Постановление Правительства Сахалинской области от 1 августа 2023 г. N 406 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 1 августа 2023 г. N 406
"Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области"

Во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 26.08.2022 N 376 "О Порядке разработки, реализации и мониторинга государственных программ Сахалинской области", в соответствии с Перечнем государственных программ Сахалинской области на период с 2024 по 2030 год, утвержденным распоряжением Правительства Сахалинской области от 22.09.2022 N 651-р, в соответствии с приказом министерства экономического развития Сахалинской области от 12.09.2022 N 3.05-7-п "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Сахалинской области" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Сахалинской области:

- от 25.12.2020 N 616 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области";

- от 17.09.2021 N 377 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616";

- от 28.03.2022 N 126 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616";

- от 06.10.2022 N 449 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616";

- от 28.12.2022 N 626 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616";

- от 31.01.2023 N 44 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616";

- от 31.03.2023 N 143 "О внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616".

3. Министерству финансов Сахалинской области, министерству экономического развития Сахалинской области при формировании областного бюджета на соответствующий период включать государственную программу, утвержденную пунктом 1 настоящего постановления, в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.

4. Установить, что в ходе реализации государственной программы, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления, мероприятия подпрограмм и объемы их финансирования подлежат корректировке в соответствии с ассигнованиями, предусмотренными в законе Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2024 года.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П. Олонцев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 01 августа 2023 г. N 406

Государственная программа
Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"

Раздел "Приоритеты и цели государственной политики"

I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Сахалинской области

На территории Сахалинской области расположены 18 муниципальных образований, которые включают 223 сельских населенных пункта. Численность сельского населения в регионе продолжает тенденцию к сокращению. Так согласно Всероссийской переписи населения 1989 года в границах сельских населенных пунктов проживало 124,8 тыс. человек, на 2002 год - 116,7 тыс. человек, на 2010 год - 100,9 тыс. человек, на 2012 год - 97,5 тыс. человек. Численность сельского населения по состоянию на 01 января 2023 года составила 80,0 тыс. человек, или 17,4% от общей численности населения Сахалинской области (460,5 тыс. человек).

Государственная программа Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" (далее - Государственная программа) направлена на повышение качества жизни в Сахалинских селах и их устойчивое развитие, определяет цели, задачи и основные направления развития сельских территорий, финансовое обеспечение, механизмы реализации мероприятий.

Имеется положительный опыт реализации отдельных мероприятий по развитию сельских территорий в рамках подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" Государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 (далее - подпрограмма).

За период реализации мероприятий подпрограммы с 2020 - 2021 годы построено (приобретено) 306,0 кв. м жилья для 4 семей, построено две дороги, ведущие к объектам АПК, общей протяженностью 2,689 км; построены и введены в эксплуатацию распределительные газовые сети протяженностью 30,3 км, позволяющие подключить к газу более 600 домовладений.

С 2022 года в области начала свое действие отдельная региональная программа "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 25.12.2020 N 616. Принятие региональной программы позволило региону в 2022 году принять участие в федеральных отборах в рамках Государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - Федеральная программа).

По итогам отборов предоставлена социальная выплата 22 семьям, на общую сумму 73 786,5 тыс. рублей на приобретение и строительство не менее 930 кв. м благоустроенного жилья в сельской местности, реализованы 5 проектов благоустройства, 2023 году 8 муниципалитетов приступили к реализации еще 12 проектов. В 2023 - 2025 годах будут построены 3 сельские дороги, газифицированы 2 села и построен сельский дом культуры.

Вместе с тем социально-экономическая ситуация, сложившаяся на сельских территориях региона, характеризуется множеством проблем. Недостаточный уровень социальной и инженерной инфраструктуры, низкий уровень развития рынка жилья и его качества, несоответствие требуемому стандарту предоставления услуг, недостаточное научное и кадровое обеспечение предприятий АПК приводят к сокращению сельского населения.

Решение проблем возможно при разработке комплекса взаимосвязанных мер и дальнейшей государственной поддержки мероприятий, направленных на развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, благоустройство сел и улучшение жилищных условий.

II. Описание стратегических приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены с учетом следующих стратегических документов:

Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";

Указ Президента Российской Федерации от 26.06.2020 N 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока";

Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474);

Федеральная программа;

Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 N 151-р);

Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года (постановление Правительства Сахалинской области от 24.12.2019 N 618);

Приоритетами государственной политики в сфере реализации Государственной программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях; повышение доступности и качества предоставляемых сельскому населению услуг; обеспечение стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни.

Государственная программа направлена на достижение следующих целей:

- сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Сахалинской области на уровне 17,9 процента;

- достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 82,6 процента;

- повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 47,8 процента.

Достижение целей планируется посредством реализации мероприятий региональных проектов, являющихся структурными элементами Государственной программы.

Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" направлен на реализацию:

а) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан);

б) мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения государственного (муниципального) контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения. Не допускается предоставление субсидии из бюджета Сахалинской области юридическому лицу, расходные обязательства Сахалинской области по предоставлению которой софинансируются из федерального бюджета, в целях приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет средств федерального бюджета;

в) мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях, разработанных в соответствии с документами территориального планирования, по следующим направлениям:

- строительство объектов инженерной инфраструктуры;

- организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы.

