В соответствии с частью 1 статьи 53 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", пунктом 3 требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. N 1844, пунктом 2 Положения о федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1080, и пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, приказываю:
1. Утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Установить, что плановые выездные проверки, проводимые при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, не ограничиваются оценкой соблюдения обязательных требований, в отношении которых в форме проверочного листа, предусмотренной пунктом 1 настоящего приказа, определен список вопросов, отражающих соблюдение или несоблюдение контролируемым лицом таких обязательных требований.
3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 февраля 2022 г. N 62 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2022 г., регистрационный N 67823).
Руководитель |
А.В. Трембицкий |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2023 г.
Регистрационный N 74585
УТВЕРЖДЕНА
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 мая 2023 г. N 197
(форма)
|
QR-код
|
Проверочный лист
(список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений
1. Наименование вида федерального государственного контроля (надзора), включенного в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля: |
|
2. Наименование контрольного (надзорного) органа: |
|
3. Реквизиты нормативного правового акта об утверждении формы проверочного листа: |
|
4. Дата заполнения проверочного листа: |
|
5. Объект федерального государственного контроля (надзора), в отношении которого проводится контрольное (надзорное) мероприятие: |
|
6. Фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, его идентификационный номер налогоплательщика и (или) основной государственный регистрационный номер, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), являющихся контролируемыми лицами: |
|
7. Место (места) проведения контрольного (надзорного) мероприятия с заполнением проверочного листа: |
|
8. Реквизиты решения контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа: |
|
9. Учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия: |
|
10. Должность, фамилия и инициалы должностного лица контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду контроля, в том числе проведение контрольных (надзорных) мероприятий, проводящего контрольное (надзорное) мероприятие и заполняющего проверочный лист: |
|
11. Список контрольных вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований: |
N п/п |
Контрольные вопросы |
Реквизиты нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов |
Ответы на вопросы |
Примечание (подлежит обязательному заполнению в случае заполнения графы "неприменимо") |
|||
Да |
Нет |
Неприменимо |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Обеспечивается ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: |
Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Федеральный закон N 117-ФЗ); |
|
|
|
|
|
1.1. |
контроль (мониторинг) показателей состояния гидротехнических сооружений (далее также - ГТС)? |
|
|
|
|
||
1.2. |
оценка безопасности ГТС на основании полученных данных, и анализ причин ее снижения? |
|
|
|
|
||
2. |
Осуществляются ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
2.1. |
разработка критериев безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
2.2. |
уточнение критериев безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
3. |
Разработаны ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией правила эксплуатации ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
4. |
Созданы ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
4.1. |
финансовые? |
|
|
|
|
||
4.2. |
материальные? |
|
|
|
|
||
5. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией создание локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
6. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения на ГТС I и II классов? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
7. |
Информирует ли собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация совместно с органами местного самоуправления население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
8. |
Соответствует ли квалификация работников эксплуатирующей организации обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
9. |
Проведена ли аттестация работников эксплуатирующей организации по вопросам безопасности гидротехнических сооружений в объеме требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений? |
|
|
|
|
||
10. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией внесение ГТС в Российский регистр ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
11. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации: |
Статья 10 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
11.1. |
декларация безопасности ГТС при эксплуатации ГТС I, II или III класса? |
|
|
|
|
||
11.2. |
декларация безопасности ГТС при консервации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
|
