Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике в 2023 - 2025 гг.

Приложение N 1
к постановлению
главы местной администрации
Зольского муниципального района КБР
от "20" июля 2023 г. N 635

План мероприятий ("дорожная карта")
по содействию развитию конкуренции в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике в 2023 - 2025 гг.

I. Системные мероприятия по содействию развитию конкуренции в Зольском муниципальном районе КБР

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители
1.	Развитие конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства.	до 31.12.2025 г.	Отдел развития предпринимательства и муниципальных закупок
1.2	Разработка и утверждение в целях применения при проведении закупок для муниципальных нужд типовых технических заданий, универсальных для всех заказчиков типовых контрактов, унифицированного порядка приемки закупаемых товаров.	до 31.12.2025 г.	Отдел развития предпринимательства и муниципальных закупок
2.	Развитие конкуренции в сфере распоряжения муниципальной собственностью	до 31.12.2025 г.
2.1	Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об объектах, находящихся в муниципальной собственности, включая сведения о наименованиях объектов, их местонахождении, характеристиках и целевом назначении объектов, существующих ограничениях их использования и обременение правами третьих лиц.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
2.2	Обеспечение приватизации в соответствии с нормами, установленными законодательством о приватизации, а также приватизации на аукционной основе имущества, закрепленного на вещном праве за унитарными предприятиями и учреждениями Зольского муниципального района.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
2.3	Обеспечение приватизации муниципальных унитарных предприятий Зольского района, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
2.4	Обеспечение ликвидации или реорганизация муниципальных унитарных предприятий Зольского района, имеющих отрицательный финансовый результат деятельности.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
2.5	Обеспечение приватизации акций и долей хозяйственных обществ, осуществляющих деятельность на товарных рынках с развитой конкуренцией.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
3.	Внедрение системы мер обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства муниципальными органами.	до 31.12.2025 г.
3.1	Издание правовых актов органами власти муниципального образования об антимонопольном комплаенсе.	до 31.12.2025 г.	Отдел развития предпринимательства и муниципальных закупок
3.2	Осуществление мероприятий антимонопольного комплаенса.	до 31.12.2025 г.	Отдел развития предпринимательства и муниципальных закупок
4.	Развитие конкуренции в сфере распоряжения земельными ресурсами, находящимися в государственной или муниципальной собственности Зольского муниципального района.	до 31.12.2025 г.
4.1	Обеспечение опубликования и актуализации на официальных сайтах муниципальных образований в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о земельных участках, формирование которых предусмотрено для целей жилищного и иного строительства, и ведение его в актуальном состоянии.	до 31.12.2025 г.	МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений"
5.	Обеспечение обучения муниципальных служащих Зольского муниципального района и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства.	до 31.12.2025 г.	Отдел экономики местной администрации Зольского муниципального района
5.1	Повышение квалификации гражданских служащих и работников подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики по развитию конкуренции и антимонопольного законодательства.	31 декабря 2025 г. (далее постоянно)	Отдел экономики местной администрации Зольского муниципального района
6.	Повышение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления.	до 31.12.2025 г.
6.1	Создание на сайте местной администрации Зольского муниципального района раздела о реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции и ведение его в актуальном виде.	до 31.12.2025 г.	Управление делами Главы местной администрации Зольского муниципального района
7.2	Проведение публичных обсуждений практики реализации мероприятий государственной политики по развитию конкуренции с участием бизнес-сообщества.	не менее двух раз в год	Отдел экономики местной администрации Зольского муниципального района

II. Мероприятия в отдельных отраслях (сферах, товарных рынках) экономики в Кабардино-Балкарской Республике

N п/п

Фактор, характеризующий развитие конкуренции на рынке

Мероприятия по содействию развитию конкуренции на рынке (при необходимости указать требуемые для реализации мероприятий финансовые и иные ресурсы) *

Дата начала

Дата окончания

Информация о ходе исполнения мероприятия

Показатель, характеризующий степень достижения результата

Значение ключевого показателя**:

Ответственный исполнитель (наименование органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, организации, ФИО, должность)

01 01 2023 г (факт)

01 01 2024 г (план)

01 01 2025 г (план)

минимальное значение, установленное ФАС РФ

Наименование отрасли (сферы, товарного рынка):

Описание текущей ситуации (исходная фактическая информация (в том числе числовая) в отношении ситуации и проблематики отрасли (сферы, товарного рынка) в Зольском муниципальном районе КБР, характеристика основных административных и экономических барьеров входа на соответствующий товарный рынок, оценка состояния конкурентной среды бизнес-объединениями и потребителями, доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности).

