Приложение

Приложение
к указу
губернатора Пермского края
от 31.07.2023 N 77

"УТВЕРЖДЕНА
указом
губернатора Пермского края
от 14.09.2012 N 65

Инвестиционная декларация
Пермского края

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инвестиционная декларация разработана в рамках системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт") в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 591 "О системе поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах Российской Федерации ("Региональный инвестиционный стандарт")", отражает ключевые характеристики Пермского края, а также перспективы их развития, позволяющие инвесторам принять решение о вложении средств в те или иные проекты.

1.2. Настоящая Инвестиционная декларация размещается на инвестиционном портале Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу investinperm.ru.

1.3. Региональный инвестиционный стандарт в Пермском крае (далее - Региональный инвестиционный стандарт) помимо настоящей Инвестиционной декларации включает в себя:

1.3.1. инвестиционный комитет на платформе Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае, регламент работы которого определен в соответствии с указом губернатора Пермского края от 14 августа 2017 г. N 115 "О создании Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата в Пермском крае", целью которого является защита прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности, а также разрешение разногласий и споров инвестора с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в реализации инвестиционных проектов (далее - Инвестиционный комитет).

С целью публичности и открытости работы Инвестиционного комитета, в том числе прямого доступа вынесения вопросов инвесторов на рассмотрение Инвестиционным комитетом через функцию "Предложить тему", на инвестиционном портале Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается соответствующий раздел по адресу investinperm.ru/investoram/sovet-po-predprinimatelstvu/;

1.3.2. агентство развития, созданное в формате государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития" распоряжением Правительства Пермского края от 20 декабря 2017 г. N 328-рп "О создании государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития", выполняющее функции привлечения и административного сопровождения инвесторов по принципу "одного окна" на безвозмездной основе.

Информация о работе государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития" размещается на инвестиционном портале Пермского края в сети "Интернет" по адресу: investinperm.ru;

1.3.3. свод инвестиционных правил, представляющий собой оптимальный алгоритм действий инвестора (набор шагов, сроков согласования и предоставления документации, количества процедур) при реализации инвестиционного проекта, размещенный на инвестиционном портале Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://investinperm.ru/investoram/regional-investment-standard/ (далее - Свод инвестиционных правил);

1.3.4. инвестиционную карту, размещенную на инвестиционном портале Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и отображающую все необходимые для инвестора сведения, в том числе инвестиционные площадки, месторождения полезных ископаемых, транспортную и инженерную инфраструктуру, преференциальные зоны и меры поддержки.

II. Общее описание целей инвестиционного развития Пермского края

2.1. Главной целью инвестиционного развития Пермского края является увеличение реального роста инвестиций в основной капитал на 70% до 2030 года по сравнению с 2020 годом в качестве вклада в достижение целевого показателя, характеризующего достижение к 2030 году национальной цели "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

2.2. В соответствии с Законом Пермского края от 03 апреля 2018 г. N 205-ПК "Об инвестиционной политике Пермского края" целями инвестиционной политики Пермского края также являются создание в Пермском крае благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечение условий для создания новых высокопроизводительных рабочих мест, модернизация экономики, повышение роста производительности труда и увеличение налогооблагаемой базы.

2.3. В качестве основных перспектив развития Пермского края можно выделить следующие направления:

2.3.1. диверсификация промышленности: инновационное развитие, технологическое переоснащение, новые каналы экспорта и цифровая трансформация базовых отраслей экономики;

2.3.2. креативная экономика: возможности для творческой самореализации и роста социально-экономической значимости креативно-инновационной деятельности;

2.3.3. "зеленая" экономика: эффективное социально-экономическое развитие на основе хозяйственной деятельности с минимальными рисками для окружающей среды;

2.3.4. туризм и индустрия гостеприимства: увеличение туристического потока в Пермском крае и повышение экономического эффекта индустрии гостеприимства;

2.3.5. пространственное развитие и городская среда: оптимизация системы расселения, рост качества жизни за счет трансформации среды и нового качества жилищно-коммунального хозяйства;

2.3.6. человеческий капитал: народосбережение и интенсивное наращивание человеческого капитала для эффективной реализации и развития экономического потенциала Пермского края.