|
||
11.3. |
декларация безопасности ГТС при ликвидации ГТС I, II, III или IV класса? |
|
|
|
|
||
12. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС? |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
13. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии ГТС (за исключением обстоятельств непреодолимой силы)? |
Статья 17 Федерального закона N 117-ФЗ |
|
|
|
|
|
14. |
Осуществляется ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией ежегодная индексация с учетом уровня инфляции исходя из индекса роста потребительских цен за прошедший год величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС? |
Пункт 6 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1596 1 (далее - Правила N 1596) |
|
|
|
|
|
15. |
Обеспечено ли собственником гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организацией проведение регулярного обследования ГТС перед составлением декларации безопасности ГТС комиссией с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий? |
Пункт 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2020 г. N 1892 1 (далее - Положение N 1892) |
|
|
|
|
|
16. |
Имеется ли у собственника гидротехнического сооружения: |
Статья 9 Федерального закона N 117-ФЗ; пункт 2 Правил консервации и ликвидации |
|
|
|
|
|
16.1. |
решение о консервации ГТС? |
гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. N 1589 1 (далее - Правила N 1589) |
|
|
|
|
|
16.2. |
решение о ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
17. |
Соответствует ли типовой форме решение о консервации и (или) ликвидации ГТС (за исключением судоходных и портовых ГТС): |
Пункт 4 Правил N 1589; приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 463 "Об утверждении типовой формы решения о консервации и (или) ликвидации гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2020 г., регистрационный N 61461) 1 |
|
|
|
|
|
17.1. |
решение собственника о консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
17.2. |
решение собственника о ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
18. |
Сформирована ли собственником: |
Статья 12.1 Федерального закона N 117-ФЗ; пункт 9 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
18.1. |
комиссия по обследованию ГТС и его территории после осуществления мероприятий по консервации и ликвидации ГТС (далее - Комиссия) в целях оценки соответствия выполненных работ по консервации и (или) ликвидации ГТС мероприятиям, определенным решением о консервации и (или) ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
18.2. |
Комиссия не позднее 30 календарных дней после завершения мероприятий (работ) по консервации и (или) ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
19. |
Включены ли собственником в состав Комиссии представители: |
Пункт 10 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
19.1. |
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности ГТС? |
|
|
|
|
||
19.2. |
органов местного самоуправления, на территории которых находится консервируемое и (или) ликвидируемое ГТС? |
|
|
|
|
||
20. |
Имеется ли у собственника акт обследования ГТС и его территории, составленный Комиссией после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
20.1. |
консервации? |
|
|
|
|
||
20.2. |
ликвидации? |
|
|
|
|
||
21. |
Соответствует ли акт обследования ГТС, составленный Комиссией, типовой форме акта обследования ГТС и его территории после осуществления мероприятий по: |
Пункт 11 Правил N 1589; приказ Ростехнадзора от 26 ноября 2020 г. N 465 "Об утверждении формы акта обследования гидротехнического сооружения и его территории после осуществления мероприятий по консервации и (или) ликвидации (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61591) 1 |
|
|
|
|
|
21.1. |
консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
21.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
22. |
Направлена ли собственником в 10-дневный срок копия акта обследования ГТС и его территории, составленного Комиссией после осуществления мероприятий, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение Российского регистра ГТС и государственного водного реестра, в целях внесения информации по: |
Пункт 11 Правил N 1589 |
|
|
|
|
|
22.1. |
консервации ГТС? |
|
|
|
|
||
22.2. |
ликвидации ГТС? |
|
|
|
|
||
23. |
Разработал ли собственник или иной законный владелец гидроэлектростанции (далее - ГЭС), гидроаккумулирующей электростанции (далее - ГАЭС) производственные (местные) инструкции, устанавливающие: |
Пункт 136 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утвержденных приказом Минэнерго России от 4 октября 2022 г. N 1070 (зарегистрирован Минюстом России 6 декабря 2022 г., регистрационный N 71384) (далее - Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации) |
|
|
|
|
|
23.1. |
порядок удаления наносов от порогов водоприемных сооружений, расположенных на реках с высокой концентрацией твердого стока? |
|
|
|
|
||
23.2. |
периодичность, допустимые значения и порядок контроля вибрации затворов (в случае если указанные требования установлены в документации организации - изготовителя оборудования)? |
