Приложение N 6. Порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание модельных муниципальных библиотек

Приложение N 6
к государственной программе
Костромской области
"Развитие культуры
Костромской области"

Порядок
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание модельных муниципальных библиотек

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" и определяет цели и условия предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области на создание модельных муниципальных библиотек (далее - иные межбюджетные трансферты).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области по созданию модельных муниципальных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания (далее - расходные обязательства).

3. Под модельными муниципальными библиотеками в настоящем Порядке понимаются муниципальные библиотеки, оснащенные высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступом к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания на различных носителях, использующие в своей работе новейшие информационные технологии, которые функционируют как открытое общественное, культурное, информационное, просветительское пространство, комфортное место для индивидуальной или коллективной работы и творческой самореализации, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - модельная библиотека).

4. Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия, направленные на достижение результатов реализации регионального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры" ("Культурная среда") в рамках реализации национального проекта "Культура":

1) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

2) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

3) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

4) создание современного библиотечного пространства;

5) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

6) регулярное проведение культурно-просветительских, социально значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

7) профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту культуры Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета областному бюджету на создание модельных библиотек.

6. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

1) наличие правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего перечень мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год;

2) наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, финансирование которого осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, в объеме, необходимом для его исполнения.

7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области, муниципальные библиотеки которых прошли конкурсный отбор на получение иных межбюджетных трансфертов, проведенный Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281).

8. Получателями иных межбюджетных трансфертов являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели средств).

9. Для получения иного межбюджетного трансферта получатели средств направляют главному распорядителю следующие документы:

1) заверенную копию правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего перечень мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год или гарантию муниципального образования Костромской области об обеспечении разработки указанного правового акта;

2) заверенную выписку из решения о бюджете муниципального образования Костромской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в объеме, необходимом для его исполнения.

10. Иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области предоставляются в размерах, установленных пунктом 16 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта "Культура", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 года N 281.

11. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Костромской области осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемым главным распорядителем и администрацией муниципального образования Костромской области (далее - соглашение) в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".

12. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется главным распорядителем на основе сравнения фактически достигнутых значений результата иных межбюджетных трансфертов и установленных соглашением значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов.

Результатом предоставления иных межбюджетных трансфертов является количество созданных модельных библиотек.

13. Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек муниципальными образованиями Костромской области являются:

1) за счет средств иных межбюджетных трансфертов:

создание современного библиотечного пространства (в том числе пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями, проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта, а также приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья);

внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети "Интернет", в том числе для посетителей;

обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека";

приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

обеспечение профессиональной переподготовки и повышения квалификации основного персонала муниципальной библиотеки, включая оплату образовательных услуг, проезд и проживание основного персонала для прохождения обучения;

2) за счет средств муниципального образования Костромской области (учредителя муниципальной библиотеки):

обеспечение учреждений культуры высокоскоростным широкополосным доступом к сети "Интернет";

проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений учреждений культуры.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном порядке на лицевые счета получателей средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Костромской области.

15. Получатели иных межбюджетных трансфертов обеспечивают представление в сроки, установленные соглашением, главному распорядителю в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетов:

1) о расходах бюджета муниципального образования Костромской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;

2) о достижении значений результата использования иных межбюджетных трансфертов.

16. При невыполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Порядком, условий и обязательств, предусмотренных соглашением, к получателю средств применяются меры финансовой ответственности в соответствии с бюджетным законодательством.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Учет операций, связанных с использованием иных межбюджетных трансфертов, осуществляется на лицевых счетах получателей средств.

19. В случае если муниципальным образованием Костромской области по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств по достижению значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и до первой даты представления отчетности о достижении такого значения в году, следующем за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования Костромской области в областной бюджет (V _{возврата}), определяется по формуле:

V _{возврата} = V _т x (1 - Т/S) x 0,1,

где:

V _т - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования Костромской области;

Т - фактически достигнутое значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

20. Контроль за соблюдением условий предоставления иных межбюджетных трансфертов получателями средств осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.