Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 1 августа 2023 г. N 1214 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования Узловский район от 02.08.2017 N 962 "Об утверждении методических указаний по разработке, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального образования Узловский район"
- Приложение
Приложение
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 01.08.2023 N 1214
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 02.08.2017 N 962
Методические указания
по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных
программ муниципального образования Узловский район
1. Общие положения
1. Настоящие Методические указания по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ муниципального образования Узловский район (далее - соответственно Методические указания, муниципальные программы) содержат руководство по разработке проектов муниципальных программ, подготовке ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации муниципальных программ и оценке эффективности реализации муниципальных программ, а также по проведению мониторинга реализации муниципальных программ.
2. Основные понятия, используемые в Методических указаниях:
Муниципальной программой является документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Узловского района;
сфера реализации муниципальной программы - сфера социально-экономического развития Узловского района, на решение проблем в которой направлена соответствующая муниципальная программа;
цель - планируемый конечный результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального образования Узловский район посредством реализации муниципальной программы, достижимый за период ее реализации;
задача - ожидаемый результат выполнения совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществления функций, направленных на достижение цели (целей) реализации муниципальной программы;
муниципальный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений на муниципальном уровне;
региональный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений на региональном уровне;
национальный проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений на государственном уровне;
мероприятие (результат) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи муниципальной программы;
показатель - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи муниципальной программы;
ответственный исполнитель муниципальной программы - структурное подразделение администрации муниципального образования Узловский район и (или) муниципальные учреждения, определенный главой администрации муниципального образования Узловский район, ответственным за разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальной программы;
соисполнители муниципальной программы - структурное подразделение администрации муниципального образования Узловский район и муниципальные учреждения, ответственные за разработку, реализацию и оценку эффективности проектов и процессных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы;
участники муниципальной программы - муниципальные учреждения, участвующие в реализации одного или нескольких мероприятий муниципальной программы, проекта либо комплекса процессных мероприятий;
мониторинг - процесс наблюдения за реализацией основных параметров муниципальной программы.
комплекс процессных мероприятий - мероприятия муниципальной программы, предусматривающих:
1) выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
2) осуществление текущей деятельности казенных учреждений;
3) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
4) оказание мер социальной поддержки отдельным категориям населения, включая жилищное обеспечение граждан;
5) иные направления деятельности, отвечающие критериям процессной деятельности;
объект - конечный материальный или нематериальный продукт, или услуга, полученные в рамках исполнения (достижения) мероприятия (результата) муниципальной программы;
- контрольная точка - документально подтверждаемое событие, отражающее факт завершения значимых действий по исполнению (достижению) мероприятия (результата) проектной части, комплекса процессных мероприятий муниципальной программы и (или) созданию объекта.
Иные понятия, используемые в Методических указаниях, применяются в значениях, принятых законодательством Российской Федерации, Тульской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район.
3. Муниципальная программа разрабатывается исходя из стратегических приоритетов социально-экономического развития Узловского района, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов Тульской области, нормативными правовыми актами Губернатора Тульской области, правительства Тульской области и муниципального образования Узловский район.
4. Ответственный исполнитель муниципальной программы обеспечивает координацию деятельности соисполнителей, участников муниципальной программы.
Соисполнители муниципальной программы обеспечивает координацию деятельности участников муниципальной программы.
5. Формирование муниципальных программ осуществляется исходя из принципов:
формирования муниципальных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования Узловский район и целевых показателей их достижения и учета положений Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Узловский район, прогноза социально-экономического развития муниципального образования Узловский район на очередной год и плановый период, направлений деятельности структурных подразделений администрации муниципального образования Узловский район на соответствующий период, правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Узловский район;
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития муниципального образования Узловский район;
установления для муниципальных программ измеримых результатов ее реализации (конечных и непосредственных результатов);
определения структурного подразделения администрации муниципального образования Узловский район или муниципального учреждения, ответственного за реализацию муниципальной программы (достижение конечных результатов) в качестве ответственного исполнителя муниципальной программы;
наличия у участников муниципальной программы полномочий и ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей муниципальной программы;
выделение в структуре муниципальной программы проектной и процессной частей;
проведения регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ, оценки их вклада в решение вопросов развития экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации муниципальных программ.
6. Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта муниципальной программы в соответствии с требованиями порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Узловский район (далее - Порядок), утвержденный постановлением администрации муниципального образования Узловский район.
7. Ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав проектной части и процессных мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, правовыми актами муниципального образования Узловский район в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.
2. Разработка проекта муниципальной программы
2.1. Требования к разработке муниципальной программы и ее структуре
8. Муниципальная программа может включать в себя следующие структурные элементы: мероприятия проектной части, комплекс процессных мероприятий.
Включение в муниципальную программу мероприятий проектной части, комплекса процессных мероприятий, реализация которых направлена на достижение целей иных муниципальных программ, не допускается.
9. Муниципальная программа содержит:
1) приоритеты и цели муниципальной политики, в том числе с указанием связи с национальными целями и задачами, установленными документами стратегического планирования муниципального образования Узловский район, в сфере, соответствующей муниципальной программы (далее - Стратегические приоритеты);
2) паспорт муниципальной программы;
3) перечень проектов муниципальной программы;
4) план реализации мероприятий проектов;
5) паспорт комплекса процессных мероприятий муниципальной программы и приложения к ним;
6) планы по реализации комплекса процессных мероприятий муниципальной программы.
При необходимости дополнительная информация может быть представлена в приложениях к муниципальной программе:
1) при осуществлении капитальных вложений:
- перечень бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности или бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность инвестиционных проектов;
- решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций (или предоставлении субсидий) из бюджета муниципального образования Узловский район на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования Узловский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Узловский район.
- положительные заключения структурного подразделения администрации муниципального образования Узловский район, уполномоченного на проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Узловский район, направляемых на капитальные вложения.
2) в случае оказания муниципальными учреждениями муниципального образования Узловский район муниципальных услуг (работ) юридическим и (или) физическим лицам - прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы;
3) В случае разработки в рамках муниципальных программ укрупненных мероприятий, требующих последующей детализации в течение действия муниципальной программы, разрабатываются муниципальные адресные перечни.
10. При разработке вновь принимаемой муниципальной программы предоставляется пояснительная записка, характеризующая необходимость разработки муниципальной программы, которая может содержать следующие разделы:
а) характеристику текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Узловский район, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы;
б) прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Узловский район и планируемые показатели по итогам реализации муниципальной программы;
в) обоснование набора отдельных структурных элементов;
г) обоснование необходимых финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы, а также оценка степени влияния выделения дополнительных объемов финансирования на показатели муниципальной программы, в том числе на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации отдельных структурных элементов муниципальной программы;
д) обоснование реализации инвестиционных проектов;
е) положительные заключения структурного подразделения администрации муниципального образования Узловский район, уполномоченного на проведение проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета муниципального образования Узловский район, направляемых на капитальные вложения.
Материалы, перечисленные в настоящем пункте, представляются ответственным исполнителем в пояснительной записке при согласовании вновь разрабатываемой муниципальной программы.
При внесении изменений в утвержденную муниципальную программу в пояснительной записке отражаются данные и материалы только в части, касающейся вносимых изменений (с приложением подтверждающих документов).
Пояснительная записка не утверждается постановлением администрации муниципального образования Узловский район.
11. Проект муниципальной программы направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и (или) в электронном виде.
12. Ответственный исполнитель - разработчик проекта муниципальной программы в течение рабочего дня, соответствующего дню получения от структурных подразделений согласований, размещает проект муниципальной программы на официальном сайте муниципального образования Узловский район в сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема замечаний и предложений по проекту муниципальной программы.
13. Ответственным исполнителем может проводиться общественное обсуждение проекта муниципальной программы. Проекты муниципальных программ, затрагивающие интересы жителей муниципального образования Узловский район подлежат публичному обсуждению.
2.2. Требования к содержанию муниципальной программы
14. При формировании раздела "Стратегические приоритеты", учитывается следующее:
Приоритеты реализуемой политики в муниципальном образовании Узловский район в соответствующей сфере социально-экономического развития в рамках муниципальной программы определяются в соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Узловский район, прогнозом социально-экономического развития муниципального образования Узловский район на очередной год и плановый период.