|
|
|
|
||
23.3. |
порядок сброса шуги, пропуска шуги через гидротурбины, включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда? |
|
|
|
|
||
23.4. |
порядок пропуска воды через водосбросные сооружения? |
|
|
|
|
||
23.5. |
условия и порядок использования водопропускных сооружений, принадлежащих иному лицу, для целей пропуска расчетных максимальных расходов воды, определяемые на основании соглашения с таким лицом? |
|
|
|
|
||
23.6. |
порядок согласования с владельцем электростанции установки водозаборных сооружений на принадлежащих указанному владельцу каналах, осветлителях, напорных бассейнах, бассейнах суточного регулирования и иных ГТС, предназначенных для транспортировки, регулирования, очистки воды? |
|
|
|
|
||
24. |
Обеспечивает ли владелец электростанции при эксплуатации зданий электростанции: |
Пункт 137 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
24.1. |
готовность к работе насосов откачки воды, поступающей в результате фильтрации или вследствие непредвиденных прорывов из водопроводящих трактов? |
|
|
|
|
||
24.2. |
исправность вентиляционных установок, аварийного освещения, запасных выходов? |
|
|
|
|
||
25. |
Обеспечивает ли владелец электростанции, для уменьшения заиления технологических водоемов (бассейнов, каналов, отстойников) и снижения негативного воздействия на основное оборудование ГЭС, ГАЭС: |
Пункт 141 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
25.1. |
поддержание режимов работы водосбросных, водоспускных, водовыпускных сооружений, которые создают возможность максимального транзита поступающего твердого стока? |
|
|
|
|
||
25.2. |
работу каналов в период поступления в них воды повышенной мутности в режиме, близком к постоянному, с возможно большим расходом воды? |
|
|
|
|
||
25.3. |
промывку бьефов, порогов водоприемников, осветление воды в отстойниках, применение берегоукрепительных и наносоудерживающих устройств или удаление наносов механическими средствами? |
|
|
|
|
||
25.4. |
проведение мероприятий по борьбе с наносами в каналах? |
|
|
|
|
||
26. |
Владельцем электростанции определены ли требования и обеспечен контроль, на основании проектной документации, при эксплуатации напорных водоводов ГЭС, ГАЭС: |
Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
26.1. |
нормальной работы опор, уплотнений деформационных швов и компенсационных устройств? |
|
|
|
|
||
26.2. |
вибрации оболочки? |
|
|
|
|
||
26.3. |
коррозии и абразивного износа? |
|
|
|
|
||
26.4. |
допустимой величины раскрытия поверхностных трещин в бетоне сталебетонных и сталежелезобетонных водоводов (не более 0,5 мм, если иное не предусмотрено проектной документацией)? |
|
|
|
|
||
26.5. |
динамической устойчивости при всех эксплуатационных режимах работы? |
|
|
|
|
||
27. |
Обеспечена ли владельцем электростанции готовность к действию автоматических защитных устройств, предусмотренных на случай разрыва водовода? |
Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
28. |
Обеспечена ли владельцем электростанции работоспособность определенной проектной документацией защиты здания ГЭС, ГАЭС от затопления в случае повреждения (разрыва) водовода? |
Пункт 142 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
29. |
Обеспечено ли владельцем электростанции исправное состояние аэрационных устройств напорных водоводов ГЭС, ГАЭС, включая их системы обогрева? |
Пункт 143 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
30. |
Осуществляется ли проверка состояния, утепление аэрационных устройств в период отрицательных температур в объеме и в сроки, предусмотренные проектной документацией или производственной (местной) инструкцией? |
Пункт 143 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
31. |
Производится ли осмотр и проверка подготовки к половодью (паводку) основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств ежегодно до наступления весеннего половодья, а также до летне-осеннего паводка комиссией, образованной владельцем электростанции? |
Пункт 144 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
32. |
Осуществляет ли после прохождения половодья (паводка) комиссия, образованная владельцем электростанции, осмотр и проверку состояния основного и вспомогательного оборудования ГЭС, ГАЭС, всех ГТС, их механического оборудования, подъемных устройств? |
Пункт 144 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
33. |
Находится ли в исправном состоянии и готово к работе механическое оборудование ГТС (затворы, решетки, подъемные механизмы и иное оборудование), средства его дистанционного или автоматического управления и сигнализации, а также подъемные и транспортные устройства общего назначения? |
Пункт 145 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
34. |
Подготовлены ли к работе перед прохождением паводка затворы водосбросных сооружений и пазовые конструкции? |
Пункт 145 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
35. |
Организован ли владельцем электростанции периодический осмотр и проверка механического оборудования ГТС в соответствии с утвержденным техническим руководителем графиком? |