III. Ключевые характеристики Пермского края

3.1. Инвестиционные преимущества ведения бизнеса в Пермском крае:

3.1.1. выгодное территориальное расположение: наличие на территории Пермского края важных для Российской Федерации транспортных коридоров: автомобильных (европейский маршрут Е22, трассы М7, М12 и Р242, Р243), водных (р. Кама, водные маршруты и порты - г. Пермь, г. Березники, г. Чайковский, обеспечивающие выход к ключевым российским и международным торговым центрам), железнодорожных (северный ход Транссибирской магистрали), трубопроводных (СРТО-УРАЛ и др.);

3.1.2. высокая обеспеченность по запасам минерального сырья, полезных ископаемых, лесных, водных ресурсов: на территории Пермского края выявлено и разведано более 1500 месторождений по 53 видам полезных ископаемых;

3.1.3. присутствие на территории Пермского края предприятий - мировых промышленных брендов: "ЛУКОЙЛ", "Уралкалий", "Газпром", "СИБУР", "ОДК-Авиадвигатель", "Новомет" и др.;

3.1.4. в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в 2023 году, рассчитываемом автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Пермский край занимает 14-е место;

3.1.5. в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2022 год, рассчитываемом Министерством экономического развития Российской Федерации, Пермский край занимает 5-е место;

3.1.6. доля инновационного продукта в структуре валового регионального продукта выше, чем в среднем по Российской Федерации;

3.1.7. удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в Пермском крае составляет 26% (по итогам 2022 года);

3.1.8. энергетическая система Пермского края является одной из наиболее крупных и развитых энергосистем субъектов Российской Федерации и входит в состав Объединенной энергетической системы Урала;

3.1.9. традиционными отраслями экономики Пермского края по доле добавленной стоимости в структуре валового регионального продукта являются добыча полезных ископаемых и обрабатывающие производства (превалируют производство химических веществ и химических продуктов), доля которых в экономике Пермского края превышает 50%;

3.1.10. внешнеторговый оборот Пермского края по итогам 2022 года составил 11,49 млрд долларов США и по сравнению с 2021 годом увеличился на 30,7% (+2,7 млрд долларов США).

3.2. Приоритетные направления инвестиционного развития Пермского края в рамках настоящей Инвестиционной декларации:

3.2.1. увеличение количества инфраструктурно подготовленных инвестиционных площадок для реализации инвестиционных проектов, в том числе на территориях с преференциальными режимами (промышленные парки, технологические парки, территории опережающего развития и прочее);

3.2.2. развитие периферийных и монопрофильных муниципальных образований Пермского края;

3.2.3. планирование перспективной потребности в инфраструктуре для реализации инвестиционных проектов, в том числе подбор участков "под ключ" для проектов в приоритетных отраслях развития Пермского края;

3.2.4. наращивание взаимодействия крупного бизнеса с субъектами малого и среднего предпринимательства;

3.2.5. создание единой системы взаимодействия с инвестором, развитие региональной экосистемы поддержки инвесторов.

3.3. Приоритетные отрасли развития Пермского края в рамках настоящей Инвестиционной декларации:

3.3.1. добыча полезных ископаемых, в том числе нефти и газа;

3.3.2. лесопромышленный комплекс;

3.3.3. обрабатывающая промышленность;

3.3.4. машиностроение;

3.3.5. агропромышленный комплекс;

3.3.6. туризм, индустрия гостеприимства;

3.3.7. легкая промышленность;

3.3.8. телекоммуникация и информационные технологии.

3.4. Новые инновационные отрасли экономики:

3.4.1. развитие инновационной экономики региона проходит в рамках реализации "дорожной карты" национальной технологической инициативы, утвержденной соглашением о сотрудничестве между Правительством Пермского края и автономной некоммерческой организацией "Платформа Национальной технологической инициативы" от 27 декабря 2021 года.

