Приказ Министерства финансов Мурманской области от 31 июля 2023 г. N 65н "О внесении изменений в Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета"

В соответствии с пунктом 1 статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях актуализации Методики прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета приказываю:

Внести в Методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, утвержденную приказом Министерства финансов Мурманской области от 15.08.2016 N 84н (в редакции приказа Министерства финансов Мурманской области от 16.12.2022 N 128н), изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. министра финансов Мурманской области М.А. Селезнев

Приложение к приказу Министерства финансов Мурманской области от 31.07.2023 N 65н

"Утверждена приказом Министерства финансов Мурманской области от 15 августа 2016 г. N 84Н

Методика прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета

1. Настоящая методика определяет параметры прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - Методика), главным администратором которых является Министерство финансов Мурманской области (далее - главный администратор).

2. Методика применяется для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета (далее - прогнозный объем поступлений) при составлении проекта закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, направлена на реализацию Основных направлений долговой политики Мурманской области.

3. Для расчета прогнозного объема поступлений применяется метод прямого счета, предусматривающий расчет по совокупности действующих контрактов, договоров, соглашений.

4. Перечень кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета, в отношении которых главный администратор выполняет бюджетные полномочия:

Код классификации источников финансирования дефицита бюджета	Наименование кода группы, подгруппы, статьи, подвида, аналитической группы вида источников финансирования дефицита бюджета
808 01 01 00 00 02 0000 710	Размещение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации
808 01 02 00 00 02 0000 710	Привлечение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
808 01 03 01 00 02 0100 710	Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации
808 01 03 01 00 02 0200 710	Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета
808 01 03 01 00 02 2700 710	Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов
808 01 03 01 00 02 2900 710	Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций
808 01 03 01 00 02 5600 710	Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации (бюджетные кредиты в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры)
808 01 03 01 00 02 5700 710	Привлечение кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации (специальные казначейские кредиты)
808 01 06 05 01 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
808 01 06 05 02 02 0000 640	Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации
808 01 06 10 02 02 0000 550	Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств организаций, учредителями которых являются субъекты Российской Федерации и лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации

5. Сокращения.

П	- прогнозный объем поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствующем финансовом году;
Пз	- поступления от размещения Мурманской областью облигационных займов в соответствующем финансовом году;
Пкр	- привлечение кредитов от кредитных организаций по действующим и планируемым к заключению государственным контрактам (кредитным договорам) в соответствующем финансовом году;
Пбкр 1	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствующем финансовом году;
Пбкр 2	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году, за исключением бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации;
Пбкр 3	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов;
Пбкр 4	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
Пбкр 5	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры;
Пбкр 6	- привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году за счет временно свободных средств (специальные казначейские кредиты);
Вюл	- возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из областного бюджета, в соответствующем финансовом году;
Вбкр	- возврат бюджетных кредитов, предоставленных местным бюджетам из областного бюджета, в соответствующем финансовом году;
Д	- прогнозируемый объем дефицита бюджета в соответствующем финансовом году.

6. Расчет прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета на соответствующий финансовый год.

Расчет прогнозного объема поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета на соответствующий финансовый год осуществляется по следующей формуле:

П = Пз + Пкр + Пбкр ¹ + Пбкр ² + Пбкр ³ + Пбкр ⁴ + Пбкр ⁵+ Пбкр ⁶ + Вюл + Вбкр

7. Расчет прогнозного объема поступлений на соответствующий финансовый год.

7.1. Размещение государственных ценных бумаг субъекта Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитываются прогнозируемый объем дефицита бюджета и/или объем государственных заимствований, подлежащих погашению, объем ассигнований на исполнение государственных гарантий (если источником покрытия/погашения являются облигационные займы);

б) применяется формула расчета:

Пз=(Д*+К ¹)+Зп+Гг, где:

Зп - объем государственных заимствований, подлежащих погашению;

Гг - объем ассигнований на исполнение государственных гарантий в соответствующем финансовом году;

К ¹ - коэффициент, учитывающий покрытие дефицита за счет облигационных займов.