Пункт 147 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
36. |
Оборудованы ли основные затворы указателями положения затворов? |
Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
37. |
При маневрировании затворами происходит ли их движение беспрепятственно, без рывков? |
Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
38. |
Обеспечена ли полная водонепроницаемость в части несущих элементов металлоконструкций затвора? |
Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
39. |
Обеспечено ли непревышение более чем на 0,2 литра на погонный метр в секунду величины протечек по периметру (секции) уплотнения? |
Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
40. |
Обеспечено ли недопущение нахождения затворов в положениях, при которых появляется повышенная вибрация затворов или конструкций ГТС, свыше периода, определенного технической документацией? |
Пункт 148 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
41. |
Обеспечены ли владельцем электростанции для работы ГЭС, ГАЭС при минусовых температурах утепление или обогрев пазов, опорных устройств и пролетных строений затворов, сороудерживающих решеток, предназначенных в соответствии с проектной документацией для маневрирования в зимних условиях? |
Пункт 149 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
42. |
Очищаются ли от сора сороудерживающие конструкции (решетки, сетки, запани)? |
Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
43. |
Обеспечивается ли недопущение эксплуатации сороудерживающих решеток при перепаде уровней, превышающем расчетный уровень, установленный проектной документацией или в производственных (местных) инструкциях при отсутствии таких значений в проектной документации? |
Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
44. |
Проводится ли очистка сороудерживающих решеток методом и средствами, предусмотренными проектной документацией? |
Пункт 150 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
45. |
Проводятся ли владельцем электростанции мероприятия по защите механического оборудования от коррозии? |
Пункт 151 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
46. |
До наступления минусовой температуры наружного воздуха и появления льда очищены ли от сора и топляков водоприемные устройства и водоподводящие каналы, решетки и пазы затворов? |
Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
47. |
Подготовлены ли к работе устройства для обогрева решеток и пазов затворов, а также средства майнообразования в случае, если наличие соответствующих устройств, средств предусмотрено требованиями проектной документации? |
Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
48. |
Проведены ли проверка и ремонт шугосбросов и шугоотстойников, а также проверка шугосигнализаторов и микротермометров в случае, если их наличие предусмотрено проектной документацией? |
Пункт 152 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
49. |
Проведены ли мероприятия по снижению нагрузки ото льда вдоль затворов, не рассчитанных на давление сплошного ледяного поля, в том числе при наличии технической возможности устроена ли полынья, поддерживаемая в свободном ото льда состоянии в течение зимы? |
Пункт 153 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
50. |
Обеспечивает ли режим работы каналов ГЭС в период шугохода непрерывное течение воды без образования заторов, полностью перекрывающих живое сечение каналов? |
Пункт 156 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
51. |
Организованы ли систематические (не реже одного раза в сутки) измерения температуры воды на участках водозаборов для обнаружения признаков ее переохлаждения перед ледоставом и в период ледостава для ГЭС, на которых возможно шугообразование? |
Пункт 157 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
52. |
Определяется ли производственной (местной) инструкцией порядок включения системы обогрева и устройств для очистки решеток от льда? |
Пункт 157 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
53. |
Разработана ли владельцем для каждой ГЭС, ГАЭС инструкция по ведению водноэнергетического режима, определяющая: |
Пункт 162 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
53.1. |
условия пропуска воды через водосбросные сооружения, учитывающие исключение повреждений сооружений, размыв дна за ними, влияющий на устойчивость сооружений? |
|
|
|
|
||
53.2. |
скорость изменения расхода воды, уровней в нижнем и верхних бьефах (в случае наличия ограничений) с учетом безопасности ГТС, условий обеспечения защиты от наводнений населения и объектов экономики в нижнем бьефе гидроузла, установленных правилами использования водных ресурсов водохранилища? |
|
|
|
|
||
53.3. |
порядок маневрирования затворов водосбросных и водопропускных сооружений? |
|
|
|
|
||
53.4. |
порядок информирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления в период прохождения паводков и половодья? |
|
|
|
|
||
54. |