Региональный проект "Современный облик сельских территорий" направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных проектами комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - проекты СОСТ), по следующим направлениям:

а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

- государственных или муниципальных дошкольных образовательных организаций;

- государственных или муниципальных общеобразовательных организаций;

- государственных или муниципальных организаций дополнительного образования;

- медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, их структурные подразделения, врачебные амбулатории, центры (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские здравпункты), а также здания (отдельные здания, комплексы зданий) центральных районных больниц, в том числе предусматривающих оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий;

- государственных или муниципальных организаций культурно-досугового типа;

- государственных или муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

- государственных организаций социального обслуживания;

- государственных учреждений, подведомственных агентству ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, и их структурных подразделений, осуществляющих проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий;

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.1999 N 7-ФЗ;

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в государственной или муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта:

- пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

- санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса "А", оснащенных необходимым оборудованием);

- комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра;

- мобильных ветеринарных пунктов на колесных транспортных средствах с оснащением для оказания ветеринарной помощи и проведения профилактических мероприятий;

- мобильных утилизационных установок для обеспечения деятельности государственных учреждений, указанных в абзаце девятом подпункта "а" настоящего подпункта;

д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего подпункта;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных государственных и муниципальных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта, а также иные государственные и муниципальные организации и учреждения.

Проектами СОСТ может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных настоящим подпунктом, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможным, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета.

Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" направлен на реализацию мероприятий, предусмотренных проектами по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта и ремонта сельских автомобильных дорог, в порядке следующей приоритетности:

а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями опорных населенных пунктов или ведущих к ним. Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и (или) местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта).

Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" направлен на реализацию проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты благоустройства), по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Федеральной программой для Сахалинской области установлены показатели:

- доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области, до 17,7% в 2025 году;

- количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена - 3 ед. в 2025 году;

- соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, до 81,6% в 2025 году;

- доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, до 47,8% в 2025 году.

III. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере государственного управления

Ключевыми направлениями комплексного развития сельских территорий является создание комфортной среды для проживания граждан в сельских населенных пунктах Сахалинской области, а также развитие эффективной транспортной инфраструктуры и транспортной связанности региона. При этом приоритетом развития сельских территорий станет опережающее развитие опорных населенных пунктов.

IV. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями

Реализация Государственной программы оказывает влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, а также целевых показателей, характеризующих их достижение:

- национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" (целевой показатель "Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год");

- национальная цель "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" (целевой показатель: "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции").

Достижение целевых показателей обеспечивается за счет решения основных задач Государственной программы:

- удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье;

- повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности,

- обеспечение объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

- повышение транспортной доступности к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории.

V. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Сахалинской области, в том числе предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Сахалинской области и Стратегией социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года

Стратегией до 2035 года определены целевые показатели социально-экономического развития Сахалинской области на период до 2035 года, в том числе показателем, на который влияет комплексное развитие сельских территорий, является количество семей, улучшивших жилищные условия. Планируемое значение данного показателя, которое должно быть достигнуто в 2035 году составляет 12,05 тыс. семей.

Итогами к 2031 году станет достижение основных показателей:

Показатели	2031 (план)
Сохранение доли сельского населения в общей численности населения Российской Федерации, %	17,9
Достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств, %	82,6
Повышение доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах, %	47,8

Раздел "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Сахалинской области"

Порядок предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий приведен в приложении N 3 к настоящей Государственной программе.

Приложение N 1
к государственной программе
Сахалинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 01 августа 2023 г. N 406

Паспорт
государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"

Раздел 1. Основные положения

Ответственный исполнитель государственной программы Сахалинской области	Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области
Соисполнители	нет
Участники	Министерство образования Сахалинской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области; министерство культуры и архивного дела Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; министерство спорта Сахалинской области; министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области; министерство энергетики Сахалинской области; министерство строительства Сахалинской области; министерство экономического развития Сахалинской области
Период реализации	2024 - 2030 годы
Цели государственной программы Сахалинской области	Цель 1: Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Сахалинской области на уровне 17,9 процента. Цель 2: Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 82,6 процента. Цель 3: Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений, расположенных на сельских территориях, до 47,8 процента
Направления (подпрограммы)	Направление (подпрограмма) N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Направление (подпрограмма) N 2 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	3 793 050,3 тыс. рублей
Связи с национальными целями развития Российской Федерации / Государственной программой Российской Федерации	Реализация Государственной программы направлена на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года "Комфортная и безопасная среда для жизни"; "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство" / Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 (далее - ГП РФ).

Раздел 2. Показатели государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"

N пп.	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значение показателей							Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цель 1: "Сохранение к 2031 году доли сельского населения в общей численности населения Сахалинской области на уровне 17,9 процента"
1.1	Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области	ГП РФ	%	17,5	17,6	17,7	17,7	17,7	17,8	17,9	17,9	Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696)	Министерство экономического развития Сахалинской области	Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
1.2.	Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена	ГП РФ	ед.	-	2	3	3	3	3	3	3	Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696)	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области	Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
Цель 2: "Достижение к 2031 году соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств в размере 82,6 процента"
2.1	Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств	ГП РФ	%	80,6	81,1	81,6	81,6	81,6	82,1	82,6	82,6	Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696)	Министерство экономического развития Сахалинской области
														Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции
														Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год
Цель 3: "Повышение к 2031 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 47,8 процента"
3.1	Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах	ГП РФ	%	46,8	47,3	47,8	47,8	47,8	47,8	47,8	47,8	Государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области	Улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно и увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. метров в год

Раздел 2.1. Сведения о показателях государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" в разрезе муниципальных образований Сахалинской области