"Розничная торговля лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами"

медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность На территории Зольского муниципального района свою деятельность осуществляют 18 аптек

Основными препятствиями для развития конкурентной среды на рынке розничной торговли лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами в муниципальных образованиях республики является невысокая численность населения в административно-территориальных образованиях (ограниченная емкость рынка) и их низкая платежеспособность, особенно в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах, являющихся экономически непривлекательными для участников рынка Сложная процедура открытия бизнеса, получения лицензии, соблюдения требований к помещениям и персоналу является существенным барьером входа на рынок Запрет на выездную торговлю лекарственными средствами и медицинскими товарами создает условия для монополизации рынка в границах муниципальных образований (локальных рынков) и снижает доступность лекарственных средств для жителей отдаленных и труднодоступных районов

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами

1 Оказание методической и консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства по организации торговой деятельности и соблюдению законодательства в сфере торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами

2 Стимулирование деятельности органов местного самоуправления, направленной на равномерное распределение торговых площадей в муниципальных образованиях посредством установления минимальных нормативов обеспеченности населения торговыми площадями

3 Стимулирование развития торговли в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной торговли лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке)

100 00%

Местная администрация Зольского муниципального района, Беев А Т - первый заместитель главы местной администрации

"Медицинские услуги"

На территории Зольского муниципального района КБР медицинские услуги оказывает ГБУЗ "Центральная районная больница", в которую входит поликлиническое отделение На сегодняшний день в составе ГБУЗ "Центральная районная больница" - 14 амбулаторий (с.п. Светловодское, с.п. Приречное, с.п. Белокаменское, с.п. Залукодес, с.п. Кичмалка, с.п. Малка, с.п. Сармаково, с.п. Камлюко, с.п. Псынадаха, с.п. Хабаз, с.п. Зольское, с.п. Каменномостское, с.п. Совхозное, с.п. Шордаково, - 4 фельдшерско-акушерских пункта (с.п. Этоко, с.п. Батех, с.п. Дженал, с.п. Малка) Всего у больницы - 19 адресов осуществления медицинской деятельности на территории Зольского муниципального района

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере медицинских услуг

2 Информирование немуниципальных медицинских организаций о возможности и порядке участия в реализации территориальной программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Кабардино-Балкарской Республике, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования 4 Определение наиболее востребованных видов медицинской помощи для расширения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в сфере здравоохранения

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере медицинских услуг (по объему оказания медицинской помощи распределенных комиссией по разработке территориальной программы ОМС медицинским организациям)

10 00%

Местная администрация Зольского муниципального района, Докшоков И И - заместитель главы местной администрации по социальным вопросам

"Дошкольное образование"

Существует ряд проблем, затрудняющих развитие конкуренции в сфере дошкольного образования

- необходимость лицензирования образовательной деятельности,

- высокий уровень затрат при входе на рынок на организацию и содержание образовательных организаций

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дошкольного образования

1 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере дошкольного образования

2 Организация лицензирования программ дошкольного образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности

3 Выделение субсидий из республиканского бюджета по подушевому нормативу

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в в сфере дошкольного образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)

"Общее образование"

В Зольском муниципальном районе 26 муниципальных учреждений оказывающих услуги общего образования Существует ряд проблем, затрудняющих развитие конкуренции в сфере общего образования

- необходимость лицензирования образовательной деятельности,

- высокий уровень затрат при входе на рынок на организацию и содержание образовательных организаций

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере общего образования

1 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере общего образования,

2 Организация лицензирования программ начального, основного и среднего общего образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности,

3 Выделение субсидий из республиканского бюджета по подушевому нормативу

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере общего образования (по наличию действующей организации (в том числе филиала)

"Услуги отдыха и оздоровления детей"

В настоящее время в Зольском муниципальном районе существует летний оздоровительный лагерь МКОУ ДОЛ "Алые зори" им Б А Джибилова на 100 мест в смену

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг отдыха и оздоровления детей

1 Проработка вопроса заключения государственных контрактов на оказание государственных услуг по организации отдыха и оздоровления детей из других субъектов Российской Федерации

2 Включение предприятий со 100% долей государства в прогнозный план приватизации государственного имущества Кабардино-Балкарской Республики

