Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению администрации
города Чебоксары
от 31.07.2023 N 2697

Подпрограмма
"Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"

Паспорт подпрограммы

Нормативные правовые акты, прослужившие основанием для разработки Подпрограммы

- Федеральный закон от 28.12.2009 N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2018 N 433 "О государственной программе Чувашской Республики "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2010 N 277 "Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Чувашской Республики и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Номер Федерального закона от 28 декабря 2009 года следует читать как "381-ФЗ"

Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства администрации города Чебоксары
Соисполнители Подпрограммы	- АУ "Облик" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики
Участники Подпрограммы	- Администрации районов города Чебоксары; Специализированные организации и предприятия - производители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики
Структура Подпрограммы	- Паспорт Подпрограммы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"; разделы 1, 2, 3, 4, 5, 6 Подпрограммы "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"; приложение N 1 к Подпрограмме "Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях"; приложение N 2 к Подпрограмме "Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех средств источников финансирования"
Цели Подпрограммы	- Обеспечения жителей города Чебоксары качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам; создания условий товаропроизводителям Чувашской Республики для ее реализации без посредников
Задачи Подпрограммы	- Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов; повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; поддержка малых форм хозяйствования; повышение качества жизни городского населения; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	К 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели и индикаторы: количество проведенных мероприятий на ярмарках и выставках города достигнет 383 в год; количество участников, принявших участие в ярмарках и выставках, достигнет 15 150 человек в год; изготовление и монтаж павильонов торговых фермерских рядов - 3 единицы; объем реализованной на ярмарках и выставках сельскохозяйственной продукции достигнет 12,50 млн рублей в год
Срок и этапы реализации Подпрограммы	- 2023 - 2035 годы
Объем средств бюджета на финансирование Подпрограммы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, республиканского бюджета, внебюджетных источников	- Общий прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составляет 10 000,0 тысяч рублей, в том числе: 1 этап в 2023 - 2025 годах - 10 000,0 тысяч рублей, из них: в 2023 году - 10 000,0 тысяч рублей; в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей; из них средства: федерального бюджета в 2023 - 2035 годах составляют 0,0 тысяч рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики в 2023 - 2035 годах составляют 8 000,0 тысяч рублей, в том числе: в 2023 году - 8 000,0 тысяч рублей; в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей; бюджета города Чебоксары в 2023 - 2035 годах составляют - 2 000,0 тысяч рублей, в том числе: в 2023 году - 2 000,0 тысяч рублей; в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей; 2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей; 3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей; внебюджетных источников в 2023 - 2035 годах составляют 0,0 тысяч рублей. Объем и источники финансирования Подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- Реализация Подпрограммы позволит: насытить продовольственный рынок города продукцией местных сельскохозяйственных производителей; предоставить местным сельскохозяйственным товаропроизводителям и иным производителям продуктов питания места для реализации производимой ими продукции на ярмарках
Система организации контроля за выполнением Подпрограммы	- Контроль за исполнением Подпрограммы возложен на ответственного исполнителя Подпрограммы. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении программных мероприятий Подпрограммы. Информация о ходе реализации и отчет о выполнении программных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары в установленном порядке ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировка основных проблем (задач) в указанной сфере, анализ причин ее возникновения, прогноз ее развития

На территории города Чебоксары для реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия местных производителей необходимо организовывать места на ярмарках или других специализированных дополнительных мест в общей доступности.

Созданные торговые места позволят расширить доступ населения города Чебоксары как к реализации продукции, так и ее покупке.

На территории города Чебоксары имеются устаревшие торговые ряды, которые не позволят организовывать реализацию сельскохозяйственной продукции, а также портят архитектурный облик города.

Для обустройства данных торговых рядов необходимо выбрать данные места, произвести проектирование с привлечением специализированных организаций и предприятий выполнить строительство торговых фермерских рядов.

В целях организации сельскохозяйственной ярмарок принято постановление администрации города Чебоксары от 29.11.2021 N 2131 "Об утверждении перечня ярмарок, планируемых к проведению в 2022 году".