Осуществляется ли эксплуатация гидротурбин в режимах и нагрузках, исключающих отклонение от допустимых параметров, заданных организацией-изготовителем и натурными испытаниями? |
Пункт 165 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
55. |
Обеспечивается ли недопущение длительной работы гидроагрегата при повышенных уровнях вибрации? |
Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
56. |
Обеспечено ли непревышение значений вибрации, указанных в приложении 2 к Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, если иные значения не установлены документацией организации-изготовителя гидротурбины, гидрогенератора: |
Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
56.1. |
размах горизонтальной вибрации (двойная амплитуда) корпуса турбинного подшипника? |
|
|
|
|
||
56.2. |
размах горизонтальной вибрации верхней и нижней крестовин генератора, если на них расположены направляющие подшипники? |
|
|
|
|
||
57. |
Обеспечивается ли непревышение значений размаха вертикальной вибрации крышки турбины, опорного конуса или грузонесущей крестовины генератора в зависимости от частоты вибрации, указанных в таблице 2 приложения 2 к Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, если иные значения не установлены документацией организации-изготовителя гидротурбины, гидрогенератора? |
Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
58. |
Обеспечивается ли непревышение значений биения вала гидроагрегата, предусмотренных в производственной (местной) инструкции и установленных организациями - изготовителями гидротурбины и гидрогенератора? |
Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
59. |
Соответствуют ли периодичность и объем проверки вибрационного состояния гидроагрегата производственным (местным) инструкциям? |
Пункт 166 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
60. |
Обеспечивает ли система управления и защиты гидротурбины: |
Пункт 167 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
60.1. |
предусмотренную проектной документацией работу агрегата в заданных режимах и нагрузках? |
|
|
|
|
||
60.2. |
остановку агрегата с возможностью ввода корректировок по ограничению открытия направляющего аппарата от напора и уровня нижнего бьефа? |
|
|
|
|
||
61. |
Предусмотрены ли в производственных (местных) инструкциях на основании документации организации-изготовителя случаи, требующие: |
Пункт 167 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
61.1. |
незамедлительной остановки (отключения) гидроагрегата действием защит или персоналом в сроки, определенные технической документацией и/или местными инструкциями? |
|
|
|
|
||
61.2. |
разгрузки и последующей остановки (отключения) гидроагрегата по согласованию с техническим руководителем? |
|
|
|
|
||
62. |
Обеспечивает ли система регулирования гидротурбины, за исключением гидротурбин ГЭС, ГАЭС установленной мощностью 5 МВт и ниже и классом напряжения 6 кВ и ниже, оснащенных пуско-останавливающими устройствами: |
Пункт 169 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
62.1. |
автоматический пуск и останов? |
|
|
|
|
||
62.2. |
поддержание номинальной частоты вращения на холостом ходу и под нагрузкой? |
|
|
|
|
||
62.3. |
автоматическое изменение ограничения максимального открытия направляющего аппарата по мощности при изменении напора? |
|
|
|
|
||
62.4. |
автоматическое и ручное изменение комбинаторной зависимости по напору (для повооотно-лопастных гидоотуобин)? |
|
|
|
|
||
63. |
Разработаны и утверждены ли на каждой ГЭС, ГАЭС производственные (местные) инструкции по эксплуатации гидротурбин при нормальной и аварийной ситуациях? |
Пункт 170 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
64. |
Определены ли в производственной (местной) инструкции периодичность и объем проверки работы регулятора скорости и параметров настройки системы регулирования в межремонтный период? |
Пункт 171 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
65. |
Определено и организовано ли для каждого гидроагрегата в производственной (местной) инструкции проведение в установленные сроки периодического контроля минимального времени прохождения следующих процессов: |
Пункт 172 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
65.1. |
закрытия направляющего аппарата гидротурбины до зоны демпфирования при сбросе нагрузки? |
|
|
|
|
||
65.2. |
открытия направляющего аппарата гидротурбины при наборе нагрузки с максимальной скоростью? |
|
|
|
|
||
65.3. |
разворота и свертывания лопастей рабочего колеса поворотно-лопастных и диагональных гидротурбин? |
|
|
|
|
||
65.4. |
закрытия и открытия регулирующей иглы и отклонителей струи ковшовой гидротурбины? |
|
|
|
|
||
65.5. |
закрытия направляющего аппарата при срабатывании золотника аварийного закрытия? |
|
|
|
|
||
65.6. |
закрытия и открытия предтурбинных затворов, а также аварийно-ремонтных затворов на водоприемнике? |
|
|
|
|
||
65.7. |
закрытия холостого выпуска гидротурбины? |
|
|
|
|
||
66. |
Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой водой предупредительными и аварийными сигналами по давлению и расходу воды? |
Пункт 174 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
