Постановление Правительства Свердловской области от 27 июля 2023 г. N 527-ПП
"О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП"
В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в целях совершенствования механизмов инициативного бюджетирования на территории Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 2014, 30 декабря, N 6600201412300004) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 15.07.2015 N 605-ПП, от 17.12.2015 N 1126-ПП, от 29.06.2016 N 458-ПП, от 27.07.2016 N 523-ПП, от 09.11.2016 N 791-ПП, от 22.12.2016 N 883-ПП, от 16.02.2017 N 92-ПП, от 28.06.2017 N 464-ПП, от 31.08.2017 N 639-ПП, от 07.12.2017 N 899-ПП, от 25.01.2018 N 26-ПП, от 10.05.2018 N 281-ПП, от 19.07.2018 N 457-ПП, от 27.09.2018 N 634-ПП, от 08.11.2018 N 783-ПП, от 21.02.2019 N 100-ПП, от 12.04.2019 N 218-ПП, от 01.08.2019 N 470-ПП, от 14.11.2019 N 801-ПП, от 05.12.2019 N 869-ПП, от 25.12.2019 N 986-ПП, от 20.02.2020 N 85-ПП, от 19.03.2020 N 154-ПП, от 22.10.2020 N 750-ПП, от 24.12.2020 N 965-ПП, от 25.03.2021 N 149-ПП, от 26.08.2021 N 515-ПП, от 29.12.2021 N 993-ПП, от 31.03.2022 N 216-ПП, от 03.11.2022 N 727-ПП и от 01.06.2023 N 373-ПП, следующие изменения:
1) в приложении N 1 в таблице в строке 13 в графе 13 слово "исполнено" исключить;
2) в приложении N 1 в таблице в строке 42 в графе 13 число "55" заменить числом "75", в графе 14 число "55" - числом "78", в графе 15 число "55" - числом "79", в графе 16 число "55" - числом "80", в графе 17 число "60" - числом "82";
3) в приложении N 1 в таблице в строке 81 в графе 13 число "1" исключить;
4) в приложении N 2 в таблице в строке 4 в графе 4 число "344 996,7" заменить числом "361 601,3", в графе 13 число "51 419,4" - числом "68 024,0";
5) в приложении N 2 в таблице в строке 9 в графе 4 число "462 187,4" заменить числом "453 798,9", в графе 13 число "22 388,5" - числом "14 000,0";
6) в приложении N 2 в таблице в строке 11 в графе 4 число "395 143,3" заменить числом "386 754,8", в графе 13 число "22 388,5" - числом "14 000,0";
7) в приложении N 2 в таблице в строках 24 и 25 в графе 4 число "1790,3" заменить числом "1401,8", в графе 13 число "388,5" - числом "0,0";
8) в приложении N 2 в таблице в строках 30 и 31 в графе 4 число "18 000,0" заменить числом "10 000,0", в графе 13 число "8000,0" - числом "0,0";
9) в приложении N 2 в таблице в строках 71 и 72 в графе 4 число "371 263,5" заменить числом "387 068,1", в графе 13 число "52 666,0" - числом "68 470,6";
10) в приложении N 2 в таблице в строках 73 и 84 в графе 4 число "336 439,7" заменить числом "353 044,3", в графе 13 число "50 000,0" - числом "66 604,6";
11) в приложении N 2 в таблице в строках 80 и 81 в графе 4 число "21 423,8" заменить числом "20 623,8", в графе 13 число "2166,0" - числом "1366,0";
12) в приложении N 2 в таблице в строках 82 и 83 в графе 4 число "346 439,7" заменить числом "363 044,3", в графе 13 число "50 000,0" - числом "66 604,6";
13) в приложении N 2 в таблице в строке 90 в графе 4 число "3 247 942,5" заменить числом "3 246 222,1", в графе 13 число "3548,7" - числом "1828,3";
14) в приложении N 2 в таблице в строке 92 в графе 4 число "3 184 942,5" заменить числом "3 183 222,1", в графе 13 число "3548,7" - числом "1828,3";
15) в приложении N 2 в таблице в строках 99 и 100 в графе 4 число "24 791,4" заменить числом "23 071,0", в графе 13 число "1720,4" - числом "0,0";
16) в приложении N 2 в таблице в строках 123 и 124 в графе 4 число "20 957,6" заменить числом "15 261,9", в графе 13 число "5695,7" - числом "0,0";
17) в приложении N 2 в таблице в строках 125 и 126 в графе 4 число "2049,3" заменить числом "1044,7", в графе 13 число "1004,6" - числом "0,0";
18) в приложении N 2 в таблице в строках 127 и 128 в графе 4 число "18 908,3" заменить числом "14 217,2", в графе 13 число "4691,1" - числом "0,0";
19) в приложении N 5 часть вторую пункта 1 после слов "отбора проектов инициативного бюджетирования" дополнить словами "(далее - региональный конкурсный отбор)";
Действие подпункта 20 распространяется на отношения, возникшие с 20 января 2023 г.