В данном разделе содержится следующая информация:
- оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования Узловский район;
- описание приоритетов и целей политики в сфере реализации муниципальной программы;
- задачи муниципального управления, способы их эффективного решения в соответствующей отрасли экономики и сфере муниципального управления.
15. "Паспорт муниципальной программы" разрабатывается по форме (таблица 1 приложение 1 к Методическим указаниям).
Сведения в паспорте муниципальной программы приводятся начиная с 2022 года либо с года начала реализации муниципальной программы (для новых муниципальных программ, реализация которых начинается после 2022 года).
16. В разделе 1 "Основные положения" паспорта муниципальной программы отражается основная информация о муниципальной программе, в том числе сведения об ответственном исполнителе муниципальной программы, периоде реализации, целях муниципальной программы, а также объеме финансового обеспечения за весь период реализации муниципальной программы.
Наименование муниципальной программы, информация о ее ответственном исполнителе и периоде реализации в соответствующих графах указанного раздела приводится в соответствии с утвержденным перечнем муниципальных программ.
При указании периода реализации муниципальной программы допускается выделение отдельных этапов ее реализации, в том числе:
- с начала реализации муниципальной программы в соответствии с перечнем муниципальных программ и до момента начала реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком (например, 2013 - 2021 годы);
- с начала реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком и до окончания реализации муниципальной программы (например, 2022 - 2030 годы).
Цели муниципальной программы должны соответствовать приоритетам в сфере социально-экономического развития муниципального образования Узловский район и отражать конечные результаты реализации муниципальной программы.
Для каждой цели муниципальной программы формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации муниципальной программы.
17. В разделе 2 "Показатели муниципальной программы" паспорта муниципальной программы подлежат отражению значения показателей достижения целей и задач, основных ожидаемых результатов в целом по муниципальной программе.
Показатели мероприятий проектной части, входящих в состав национальных и региональных проектов, должны соответствовать требованиям, установленным положением о проектной деятельности.
Показатели проектной части и комплексов процессных мероприятий должны отвечать критериям точности, однозначности, измеримости (счетности), сопоставимости, достоверности, своевременности, регулярности.
Показатели муниципальной программы должны соответствовать следующим требованиям:
а) отражать специфику развития конкретной сферы социально-экономического развития Узловского района, проблем и задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;
б) непосредственно зависеть от решения задач и реализации муниципальной программы;
в) отражать основные параметры муниципального задания в части объема предоставляемых муниципальных услуг.
Количество показателей муниципальной программы формируется исходя из необходимости и достаточности для достижения целей муниципальной программы.
Используемая система показателей муниципальной программы должна позволять очевидным образом оценивать прогресс в достижении ее целей.
По каждому показателю в соответствующих графах раздела приводится его наименование, единица измерения, базовое значение и значения по годам реализации муниципальной программы, ответственный исполнитель, плановое значение показателя на день окончания действия муниципальной программы.
В качестве базового значения показателя указывается плановое значение показателя на год разработки проекта муниципальной программы на основании данных статистического наблюдения или рассчитанное по методикам, принятым ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками муниципальной программы. В случае отсутствия указанных данных в качестве базового значения приводится фактическое значение за год, предшествующий году разработки проекта муниципальной программы.
18. В разделе 3 "Структура муниципальной программы" паспорта муниципальной программы приводится информация о реализуемых в составе проектной и процессной части муниципальной программы мероприятий.
По каждому структурному элементу муниципальной программы приводится следующая информация:
- наименование структурного элемента;
- срок реализации в формате "год начала - год окончания реализации";
- наименование ответственного исполнителя;
- задачи структурного элемента, решение которых обеспечивается реализацией структурного элемента муниципальной программы;
- ожидаемые социальные, экономические и иные эффекты от выполнения задач;
- связь с показателями муниципальной программы, на достижение которых направлена реализация структурного элемента муниципальной программы.
Каждый структурный элемент и каждая задача структурного элемента должны быть связаны хотя бы с одним показателем муниципальной программы.
