В соответствии с частью 3 статьи 13 Федерального закона "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации актуарной деятельности;
стандарт актуарной деятельности "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
2. Установить, что расходы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, связанные с осуществлением актуарной деятельности, обеспечением получения и поддержания профессиональной квалификации работниками Фонда, осуществляющими актуарную деятельность, подлежат финансированию за счет средств бюджета Фонда, направляемых на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 августа 2023 г. N 1245
Правила
осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации актуарной деятельности
1. Настоящие Правила определяют порядок осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) актуарной деятельности.
2. Актуарная деятельность Фонда направлена на:
а) оценивание деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и финансовую оценку обязательств перед застрахованными лицами;
б) оценивание финансового состояния систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, имеют значения, установленные стандартом актуарной деятельности "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. N 1245 "Об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации".
4. Целью обязательного актуарного оценивания деятельности Фонда является подготовка выводов об обоснованности тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование и о финансовой обеспеченности обязательств Фонда перед застрахованными лицами по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию.
5. Задачами актуарного оценивания деятельности Фонда являются:
а) проверка экономической обоснованности тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование исходя из требования долгосрочной финансовой устойчивости Фонда;
б) финансовая оценка (определение стоимости) обязательств перед застрахованными лицами;
в) оценка финансового состояния Фонда;
г) оценка объемов доходов и расходов бюджета Фонда;
д) оценка объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда;
е) оценка достижения целевых ориентиров, определенных стратегическими документами Российской Федерации;
ж) оценка нормативных правовых актов Российской Федерации и проектов нормативных правовых актов Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения и смежных сферах в части обеспечения выполнения обязательств Фонда и определения долгосрочных последствий исполнения бюджета Фонда для достижения целей развития систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования и сбалансированности бюджета Фонда.
6. Заказчиком актуарного оценивания (в том числе обязательного) является Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
7. Актуарная деятельность Фонда, включая актуарное оценивание, осуществляется актуарной службой Фонда.
8. Работники актуарной службы Фонда, непосредственно осуществляющие актуарное оценивание, должны иметь знания законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере деятельности Фонда, включая бюджетное законодательство Российской Федерации. Требования к квалификации таких работников устанавливаются заказчиком актуарного оценивания.
9. Запрос и получение Фондом у субъектов официального статистического учета официальной статистической информации, необходимой для осуществления актуарной деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации.
10. Методики осуществления актуарной деятельности утверждаются председателем Фонда по согласованию с заказчиком актуарного оценивания.
11. Актуарное оценивание осуществляется не реже одного раза в год.
12. Контроль за регулярным проведением актуарной службой Фонда актуарного оценивания деятельности Фонда, результатами такого оценивания осуществляет правление Фонда.
13. Результаты актуарного оценивания деятельности Фонда отражаются в актуарном заключении.
14. Актуарное заключение утверждается председателем Фонда и представляется заказчику актуарного оценивания.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 августа 2023 г. N 1245
Стандарт
актуарной деятельности "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Раздел I. Общие положения
1. Стандарт актуарной деятельности "Актуарная деятельность Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - стандарт) устанавливает руководящие принципы осуществления актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).
2. Стандарт применяется в целях:
осуществления актуарной деятельности Фонда;
анализа результатов деятельности Фонда;
актуарного оценивания деятельности Фонда и решения задач актуарного оценивания, предусмотренных пунктом 5 Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации актуарной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. N 1245 "Об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее соответственно - Правила, задачи актуарного оценивания).
3. Стандарт обязателен для применения работниками актуарной службы Фонда, непосредственно осуществляющими актуарную деятельность, и иными работниками Фонда, осуществляющими информационное, методологическое, аналитическое, программно-техническое или иное обеспечение и (или) сопровождение актуарной деятельности Фонда.
4. Работники Фонда, указанные в пункте 3 стандарта, применяют стандарт с учетом законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы функционирования систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования.