20) в приложении N 5 подпункт 1 пункта 5 после слов "в муниципальную собственность" дополнить словами ", (и) или в оперативное управление, и (или) в постоянное (бессрочное) пользование либо имеется согласие на реализацию проекта инициативного бюджетирования собственника (собственников) имущества (в том числе земельных участков), предназначенного для реализации проекта инициативного бюджетирования";
21) в приложении N 5 подпункт 3 пункта 6 изложить в следующей редакции:
"3) развитие и внедрение информационных технологий (включая разработку информационных систем и развитие инфокоммуникационной инфраструктуры) в муниципальных учреждениях культуры, направленных на создание виртуальных экспозиций, музеев и иных моделей, созданных с помощью компьютерных технологий, и условий свободного (бесплатного) доступа населения к таким экспозициям, музеям и иным моделям, а также обеспечение доступа к государственным и муниципальным ресурсам, включая оборудование мест доступа (за исключением специализированных учреждений, осуществляющих комплексное обслуживание и предоставление услуг в формате "одного окна").";
22) в приложении N 5 пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета расходного обязательства муниципального образования определяется исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в размере, не превышающем 50% объема средств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального образования, но не более 2 млн. рублей.";
23) в приложении N 5 пункт 12 после слов "(далее - конкурсные отборы)" дополнить словами "в соответствии с методикой, указанной в пункте 39 настоящего порядка";
24) приложение N 5 дополнить пунктом 12-1 следующего содержания:
"12-1. Результатом использования субсидии является реализация проекта инициативного бюджетирования, признанного победителем регионального конкурсного отбора. Значение результата использования субсидии устанавливается Соглашением о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, на внедрение механизмов инициативного бюджетирования (далее - Соглашение).";
25) в приложении N 5 пункты 14 и 15 изложить в следующей редакции:
"14. Министерство не позднее 20 августа года, предшествующего финансовому году, в котором предусмотрены средства для распределения субсидий, издает приказ Министерства о проведении регионального конкурсного отбора, содержащий:
1) сведения о плановых объемах бюджетных ассигнований для распределения субсидий на соответствующий финансовый год, предусмотренных Министерству законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период;
2) дату начала регионального конкурсного отбора;
3) дату окончания приема конкурсных заявок на участие в региональном конкурсном отборе (далее - конкурсные заявки);
4) место представления органами местного самоуправления муниципальных образований конкурсных заявок.
15. Дата окончания приема конкурсных заявок должна быть не ранее 60 календарных дней с даты принятия приказа Министерства о проведении регионального конкурсного отбора, но не позднее 20 октября года, предшествующего финансовому году, в котором предусмотрены средства областного бюджета для распределения субсидий.";
26) в приложении N 5 в пункте 20 в таблице 1 в строке 1 в графе пятой, строках 5 и 6 в графе второй слово "организаций" заменить словами "юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей";
27) в приложении N 5 часть первую пункта 22 изложить в следующей редакции:
"22. Для участия в региональном конкурсном отборе органы местного самоуправления муниципальных образований представляют конкурсные заявки в Министерство не позднее даты окончания приема конкурсных заявок.";
28) в приложении N 5 часть третью пункта 22 изложить в следующей редакции:
"В случае если конкурсная заявка и документы, указанные в пункте 23 настоящего порядка, подписаны уполномоченным должностным лицом, к ним прилагается заверенная органом местного самоуправления муниципального образования копия документа, подтверждающего его полномочия.";
Действие подпункта 29 распространяется на отношения, возникшие с 20 января 2023 г.