19. В разделе 4 "Финансовое обеспечение муниципальной программы" паспорта муниципальной программы подлежит отражению информация об объеме финансового обеспечения муниципальной программы по годам реализации с указанием источников финансового обеспечения.
Объем финансового обеспечения муниципальной программы включает в себя бюджетные ассигнования федерального бюджета, бюджета Тульской области, бюджета муниципального образования Узловский район, бюджета поселений, а также внебюджетных источников.
Не допускается расхождение параметров финансового обеспечения структурных элементов муниципальной программы, приведенных в паспорте такой программы и паспортах соответствующих структурных элементов муниципальной программы.
20. При формировании раздела "Перечень проектов муниципальной программы" учитывается следующее:
В проектной части муниципальной программы содержаться сведения о мероприятиях региональных проектов, входящих в национальные проекты, региональных проектов, не входящих в национальные проекты, ведомственных проектах Тульской области и муниципальных проектов.
В данном разделе указываются: наименование проекта, мероприятия, ответственный исполнитель (соисполнитель), год реализации, объем финансирования по годам реализации с указанием источников финансового обеспечения.
в таблице 2 приложения 1 к Методическим указаниям.
21. При формировании раздела "План реализации мероприятий проектов муниципальной программы" следует учесть следующее:
- в плане реализации подлежат отражению все мероприятия (результаты) проектов и детализирующие их контрольные точки. Наименования контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата);
- установление для каждой контрольной точки даты ее достижения в формате ДД.ММ.ГГ. (если мероприятие реализуется ежегодно, то дата контрольной точки может быть в формате ДД.ММ.). При планировании сроков достижения контрольных точек необходимо исходить из возможности равномерного распределения их в течение календарного года, а также учитывать взаимозависимость и последовательность выполнения контрольных точек в рамках мероприятия (результата).
- определение вида документа, подтверждающего факт выполнения мероприятия (достижения результата), контрольной точки.
План реализации комплекса процессных мероприятий разрабатывается на период реализации соответствующей муниципальной программы (таблица 3 приложения 1).
22. При формировании раздела "Паспорт комплекса процессных мероприятий" учитывается следующее:
Комплекс процессных мероприятий представляет собой группу скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую ориентацию и направленных на выполнение функций и решение текущих задач муниципальных органов власти или муниципальных организаций, учреждений.
Паспорт комплекса процессных мероприятий разрабатывается по форме (таблица 4 приложения 1) с учетом следующих подходов:
- формирование в паспорте комплекса процессных мероприятий (результатов), совокупная реализация которых обеспечивает вклад в достижение целей и показателей муниципальной программы;
- планирование значений мероприятий (результатов) комплекса процессных мероприятий по годам реализации (при необходимости);
- отражение в паспорте комплекса процессных мероприятий финансового обеспечения реализации его мероприятий (результатов) по годам реализации с указанием источников финансирования;
- осуществление планирования мероприятий (результатов) до контрольных точек (при необходимости до объектов);
В разделе 1 "Общие положения" паспорта комплекса процессных мероприятий приводится основная информация о комплексе процессных мероприятий, в том числе его наименование, сведения об ответственном исполнителе (соисполнителе), ответственном за реализацию комплекса процессных мероприятий, задачи, ожидаемый непосредственный результат и объемы финансового обеспечения за весь период реализации комплекса процессных мероприятий.
В разделе 2 "Показатели комплекса процессных мероприятий" приводятся показатели комплекса процессных мероприятий с указанием единиц измерения, базовых значений и плановых значений по годам реализации, а также информации об ответственном исполнителе (соисполнителе).
В разделе 3 "Перечень мероприятий и финансовое обеспечение комплекса процессных мероприятий" паспорта комплекса процессных мероприятий отражается информация об объемах финансового обеспечения комплекса процессных мероприятий с детализацией по мероприятиям (результатам), по годам реализации и источникам финансового обеспечения.