N пп.	Наименование муниципального образования	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение	Значения показателей
				2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
				план	план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Показатель государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" - "Количество сельских населенных пунктов, транспортная доступность которых улучшена"
	Сахалинская область	ед.	-	-	2	3	3	3	3	3	3
	"Курильский городской округ"	ед.	-	-	1	1	1	1	1	1	1
	"Южно-Курильский городской округ"	ед.	-	-	1	2	2	2	2	2	2

Раздел 3. Структура государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"

N пп.	Задачи структурного элемента/отдельного мероприятия	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента		Показатель государственной программы, с которым связана задача структурного элемента
1	2	3		4
1.	Направление (подпрограмма) N 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения"
1.1.	Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области			Срок реализации 2024 - 2030 годы
1.1.1.	Задача 1 "К 2031 году созданы возможности для улучшения жилищных условий 14 семей, проживающих на сельских территориях (агломерациях)"	За период реализации проекта (2024 - 2030 годы): а) построено (приобретено) 135 кв. метров жилых помещений (жилых домов) за счет предоставления социальных выплат гражданам, проживающим на сельских территориях или изъявившим желание постоянно проживать на сельских территориях и нуждающимся в улучшении жилищных условий; б) построено (приобретено) жилье, предоставленное по договору найма жилого помещения гражданам, работающим на сельских территориях 450 кв. метров; в) реализован 1 проект по обустройству инженерной инфраструктурой и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку.		Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
1.2	Комплекс процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области			Срок реализации 2024 - 2030 годы
1.2.1	"Создание условий для цифровой трансформации государственного управления и обеспечение информационной поддержки направлений деятельности в сфере комплексного развития сельских территорий"		За период реализации комплекса процессных мероприятий (2024 - 2030 годы): а) Проведены организационные мероприятия, в том числе обучающие семинары с участием муниципальных образований Сахалинской области. Изготовлены и размещены в СМИ информационные материалы и видеоролики для освещения проблем и достижений в сфере развития сельских территорий; б) Создана и внедрена информационно-аналитическая система управления процессами развития сельских территорий для сбора, хранения, анализа и обработки данных об объектах и проектах, реализуемых на сельских территориях Сахалинской области.	Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области.
2.	Направление (подпрограмма) N 2 "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях"
2.1.	Региональный проект "Современный облик сельских территорий"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области			Срок реализации 2024 - 2030 годы
2.1.1.	Задача 1 "К 2031 году обеспечено качественное улучшение и развитие социальной и инженерной инфраструктуры 13 процентов граждан, проживающих на сельских территориях (агломерациях)"	За период реализации проекта (2024 - 2030 годы) на сельских территориях (агломерациях) реализован 1 проект комплексного развития сельских территорий (агломераций), в рамках которых: а) введено в эксплуатацию 38,49 километра распределительных газовых сетей; б) обеспечена возможность подключения 86216 кв. метров жилых домов (квартир) к централизованному газоснабжению; в) улучшены условия образования в общеобразовательных организациях школьников, проживающих на сельских территориях; д) улучшены условия пребывания в дошкольных образовательных организациях воспитанников, проживающих на сельских территориях; ж) улучшены условия получения первичной медико-санитарной помощи проживающим на сельских территориях; з) улучшены условия получения культурно-досуговых услуг проживающим на сельских территориях; и) улучшены условия для занятий физической культурой и спортом проживающим на сельских территориях.		Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств. Доля общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах
2.2.	Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области			Срок реализации 2024 - 2030 годы
2.2.1.	Задача 1 "К 2031 году повышена транспортная доступность к объектам, расположенным на сельских территориях, по дорогам, обеспечивающим транспортные связи с 3 сельскими населенными пунктами и проходящим по их территории"	За период реализации проекта (2024 - 2030 годы) на сельских территориях построено, реконструировано и отремонтировано не менее 3 автомобильных дорог общего пользования		Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области. Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств.
2.3.	Региональный проект "Благоустройство сельских территорий"
	Ответственный за реализацию структурного элемента: министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области			Срок реализации 2024 - 2030 годы
2.3.1.	Задача 1 "К 2031 году повышена комфортность среды проживания граждан не менее чем в 8,6% сельских населенных пунктов от общего числа сельских населенных пунктов"	За период реализации проекта (2024 - 2030 годы) на сельских территориях реализованы 176 проектов по благоустройству, включающие в себя мероприятия: а) по созданию и обустройству зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья; б) по организации освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий; в) по организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок; г) по созданию и обустройству мест автомобильных и велосипедных парковок; ж) по обустройству территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; д) по ремонтно-восстановительным работам улично-дорожной сети и дворовых проездов; е) по оформлению фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также по установке (обустройству) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений; ж) по обустройству территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения; з) по организации ливневых стоков; и) по обустройству общественных колодцев и водоразборных колонок; к) по обустройству площадок накопления твердых коммунальных отходов; л) по сохранению и восстановлению природных ландшафтов и историко-культурных памятников		Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области.