3 Разработка нормативной базы государственной поддержки негосударственных форм организации отдыха и оздоровления детей

4 Укрепление материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей

5 Оказание организационно-методической и информационно-консультативной помощи частным образовательным организациям, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг отдыха и оздоровления детей (по численности детей которым были оказаны услуги отдыха и оздоровления)

0 00%

20 00%

"Дополнительное образование детей"

препятствующими регистрации новых субъектов на данный рынок это - трудности с процедурами лицензирования, регистрации бизнеса, аренды зданий, приобретения зданий, помещений, получения земель под строительство, получения разрешения на строительство, проверки надзорных органов

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дополнительного образования детей

1 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере дополнительного образования

2 Организация лицензирования программ дополнительного образования для хозяйствующих субъектов частной формы собственности

3 Внесение предложения для изменения на федеральном уровне порядка субсидирования хозяйствующих субъектов частной формы собственности, реализующих программы дополнительного образования детей

4 Предоставление вариативных форм дополнительного образования детей с целью удовлетворения разнообразных запросов граждан, повышения квалификации педагогических кадров, развития современных направлений дополнительного образования,

5 Проведение контрольных мероприятий, направленных на легализацию деятельности в сфере дополнительного образования

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере дополнительного образования детей (по численности детей которым были оказаны услуги дополнительного образования)

0 00%

5 00%

"Ритуальные услуги"

На территории Зольского муниципального района расположено 52 кладбища, открытых для захоронения 40 Похоронные и ритуальные услуги в Зольском районе оказывает 12 религиозных некоммерческих организаций оказывающих весь спектр мусульманских ритуальных услуг

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ритуальных услуг

1 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере ритуальных услуг,

2 Проведение мониторинга цен на ритуальные услуги

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ритуальных услуг (по доле выручки)

100%

100 00%

"Племенное животноводство"

В Зольском муниципальном районе осуществляют производственную деятельность 6 предприятий имеющих статус племенного хозяйства На 1 января 2023 года в районе содержится племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных КРС молочного направления - 1750 условных голов (что к уровню 2022 года составляет 117%), лошади - 1335 (115,8%)

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке племенного животноводства

1 Развитие малых форм предпринимательства в сфере организации разведения сельскохозяйственной птицы, а также сельскохозяйственных потребительских кооперативов

2 Разграничение и уточнение полномочий Российской Федерации и государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области племенного животноводства, создание государственного реестра племенных животных (племенных стад) и государственного реестра субъектов племенного животноводства

3 Установление единых требований при регистрации племенных животных в государственном реестре племенных животных (племенных стад)

4 Совершенствование методов оценки племенной ценности молочного скота

5 Установление требований к племенной продукции (материалу) для использования в селекционных целях

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке племенного животноводства (по объему реализованных на рынке товаров по объему выручки)

100 00%

"Семеноводство по основным видам сельскохозяйственных культур"

Одной из наиболее приоритетных и прибыльных отраслей сельскохозяйственного производства для Зольского муниципального района является семеноводство кукурузы Этому способствуют благоприятные почвенно-климатические условия республики, давние традиции и опыт возделывания кукурузы Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей района и республики собственными семенами родительских форм кукурузы в достаточном количестве в республике реализуется инвестиционный проект по созданию селекционно-семеноводческих центров с законченным циклом на базе ООО "Юг-сервис" Работа по селекции кукурузы ведется 000 "Юг-сервис" Семеноводство по основным видам сельскохозяйственных культур в районе занимаются 2 хозяйствующих субъекта, имеющих частную форму собственности

На 01 01 2023 г существует ряд инвестиционных проектов из них комплексный научно-технический проект "Производство высококачественного семенного картофеля конкурентоспособных отечественных сортов в условиях безвирусной среды горной зоны КБР" Инициатор проекта 000 "Зольский картофель", стоимость проекта 526,6 млн руб срок реализации проекта 20018-2025 годы Часть сырья реализуется в близлежащие регионы, что в свою очередь ведет к завозу из других регионов продукции переработки (конкурирующей продукции) Также ограничивает конкуренцию неразвитость логистической, транспортной инфраструктуры в агропродовольственном комплексе, куда также относится дефицит хранилищ, складов, пунктов первичной переработки сельхозпродукции

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке семеноводства по основным видам сельскохозяйственных культур

1 Проведение информационно-консультационных мероприятий

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке семеноводства по основным видам сельскохозяйственных культур (по объему реализованных на рынке товаров)