23. При формировании раздела "План реализации комплекса процессных мероприятий муниципальной программы" следует учесть следующее:
- в плане реализации подлежат отражению все мероприятия (результаты) комплексов процессных мероприятий и детализирующие их контрольные точки. Наименования контрольных точек должны отражать факт завершения промежуточного результата или иного значимого действия по выполнению мероприятия (достижению результата);
- установление для каждой контрольной точки даты ее достижения в формате ДД.ММ.ГГ. (если мероприятие реализуется ежегодно, то дата контрольной точки может быть в формате ДД.ММ.). При планировании сроков достижения контрольных точек необходимо исходить из возможности равномерного распределения их в течение календарного года, а также учитывать взаимозависимость и последовательность выполнения контрольных точек в рамках мероприятия (результата).
- определение вида документа, подтверждающего факт выполнения мероприятия (достижения результата), контрольной точки.
План реализации комплекса процессных мероприятий разрабатывается на период реализации соответствующей муниципальной программы (таблица 5 приложения 1).
3. Подготовка ежеквартальных отчетов о ходе
реализации муниципальных программ.
24. Ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы производится в соответствии с приложением 3 к Методическим указаниям.
25. Ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы (далее - ежеквартальный отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом отчетов, полученных от соисполнителей, и представляется заместителю главы администрации муниципального образования Узловский район, курирующему ответственного исполнителя, в комитет экономического развития и предпринимательства и финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район в порядке и в сроки, установленные Порядком.
26. Форма ежеквартального отчета включает в себя следующие графы:
- наименование проекта, комплекса процессных мероприятий;
- наименование мероприятия;
- финансовое обеспечение (указывается плановое значение и фактические расходы на отчетную дату);
- наименование контрольной точки (в соответствии с планом реализации мероприятий структурных элементов муниципальной программы);
Если муниципальная программа содержит более 60 контрольных точек, в данной графе допустимо указать общее количество контрольных точек.
- дата исполнения контрольной точки (указывается плановое и фактическое значение), в случае если плановое значение даты исполнения контрольной точки наступает позднее отчетного периода - фактическое значение не указывается;
Если муниципальная программа содержит более 60 контрольных точек, в данной графе указывается количество запланированных и фактически исполненных контрольных точек.
- степень исполнения мероприятия (в данной графе указываются: дата заключения, номер, срок исполнения муниципального контракта и (или) степень исполнения мероприятия, муниципального задания, оказания услуги).
В случае заключения более 10 муниципальных контрактов в рамках одного мероприятия, допускается указать количество и степень исполнения данных контрактов.
4. Подготовка годовых отчетов о ходе реализации
и об оценке эффективности реализации муниципальных программ
27. Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится в соответствии с приложением 2 к Методическим указаниям.
28. Годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальной программы (далее - годовой отчет) формируется ответственным исполнителем с учетом отчетов, полученных от соисполнителей, и представляется заместителю главы администрации муниципального образования Узловский район, курирующему ответственного исполнителя, в комитет экономического развития и предпринимательства и финансовое управление администрации муниципального образования Узловский район в порядке и в сроки, установленные Порядком.
Годовой отчет соисполнителя муниципальной программы должен быть согласован с заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район, его курирующим.
29. Годовой отчет должен иметь структуру в соответствии с пунктом 50 Порядка:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
б) сведения о достижении значений целевых показателей муниципальной программы (таблица 6 приложение 1);
в) сведения об исполнении плана-графика реализации мероприятий структурных элементов муниципальной программы (таблица 7 приложение 1);
г) отчет о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы (таблица 8 приложение 1);
д) результаты оценки эффективности реализации муниципальной программы;
е) иную информацию.
30. При описании конкретных результатов реализации муниципальной программы, достигнутых за отчетный год, следует привести:
основные результаты, достигнутые в отчетном году;
характеристику вклада основных результатов в решение задач и достижение целей муниципальной программы;
запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий (в том числе контрольных событий) с указанием причин;
анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы.
К описанию результатов выполнения мероприятий муниципальной программы в отчетном году прикладывается информация согласно таблице 6 приложения 1 к Методическим указаниям.
31. При представлении сведений об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить данные о расходах на реализацию муниципальной программы согласно таблице 8 приложения к Методическим указаниям.
32. Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) осуществляется на основе методики оценки эффективности согласно приложению 2 к Постановлению.