Раздел II. Основные понятия
5. В целях стандарта применяются следующие основные понятия:
а) "актуарная деятельность Фонда" - деятельность Фонда по анализу и количественной, финансовой оценке рисков систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и (или) обусловленных наличием рисков финансовых обязательств Фонда, а также по разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками;
б) "актуарная служба Фонда" - специализированное структурное подразделение центрального аппарата Фонда, осуществляющее актуарную деятельность, включая актуарное оценивание;
в) "актуарное оценивание" - вид актуарной деятельности Фонда, результатом которой является актуарное заключение;
г) "актуарное заключение" - документ, который подготовлен по итогам актуарного оценивания, и в зависимости от задачи актуарного оценивания содержит выводы об обоснованности размеров тарифов страховых взносов, объеме (стоимости) финансовых обязательств Фонда, условиях их выполнения, о финансовом состоянии Фонда, возможности достижения определенных финансовых показателей, рисках развития Фонда и мерах по их предотвращению (минимизации);
д) "актуарные расчеты" - расчеты в процессе осуществления актуарной деятельности финансово-экономических показателей с использованием математических и статистических методов;
е) "заказчик актуарного оценивания" - Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
ж) "зарегистрированные лица" - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;
з) "застрахованные лица" - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации;
и) "информационные системы" - информационные системы (подсистемы) Фонда, государственные информационные системы, оператором которых является Фонд, иные государственные информационные системы, данные которых используются для осуществления актуарной деятельности Фонда;
к) "методология актуарной деятельности" - совокупность взаимоувязанных методов, применяемых при осуществлении актуарной деятельности;
л) "объект актуарной деятельности Фонда" - деятельность Фонда в части финансовых рисков систем обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и (или) выполнения обусловленных наличием рисков финансовых обязательств Фонда, которая подлежит актуарному оцениванию или в отношении которой осуществляются актуарные расчеты;
м) "обязательное актуарное оценивание" - актуарное оценивание деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование, а также финансовая оценка обязательств перед застрахованными лицами;
н) "результаты актуарной деятельности" - актуарное заключение, итоговый документ (отчет), результаты актуарных расчетов.
Раздел III. Информационная база актуарной деятельности Фонда
6. Для осуществления актуарной деятельности Фонда используются данные официальной статистической и ведомственной отчетности и информационных систем, выбор которых производится исходя из следующих требований:
достоверность;
полнота охвата;
актуальность;
сопоставимость;
учет законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы функционирования систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а также иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Фонда и оказывающих влияние на финансовое состояние Фонда;
учет факторов, влияющих на финансовое состояние Фонда;
задача актуарного оценивания;
наличие отчетной и иной доступной информации.
7. Актуарная служба Фонда обосновывает выбор данных, необходимых для выполнения задачи актуарного оценивания по каждому объекту актуарной деятельности Фонда, рассмотрев все источники информации, соответствующие требованиям, указанным в пункте 6 стандарта.
8. Для актуарных расчетов демографических параметров данные, предусмотренные пунктом 7 стандарта, могут включать:
а) демографическую статистику и прогнозные данные:
численность населения, родившихся, умерших, прибывших, выбывших;
показатели рождаемости населения (в том числе таблиц рождаемости населения - средний возраст матери, брутто-коэффициент воспроизводства, нетто-коэффициент воспроизводства, суммарный коэффициент рождаемости, возрастной коэффициент рождаемости, кумулятивный коэффициент рождаемости, среднее число рождений в данном возрасте, среднее число рождений к данному возрасту, ожидаемое число рождений);
показатели смертности населения (в том числе таблиц смертности и ожидаемой продолжительности жизни населения - число умерших на 1000 человек соответствующего пола и возраста, число доживающих до данного возраста, число умирающих в данном возрастном интервале, вероятность умереть в данном возрасте, вероятность дожить до конца возрастного интервала, число живущих в данном возрастном интервале, число человеко-лет жизни в возрасте старше данного, ожидаемая продолжительность предстоящей жизни, коэффициент дожития), в том числе по причинам смерти;
показатели, характеризующие миграционные процессы (включая внешнюю и внутреннюю миграцию);
показатели заболеваемости и инвалидизации населения.