100 00%

20 00%

"Кадастровые и землеустроительные работы"

Всего на территории Зольского муниципального района зарегистрировано одно государственное учреждение и два хозяйствующих субъекта частной формы собственности, осуществляющих деятельность на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере кадастровых и землеустроительных работ

1 Стимулирование рынка землеустроительных работ, поддержку предпринимательства и деятельности предприятий малого бизнеса в сфере землеустройства, развитие конкуренции между разработчиками землеустроительной документации,

2 Внедрение в производство и обеспечение обязательного использования всеми участниками рынка землеустроительных услуг единых технических регламентов и стандартов проведения землеустройства,

3 Обеспечение проведения аттестации, аккредитации, лицензирования, экспертизы и других мероприятий, способствующих участию на рынке землеустроительных услуг только специалистов-профессионалов в сфере землеустройства, разрабатывающих высококачественную продукцию,

4 Информационное обеспечение рынка землеустроительных услуг

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере кадастровых и землеустроительных работ (по доле выручки)

66 70%

69 00%

72 00%

80 00%

"Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения"

На 01 01 2023 г добыча общераспространенных ископаемых в Зольском муниципальном районе осуществляется 4 предприятием в соответствии с выданными лицензиями на право пользования недрами Наиболее частой организационно-правовой формой являются общества с ограниченной ответственностью и индивидуальные предприниматели Подавляющее большинство предприятий отнесено к субъектам малого предпринимательства

Главными административными барьерами входа на соответствующий рынок является наличие права пользования недрами, оформляемое соответствующей лицензий и наличие земельного участка в пользовании или аренде, необходимого для пользования участком недр

Главными экономическими барьерами являются наличие необходимых финансовых средств для пользования недрами, технических и технологических возможностей, отсутствие задолженности перед государственными и муниципальными бюджетами Также обязательным требованием является наличие квалифицированных специалистов

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространенных

полезных ископаемых на участках недр местного значения

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения (по объему добычи общераспространенных полезных ископаемых)

100%

100 00%

Местная администрация Зольского муниципального района, Виндижев Р X - заместитель главы местной администрации

"Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов"

В настоящее время на территории Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обеспечивается централизованный вывоз твердых коммунальных отходов региональным оператором ООО "Экологистика" в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами 28 апреля 2018 года между Министерством строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики Статус регионального оператора присвоен на период с 28 апреля 2018 года по 28 апреля 2026 года (8 лет) Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами до 1 июля 2018 года направлено предложение об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Министерство по энергетике, тарифам и жилищному надзору Кабардино-Балкарской Республики

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

1 Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами на территории КБР,

2 Материально-техническое обеспечение сбора и вывоза отходов на территории Кабардино-Балкарской Республики,

3 Ликвидация несанкционированных объектов размещения отходов, рекультивация муниципальных свалок,

4 Строительство межмуниципальных объектов по переработке, сортировке и обезвреживанию ТКО с учетом оптимальной логистической доступности

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов (по объему транспортируемых твердых коммунальных отходов)

100 00%

"Выполнение работ по благоустройству городской среды"

В настоящее время реализуется муниципальная программа "Формирование современной городской среды на территории КБР в 2018 - 2024 годах" В 2023 году в реализации данной программы приняли участие г п Залукокоаже, Псьшадаха, Кичмалка,Малка, Каменномостское Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 17181,1 тыс руб

Одной из проблем благоустройства городской среды является негативное отношение отдельных жителей к элементам благоустройства приводятся в негодность детские и спортивные площадки, разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по благоустройству городской среды

1 Повышение качества и комфорта городской среды на территории Кабардино-Балкарской Республики

2 Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории Кабардино-Балкарской Республики с учетом приоритетов территориального развития,

3 Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований Кабардино-балкарской Республики,

4 Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований в соответствии с едиными требованиями

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по благоустройству городской среды (по объему выручки)

100 00%

"Выполнение работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме"

В районе один хозяйствующий субъект осуществляющий деятельность в данной сфере ООО "Жилкомсервис"

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

1 Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций, на профессиональной основе осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами

2 Проведение мониторинга деятельности существующих организаций, осуществляющих выполнение работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов на рынке работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (по общей площади помещении)

100 00%

20 00%

"Розничная продажа нефтепродуктов"

В Зольском муниципальном районе по данным, размещено 16 автозаправочных станций (АЗС) и автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) общего пользования. Из них 12 имеют частную форму собственности.