В 2022 году на территории города Чебоксары проведены следующие ярмарки по реализации сельскохозяйственной продукции:

регулярная (постоянно действующая) по ул. Эльгера, в районе д. 11 города Чебоксары;

с 15 апреля по 7 мая ярмарка "Весна" на четырех площадках,

с 9 сентября по 1 октября ярмарка "Дары осени" на четырех площадках.

Ярмарки проводились в целях обеспечения жителей города Чебоксары качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам, создания условий товаропроизводителям Чувашской Республики для ее реализации без посредников и повышения конкурентоспособности фермерской продукции.

Торговые места предоставлялись на безвозмездной основе. Площадки работали по выходным дням.

В ярмарках приняли участие 945 производителей сельскохозяйственной продукции и организации Чувашпотребсоюза из Батыревского, Моргаушского, Ядринского, Чебоксарского, Комсомольского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Ибресинского, Козловского, Аликовского, Вурнарского, Канашского, Шемуршинского, Цивильского районов Чувашии.

Ярмарки показали свою востребованность и эффективность. Цены на фрукты, овощи, саженцы плодовых и декоративных растений, мед, консервированную продукцию сложились ниже, чем в магазинах города в среднем на 25,0%.

За время проведения ярмарок реализовано порядка 411 тонн сельскохозяйственной продукции на сумму около 10 100 тысяч рублей.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы и показатели, ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Приоритетные направления муниципальной политики в области обеспечения общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса определены Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 июня 2018 года N 254 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Федерального закона от 28 декабря 2009 года следует читать как "381-ФЗ"

Основными целями при реализации Подпрограммы являются:

обеспечение жителей города Чебоксары качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам;

создание условий товаропроизводителям Чувашской Республики для ее реализации без посредников.

Для достижения основных целей предполагается решение ряда важнейших задач.

Задачей подпрограммы является проведение следующих мероприятий на территории муниципального образования города Чебоксары:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;

повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

повышение качества жизни городского населения;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Реализация основных мероприятий и мероприятий подпрограммы обеспечит достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение количества проведенных мероприятий на ярмарках и выставках города до 383 в год;

увеличение количества участников, принявших участие в ярмарках и выставках, до 15 150 человек в год;

изготовление и монтаж павильонов торговых фермерских рядов - 3 единицы;

увеличение объема реализованной на ярмарках и выставках сельскохозяйственной продукции до 12,50 млн рублей в год.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы позволят:

насытить продовольственный рынок города продукцией местных сельскохозяйственных производителей;

предоставить местным сельскохозяйственным товаропроизводителям и иным производителям продуктов питания места для реализации производимой ими продукции на ярмарках.

Сведения о важнейших целевых показателей и индикаторов ожидаемой эффективности реализации Подпрограммы муниципальной программы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

Срок и этапы реализации Подпрограммы предусмотрены с 2023 года по 2035 год в три этапа:

1 этап - 2023 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы, сроков и этапов их реализации

Выстроенная в рамках Подпрограммы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех этапах Подпрограммы.

Для реализации поставленных целей и решения задач Подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

Подпрограммой предусмотрено выполнение одного основного мероприятия:

Основное мероприятие 1. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

Реализация основного мероприятия направлена на решение вопросов наполнения рынка продовольственных товаров города Чебоксары продукцией местных сельхозпроизводителей, повышения их финансовой устойчивости и стимулирования роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции.

Данное основное мероприятие предусматривает реализацию следующих мероприятий:

Мероприятие 1.1. Организация выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса.

Итогом реализации данного мероприятия является обеспечение жителей города Чебоксары качественной сельскохозяйственной продукцией по доступным ценам, создание условий товаропроизводителям Чувашской Республики для ее реализации без посредников и повышение конкурентоспособности фермерской продукции.

Для реализации Подпрограммы также предлагается проведение следующих направлений:

строительство торговых фермерских рядов;

увеличение количества участников ярмарок и выставок.

