Приложение. Порядок осуществления закупок малого объема с использованием модуля "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области"

Приложение
к постановлению
администрации
Нолинского района
От 26.04.2023 N 370

Порядок
осуществления закупок малого объема с использованием модуля "Модуль закупок" информационного ресурса "Региональный маркетинговый центр Кировской области"

Основные термины и определения

Биржевая площадка - аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации процесса отбора продавца, заключения и контроля исполнения договора, размещенный в сети Интернет по адресу kirov.zakazfr.ru.

Оператор биржевой площадки (далее - Оператор) - Акционерное общество "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан".

Классифер - юридическое лицо, присваивающее товару (работе, услуге) уникальные коды.

КТРУ+ - уникальный код, присваиваемый товару (работе, услуге) классифером.

Тикер - товар (работа, услуга) с присвоенным КТРУ+, а также прошедшим процедуру валидации (подтверждение соответствия качеству).

Резидент (участник) - любое юридическое (филиал юридического лица), физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, прошедшее аккредитацию. Резиденты выступают на биржевой площадке в качестве продавца, покупателя, организатора закупочной процедуры, обладают личным кабинетом.

Запрос доставки с возможностью корректировки ценовых предложений - способ закупки тикеров в электронной форме, используемый на биржевой площадке, при котором ценовые предложения подаются продавцами закупки с возможностью многократной корректировки в течение заданного интервала времени и победителем признается продавец закупки, предложивший наиболее низкую цену среди последних поданных ценовых предложений всех продавцов.

Закупочная процедура - действия покупателя или организатора закупочной процедуры по выбору продавца (подрядчика, исполнителя) в целях заключения с ним договора поставки товаров (выполнения работы, оказания услуги).

Организатор закупочной процедуры - лицо (физическое, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое), заинтересованное в приобретении товара (результате работы, услуги) для покупателя, не заключающее договор по итогам процедуры.

Покупатель - лицо (физическое, в том числе индивидуальный предприниматель или юридическое), заинтересованное в приобретении товара (результате работы, услуги) и заключающее договор по итогам закупки.

Закупка - деятельность Покупателя по удовлетворению своей потребности в товарах (работах, услугах) и включающая стадии планирования закупки, проведение процедуры закупки, контроль исполнения заключенных по результатам проведения процедуры закупки договоров, а также ведение отчетности по результатам закупочной деятельности.

Продавец (поставщик, подрядчик, исполнитель) (далее - Продавец) - резидент, заинтересованный в продаже товара (выполнении работы, оказании услуги) (тикера) на биржевой площадке.

Личный кабинет - закрытая часть биржевой площадки, доступная только резидентам биржевой площадки.

Обеспечение заключения и исполнения договора (далее - ОЗИД) - денежные средства, перечисляемые Продавцом на счет Оператора, как гарантия заключения и исполнения договора. Размер ОЗИД утверждается приказом Оператора.

Торговая сессия - период времени, в течение которого Продавцы вправе подать и изменить заявку на участие в закупке путем снижения ранее поданного ценового предложения, начинается с момента публикации извещения о проведении запроса доставки.

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила организации и проведения закупок в электронной форме, а также порядок заключения и контроля исполнения договора по итогам закупочной процедуры.

1.2. Настоящий Порядок включает в себя основные требования к функционированию биржевой площадки.

1.3. В биржевой площадке используется закупочная процедура - запрос доставки с возможностью корректировки ценовых предложений.

1.4. Предметом закупки на биржевой площадке являются товары (работы, услуги) - тикеры.

1.5. Работа на биржевой площадке осуществляется с применением электронной подписи.

2. Электронный документооборот

2.1. Все документы и сведения, связанные с организацией и проведением закупок, направляются резидентами, оператором, либо размещаются ими на биржевой площадке в форме электронных документов.

2.2. Документы и сведения, направляемые в форме электронных документов, либо размещаемые на биржевой площадке должны быть подписаны электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответствующей организации либо оператора.