Раздел 4. Финансовое обеспечение государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"

Государственная программа Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области"	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа (всего), в том числе:	1482599,4	525854,2	363976,8	385773,6	428227,9	305147,9	301470,5	3793050,3
федеральный бюджет	1044562,6	393534,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1438096,7
областной бюджет	366474,4	112320,9	256545,7	270191,5	299759,5	295993,5	292426,4	1893711,9
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	43640,3	15645,0	107431,1	115582,1	128468,4	9154,4	9044,1	428965,4
внебюджетные источники	27922,1	4354,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	32276,3
объем налоговых расходов (справочно)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Структурный элемент "Региональный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" (всего), в том числе:	19615,7	14731,4	6283,9	0,0	0,0	305147,9	301470,5	647249,4
федеральный бюджет	1694,8	1518,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3213,6
областной бюджет	11624,3	8547,1	6010,7	0,0	0,0	295993,5	292426,4	614602,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	411,9	311,3	273,2	0,0	0,0	9154,4	9044,1	19194,9
внебюджетные источники	5884,7	4354,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	10238,9
Структурный элемент "Региональный проект "Современный облик сельских территорий" (всего), в том числе:	876546,4	322630,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1199176,8
федеральный бюджет	759795,5	284141,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1043936,6
областной бюджет	87205,0	28810,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	116015,4
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	26195,9	9678,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	35874,8
внебюджетные источники	3350,0		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	3350,0
Структурный элемент "Региональный проект "Благоустройство сельских территорий" (всего), в том числе:	0,0	0,0	357192,9	385273,6	428227,9	0,0	0,0	1170694,4
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	250035,0	269691,5	299759,5	0,0	0,0	819486,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	107157,9	115582,1	128468,4	0,0	0,0	351208,4
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Структурный элемент "Региональный проект "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" (всего), в том числе:	586437,3	188492,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	774929,7
федеральный бюджет	283072,3	107874,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	390946,5
областной бюджет	267645,1	74963,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	342608,5
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	17032,5	5654,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	22687,3
внебюджетные источники	18687,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	18687,4
Структурный элемент "Комплекс процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий" (всего), в том числе:	0,0	0,0	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 2
к государственной программе
Сахалинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 01 августа 2023 г. N 406

Паспорт
комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"

Раздел 1. Общие положения

Ответственный исполнитель (соисполнитель государственной программы)	Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области
Участники	(отсутствуют)

Раздел 2. Показатели комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"

N пп.	Наименование показателя	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023 год	Значения показателей							Ответственный за достижение показателя
					2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
					план	план	план	план	план	план	план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Доля сельского населения в общей численности населения Сахалинской области	ГП	%	17,3	17,3	17,4	17,5	17,6	17,7	17,8	17,9	Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

Раздел 3. Перечень мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"

N пп.	Наименование мероприятия (результата)	Тип мероприятия (результата)	Характеристика	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение 2023	Значения мероприятия (результата) по годам
						2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Задача комплекса процессных мероприятий "Создание условий для цифровой трансформации государственного управления и обеспечение информационной поддержки направлений деятельности в сфере комплексного развития сельских территорий"
1.	Мероприятие (результат) "Проведены мероприятия, направленные на популяризацию направлений деятельности в сфере развития сельских территорий"	Приобретение товаров, (работ, услуг)	Проведение организационных мероприятий, в том числе обучающих семинаров с участием муниципальных образований Сахалинской области. Издание (изготовление) и размещение в СМИ информационных материалов и видеороликов для освещения проблем и достижений в сфере развития сельских территорий, количество мероприятий.	единиц	0	0	0	1	1	0	0	0
2.	Мероприятие (результат) "Обеспечено создание, функционирование информационно-аналитической системы управления процессами развития сельских территорий"	Приобретение товаров (работ, услуг)	Создание и внедрение информационно-аналитической системы управления процессами развития сельских территорий для сбора, хранения, анализа и обработки данных об объектах и проектах, реализуемых на сельских территориях Сахалинской области.	единиц	0	0	0	1	1	1	1	1

Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"

Наименование государственной программы, структурного элемента/источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	Всего
2	3	4	5	6	7	8	9	10
Комплекс процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий", в том числе:	0,0	0,0	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	500,0	500,0	0,0	0,0	0,0	1000,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие (результат) "Проведены мероприятия, направленные на популяризацию направлений деятельности в сфере развития сельских территорий"	0,0	0,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	200,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0	200,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие (результат) "Обеспечено создание, функционирование информационно-аналитической системы управления процессами развития сельских территорий"	0,0	0,0	400,0	400,0	0,0	0,0	0,0	800,0
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
областной бюджет	0,0	0,0	400,0	400,0	0,0	0,0	0,0	800,0
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Раздел 5. План реализации комплекса процессных мероприятий "Реализация государственной политики в области обеспечения комплексного развития сельских территорий"

Задача, мероприятие (результат)/контрольная точка	Дата наступления контрольной точки	Ответственный исполнитель мероприятия	Вид подтверждающего документа
1	2	3	4
Задача комплекса процессных мероприятий "Создание условий для цифровой трансформации государственного управления и обеспечение информационной поддержки направлений деятельности в сфере комплексного развития сельских территорий"
1. Мероприятие (результат) "Проведены мероприятия, направленные на популяризацию направлений деятельности в сфере развития сельских территорий"	x	Яковлева Т.В., начальник отдела комплексного развития и инвестиций министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	x
1.1. Разработано и утверждено техническое задание	30.06.2026 30.06.2027	Яковлева Т.В., начальник отдела комплексного развития и инвестиций министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Распоряжение министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области