67. |
Оборудованы ли подшипники турбин со смазкой маслом предупредительными и аварийными сигналами по температурам сегментов, горячего и холодного масла в случае, если это предусмотрено требованиями документации организации-изготовителя, минимального и максимального уровня масла в ванне в соответствии с требованиями конструкторской документации? |
Пункт 174 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
68. |
Работают ли гидротурбины при полностью открытых затворах, установленных на турбинных водоводах? |
Пункт 175 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
69. |
Ограничено ли максимальное открытие направляющего аппарата гидротурбины значением, соответствующим максимально допустимой нагрузке генератора (генератора-двигателя) при таком напоре и высоте отсасывания? |
Пункт 175 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
70. |
Осуществляется ли пуск насос-турбины в насосный режим при полностью закрытом направляющем аппарате (или закрытом предтурбинном затворе)? |
Пункт 177 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации |
|
|
|
|
|
71. |
Установлен ли на ГЭС состав работ по техническому обслуживанию и периодичность (график) их выполнения для каждого вида оборудования и технологических систем в соответствии с документацией по организации их эксплуатации и технического обслуживания с учетом требований организации - изготовителя оборудования? |
Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утвержденных приказом Минэнерго России от 25 октября 2017 г. N 1013 (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2018 г., регистрационный N 50503) (далее - Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики) |
|
|
|
|
|
72. |
Назначены ли из числа персонала ГЭС ответственные лица за организацию и выполнение технического обслуживания? |
Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
73. |
Ведутся ли журналы технического обслуживания (на материальном носителе или в электронной форме) по видам оборудования ГЭС, в которые вносятся сведения о выполненных работах, сроках их выполнения и исполнителях? |
Пункт 199 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
74. |
Разработан ли на 5 лет и утвержден техническим руководителем субъекта электроэнергетики перспективный план ремонта гидроагрегатов? |
Пункт 210 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
75. |
Перерабатывается ли ежегодно перспективный план ремонта гидроагрегатов с увеличением периода планирования на один год и корректировкой с уточнением ранее утвержденных показателей плана, в том числе с уточнением календарной продолжительности ремонтного цикла с учетом фактического числа часов работы оборудования за истекший год планируемого периода и результатов контроля технического состояния оборудования? |
Пункт 213 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
76. |
Проведена ли проверка готовности ГЭС к капитальному ремонту гидроагрегата не позднее чем за 10 дней до начала ремонта комиссией, состав которой определяется субъектом электроэнергетики, с составлением акта? |
Пункт 227 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
77. |
Предусматривает ли техническое обслуживание гидротехнических сооружений ГЭС выполнение комплекса мероприятий, направленных на поддержание исправного состояния сооружений и установленного на них механического оборудования, своевременное устранение отдельных дефектов на отдельных участках сооружений (составных частях оборудования), в том числе связанных с: |
Пункт 282 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
77.1. |
предохранением от повреждений противофильтрационных и дренажных систем и устройств, ливнеотводной сети? |
|
|
|
|
||
77.2. |
предохранением поверхностей бетонных и грунтовых сооружений от повреждений, вызванных неблагоприятными физическими, химическими и биологическими процессами, воздействием нагрузок и водной среды? |
|
|
|
|
||
77.3. |
предохранением от повреждений механического оборудования, установленного на гидротехнических сооружениях (затворы, сороудерживающие решетки, грузоподъемное оборудование), устройств и путей для их перемещения? |
|
|
|
|
||
77.4. |
обеспечением постоянной рабочей готовности насосов откачки воды из помещений подводной части гидротехнических сооружений? |
|
|
|
|
||
77.5. |
выполнением мероприятий, по подготовке к эксплуатации в условиях весенне-летнего пожароопасного сезона, отопительного сезона, периодов половодий и паводков? |
|
|
|
|
||
78. |
Ведется ли технический журнал по эксплуатации ГТС, в который также вносятся сведения о техническом состоянии гидротехнических сооружений, нарушениях, допущенных в процессе эксплуатации, мероприятиях по техническому обслуживанию? |
Пункт 287 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
79. |
Проводятся ли неплановые ремонтные работы, связанные с необходимостью немедленного устранения нарушений, представляющих опасность для людей и создающих угрозу безопасности для основных гидротехнических сооружений и технологического оборудования, и с ликвидацией последствий таких нарушений, в том числе: |
