Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Владимирской области
от 01.08.2023 N 535

Правила
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях-победителях всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (далее - субсидия, Правила, Конкурс).

Конкурс проводится в соответствии с Правилами предоставления и распределения средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 N 237 (далее - Правила проведения Конкурса).

Определение победителей Конкурса осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил проведения Конкурса.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Владимирской области, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию проектов создания комфортной городской среды (далее - Проект), определенных победителями Конкурсов, проводимых с 1 июня 2023 года, в том числе на выполнение работ по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая осуществление при этом строительного контроля, в случае если выполнение таких мероприятий предусмотрено Проектами.

Размер субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета в соответствии с подпунктом "л" пункта 13 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на создание комфортной городской среды в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Правила предоставления субсидии) определяется в объеме, недостающем для реализации Проекта с учетом средств субсидии, финансовым обеспечением которой являются средства федерального бюджета, на основании разработанной проектной документации в целях реализации Проекта, при этом предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 95 процентов.

2. Предоставление бюджетам муниципальных образований субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее - Министерство) как получателю средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования муниципальной программы, направленной на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, с указанием мероприятий по реализации Проекта победителем Конкурса;

б) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

г) заключение соглашения о предоставлении субсидии на бумажном носителе в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Владимирской области, в случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета в соответствии с подпунктом "л" пункта 13 Правил предоставления субсидии.

4. В случае если Проектом предусмотрено строительство объектов капитального строительства, предоставление субсидии на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления субсидии.

5. Размер субсидии, предоставляемой в соответствующем финансовом году бюджету муниципального образования на реализацию Проекта, рассчитывается в соответствии с пунктами 24 и 28-28(3) Правил проведения Всероссийского конкурса, при этом предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета составляет не более 95 процентов.

Увеличение размера бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования, указанных в пункте 1 настоящих Правил, не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

Распределение субсидии между муниципальными образованиями Владимирской области - победителями Конкурса утверждается законом Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним постановлениями Правительства Владимирской области.

6. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, содержащих, в том числе, следующие положения:

а) обязательство муниципального образования по обеспечению завершения реализации Проекта не позднее 31 декабря года, следующего за годом предоставления субсидии;

б) обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия проектной документации, подготовленной в рамках реализации Проекта, планировочным и архитектурным решениям Проекта, представленным в составе заявки на участие в Конкурсе;

в) обязательство муниципального образования по обеспечению соблюдения прилагаемого к соглашению о предоставлении субсидии графика реализации проекта, а также графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, в случае если строительство объектов капитального строительства предусмотрено Проектом;

г) обязательство муниципального образования по обеспечению реализации Проекта и осуществлению контроля за его реализацией согласно перечню мероприятий по реализации проекта, являющемуся приложением к соглашению о предоставлении субсидии, на указываемой в соглашении о предоставлении субсидии площади общественной территории, на которой будет реализовываться проект;

д) обязательство муниципального образования по представлению в Министерство отчетности о выполнении графика реализации проекта по форме, установленной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

е) обязательство муниципального образования по предоставлению в Министерство информации и документов, подтверждающих целевое использование субсидии, в том числе проектной и иной документации, подготавливаемой в рамках реализации проекта в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) условия, при которых могут быть внесены отдельные изменения в Проект победителя Конкурса;

з) обязательство муниципального образования по софинансированию реализации Проекта;

и) обязательство муниципального образования по предоставлению в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил,в сроки и порядке, установленных соглашением о предоставлении субсидии. В случае предоставления субсидии в целях софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальное образование также представляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" отчетность об исполнении графика реализации объектов капитального строительства;

к) обязательство муниципального образования по представлению в Министерство отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил, в сроки и порядке, установленных соглашением о предоставлении субсидии, в случае если источником финансового обеспечения субсидии являются средства областного бюджета в соответствии с подпунктом "л" пункта 13 Правил предоставления субсидии;

л) ответственность муниципального образования в случае нарушения обязательств по достижению результатов использования субсидии, указанных в пункте 7 настоящих Правил, а также в случае нарушения более чем на 3 месяца сроков выполнения работ по реализации Проекта, предусмотренных графиком реализации Проекта;

м) обязательство муниципального образования по обеспечению с начала выполнения работ по реализации Проекта установки информационных конструкций (щитов, стендов), содержащих информацию о том, что указанные работы выполняются (выполнены) в рамках реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", входящего в состав национального проекта "Жилье и городская среда";

н) иные положения, регулирующие порядок предоставления субсидии.

7. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата использования субсидии, которым является количество реализованных на территории муниципального образования Проектов в срок, установленный графиком реализации Проекта.

Дополнительным результатом, конкретизирующим результат использования субсидии, указанный в абзаце первом настоящего пункта, в году предоставления субсидии из областного бюджета является количество выполненных на территории муниципального образования мероприятий по реализации Проекта, предусмотренных графиком реализации Проекта, в срок, установленный указанным графиком.

8. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований, на основании заключенных соглашений о предоставлении субсидии.

9. В случае невыполнения муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае невыполнения муниципальным образованием условий предоставления субсидий, обязательств по достижению значений результатов использования субсидий, применяются меры финансовой ответственности муниципальных образований в соответствии с пунктами 13 - 14.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Владимирской области, утвержденных постановлением администрации Владимирской области от 19.12.2014 N 1287.

10. В случае нарушения муниципальным образованием целей предоставления субсидии, установленных пунктом 1 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Ответственность за полноту и достоверность представляемых в Министерство сведений, содержащихся в отчетности о достижении значений результатов использования субсидии, в отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также за соблюдением условий, предусмотренных настоящими Правилами и соглашениями о предоставлении субсидии, возлагается на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, с которым заключено соглашение о предоставлении субсидии.

12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями субсидий условий предоставления субсидии осуществляет Министерство и орган государственного финансового контроля.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями - получателями субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, осуществляется Министерством в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом Министерства. Указанный порядок предусматривает правовые основания и правила планирования проверочных мероприятий, предмет, виды и способы проведения проверок, оформление их результатов, а также меры, принимаемые Министерством по результатам проверок.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством, фактов нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством, и о выявленных нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

13. Не использованный в текущем году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном бюджетным законодательством порядке.