1.2. Подготовлен пакет документов и размещена информация в системе закупок	30.07.2026 30.07.2027	Матвеева А.В., советник департамента финансов и исполнения госпрограмм министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Пакет документов и размещение информации в системе закупок.
1.3. Работы выполнены	30.09.2026 30.09.2027	Яковлева Т.В., начальник отдела комплексного развития и инвестиций министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Акт приемки
2. Мероприятие (результат) "Обеспечено создание, функционирование информационно-аналитической системы управления процессами развития сельских территорий"	x	x	x
2.1. Разработано и утверждено техническое задание	25.08.2026 25.08.2027	Яковлева Т.В., начальник отдела комплексного развития и инвестиций министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Распоряжение министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области
2.2. Подготовлен пакет документов и размещена информация в системе закупок	25.09.2026 25.09.2027	Матвеева А.В., советник департамента финансов и исполнения госпрограмм министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Пакет документов и размещение информации в системе закупок.
2.3. Работы выполнены	25.10.2027 25.10.2027	Яковлева Т.В., начальник отдела комплексного развития и инвестиций министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области	Акт приемки

Приложение N 3
к государственной программе
Сахалинской области
"Комплексное развитие
сельских территорий
Сахалинской области",
утвержденной постановлением
Правительства Сахалинской области
от 01 августа 2023 г. N 406

Порядок
предоставления и распределения субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденными постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам и Порядке определения и установления предельного уровня софинансирования Сахалинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Сахалинской области" (далее - Правила N 135).

1.2. Настоящий Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Сахалинской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий (далее - Порядок) определяет цели и условия предоставления и расходования субсидии муниципальными образованиями Сахалинской области на обеспечение комплексного развития сельских территорий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии из областного бюджета и методику ее распределения между муниципальными образованиями.

1.3. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:

"сельские территории" - сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Сахалинской области) (далее - сельские территории). Перечни сельских территорий, опорных населенных пунктов Сахалинской области и прилегающих к ним населенных пунктов утверждены Правительством Сахалинской области;

"проект" - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или на территории сельских агломераций, обеспечивающих достижение целей и показателей (индикаторов) государственной программы Сахалинской области "Комплексное развитие сельских территорий Сахалинской области" (далее - Государственная программа).

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на реализацию мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий, в рамках соответствующей муниципальной программы, направленной на достижение целей региональных проектов "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений", "Современный облик сельских территорий", "Благоустройство сельских территорий", "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" Государственной программы.

Порядок реализации мероприятий по обеспечению комплексного развития сельских территорий Сахалинской области утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

2.2. Субсидии предоставляются в целях реализации:

2.2.1. Мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан).

2.2.2. Мероприятий по строительству (приобретению) жилья на сельских территориях, в том числе путем участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), участия в строительстве жилого помещения (жилого дома) на основании договора инвестирования, приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, введенного в эксплуатацию не ранее чем за 3 года до заключения муниципального контракта на его приобретение, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (далее - мероприятия по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения). Не допускается предоставление субсидии из бюджета Сахалинской области юридическому лицу, расходные обязательства Сахалинской области по предоставлению которой софинансируются из федерального бюджета, в целях приобретения у юридического лица объекта индивидуального жилищного строительства, построенного за счет средств федерального бюджета.

2.2.3. Мероприятий по реализации проектов по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок под компактную жилищную застройку, расположенных на сельских территориях, разработанных в соответствии с документами территориального планирования (далее соответственно - проекты компактной жилищной застройки, мероприятие по реализации проектов компактной жилищной застройки), по следующим направлениям:

а) строительство объектов инженерной инфраструктуры;

б) организация уличного освещения, строительство улично-дорожной сети, а также мероприятия по благоустройству территории (в том числе озеленение). Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим подпунктом, не допускается с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Государственной программы;

2.2.4. Мероприятий по реализации проектов по благоустройству общественных пространств на сельских территориях (далее - проекты благоустройства), по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Элементы благоустройства и виды работ, включаемые в проекты, определяются органом исполнительной власти Сахалинской области, участником Государственной программы в соответствии с отраслевой принадлежностью реализуемого проекта (далее - отраслевой орган).

2.2.5. Мероприятий, предусмотренных проектами комплексного развития сельских территорий (агломераций) (далее - проекты СОСТ), по следующим направлениям:

а) строительство и реконструкция (модернизация) объектов (в том числе модульных), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

- дошкольных образовательных организаций;

- общеобразовательных организаций;

- организаций дополнительного образования;

- организаций культурно-досугового типа;

- физкультурно-спортивных организаций.

б) строительство, реконструкция (модернизация) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона "О народных художественных промыслах" от 06.01.1999 N 7-ФЗ (далее - Закон N 7-ФЗ);

в) реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

г) приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего подпункта пассажирских автобусов (микроавтобусов), в том числе использующих природный газ в качестве моторного топлива;

д) приобретение и установка модульных конструкций (за исключением объектов с массовым пребыванием граждан, указанных в части 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в подпункте "а" настоящего подпункта;

е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки и водозаборных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

ж) строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство, реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей (за исключением котельных);

з) строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

и) строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров;

к) строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (при условии обязательного использования энергосберегающих технологий);

л) строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии для энергообеспечения объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

м) развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") объектов жилого и нежилого фонда (объектов социального назначения);

н) строительство объектов (зданий) для размещения в них многофункциональных организаций, включая организации, указанные в подпункте "а" настоящего подпункта.

Проектами СОСТ может предусматриваться при необходимости реализация мероприятий, включенных в проектную документацию по объекту, но не предусмотренных настоящим подпунктом, без которых реализация проекта, в том числе ввод объекта в эксплуатацию, не представляется возможным, при условии реализации таких дополнительных мероприятий без софинансирования из федерального бюджета.

2.2.6. Мероприятий, предусмотренных проектами по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта и ремонта сельских автомобильных дорог (далее - проекты сельских дорог), в порядке следующей приоритетности:

а) строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями опорных населенных пунктов или ведущих к ним. Строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализованы, и (или) реализуются, и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии) мероприятия проектов комплексного развития, в целях приведения указанных автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

б) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт в целях их приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

в) строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, в целях обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (создающимся) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах "а", "б" настоящего подпункта).