Достаточно большое влияние на объемы реализации нефтепродуктов оказывает месторасположение АЗС. Наибольшие объемы реализации показывают АЗС, расположенные на ФД "Кавказ". Марка автомобильного бензина у владельцев автомобилей "бизнес-класса" пользуется большим спросом автомобильный бензин марки АИ-95.

Основными барьерами входа на розничный рынок нефтепродуктов являются: экономические, в том числе необходимость осуществления значительных первоначальных капиталовложений при длительных сроках окупаемости (строительство автозаправочного комплекса:

емкостной парк хранения нефтепродуктов, инфраструктура и т.п.);

административные, в том числе: длительные сроки согласования мест расположения АЗС;

усложненная процедура выделения земельных участков для размещения АЗС;

отсутствие свободы выбора мест расположения АЗС;

необходимость получения лицензий для отдельных видов деятельности;

стандарты и требования, предъявляемые к качеству автомобильного бензина и дизельного топлива;

иные, в том числе присутствие на рынке ВИНК создает дополнительные препятствия для входа:

риск дефицита топлива для обеспечения работы АЗС независимых розничных продавцов;

консерватизм и сформировавшиеся потребительские предпочтения покупателей (потребители ориентируются на бренд заправок, заправка без бренда менее привлекательна, поэтому независимые от ВИНК участники рынка для увеличения продаж вынуждены вкладывать дополнительные средства на раскрутку собственного бренда или получение в пользование чужого бренда);

эффект масштаба (на рассматриваемом рынке рентабельная продажа возможна только при наличии развитой сети АЗС).

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной продажи нефтепродуктов

1 Проведение мониторинга розничных цен на нефтепродукты

2 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере розничной продажи нефтепродуктов

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере розничной продажи нефтепродуктов (по объему (доле) реализованных на рынке нефтепродуктов)

100 00%

90 00%

"Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок"

По данным, предоставленным муниципальными образованиями и городскими округами, в настоящее время в Зольском муниципальном районе перевозки осуществляют 66 хозяйствующих субъектов, имеющих частную форму собственности.

Барьером, затрудняющим предпринимательскую деятельность на данном рынке, является недобросовестная конкуренция, связанная с незаконной деятельностью нелегальных перевозчиков.

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок

1 Выявление и пресечение перевозок пассажиров автотранспортными средствами, используемыми в качестве легковых такси, лицами, незаконно осуществляющими данную деятельность

2 Организация и проведение конкурсных процедур по определению перевозчиков на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров наземным транспортом с учетом максимального привлечения негосударственных перевозчиков и включением дополнительных условий к повышению уровня качества предоставляемых услуг при перевозке пассажиров

3 Создание условий для привлечения к перевозкам пассажиров на низкорентабельных маршрутах альтернативных перевозчиков, использующих автотранспорт, работающий на ГМТ

4 Ведение реестра маршрутов и реестра перевозчиков, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки на межмуниципальных маршрутах

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (по объему (доле) реализованных на рынке товаров работ услуг)

100 00%

30 00%

"Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики"

Межмуниципальных (внутримуниципальных) маршрутов на территории района нет Перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом по маршрутам, связывающим поселения Зольского муниципального района с г Нальчик, осуществляет ООО "Скорпион", г Баксан

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики

(по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке)

100 00%

70 00%

"Легкая промышленность"

В настоящее время в польском муниципальном районе функционирует 5 предприятии легкой промышленности, выпускающих текстильную, швейную продукцию и металлопластиковые окна и двери из них в производстве текстильных изделии зарегистрировано - 3 предприятия, по изготовлению металлопластиковых окон и дверей - 2 предприятия

Главным фактором, препятствующим развитию легкой промышленности в районе, является широкое распространение на рынке изделий легкой промышленности теневого импорта и подпольного производства, а также использование устаревшего технологического оборудования

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности

1 Необходимо создать новые и обновить действующие производственные мощности с целью выпуска востребованной рынком продукции, расширить ассортимент и улучшить потребительские свойства социально ориентированной продукции

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере легкой промышленности (по объему выручки)

100 00%

70 00%

"Ремонт автотранспортных средств"

В Зольском муниципальном районе осуществляют деятельность 18 хозяйствующих субъекта частной собственности в сфере ремонта автотранспортных средств. Данный рынок достаточно привлекателен для предпринимателей ввиду быстрой окупаемости бизнеса, отсутствия серьезных рисков и легко прогнозируемого поведения потребителей. Сдерживающим фактором развития можно назвать недостаточную квалификацию работников по ремонту автотранспортных средств.