7.2. Привлечение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитываются:

- прогнозируемый объем дефицита бюджета;

- объем государственных заимствований, подлежащих погашению по действующим и планируемым к заключению государственным контрактам (кредитным договорам), соглашениям (если источником покрытия/погашения являются кредиты от кредитных организаций);

б) применяется формула расчета:

Пкр=(Д*+К ²)+Зкр, где:

Зкр - объем государственных заимствований, подлежащих погашению по действующим и планируемым к заключению государственным контрактам (кредитным договорам), соглашениям, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение государственных гарантий;

К ² - коэффициент, учитывающий покрытие дефицита/погашения заимствований (исполнения государственных гарантий) за счет кредитов от кредитных организаций.

7.3. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитывается лимит на кредитные средства, рассчитанный для заключения договора по привлечению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств в Федеральном казначействе;

б) применяется формула расчета:

Пбкр ¹ = Лбкр, где:

Лбкр - лимит на кредитные средства, рассчитанный для заключения договора по привлечению бюджетных кредитов на пополнение остатков средств в Федеральном казначействе.

7.4. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитываются действующие соглашения о получении бюджетных кредитов из федерального бюджета и планируемые к заключению соглашения (при условии распределения бюджетных кредитов на федеральном уровне трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений);

б) применяется формула расчета:

Пбкр ²=Збкр, где:

Збкр - объем государственных заимствований из федерального бюджета, за исключением бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации.

7.5. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитывается лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

б) применяется формула расчета:

Пбкр ³=Лбкр ¹, где

Лбкр ¹ - лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

7.6. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитывается лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, определяемый Министерством финансов Российской Федерации;

б) применяется формула расчета:

Пбкр ⁴=Лбкр ², где:

Лбкр ² - лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета для погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в виде обязательств по государственным (муниципальным) ценным бумагам субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, определяемый Министерством финансов Российской Федерации.

7.7. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета в валюте Российской Федерации в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитывается лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

б) применяется формула расчета:

Пбкр ⁵=Лбкр ², где

Лбкр ² - лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

7.8. Привлечение бюджетом субъекта Российской Федерации бюджетных кредитов из федерального бюджета в соответствующем финансовом году за счет временно свободных средств (специальные казначейские кредиты)

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитывается лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета в соответствующем финансовом году за счет временно свободных средств (специальные казначейские кредиты), утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

б) применяется формула расчета:

Пбкр ⁶=Лбкр ⁴, где

Лбкр ⁴ - лимит на кредитные средства, предоставляемые из федерального бюджета в соответствующем финансовом году за счет временно свободных средств (специальные казначейские кредиты), утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации.

7.9. Возврат бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитываются:

- условия возврата в областной бюджет по заключенным договорам заемщиками обязательств по бюджетным кредитам и принципалами по исполненным Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям;

- оценка вероятности погашения принципалами исполненных Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям;

б) применяется формула расчета:

Вюл = Вил*+К ³+Впл*+К ⁴, где:

Впл - возврат юридическими лицами бюджетных кредитов в бюджет (на основании условий возврата в областной бюджет заемщиками обязательств по бюджетным кредитам, принципалами исполненных Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям);

К ³ - коэффициент вероятности погашения заемщиками исполненных Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям;

Впл - возврат юридическими лицами бюджетных кредитов в бюджет (на основании условий возврата в областной бюджет принципалами планируемых к исполнению Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям);

К ⁴ - коэффициент вероятности погашения заемщиками обязательств по бюджетным кредитам, принципалами планируемых к исполнению Мурманской областью как гарантом обязательств по государственным гарантиям.

8. Возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

Для расчета прогнозного объема поступлений:

а) учитываются:

- утвержденные законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период объемы бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам;

- условия действующих и планируемых к заключению договоров о предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам;

- оценка вероятности своевременного возврата муниципальными образованиями Мурманской области бюджетных кредитов в областной бюджет;

- объем бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета местным бюджетам, подлежащих реструктуризации;

б) применяется формула расчета:

Вбкр=Вмо ¹-Пбкп+Вмо ²-Р, где:

Вмо ¹ - возврат муниципальными образованиями Мурманской области бюджетных кредитов в областной бюджет (на основании действующих договоров);

Пбкп - объем бюджетных кредитов с переносом сроков возврата в областной бюджет. Определяется на основе проведенного анализа исполнения местного бюджета;

Вмо ² - возврат муниципальными образованиями Мурманской области бюджетных кредитов в областной бюджет (на основании планируемых к предоставлению бюджетных кредитов);

Р - объем реструктуризации бюджетных кредитов. Определяется на основе анализа исполнения муниципального бюджета и с учетом предельного объема реструктуризации бюджетных кредитов."