики, законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, а Совет депутатов Серноводского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Серноводского муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов Серноводского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов Серноводского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 65. Ответственность главы Серноводского муниципального района и главы администрации Серноводского муниципального района перед государством

1. Глава Серноводского муниципального района или глава администрации Серноводского муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Главы Чеченской Республики в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Чеченской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2-х месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава Серноводского муниципального района или глава администрации Серноводского муниципального района вправе обжаловать правовой акт Главы Чеченской Республики об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Серноводского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Серноводского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серноводского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Серноводского муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 67. Принятие Устава Серноводского муниципального района, решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серноводского муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Серноводского муниципального района проекта нового Устава Серноводского муниципального района, а также проекта решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серноводского муниципального района может исходить от главы Серноводского муниципального района или от депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Серноводского муниципального района, проект решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серноводского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Серноводского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Серноводского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Серноводского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о принятии Устава и решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Серноводского муниципального района.

4. Устав Серноводского муниципального района, решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав Серноводского муниципального района, решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и дополнений в устав Серноводского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их опубликования (обнародования). Глава Серноводского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Серноводского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Серноводского муниципального района в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5.1. Изменения и дополнения в Устав Серноводского муниципального района вносятся решением Совета депутатов Серноводского муниципального района, подписанным главой Серноводского муниципального района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов Серноводского муниципального района.

6. Приведение Устава Серноводского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Чеченской Республики указанный срок не установлен, срок приведения Устава Серноводского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Чеченской Республики определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Чеченской Республики, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Серноводского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Серноводского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

7. Изложение Устава Серноводского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый Устав Серноводского муниципального района, а ранее действующий Устав Серноводского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устав Серноводского муниципального района.

Статья 68. Вступление в силу Устава Серноводского муниципального района, решения Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Серноводского муниципального района

Устав Серноводского муниципального района, решение Совета депутатов Серноводского муниципального района о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Серноводского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Серноводского муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Серноводского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Серноводского муниципального района.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2023 г.

Регистрационный N RU205100002023001