Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Фаленского муниципального округа Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЕН
решением
Думы Фаленского муниципального округа
от 26.04.2023 N 37/532

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Фаленского муниципального округа Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Фаленского муниципального округа Кировской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Кировской области от 28.04.2009 N 9/94 "О мерах по противодействию коррупции в Кировской области".

1.2. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - нормативные правовые акты) и проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - проекты) (далее - вместе именуемые нормативный правовой акт (проект)) администрацией муниципального образования Фаленский муниципальный округ Кировской области (далее - администрация муниципального округа) направлено на выявление и устранение в них положений, прямо или косвенно способствующих созданию условий для проявления коррупции.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

антикоррупционная экспертиза - деятельность по выявлению в нормативных правовых актах (проектах) коррупциогенных факторов в целях их последующего устранения;

коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

1.4. Антикоррупционная экспертиза нормативного правового акта (проекта) проводится в течение 10 дней с момента его поступления на проведение правовой экспертизы.

1.5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Методика проведения антикоррупционной экспертизы).

2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется в форме анализа норм проекта на наличие коррупциогенных факторов.

2.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат все проекты.

2.3. Антикоррупционная экспертиза проекта проводится в рамках проведения правовой экспертизы на этапе его согласования с отделом юридической и кадровой работы администрации муниципального округа.

2.4. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы:

2.4.1. В случае отсутствия в проекте коррупциогенных факторов лицо, осуществляющее антикоррупционную экспертизу, согласовывает проект. Виза согласования соответствует визе о проведенной антикоррупционной экспертизе.

2.4.2. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов, а также положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проект с заключением отдела юридической и кадровой работы администрации муниципального округа, содержащим результаты экспертизы, возвращается разработчику с предложением его доработки.

2.4.3. Разработчик проекта в течение 3 рабочих дней устраняет выявленные недостатки и направляет повторно проект в отдел юридической и кадровой работы администрации муниципального округа.

2.5. Заключение составляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

2.6. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

2.7. Повторная антикоррупционная экспертиза проектов после их доработки проводится в соответствии с настоящим Порядком.

3. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится в случае поступления в адрес главы Фаленского муниципального округа Кировской области письменных обращений органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций (далее - заявитель) о возможной коррупциогенности указанного нормативного правового акта, полученной по результатам анализа практики его правоприменения.

3.2. В случае выявления в ходе мониторинга в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов отделом юридической и кадровой работы администрации муниципального округа подготавливается заключение в письменном виде, которое направляется разработчику нормативного правового акта для подготовки соответствующих изменений, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов.

3.3. При отсутствии коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы в заключении делается соответствующая запись.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов)

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов) может проводиться аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) юридическими и физическими лицами за счет собственных средств в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4.2. Для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов), затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, разработчик проекта размещает его и пояснительную записку к нему на официальном сайте администрации Фаленского муниципального округа Кировской области в сети Интернет (далее - официальный сайт) с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. Размещение на официальном сайте нормативных правовых актов (проектов), антикоррупционная экспертиза которых проводится уполномоченным органом, осуществляется до направления их в уполномоченный орган. Размещение на официальном сайте иных проектов осуществляется до направления их должностному лицу органа, уполномоченному на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов).

4.4. Размещению на официальном сайте не подлежат:

- нормативные правовые акты (проекты), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

- нормативные правовые акты (проекты) о признании утратившими силу администрации муниципального округа;

- нормативные правовые акты (проекты) о составах и изменениях в составы совещательных и координационных органов, создаваемых администрацией муниципального округа, межведомственных координационных и совещательных органов, совещательных органов, создаваемых иными органами администрации муниципального округа;

- нормативные правовые акты (проекты) о внесении изменений в нормативные правовые акты в целях удовлетворения протестов прокурора, требований прокурора об изменении нормативных правовых актов, информационных писем прокурора, экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области;

- нормативные правовые акты (проекты), содержащие изменения технического характера.

4.5. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее 7 рабочих дней со дня их размещения на официальном сайте.

4.6. По истечении срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов) администрацией муниципального округа формируется протокол независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения соответствующего нормативного правового акта (проекта), который прилагается к данному нормативному правовому акту (проекту).

4.7. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта (проекта) носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального округа, разместившей проект и пояснительную записку к нему на официальном сайте, в тридцатидневный срок со дня получения заключения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.