Актуарная служба Фонда при осуществлении актуарных расчетов вправе использовать иные показатели демографической статистики и прогнозных данных.
Демографическая статистика и прогнозные данные, используемые актуарной службой Фонда в процессе осуществления актуарной деятельности, представляются Фонду в соответствии с пунктом 9 Правил по одногодичным возрастно-половым группам, за исключением случаев, когда такая детализация не предусмотрена органом, являющимся субъектом официального статистического учета, ответственным за формирование официальной статистической информации;
б) демографические характеристики зарегистрированных и (или) застрахованных лиц:
численность;
показатели смертности зарегистрированных и (или) застрахованных лиц (в том числе таблиц смертности и ожидаемой продолжительности жизни указанных лиц);
таблицы прибытия в категорию (выбытия из категории);
таблицы выбытия инвалидов.
Актуарная служба Фонда при осуществлении актуарных расчетов вправе использовать иные демографические характеристики зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
Демографические характеристики зарегистрированных и (или) застрахованных лиц, используемые актуарной службой Фонда в процессе осуществления актуарной деятельности, представляются Фонду в соответствии с пунктом 9 Правил при наличии возможности:
по одногодичным возрастно-половым группам;
по признаку жизни (живые, умершие, живые и умершие);
по региону регистрации (проживания) либо в случае отсутствия данной информации по региону регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета и (или) по региону подачи индивидуальных сведений;
по признаку занятости;
по признаку начисления и (или) уплаты страховых взносов;
по признаку пенсионера (пенсионер, не пенсионер);
по основным категориям застрахованных лиц исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
по категориям застрахованных лиц, занятых на рабочих местах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотренным законодательством Российской Федерации (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда и др.);
по видам выплат (страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности, страховая пенсия по случаю потери кормильца и др.);
по видам оснований осуществления выплат (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда и др.).
Демографические характеристики зарегистрированных и (или) застрахованных лиц могут представляться Фонду в соответствии с пунктом 9 Правил при наличии возможности в иной детализации.
9. Для актуарных расчетов макроэкономических параметров данные, предусмотренные пунктом 7 стандарта, могут включать следующие макроэкономические показатели:
валовый внутренний продукт, валовый региональный продукт;
фонд заработной платы и выплаты социального характера;
оплата труда по данным системы национальных счетов, в том числе оплата труда, не наблюдаемая прямыми статистическими методами, иные показатели системы национальных счетов;
среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в экономике;
доходы предпринимателей;
распределение работников по размерам заработной платы;
индекс потребительских цен, индекс-дефлятор валового внутреннего продукта;
минимальный размер оплаты труда;
прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения, уровень бедности, иные социально-экономические индикаторы бедности;
денежные доходы, расходы и сбережения населения и их структура.
Актуарная служба Фонда при осуществлении актуарных расчетов вправе использовать иные макроэкономические показатели.
Макроэкономические показатели, используемые актуарной службой Фонда в процессе осуществления актуарной деятельности, представляются Фонду в соответствии с пунктом 9 Правил по видам экономической деятельности, за исключением случаев, когда их сбор по видам экономической деятельности не предусмотрен формами федерального статистического наблюдения и задачей актуарного оценивания.
10. Для актуарного оценивания условий формирования прав застрахованных лиц актуарная служба Фонда использует следующие данные по рынку труда:
баланс трудовых ресурсов;
численность рабочей силы и населения, не входящего в состав рабочей силы, занятых, безработных, наемных работников, индивидуальных предпринимателей и других категорий занятых, продолжительность занятости, безработицы и стажа и иные характеристики, прибытие и выбытие работников, использование рабочего времени;
условия труда, производственный травматизм;
затраты труда.
Актуарная служба Фонда при осуществлении актуарных расчетов вправе использовать иные данные по рынку труда.