2.3. Время создания, получения и отправки всех электронных документов на биржевой площадке фиксируется по времени сервера, на котором функционирует программное обеспечение биржевой площадки. Оператор несет ответственность за обеспечение информационной защиты системы управления временем сервера, на котором функционирует биржевая площадка.

2.4. Хранение электронных документов осуществляется на биржевой площадке оператора в течение одного года.

3. Порядок проведения запроса доставки с возможностью корректировки ценовых предложений

3.1 Этапы проведения закупочной процедуры

3.1.1. Процесс проведения запроса доставки с возможностью корректировки ценовых предложений на биржевой площадке включает в себя следующие этапы:

- аккредитация резидентов;

- формирование извещения о закупке;

- публикация извещения о проведении закупки;

- подача заявок Продавцами на участие в закупке в период проведения торговой сессии;

- формирование протокола закупочной процедуры;

- заключение договора;

- контроль исполнения договора.

3.2. Размещение извещения

3.2.1. Размещение извещения о запросе доставки осуществляется Покупателем, организатором закупочной процедуры.

3.2.2. После получения извещения о проведении запроса доставки оператор присваивает извещению порядковый номер и публикует его. Извещение публикуется с помощью программно-аппаратных средств Оператора в течение одного часа с момента получения такого извещения от Покупателя.

3.2.3. В извещении о запросе доставки указываются:

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера контактных телефонов Покупателя, организатора закупочной процедуры;

- наименование закупаемого тикера;

- объем поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

- начальная цена (за партию тикера) договора/ начальная цена единицы товара (работы, услуги);

- проект договора;

- срок поставки (выполнения работы, оказания услуги).

3.2.4. Покупатель, организатор закупочной процедуры не вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении запроса доставки.

3.2.5. С момента размещения извещения о проведении запроса доставки до момента публикации протокола итогов запроса доставки Оператор вправе отменить проведение запроса доставки в случае выявления фактов несоответствия информации в представленном Покупателем извещении. Оператор в течение одного рабочего дня со дня размещения решения об отмене запроса доставки прекращает блокирование операций по счету Продавцов, подавших заявки, в отношении денежных средств, перечисленных для ООКС и ОЗИД.

Покупатель правом отмены извещения о проведения запроса доставки не обладает.

3.2.6. Размещая извещение о запросе доставки, Покупатель подтверждает, что приемка закупаемого товара (работы, услуги) осуществляется в соответствии осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Проведение торговой сессии и формирование протокола закупочной процедуры.

3.3.1. В запросе доставки прием ценовых предложений проводится в два этапа: основной и дополнительный.

3.3.2. Основной этап приема ценовых предложений начинается с момента публикации Покупателем извещения о проведении запроса доставки и завершается во второй рабочий день.

Первым рабочим днем основного этапа приема ценовых предложений считается рабочий день, следующий после публикации извещения о запросе доставки.

Время завершения основного этапа приема ценовых предложений определяется оператором биржевой площадки, и публикуется в извещении о запросе доставки.

Оператор биржевой площадки назначает время завершения основного этапа приема ценовых предложений в период с 13 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. по московскому времени.

В основном этапе ценовые предложения принимаются на биржевой площадке круглосуточно.

3.3.3. Дополнительный этап приема ценовых предложений начинается после окончания основного этапа, независимо от наличия или отсутствия ценовых предложений в основном этапе запроса доставки.

Дополнительный этап приема ценовых предложений длится 60 минут с момента окончания основного этапа приема ценовых предложений.

В дополнительный этап принимаются ценовые предложения от любого участника независимо от факта подачи или отсутствия цен, предложенных им в основном этапе.

3.3.4. В случае получения письменного обращения от Покупателя о необходимости проведения торговой сессии в более короткий, чем указано в пункте 3.3.2 настоящего Порядка срок, в запросе доставки Оператором могут быть установлены сроки в пределах от 6 до 24 часов. При этом порядок приема ценовых предложений сохраняется.

3.3.5. Запрос доставки проводится путем снижения начальной цены договора или начальной цены единицы товара (работы, услуги), указанной в извещении. Величина снижения начальной цены договора, начальной цены единицы товара (работы, услуги) не ограничена.