2.3. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Условием предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка и пунктом 8 Правил N 135, и должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) перечень объектов благоустройства с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов, стоимости - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (приобретения), реконструкции, модернизации, капитального ремонта, ремонта объектов благоустройства, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (приобретению), реконструкции, модернизации, капитального ремонта, ремонта объектов благоустройства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости по мероприятиям, установленным подпунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6 настоящего Порядка;

е) перечень объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта, ремонта и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению), капитального ремонта, ремонта объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, ремонта - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), капитального ремонта, ремонта объектов капитального строительства по мероприятиям, установленным подпунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.2.5, 2.2.6 настоящего Порядка;

ж) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

з) обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;

и) обязательство муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование мероприятий, установленных подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка;

к) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (при наличии такого акта);

л) сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности;

м) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

н) обязательства муниципального образования по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 17 Правил N 135;

о) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

п) условие о вступлении в силу соглашения.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета и органом местного самоуправления (далее - соглашение).

3.2.1. Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, увеличение сроков реализации мероприятий, предусмотренных соглашением, не допускается, за исключением случаев изменения значений целевых показателей (индикаторов) государственных программ Сахалинской области, а также в случае сокращения размера субсидии.

3.2.2. Соглашения и дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными министерством финансов Сахалинской области.

В случае реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, соглашение заключается в соответствии с подпунктом "л (1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила N 999).

3.2.3. В случае реализации мероприятий, установленных подпунктами 2.2.2, 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 настоящего Порядка, софинансируемых из федерального бюджета, в соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования Сахалинской области:

а) по мероприятиям, связанным с осуществлением капитальных вложений - обеспечить заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Сахалинской области (далее - федеральное соглашение). В случае невозможности заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией в указанный срок, муниципальное образование может обратиться в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области и к главному распорядителю бюджетных средств о внесении изменений в соглашение и направлении обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в федеральное соглашение и план реализации об увеличении срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией, до 6 месяцев со дня заключения федерального соглашения;

б) обеспечить организацию постоянного (на период реализации мероприятия) онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по каждому объекту капитального строительства (за исключением линейных объектов капитального строительства), строительство (реконструкция) которого осуществляется в рамках реализации проектов СОСТ, и направление ссылки для подключения к трансляции в Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области не позднее 30 календарных дней со дня заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией;

в) по мероприятиям, не связанным с осуществлением капитальных вложений, - обеспечение заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией, в случае заключения федерального соглашения до 01 января года предоставления субсидии - не позднее 01 июля года предоставления субсидии, в случае заключения федерального соглашения до 01 августа года предоставления субсидии - не позднее 01 октября года предоставления субсидии;

г) обеспечить согласование муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией, дополнительных соглашений к ним, на предмет их соответствия целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком и соглашением, с отраслевым органом;

д) обеспечить направление в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области и главному распорядителю бюджетных средств информации о наличии (отсутствии) и размере экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов (далее - экономия), и при наличии экономии - предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии в сроки, определенные соглашением.

3.2.4. В случае реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, установленных подпунктом 2.2.6 настоящего Порядка, софинансируемых из федерального бюджета, в соглашении предусматриваются следующие обязательства муниципального образования Сахалинской области:

а) обеспечить заключение муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения между Федеральным дорожным агентством Российской Федерации и Правительством Сахалинской области (далее - соглашение с Росавтодором). В случае невозможности заключения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией в указанный срок муниципальное образование может обратиться в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области и к главному распорядителю бюджетных средств о внесении изменений в соглашение и направлении обращения в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о внесении изменений в соглашение с Росавтодором и в план реализации об увеличении срока, до которого должен быть заключен муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией, до 6 месяцев со дня заключения соглашения с Росавтодором;

б) обеспечить согласование муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с подрядной организацией, дополнительных соглашений к ним, на предмет их соответствия целям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Порядком и соглашением, с отраслевым органом;

в) обеспечить направление в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области и главному распорядителю бюджетных средств информации о наличии (отсутствии) и размере экономии, полученной по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по реализуемым мероприятиям по развитию транспортной инфраструктуры (далее - экономия), и при наличии экономии - предложения о внесении изменений в соглашение в части уменьшения объемов субсидии в сроки, определенные соглашением.

3.2.5. В случае невыполнения муниципальным образованием обязательств, установленных в подпунктах "а", "в" подпункта 3.2.3 и в подпункте "а" подпункта 3.2.4 настоящего Порядка, министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области и главный распорядитель бюджетных средств инициируют внесение изменений в соглашение либо его расторжение.

3.2.6. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.

3.2.7. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений для последующего зачисления средств на счета местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области.

Перечисление межбюджетных трансфертов, по которым полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению местным бюджетам переданы Управлению Федерального казначейства по Сахалинской области, осуществляется в соответствии с порядком, установленным Федеральным казначейством.

4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии

4.1 Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является:

4.1.1. Включение мероприятий, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 настоящего Порядка, в заявки Сахалинской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, учтенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при формировании перечня мероприятий по комплексному развитию сельских территорий Сахалинской области, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение), капитальный ремонт и ремонт которых софинансируется из федерального бюджета, и при формировании проекта федерального бюджета на очередной год и плановый период.