11. Для актуарного оценивания условий финансового обеспечения выполнения обязательств Фонда перед всеми категориями зарегистрированных и (или) застрахованных лиц актуарная служба Фонда использует:
а) нормы законодательства Российской Федерации по начислению и уплате страховых взносов, исчислению пенсионных прав и прав на иные виды выплат, осуществляемых Фондом, установлению и выплате пенсий и иных выплат;
б) информацию о размерах (объемах) страховых взносов, межбюджетных трансфертов, иных поступлений в бюджет Фонда, расходов по источникам и направлениям финансирования, дефицита, об обеспеченности бюджета Фонда собственными средствами - по программам и подпрограммам обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования;
в) экономические и социально-трудовые характеристики зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
12. Ретроспектива данных, необходимых для осуществления актуарного оценивания, определяется актуарной службой Фонда таким образом, чтобы разработать обоснованные предположения о развитии демографических, макроэкономических, социально-трудовых и прочих факторов, влияющих на функционирование систем обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
13. Степень детализации данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта, определяется актуарной службой Фонда в соответствии с задачами актуарного оценивания, а также с учетом необходимости обеспечить реализацию методологии актуарной деятельности на выбранной актуарной модели.
14. Допустимыми источниками данных для актуарного оценивания являются внутренние и внешние источники.
15. К данным из внутренних источников относятся данные внутренней отчетности Фонда и выборки из информационных систем (подсистем) Фонда.
16. К данным из внешних источников относятся:
официальная статистическая информация, представляемая Федеральной службой государственной статистики и иными субъектами официального статистического учета;
официальные демографические прогнозы Федеральной службы государственной статистики;
официальные прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации, разрабатываемые Министерством экономического развития Российской Федерации;
официальные данные федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, размещенные в открытых источниках информации, государственных информационных системах, оператором которых является Фонд, иных государственных информационных системах или представленные по запросу.
17. Актуарная служба Фонда проводит проверку данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта, на полноту, внутреннюю непротиворечивость, достоверность, точность и актуальность. Проверка актуарной службой Фонда указанных данных может включать в себя следующие действия:
сравнение с данными, использовавшимися при проведении предыдущего актуарного оценивания;
проверка того, что значения данных лежат в приемлемых пределах;
проверка того, что данные согласуются с данными из других источников;
проверка данных на непротиворечивость;
проверка данных на полноту соответствия задаче актуарного оценивания.
При выявлении фактов отсутствия полноты, достаточности, актуальности, достоверности, иных дефектов полученных данных актуарная служба Фонда применяет меры по их замене или обработке статистическими методами для расчета недостающих показателей.
18. Использование актуарной службой Фонда информации из неофициальных источников допустимо в случае отсутствия или невозможности получения необходимых для осуществления актуарной деятельности данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта, из допустимых источников, невозможности их расчета на основании имеющихся данных, полученных из допустимых источников, при условии, что данные из неофициальных источников пройдут проверку на полноту, внутреннюю непротиворечивость, точность и актуальность и в актуарном заключении будет отражена оценка степени их влияния на качество результатов актуарной деятельности.
19. Исходя из задач актуарного оценивания актуарная служба Фонда может обосновать и применять в актуарных расчетах предположения (допущения), которые дополняют отсутствующие параметры объекта оценивания и (или) условий и факторов его функционирования.
20. При осуществлении актуарного оценивания используемые предположения (допущения) могут охватывать следующие направления:
демографические предположения (допущения) об изменении численности населения и его демографических характеристик при расширении горизонта прогноза Федеральной службы государственной статистики;
макроэкономические предположения (допущения) об изменениях макроэкономических показателей при расширении горизонта прогноза Министерства экономического развития Российской Федерации;
предположения (допущения) об изменении характеристик и структуры рынка труда, тарифной политики, требований к показателям, определяющим право на выплаты по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию, государственному пенсионному обеспечению, иным реализуемым Фондом программам, существенных для формирования прав застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному социальному страхованию.
Раздел IV. Методология актуарной деятельности
21. Актуарная служба Фонда разрабатывает методологию актуарной деятельности с учетом особенностей конкретного объекта актуарной деятельности, условий его финансирования и формирования обязательств Фонда перед зарегистрированными и (или) застрахованными лицами.