29) в приложении N 5 подпункт 10 пункта 23 изложить в следующей редакции:
"10) выписка из реестра муниципального имущества (копии иных документов, подтверждающих право муниципальной собственности) на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта инициативного бюджетирования, либо документы (копии документов), подтверждающие право оперативного управления и (или) постоянного (бессрочного) пользования муниципальной организации имуществом (в том числе земельными участками), предназначенным для реализации проекта инициативного бюджетирования, и (или) гарантийное письмо, подписанное главой (главой администрации) муниципального образования или уполномоченным им должностным лицом, подтверждающее обязательства органа местного самоуправления муниципального образования по оформлению в муниципальную собственность, и (или) в оперативное управление, и (или) в постоянное (бессрочное) пользование такого имущества (земельного участка) в процессе реализации проекта инициативного бюджетирования, либо документы (копии документов), подтверждающие право собственности на имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации проекта инициативного бюджетирования, с приложением оригинала согласия собственника (собственников) такого имущества на реализацию проекта инициативного бюджетирования. Копии документов заверяются в установленном порядке;";
30) в приложении N 5 подпункты 12 и 13 пункта 23, пункт 42, пункт 43-1 и подпункты 1-4 пункта 55 признать утратившими силу;
31) в приложении N 5 подпункт 2 пункта 26 изложить в следующей редакции:
"2) конкурсные заявки муниципальных образований, которые стали победителями предыдущего регионального конкурсного отбора, в ходе реализации которых муниципальные образования допустили ненадлежащее исполнение порядка расходования субсидий и (или) ненадлежащее представление отчетов и прилагаемых к ним документов, указанных в пунктах 54 и 55 настоящего порядка, либо не реализовали проекты инициативного бюджетирования в сроки, установленные Соглашением, за исключением случая, когда причиной нереализации проекта инициативного бюджетирования стало признание несостоявшимся любого из открытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по муниципальному (муниципальным) контракту (контрактам).";
32) в приложении N 5 в пункте 31 в таблице 2 строку 4 изложить в следующей редакции:
33) в приложении N 5 пункт 39 изложить в следующей редакции:
"39. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по следующей методике:
1) субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований, чьи проекты стали победителями регионального конкурсного отбора. Размер субсидии муниципальному образованию определятся как сумма субсидий, распределенных между проектами инициативного бюджетирования данного муниципального образования, ставшими победителями регионального конкурсного отбора;
2) субсидии распределяются между проектами инициативного бюджетирования - победителями регионального конкурсного отбора в соответствии с запрашиваемыми объемами, указанными в конкурсных заявках;
3) победителями регионального конкурсного отбора признаются проекты инициативного бюджетирования с последовательными номерами в порядке возрастания, начиная с номера один, по которым общий объем запрашиваемых субсидий на софинансирование из областного бюджета максимально достигает лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству.";
34) в приложении N 5 пункт 41 дополнить частью второй следующего содержания:
"Протокол направляется через систему электронного документооборота Правительства Свердловской области муниципальным образованиям, конкурсные заявки которых были допущены к участию в региональном конкурсном отборе.";
35) приложение N 5 дополнить пунктами 43-4 и 43-5 следующего содержания:
"43-4. В случае экономии, полученной в ходе проведения муниципальными образованиями закупок, на основании решения конкурсной комиссии возвращенные средства областного бюджета могут быть предоставлены муниципальным образованиям, чьи проекты следуют по рейтингу после проектов-победителей конкурсного отбора, на условиях, указанных в пункте 40 настоящего порядка.