Порядок проведения отборов для включения мероприятий муниципальных образований, установленных подпунктами 2.2.1 - 2.2.6 настоящего Порядка в заявки Сахалинской области в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Сахалинской области, утверждается Правительством Сахалинской области.

4.1.2. В случае реализации мероприятий, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 настоящего Порядка, софинансируемых из федерального бюджета, наличие разработанного муниципальным образованием, согласованного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и главным распорядителем бюджетных средств, и утвержденного министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области плана реализации, включающего контрольные точки, необходимые для мониторинга хода реализации мероприятия (далее - план реализации), по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4.1.3. Наличие мероприятий, установленных в подпунктах 2.2.2 - 2.2.6 настоящего Порядка, связанных со строительством (реконструкцией, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) в адресной инвестиционной программе Сахалинской области. Заявителем по включению мероприятий в адресную инвестиционную программу Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период является главный распорядитель бюджетных средств.

4.1.4. Наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в подпунктах 2.2.1 - 2.2.6 настоящего Порядка, софинансирование которых осуществляется за счет средств областного бюджета, с учетом уровня софинансирования, устанавливаемого нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

4.1.5. Наличие перечня ожидаемых результатов использования субсидий соответствующего показателям Государственной программы.

4.1.6. Наличие заявки о предоставлении субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета.

4.1.7. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка:

- наличие списков участников мероприятий, сформированных в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, выдачи свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты), утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области, - получателей социальных выплат;

- документы (копии), подтверждающие привлечение муниципальным образованием в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов, собственных (заемных) средств граждан не менее 30 процентов.

4.1.8. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка:

- наличие списков участников мероприятий, сформированных в соответствии с Порядком формирования и утверждения списков участников мероприятий по строительству жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения, утверждаемым нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области;

- документ, подтверждающий привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программного мероприятия.

4.1.9. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего Порядка:

- наличие перечня проектов компактной жилищной застройки на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета;

- документ, подтверждающий привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения программного мероприятия.

4.1.10. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка:

- наличие перечня проектов на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета, прошедших отбор, в порядке, утвержденном Правительством Сахалинской области;

- документ, подтверждающий привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения мероприятия, в случае привлечения средств внебюджетных источников.

4.1.11. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Порядка:

- наличие проекта СОСТ (проектов СОСТ), на очередной финансовый год и плановый период, форма которого устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета, прошедшего (прошедших) отбор, в порядке, утвержденном Правительством Сахалинской области;

- документ, подтверждающий привлечение средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения мероприятия, в случае привлечения средств внебюджетных источников, в том числе не менее 50 процентов общей стоимости мероприятий по строительству, реконструкции (модернизации) объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона N 7-ФЗ и реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности.

4.1.12. В случае реализации мероприятий, указанных в подпункте 2.2.6 настоящего Порядка:

- документ, подтверждающий привлечение средств не менее 10 процентов объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы) в отношении каждой сельской дороги строительство (реконструкция), капитальный ремонт и ремонт которых софинансируется из федерального бюджета.

5. Методика распределения субсидии между муниципальными образованиями

5.1. Распределение субсидии (S) между муниципальными образованиями устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет субсидии проводится в следующих размерах:

5.1.1. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Сфб - размер средств федерального бюджета, предоставленных бюджету Сахалинской области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

Соб - размер средств областного бюджета, предусмотренных муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Порядка;

Ч - общая численность сельского населения муниципальных образований, прошедших отбор, на 01 января последнего отчетного года согласно официальной статистической информации;

Чi - численность сельского населения i-го муниципального образования за аналогичный период.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется с учетом собственных (заемных) средств граждан не менее 30 процентов исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Сахалинской области, утверждаемой министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

Невостребованный объем субсидии перераспределяется между муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидий на улучшение жилищных условий граждан, в соответствии с настоящим Порядком.

В случае если при формировании проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период муниципальным образованием до 01 августа текущего финансового года в министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области представлена информация об отсутствии потребности в субсидии на улучшение жилищных условий граждан в полном объеме или в ее части, невостребованные бюджетные ассигнования на предоставление субсидии на улучшение жилищных условий граждан распределяются между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии на улучшение жилищных условий граждан в соответствии с настоящим Порядком.

5.1.2. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, предусмотренный бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

Di - объем средств, необходимый муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.2 настоящего Порядка, который определяется по формуле:

Di = Vi x Yi / 100, где:

Vi - объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год составляет 80 процентов.

Доля средств муниципального образования и вклада работодателя составляет не менее 20 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, при этом уровень софинансирования устанавливается муниципальным образованием. В случае если работодателем является государственное, муниципальное учреждение в социальной сфере, то его участие в виде доли вклада работодателя не является обязательным.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Расчетная стоимость жилья, указанная в настоящем подпункте Порядка и используемая для расчета размера субсидии, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи, состоящей из 3 человек и более), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях в границах Сахалинской области, утверждаемой министерством сельского хозяйства и торговли Сахалинской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Сахалинской области, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.

Расчет субсидии производится с учетом объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников (включая затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы) при наличии.

В случае если сметная стоимость строящегося жилья меньше расчетной стоимости жилья, то за начальную (максимальную) цену контракта на строительство жилья принимается сметная стоимость.

В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья больше размера, установленного для семей разной численности, размер субсидии пересчету не подлежит.

5.1.3. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидии, предусмотренный бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

Di - объем средств, необходимый муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.3 настоящего Порядка, который определяется по формуле:

Di = Vi x Yi / 100, где:

Vi - объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год (в процентах), утвержденный Правительством Сахалинской области.