IV. Преференциальные режимы и меры поддержки

4.1. На территории Пермского края действуют следующие преференциальные режимы ведения бизнеса:

4.1.1. особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Пермь" создана постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1280 "О создании на территориях муниципальных образований город Пермь и "Пермский муниципальный округ" Пермского края особой экономической зоны промышленно-производственного типа", она дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

льготная аренда и возможность выкупа земельных участков с необходимым инфраструктурным обеспечением (электричество, газ, вода, связь, подъездные дороги) общей площадью 350 га;

расположение вблизи ведущих федеральных промышленных компаний (промышленный узел "Осенцы");

транспортная доступность: 15 км от центра Перми, 18 км до аэропорта, 1,5 км до трассы М-7, доступ к Транссибирской магистрали;

обслуживание инфраструктуры: содержание дорог, коммунальное обслуживание;

право на применение налоговых льгот и иных преференций;

4.1.2. территория опережающего развития "Чусовой" создана постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 329 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Чусовой", она дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

сниженные ставки по налогам на прибыль, имущество, землю;

коммунальная, дорожная, инженерная инфраструктура;

помощь в получении грантов, субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4.1.3. территория опережающего развития "Нытва" создана постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2019 г. N 387 "О создании территории опережающего социально-экономического развития "Нытва", она дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

сниженные ставки по налогам на прибыль, имущество, землю;

более 10 инвестиционных площадок общей площадью 75 га;

коммунальная, дорожная, инженерная инфраструктура;

4.1.4. технопарк Morion Digital на территории города Перми - один из крупнейших частных технопарков России, имеет официальный статус технопарка в сфере высоких технологий и статус регионального оператора фонда "Сколково";

4.1.5. индустриальный парк "Лямино" на территории Чусовского городского округа Пермского края, который дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

снижение кадастровой стоимости земельных участков;

доступ к развитой инфраструктуре, свободным электрическим мощностям;

помощь в получении грантов, субсидий для малого и среднего бизнеса;

4.1.6. индустриальный парк "Култаево" на территории Пермского муниципального округа Пермского края, который дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

высокая транспортная доступность;

земельные участки с готовой инфраструктурой;

льготы на налоги и тарифы.

4.2. Наличие механизмов предоставления мер поддержки инвесторам:

4.2.1. получение статуса "приоритетный инвестиционный проект" в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 06 декабря 2013 г. N 1721-п "Об отборе инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Пермского края", который дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

земельный участок в аренду без проведения торгов на льготных условиях;

административное сопровождение инвестиционного проекта по принципу "одного окна" со стороны специализированной организации - государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития";

инвестиционный налоговый вычет по налогу на прибыль организаций в размере до 60% расходов на создание и приобретение основных средств;

4.2.2. заключение специального инвестиционного контракта в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 16 марта 2023 г. N 190-п "Об утверждении Правил заключения специальных инвестиционных контрактов", который дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

налоговые льготы, в том числе сокращение ставки налога на прибыль, имущество;

статус единственного поставщика;

упрощенное приобретение статуса "Сделано в России";

гарантии неизменности налоговой ставки;

упрощенные условия получения субсидий;

4.2.3. заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 2020 г. N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - СЗПК), которое дает инвесторам возможность получить следующие преимущества:

применение стабилизационной оговорки в течение всего периода инвестиций (данная оговорка гарантирует, что после заключения соответствующего СЗПК условия коммерческой деятельности инвестора не ухудшатся в результате изменений в законодательстве, за некоторыми исключениями);

получение субсидии на полное или частичное возмещение понесенных расходов, связанных с созданием объектов инфраструктуры, включая затраты на уплату процентов по займам и кредитам;

получение налоговых льгот (размер налоговой нагрузки инвестора сохранится на весь период действия СЗПК).