Раздел 4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации программы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы на 2023 - 2035 годы составляет 10 000,0 тысяч рублей, в том числе:

1 этап в 2023 - 2025 годах - 10 000,0 тысяч рублей, из них:

в 2023 году - 10 000,0 тысяч рублей;

в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей;

2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей;

3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей;

из них средства:

федерального бюджета в 2023 - 2035 годах составляют 0,0 тысяч рублей;

республиканского бюджета Чувашской Республики в 2023 - 2035 годах составляют 8 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2023 году - 8 000,0 тысяч рублей;

в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей;

2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей;

3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей;

бюджета города Чебоксары в 2023 - 2035 годах составляют 2 000,0 тысяч рублей, в том числе:

в 2023 году - 2 000,0 тысяч рублей;

в 2024 - 2025 годах - 0,0 тысяч рублей;

2 этап в 2026 - 2030 годах - 0,0 тысяч рублей;

3 этап в 2031 - 2035 годах - 0,0 тысяч рублей;

внебюджетных источников в 2023 - 2035 годах составляют 0,0 тысяч рублей.

В ходе реализации мероприятий Подпрограммы объем финансирования подлежит ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов при формировании бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет всех средств источников финансирования представлено в приложении N 2 к Подпрограмме.

Раздел 5. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, уменьшая вероятность их возникновения, относятся следующие:

1) институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Подпрограммы на федеральном, региональном и на уровне местного самоуправления и (или) недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Подпрограммой;

2) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Подпрограммой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы или задержке в их выполнении;

3) финансовые риски, которые связаны с финансированием Подпрограммы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и за счет внебюджетных источников. Данные риски возникают по причине значительной продолжительности Подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников;

4) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Чебоксары и Чувашской Республики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодолении последствий таких катастроф.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Подпрограммы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку в рамках реализации Подпрограммы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы, организация управления и контроль за ходом реализации подпрограммы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы. Контроль выполнения Подпрограммы возлагается на заместителя главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам.

Ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы осуществляют подготовку отчетов о выполнении мероприятий Подпрограммы.

Подготовку отчетов и информацию о ходе реализации и полноте выполнения Подпрограммных мероприятий представляется ответственным исполнителем в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложениям N 4 и N 5 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ города Чебоксары.

Приложение N 1
к подпрограмме "Обеспечение общих
условий функционирования отраслей
агропромышленного комплекса"

Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы муниципальной программы (наименование)	Единица измерения	Значения показателей
			2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы	2031 - 2035 годы
1	2	3	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1.	Количество проведенных мероприятий на ярмарках и выставках города в год	ед.	-	-	-	-	370	373	376	380	383
2.	Количество участников принявших участие в ярмарках и выставках в год	человек	-	-	-	-	14 400	14 420	14 430	14 640	15 150
3.	Изготовление и монтаж павильонов торговых фермерских рядов в год	ед.	-	-	-	-	3	-	-	-	-
4.	Объем реализованной на ярмарках и выставках сельскохозяйственной продукции в год	млн. рублей	-	-	-	-	10 000	10 100	10 150	11 500	12 500

Приложение N 2
к подпрограмме "Обеспечение общих
условий функционирования отраслей
агропромышленного комплекса"

Ресурсное обеспечение
реализации подпрограммы за счет средств всех источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) города Чебоксары, основного мероприятия и мероприятия	Источники финансирования	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Оценка расходов по годам (тысяч рублей)
				ГРБС	Рз Пр	ЦСР	ВР	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы	2031 - 2035 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Подпрограмма	"Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса"	Всего:	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства; АУ "Облик"	х	х	х	х	х	х	х	х	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	х	х	х	х	х	х	8 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	х	х	х	х	х	х	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.	Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом	Всего:	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства; АУ "Облик"	х	х	х	х	х	х	х	х	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		х	х	Ц9Л0200000	х	х	х	х	х	8 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		х	х	Ц9Л0200000	х	х	х	х	х	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.	Организация конкурсов, выставок и ярмарок с участием организаций агропромышленного комплекса	Всего:	Управление по развитию потребительского рынка и предпринимательства; АУ "Облик"	х	х	х	х	х	х	х	х	10 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Федеральный бюджет		х	х	х	х	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Республиканский бюджет Чувашской Республики		903	08 04	Ц9Л02S2660	620	х	х	х	х	8 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Бюджет города Чебоксары		903	08 04	Ц9Л02S2660	620	х	х	х	х	2 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Внебюджетные источники		х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0