43-5. После принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении дополнительных средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований или перераспределении субсидии в соответствии с пунктами 43-3 и 43-4 настоящего порядка Министерство осуществляет подготовку проекта постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований.";
36) в приложении N 5 подпункт 2 части первой пункта 45 изложить в следующей редакции:
"2) копию муниципального правового акта о закреплении источника доходов местного бюджета в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, для перечисления субсидии, а также информацию о характере расходования средств субсидии (расходы текущего характера или на цели капитальных вложений) в соответствии с порядком применения классификации операций сектора государственного управления;";
37) в приложении N 5 подпункт 2 пункта 53-1 изложить в следующей редакции:
"2) орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство документы, подтверждающие наличие на счетах бюджета муниципального образования дополнительных средств в размере, необходимом для реализации проекта инициативного бюджетирования в полном объеме, информацию об уточненном объеме софинансирования проекта инициативного бюджетирования по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку;";
38) в приложении N 5 подпункт 3 пункта 53-1 после слов "изменений в" дополнить словами "Соглашение и";
39) в приложении N 5 абзац первый части первой пункта 53-2 после слов "бюджетирования, и" дополнить словами "полного или частичного";
40) в приложении N 5 пункт 54 изложить в следующей редакции:
"54. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство:
1) отчет о ходе реализации проекта инициативного бюджетирования, финансируемого с участием средств областного бюджета (субсидии), по форме согласно приложению N 6 к настоящему порядку с пояснительной запиской, содержащей информацию о ходе реализации проекта инициативного бюджетирования, возможных рисках и прогнозе достижения значений результатов использования субсидии при их наступлении, - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
2) отчет о выполнении проекта инициативного бюджетирования, финансируемого с участием средств областного бюджета (субсидии), по форме согласно приложению N 6 к настоящему порядку до 15 января года, следующего за годом реализации проекта инициативного бюджетирования;
3) отчеты по формам отчетов в составе Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, утвержденной Министерством финансов Свердловской области:
отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 15 января года, следующего за годом реализации проекта инициативного бюджетирования;
отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, пришлых в целях их достижения, - до 15 января года, следующего за годом реализации проекта инициативного бюджетирования.";
41) в приложении N 5 подпункты 5-6-1 пункта 55 изложить в следующей редакции:
"5) копии платежных документов о поступлении средств в доход местного бюджета с отметкой Управления Федерального казначейства по Свердловской области;
6) пояснительная записка, подписанная главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом, завизированная представителем (представителями) инициативной группы, с информацией о выполнении проекта инициативного бюджетирования, в том числе содержащая данные о перечне всех закупленных товаров и (или) выполненных работах (услугах) в рамках реализации проекта инициативного бюджетирования, количестве благополучателей реализованного проекта инициативного бюджетирования (граждан, которые непосредственно пользуются результатами реализованного проекта инициативного бюджетирования) с указанием использованного способа расчета;
6-1) документы, подтверждающие достижение значений результатов использования субсидии;";
42) в приложении N 5 в пункте 57 слова "10 рабочих" заменить словами "30 календарных";
43) в приложении N 5 в пункте 58 число "15" заменить числом "25";
44) в приложении N 5 пункт 66-2 изложить в следующей редакции:
"66-2. В случае невыполнения условий Соглашения по достижению значений результатов использования субсидии на реализацию проекта инициативного бюджетирования, приведенных в приложении к Соглашению, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в размере, который определяется как процент от объема субсидии, равный среднеарифметическому значению процентов недостижения плановых значений результатов использования субсидии, по следующей формуле:
, где:
V - размер субсидии, подлежащий возврату в доход областного бюджета;
S - субсидия, полученная на реализацию проекта инициативного бюджетирования;
П - процент недостижения планового значения результата использования субсидии;
п - количество значений результатов использования субсидии.";
45) приложение N 6 к приложению N 5 изложить в новой редакции (приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
3. Установить, что действие подпунктов 20 и 29 пункта 1 настоящего постановления распространяется на отношения, возникшие с 20 января 2023 года.
4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Первый Заместитель Губернатора Свердловской области |
А.В. Шмыков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Свердловской области от 27 июля 2023 г. N 527-ПП "О внесении изменений в государственную программу Свердловской области "Совершенствование социально-экономической политики на территории Свердловской области до 2027 года", утвержденную постановлением Правительства Свердловской области от 25.12.2014 N 1209-ПП"
Вступает в силу с 1 августа 2023 г.
Действие подпунктов 20 и 29 пункта 1 распространяется на отношения, возникшие с 20 января 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) 31 июля 2023 г.
официальный интернет-портал правовой информации Российской Федерации (http://www.pravo.gov.ru) 2 августа 2023 г. N 6600202308020003
Постановлением Правительства Свердловской области от 26 октября 2023 г. N 772-ПП настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.