4.3. Подробная информация о вышеуказанных и иных механизмах получения мер поддержки инвесторами размещается в актуальном состоянии в разделе "Меры поддержки" на инвестиционном портале Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу investinperm.ru/investoram/podderzhka/.

V. Инвестиционные обязательства Пермского края

5.1. Правительство Пермского края в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гарантирует защиту инвестиций, а также прав и интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе:

5.1.1. обеспечение стабильности условий реализации инвестиционных проектов, в том числе с учетом мер поддержки, указанных в разделе IV настоящей Инвестиционной декларации;

5.1.2. соблюдение количества процедур, сроков согласования и предоставления документации, отраженных в Своде инвестиционных правил, в том числе проведение мероприятий, направленных на оптимизацию сроков оказания услуг;

5.1.3. оперативное рассмотрение споров, возникающих при реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края, в досудебном порядке;

5.1.4. общедоступность информации о мерах государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Пермского края, за исключением информации, составляющей государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, для инвесторов;

5.1.5. неукоснительное соблюдение условий предоставления мер государственной поддержки инвесторов в Пермском крае и повышение их эффективности;

5.1.6. обеспечение конкурентного распределения ресурсов для целей реализации инвестиционных проектов на территории Пермского края;

5.1.7. повышение уровня доходов населения Пермского края.

VI. Инвестиционная команда Пермского края

6.1. Целью инвестиционной команды является формирование благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности.

6.2. Инвестиционная команда Пермского края обладает необходимыми компетенциями, опытом и полномочиями в сфере инвестиционной деятельности, определяет основные направления инвестиционного развития Пермского края и несет ответственность за принятие решений в соответствии с возложенными полномочиями.

6.3. Состав инвестиционной команды и распределение функций или полномочий между членами инвестиционной команды:

6.3.1. губернатор Пермского края:

определяет цели, приоритеты деятельности и структуру органов исполнительной власти Пермского края в соответствии с Уставом Пермского края;

возглавляет Инвестиционный комитет;

6.3.2. министр экономического развития и инвестиций Пермского края:

осуществляет меры по выработке и реализации экономической и инвестиционной политики Пермского края;

отвечает за внедрение в Пермском крае Регионального инвестиционного стандарта, в том числе за работу с обращениями в Инвестиционный комитет;

6.3.3. министр по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, министр тарифного регулирования и энергетики Пермского края, министр транспорта Пермского края:

осуществляют координацию внедрения Свода инвестиционных правил Пермского края в рамках своих полномочий;

6.3.4. генеральный директор государственного бюджетного учреждения Пермского края "Агентство инвестиционного развития":

обеспечивает привлечение и административное сопровождение инвесторов в режиме "одного окна";

6.3.5. руководитель Агентства по развитию малого и среднего предпринимательства Пермского края:

реализует в Пермском крае единую государственную политику в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

6.3.6. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае (по согласованию):

представляет защиту прав и законных интересов предпринимателей Пермского края;

содействует улучшению делового и инвестиционного климата в Пермском крае;

участвует в формировании и реализации политики Пермского края в области развития предпринимательской деятельности;

6.3.7. руководители Союза "Пермская торгово-промышленная палата", Союза промышленников и предпринимателей Пермского края "Сотрудничество" (регионального объединения работодателей) - регионального отделения Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей", Пермского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Пермского краевого регионального отделения Общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию):

обеспечивают канал обратной связи в отношениях бизнеса и органов власти, а также участвуют в экспертизе инвестиционных проектов и консультировании инвесторов;

6.3.8. представители Ассоциации "Совет муниципальных образований Пермского края" (по согласованию):

вовлекают органы местного самоуправления Пермского края во внедрение и развитие механизмов Регионального инвестиционного стандарта.

6.4. Взаимодействие инвестиционной команды Пермского края с субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности осуществляется в соответствии с полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации и Пермского края, иными ведомственными, внутренними распорядительными актами."