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ремонта автотранспортных средств

1 Проведение конкурсных процедур по предоставлению земельных участков для строительства станций технического обслуживания

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере ремонта автотранспортных средств (по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке)

100 00%

100 0%

40%

"Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет"

Анализ рынка услуг связи и широкополосного доступа в Интернет показала наличие барьеров входа на рынок, к которым можно отнести следующие

1 Административные барьеры

- сложная и длительная процедура получения разрешений на ведение лицензионной деятельности хозяйствующих субъектов в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор),

- получение разрешений на использование радиочастот через участие хозяйствующих субъектов в конкурсных процедурах,

- сложная и длительная процедура получения разрешительных документов на строительство линейно-кабельных сооружений

2 Экономические барьеры

- очень высокие издержки вхождения на рынок;

- высокая стоимость строительства объектов связи и эксплуатации сетей связи и сетей передачи данных,

- сложность в реализации проектов по развитию сетей передачи данных в отдаленных регионах области за счет собственных средств компаний, в виду больших капитальных вложений и низкой экономической эффективности,

- эффект масштаба (положительная экономическая эффективность и снижение затрат на единицу продукции происходит при укрупнении масштаба компании и производстве больших объемов продукции или услуг) В данном случае, эффективность ведения деятельности компанией формирует стоимость абонентской платы на услугу мобильного доступа к сети Интернет для населения

3 Иные барьеры

- сложности при согласовании размещения средств связи на объектах гражданского назначения, в том числе на зданиях жилого фонда (длительная процедура получения разрешительных прав, необходимость согласования с собственниками зданий)

В целом рынок предоставления доступа к сети Интернет, за исключением отдельных отдаленных населенных пунктов Кабардино-Балкарской Республики, характеризуется развитой конкуренцией

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет

1 Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры, находящимся в муниципальной собственности, путем удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах муниципальной собственности, предоставления земельных участков для размещения/строительства объектов связи

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг связи

по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет (доля присутствия организаций частной формы собственности на

80 00%

90 00%

"Услуги в сфере наружной рекламы"

В Зольском муниципальном районе в сфере наружной рекламы осуществляет деятельность 1 субъект частной собственности Данный рынок достаточно привлекателен для предпринимателей ввиду быстрой окупаемости бизнеса, отсутствие серьезных рисков и легко прогнозируемого поведения потребителей

Увеличение доли хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг в сфере наружной рекламы

1 Создание информационного и консультационного поля для хозяйствующих субъектов частной формы собственности, желающих работать в сфере наружной рекламы

2 Выявление и пресечение установления наружной рекламы лицами, осуществляющими данную деятельность незаконно

2023 г

2025 г

Доля хозяйствующих субъектов частной формы собственности в общем количестве хозяйствующих субъектов в сфере услуг в сфере наружной рекламы (доля предприятий с государственным участием прекративших свою деятельность в сфере наружной рекламы на территории субъекта Российской Федерации)

0 00%

100 00%

40 00%

1	"Розничная торговля лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и сопутствующими товарами"
2	"Медицинские услуги"
3	"Дошкольное образование"
4	"Общее образование"
5	"Услуги отдыха и оздоровления детей"
6	"Дополнительное образование детей"
7	"Ритуальные услуги"
8	"Племенное животноводство"
9	"Семеноводство по основным видам сельскохозяйственных культур"
10	"Кадастровые и землеустроительные работы"
11	"Добыча общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения"
12	"Услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов"
13	"Выполнение работ по благоустройству городской среды"
14	"Выполнение работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме"
15	"Розничная продажа нефтепродуктов"
16	"Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок"
17	"Услуги по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси на территории Кабардино-Балкарской Республики"
18	"Легкая промышленность"
19	"Ремонт автотранспортных средств"
20	"Услуги связи по предоставлению широкополосного доступа к сети Интернет"
21	"Услуги в сфере наружной рекламы"

<< Назад
	Содержание Постановление местной администрации Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2023 г. N 635...

Приложение N 1. План мероприятий ("дорожная карта") по содействию развитию конкуренции в Зольском муниципальном районе Кабардино-Балкарской Республике в 2023 - 2025 гг.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.