Расчет субсидии производится с учетом объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников (включая затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы) при наличии.

5.1.4. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, предусмотренный бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка, в текущем финансовом году;

Di - объем средств, необходимый муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.4 настоящего Порядка, который определяется по формуле:

Di = Vi x Yi / 100, где:

Vi - объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год составляет не более 70 процентов.

Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию на реализацию каждого проекта, не превышает 5 млн. рублей. Доля средств муниципального образования и вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств составляет не менее 30 процентов объема финансирования реализации проекта. Размеры средств местного бюджета, вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) определяются главным распорядителем бюджетных средств.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Расчет субсидии производится с учетом объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников.

5.1.5. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

S - общая сметная стоимость проектов, отобранных в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; Di - объем средств, необходимый муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.5 настоящего Порядка, который определяется по формуле:

Di = Vi x Yi / 100,

где:

Vi - объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год (в процентах), утвержденный Правительством Сахалинской области.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Расчет субсидии производится с учетом объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников (включая затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы).

5.1.6. Размер субсидии на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.6 настоящего Порядка i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

, где:

Si - размер субсидии, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования;

S - общая сметная стоимость проектов, отобранных в соответствии с порядком, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; Di - объем средств, необходимый муниципальному образованию на реализацию мероприятий, указанных в подпункте 2.2.6 настоящего Порядка, который определяется по формуле:

Di = Vi x Yi / 100,

где:

Vi - объем бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства i-го муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из областного бюджета на очередной финансовый год (в процентах), утвержденный Правительством Сахалинской области.

Расчет субсидии производится с учетом объема финансового обеспечения за счет внебюджетных источников (включая затраты, понесенные на разработку проектно-сметной документации и прохождение государственной экспертизы).

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

5.2. Размеры субсидии, установленные пунктом 5.1 настоящего Порядка, подлежат уточнению согласно заявке муниципального образования о предоставлении субсидии на очередной финансовый год. В случае если размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка, больше запрашиваемого в заявке размера средств, размер субсидии подлежит сокращению до размера средств, указанного в заявке.

5.3. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются наименование мероприятия муниципальной программы, наименование проекта, отобранного для субсидирования, необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

В заявку может включаться аванс, предусмотренный муниципальным контрактом (договором, соглашением), рассчитанный с учетом уровня софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.

Размер аванса, включенный в заявку, не должен превышать предельного размера аванса, установленного Правительством Сахалинской области для договоров (государственных контрактов), подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.

6. Порядок оценки эффективности использования субсидии

6.1. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется на основании сравнения плановых и достигнутых значений показателей результативности.

Эффективность использования субсидии оценивается согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет более 95% планового значения;

- средний уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 90 до 95% планового значения;

- низкий уровень эффективности, если достигнутое значение показателей результативности составляет от 83 до 90% планового значения.

В остальных случаях эффективность использования субсидии признается неудовлетворительной.

7. Перечень показателей результативности использования субсидии

7.1. Эффективность использования субсидии оценивается главным распорядителем бюджетных средств ежегодно на основании достижения результата предоставления субсидии, установленного в Соглашении, в соответствии со следующим показателем результативности:

а) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка:

- осуществлено строительство (приобретение) жилья гражданами, проживающими на сельских территориях или изъявившими желание постоянно проживать на сельских территориях, и нуждающимися в улучшении жилищных условий, которым предоставлены целевые социальные выплаты, кв. метров;

б) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка:

- осуществлено строительство жилья, предоставляемого гражданам, проживающим на сельских территориях, по договору найма жилого помещения., кв. метров;

в) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.3 настоящего Порядка:

- реализованы проекты по обустройству объектов инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку, ед;

г) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.4 настоящего Порядка:

- реализованы проекты по благоустройству общественных пространств на сельских территориях, ед;

д) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.5 настоящего Порядка:

- реализованы проекты комплексного развития сельских территорий (агломераций), ед.;

е) по мероприятиям, установленным подпунктом 2.2.6 настоящего Порядка:

- построены (реконструированы и отремонтированы) автомобильные дороги на сельских территориях, км.

В случае реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, показатель результативности мероприятия устанавливается согласно федеральному соглашению.

8. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию

8.1. Порядок применения мер ответственности и возврата субсидии регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации и Правилами N 135.

8.2. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления в установленном порядке в случаях:

8.2.1. неиспользования на 01 января очередного финансового года остатка субсидии.

8.2.2. допущения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по достижению показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены.

8.2.3. допущения муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии нарушения обязательств, предусмотренных соглашением по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) (далее - график), и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены.

8.3. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением по достижению показателей результативности использования субсидии и соблюдению графика, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии, определенному в соответствии с подпунктом 8.2.3 настоящего Порядка.

8.4. Муниципальное образование может быть освобождено от применения мер ответственности, предусмотренных подпунктами 8.2.2 и 8.2.3 настоящего Порядка, в случаях и порядке, определенных Правилами N 135.

8.5. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, заключенным в рамках реализации мероприятий, софинансируемых из федерального бюджета, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в областной бюджет в размере, определенном Правилами N 999.

Решения об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности принимается после принятия решения об освобождения Сахалинской области от применения мер ответственности в соответствии с Правилами N 999.

8.6. В случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8.7. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

8.8. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое использование субсидии, несоблюдение условий предоставления субсидии и недостоверность представляемых сведений.