3.3.6. В основном этапе на сайте биржевой площадки в публичном доступе указываются все поданные ценовые предложения, время их поступления.

В дополнительном этапе сведения о поданных ценовых предложениях не указываются.

3.3.7. Во время проведения запроса доставки оператор отклоняет ценовое предложение в момент его поступления:

- если оно равно нулю или меньше нуля;

- если недостаточно средств на субсчете свободных средств Продавца закупки.

3.3.8. Отклонение оператором предложений о цене договора по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 3.3.7. настоящего раздела, не допускается.

3.3.9. В случае, если была предложена цена договора, равная цене, предложенной другим Продавцом, лучшим признается предложение о цене договора, поступившее ранее других предложений.

3.3.10. По окончании дополнительного этапа подачи ценовых предложений автоматически формируется и размещается в течение одного часа после окончания запроса доставки протокол итогов запроса доставки. В протоколе указываются дата, время начала и окончания запроса доставки, начальная цена договора (начальная цена единицы товара (работы, услуги), все предложения о цене договора, сделанные Продавцами и ранжированные по мере возрастания с указанием наименования Продавцов, сделавших соответствующие предложения о цене договора, и с указанием времени поступления данных предложений.

3.3.11. Победителем запроса доставки признается участник запроса доставки, предложивший наименьшую цену в рамках торговой сессии, или единственный участник, подавший предложение о цене.

3.3.12. В течение часа с момента окончания запроса доставки оператор прекращает осуществленное блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению работы Продавцов в отношении денежных средств, заблокированных для обеспечения работы, за исключением победителя запроса доставки.

3.3.13. При отсутствии заявок на участие в закупочной процедуре, запрос доставки признается несостоявшимся.

3.3.14. В случае, если при проведении запроса доставки для муниципальных нужд, торговая сессия не состоялась в связи с отсутствием ценовых предложений, то на биржевой площадке проводится продление срока запроса доставки на два календарных дня.

Дополнительно, с продлением запроса доставки, открывается котировочная сессия.

Котировочная сессия начинается после окончания дополнительного этапа подачи ценовых предложений, в 16:10 по местному времени.

Котировочная сессия завершается досрочно, как только один из Продавцов направил ценовое предложение, которое было принято биржевой площадкой. Принятие ценового предложения на биржевой площадке автоматически активирует публикацию протокола проведения торгов с единственным ценовым предложением.

3.4. Заключение, исполнение и расторжение договора

3.4.1. Договор заключается в электронной форме с победителем запроса доставки по предложенной им цене.

В течение пяти рабочих дней с момента размещения протокола итогов запроса доставки Покупатель направляет проект договора для подписания победителю запроса доставки.

В течение пяти рабочих дней с даты направления Покупателем проекта договора победитель запроса доставки, а затем Покупатель подписывают проект договора. С момента подписания Покупателем договора он считается заключенным в электронной форме.

3.4.2. Цена договора является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения. Оплата поставляемых товаров (выполнения работы, оказания услуги) осуществляется по цене, установленной договором.

3.4.3. При исполнении договора не допускается перемена сторон договора.

3.4.5. Расторжение договора допускается по соглашению сторон, решению третейского суда, в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации.

3.4.6. В случае получения письменного обращения от Покупателя о расторжении договора (не заключении договора) с приложением копии документа, подтверждающего расторжение договора (не заключение договора), Оператор прекращает блокирование денежных средств в качестве ОЗИД в течение десяти рабочих дней. При этом в карточке договора присваивается статус "Прекращен".

3.4.7. В договор включается обязательное условие об ответственности Продавца за неисполнение или ненадлежащие исполнение обязательства, предусмотренного договором.

3.4.8. В течение пяти рабочих дней после исполнения поставщиком обязательств по заключенному договору Покупатель обязан подписать акт об отсутствии претензий по исполнению договора.

3.4.9. В течение одного рабочего дня со дня подписания акта об отсутствии претензий по исполнению договора оператор прекращает осуществлять блокирование денежных средств Продавца, заблокированных в качестве ОЗИД.