Пункт 297 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
79.1. |
резкое усиление фильтрационных процессов и суффозионных явлений с образованием просадочных зон и оползневых участков в основании сооружений и их береговых примыканиях? |
|
|
|
|
||
79.2. |
неравномерная осадка гидротехнических сооружений (отдельных участков, блоков) и их оснований, превышающая предельно допустимые значения и создающая угрозу их устойчивости? |
|
|
|
|
||
79.3. |
закупоривание (заносы, завалы) водопропускных и водосбросных сооружений, снижающее их пропускную способность? |
|
|
|
|
||
79.4. |
выход из строя затворов или их подъемных механизмов и систем управления водосбросными и водопропускными устройствами? |
|
|
|
|
||
79.5. |
активизация имеющихся повреждений (трещинообразование) несущих конструкций? |
|
|
|
|
||
80. |
Разработаны ли заранее конструктивнотехнологические решения по предотвращению развития возможных опасных повреждений и аварийных ситуаций, в том числе технологические карты по соответствующим видам ремонтных работ? |
Пункт 297 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
81. |
При вскрытии котлована вблизи ГТС имеется ли проект с обоснованием его устойчивости, механической и фильтрационной прочности, разработанный проектной организацией? |
Пункт 317 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
82. |
Обеспечивается ли недопущение временного или постоянного размещения грузов и устройства каких-либо сооружений, в том числе причалов, автомобильных и иных подъездных путей на бермах и откосах каналов, плотин и у подпорных стенок в пределах расчетной призмы обрушения без расчетного (проектного) обоснования и согласования субъекта электроэнергетики, владеющего на законном основании ГТС? |
Пункт 329 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики |
|
|
|
|
|
83. |
Обеспечиваются ли собственником (эксплуатирующей организацией) основные показатели при эксплуатации: |
Пункт 19 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, утвержденных приказом Минсельхоза России от 31 июля 2020 г. N 438 (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2020 г., регистрационный N 60169) (далее - Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений) |
|
|
|
|
|
83.1. |
проектная пропускная способность ГТС? |
|
|
|
|
||
83.2. |
отсутствие заиления и зарастания, обрушения и размывов земляных элементов? |
|
|
|
|
||
83.3. |
минимальные фильтрационные и технологические потери воды, недопущение подтопления фильтрационными и затопления поверхностными водами прилегающих земель? |
|
|
|
|
||
83.4. |
транспорт наносов при минимальных и неразмываемость русла при максимальных скоростях течения воды? |
|
|
|
|
||
83.5. |
отсутствие размывов нижних бьефов, повреждений креплений рисберм и откосов? |
|
|
|
|
||
83.6. |
возможность тарировки и определения расхода воды через отверстия сооружений по гидравлическим параметрам (уровню воды, высоте открытия затворов)? |
|
|
|
|
||
83.7. |
безотказная работа гидромеханического оборудования, средств автоматики и телемеханики? |
|
|
|
|
||
83.8. |
отсутствие течей воды через швы сооружений, компенсаторы трубопроводов и другие соединения? |
|
|
|
|
||
84. |
Проводятся ли собственником (эксплуатирующей организацией) мероприятия по подготовке к пропуску паводка: |
Пункт 20 Правил эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений |
|
|
|
|
|
84.1. |
обследование сооружений гидроузла, подводящего русла и нижнего бьефа? |
|
|
|
|
||
84.2. |
опробование затворов и подъемных механизмов на предмет оперативного маневрирования? |
|
|
|
|
||
84.3. |
восполнение аварийного запаса материалов, запасных деталей и узлов оборудования? |
|
|
|
|
||
84.4. |
завершение ремонта сооружений и оборудования? |
|
|
|
|
||
84.5. |
организация и инструктаж аварийных бригад, установление графиков и мест их дежурства, оснащение инструментами, средствами транспорта и связи? |
|
|
|
|
____________________________________________________________ _______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, (место для подписи должностного лица,
заполнившего проверочный лист) заполнившего проверочный лист)
------------------------------
1 Срок действия документа ограничен 1 января 2027 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден новый проверочный лист, применяемый Ростехнадзором при проведении плановых выездных проверок в рамках надзора в сфере безопасности гидротехнических сооружений. Он заменит лист 2022 г.
Лист содержит список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований. В частности, отражено введение новых правил эксплуатации электростанций и сетей.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 мая 2023 г. N 197 "Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и её территориальными органами при проведении плановых выездных проверок при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2023 г.
Регистрационный N 74585
Вступает в силу с 13 августа 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 2 августа 2023 г. N 0001202308020021