22. Для анализа и актуарного оценивания деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов, доходов и обязательств по конкретным видам обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования актуарная служба Фонда использует метод открытых групп, в рамках которого рассматриваются взносы и пенсии, пособия и иные выплаты как настоящих, так и будущих зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
23. Методики анализа и актуарного оценивания деятельности Фонда по расчету размеров тарифов страховых взносов, доходов, объемов прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц, обязательств Фонда, межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых бюджету Фонда, уровня выплат включают:
методику анализа текущей ситуации; методику формирования системы актуарных показателей; методику актуарного прогнозирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
методику верификации прогнозов;
методику актуарного оценивания;
методику анализа и интерпретации результатов прогнозирования.
24. Актуарная служба Фонда разрабатывает и обосновывает систему показателей для анализа и актуарного оценивания программы (систему актуарных показателей), которая включает:
а) базисные показатели, к которым относятся:
показатели, непосредственно установленные законодательством Российской Федерации (например, пенсионный возраст, тариф страховых взносов и др.);
показатели, полученные на основании исходных данных (например, характеристики населения и застрахованных лиц);
б) расчетные показатели, к которым относятся:
показатели, применяемые для использования в процессе актуарной деятельности;
показатели, являющиеся результатом актуарной деятельности.
25. Показатели системы актуарных показателей, применяемые для осуществления актуарной деятельности и являющиеся ее результатом, должны быть максимально приближены к составу и параметрам данных, предусмотренных пунктом 7 стандарта.
26. Расчет актуарных показателей, являющихся результатом актуарной деятельности, осуществляется:
по источникам финансового обеспечения;
по видам обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию;
по реестру расходных обязательств Фонда.
27. Способ группировки расчетных показателей обосновывается актуарной службой Фонда в соответствии с задачей актуарного оценивания и согласовывается с заказчиком актуарного оценивания.
Раздел V. Моделирование объекта актуарного оценивания
28. Для реализации разработанной методологии актуарной деятельности актуарная служба Фонда разрабатывает и использует в расчетах актуарную модель, которая:
учитывает внешние и внутренние факторы развития объекта актуарной деятельности и соответствует положениям законодательства Российской Федерации, регулирующего его функционирование;
обеспечивает максимально возможную с учетом необходимых данных и задачи актуарного оценивания детализацию актуарных расчетов;
обеспечивает расчет обязательств Фонда исходя из объема прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц на весь период формирования и реализации указанных прав;
обеспечивает многовариантные актуарные расчеты с учетом всех разработанных предположений;
отражает динамику актуарных показателей на весь прогнозный период.
29. Актуарная служба Фонда обосновывает актуарную модель в зависимости от объекта обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и задачи актуарного оценивания. Допускается использование нескольких актуарных моделей при условии их согласованности.
Раздел VI. Представление результатов актуарной деятельности заказчику актуарного оценивания
30. Результаты актуарной деятельности представляются заказчику актуарного оценивания либо в форме актуарного заключения (в случае проведения актуарного оценивания), либо в форме итогового документа (отчета), в котором отражается следующая информация:
характеристики объекта актуарной деятельности, существенные для выбора математических моделей и актуарных предположений, в том числе охват, виды выплат, источники финансирования, экономический механизм и прочие;
методология (в том числе описания методик проведения актуарных расчетов всех существенных показателей, математических моделей, позволяющие провести проверку выводов);
данные, сценарные условия и предположения;
результаты актуарных расчетов и информация, предусмотренная пунктом 33 стандарта.
31. Результаты актуарной деятельности (актуарного оценивания), в зависимости от задачи актуарного оценивания, отражаются в виде следующих фактических и прогнозных характеристик объекта актуарной деятельности (актуарного оценивания):
а) демографические и макроэкономические характеристики:
по охвату населения, то есть по зарегистрированным и (или) застрахованным лицам, в том числе лицам, в отношении которых наступил страховой случай (новые назначения);
о распределении зарегистрированных и (или) застрахованных лиц по видам пенсий, пособий, иных выплат и источникам финансирования;
сведения о работающих получателях пенсий, пособий, иных выплат;
сведения об умерших получателях пенсий, пособий, иных выплат;
сведения об ожидаемой продолжительности жизни.
Результаты отражаются в абсолютных значениях, долях к численности населения, а также в соотношении с иными демографическими и макроэкономическими показателями;
б) выплатные характеристики:
сведения о размере пенсионных прав получателей пенсий (в том числе формируемых и не предъявленных к выплате);
сведения о распределении получателей по уровню пенсий, пособий, иных выплат, общему уровню пенсионного обеспечения, социального обеспечения, а также по источникам финансирования;
сведения об индексации пенсионных прав, назначенных пенсий, пособий, иных выплат.
Если задачей актуарного оценивания не предусмотрено иное, отражается дискретное распределение денежных потоков по каждому году прогнозного периода.
Результаты отражаются в абсолютных и относительных значениях, долях к прожиточному минимуму пенсионера, границе бедности, среднемесячной заработной плате, а также в соотношении с иными макроэкономическими показателями;
в) финансовые характеристики:
актуарно обоснованные тарифы страховых взносов;
постатейное распределение доходов по источникам;
постатейное распределение расходов (по источникам финансирования и видам выплат), межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
баланс бюджета Фонда по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию;
долгосрочная финансовая устойчивость Фонда;
резервы, предусмотренные законодательством Российской Федерации для обеспечения финансовой устойчивости различных компонентов обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования и гарантий прав зарегистрированных и (или) застрахованных лиц.
Результаты отражаются в абсолютных и относительных значениях, долях к валовому внутреннему продукту, а также в соотношении с иными макроэкономическими показателями.
32. Актуарная служба Фонда оценивает согласованность полученных результатов с предыдущим отчетом в части интерпретации значимых изменений в результатах расчетов.
33. В итоговом документе (отчете) излагаются:
обоснованные выводы и предложения по каждому объекту актуарной деятельности и каждой задаче актуарного оценивания;
установленные факторы и выявленные причины невыполнения обязательств Фонда перед зарегистрированными и (или) застрахованными лицами, возможного возникновения дефицита или снижения уровня пенсий, пособий, иных выплат;
оценка финансовой устойчивости Фонда в течение прогнозного периода (в среднесрочном и (или) долгосрочном периодах);
оценка чувствительности результатов актуарных расчетов в отношении финансовых показателей и размеров выплат к изменениям ключевых актуарных предположений;
оценка соответствия уровня выплат по обязательному пенсионному страхованию, обязательному социальному страхованию целевому уровню в течение прогнозного периода (в среднесрочном и (или) долгосрочном периодах);
оценка обоснованности установленного тарифа страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию;
основные факторы, влияющие на финансовую устойчивость;
оценка адаптивности обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования к изменениям основных макроэкономических, демографических и иных факторов, влияющих на финансовую устойчивость Фонда.
Актуарная деятельность СФР направлена на оценивание:
- деятельности Фонда по расчету тарифов страховых взносов на ОПС, ОСС;
- финансового состояния системы ОПС и ОСС.
Также в рамках актуарной деятельности проводится финансовая оценка обязательств перед застрахованными лицами.
Заказчиком актуарного оценивания является Минтруд. Он устанавливает требования к квалификации работников актуарной службы Фонда. Методики актуарной деятельности утверждаются председателем СФР по согласованию с Минтрудом.
Актуарное оценивание проводится не реже 1 раза в год.
Утвержден стандарт актуарной деятельности Фонда.
Постановление Правительства РФ от 1 августа 2023 г. N 1245 "Об актуарной деятельности Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"
Вступает в силу c 10 августа 2023 г.
Опубликование:
официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) 2 августа 2023 г. N 0001202308020024
Собрание законодательства Российской Федерации, 7 августа 2023 г. N 32 (часть II) ст. 6367