33. Для выявления степени достижения запланированных результатов муниципальной программы в отчетном году фактически достигнутые значения целевых показателей сопоставляются с их плановыми значениями.
34. Для выявления степени исполнения плана-графика реализации мероприятий муниципальной программы в отчетном году количество контрольных точек, наступивших своевременно, сопоставляют с общим количеством контрольных точек в отчетном году.
35. Для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию муниципальной программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями.
36. В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год по всем вышеуказанным направлениям рекомендуется с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий представлять аргументированное обоснование причин:
отклонения достигнутых в отчетном периоде значений целевых показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений целевых показателей на предстоящий период;
значительного недовыполнения одних целевых показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы в отчетном году;
исполнения плана-графика реализации мероприятий муниципальной программы в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
37. В случае отклонений от плановой динамики реализации муниципальной программы или ожидаемого воздействия факторов риска, способных оказать негативное влияние на основные параметры муниципальной программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование.
38. Предложения по дальнейшей реализации муниципальной программы и их обоснование должны включать оценку необходимости корректировки муниципальной программы.
5. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации
и об оценке эффективности реализации муниципальных программ
39. Оценка результативности и эффективности реализации муниципальных программ осуществляется комитетом экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район в соответствии с приложением N 2 к Методическим указаниям.
6. Управление, контроль реализации муниципальной программы
40. Управление и контроль реализации муниципальной программы должны соответствовать требованиям раздела V Порядка.
41. Мероприятия муниципальной программы реализуются в соответствии со сроками, установленными в муниципальной программе. Изменение сроков реализации мероприятий, влияющее на реализацию основных параметров муниципальной программы, требует корректировки муниципальной программы.
42. Мониторинг реализации муниципальной программы ориентирован на предупреждение возникновения проблем и отклонений хода реализации муниципальной программы от запланированного.
Объектом мониторинга являются значения целевых показателей муниципальной программы и ход реализации мероприятий проектной части и комплекса процессных мероприятий муниципальной программы.
43. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем, координация исполнения и рассмотрение результатов мониторинга - заместителем главы администрации муниципального образования Узловский район, курирующим ответственного исполнителя.
44. Мониторинг реализации муниципальных программ проводится на основе данных официального статистического наблюдения, отраслевой и ведомственной отчетности, представляемой в органы власти, и годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ, докладов ответственного исполнителя о ходе реализации муниципальной программы.
45. По результатам мониторинга и оценки эффективности реализации муниципальных программ ответственным исполнителем готовятся предложения о сокращении или перераспределении между участниками муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на ее реализацию или о досрочном прекращении реализации как отдельных мероприятий проектной части и комплекса процессных мероприятий, так и муниципальной программы в целом, начиная с очередного финансового года.
Приложение 1
к Методическим указаниям
Таблица 1
Паспорт муниципальной программы "Наименование"
1. Основные положения
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
|
|
Период реализации |
|
|
Цели муниципальной программы |
|
|
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, тыс. рублей |
|
2. Показатели муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование структурного элемента программы/ Задачи структурного элемента программы |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение показателя |
Целевые значения показателей |
Ответственный исполнитель |
Плановое значение показателя на день окончания действия программы |
||
|
1-й год реализации программы |
... |
Последний год реализации программы |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Цель 1 муниципальной программы |
||||||||
|
1.1. |
Наименование структурного элемента программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Задача структурного элемента программы |
Показатель 1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.2. |
Задача структурного элемента программы |
Показатель 2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Цель 2 муниципальной программы |
||||||||
|
2.1. |
Наименование структурного элемента программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Задача структурного элемента программы |
Показатель 3 |
|
|
|
|
|
|
|
3. Структура муниципальной программы
|
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
|
1 |
2 |
3 |
|
Наименование структурного элемента 1 муниципальной программы | ||
|
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
|
|
Задача 1 |
|
Показатель 1 |
|
Задача 2 |
|
Показатель 2 |
|
... |
|
... |
|
Наименование структурного элемента 2 муниципальной программы | ||
|
Ответственный исполнитель |
Срок реализации |
|
|
Задача 3 |
|
Показатель 3 |
|
Задача 4 |
|
Показатель 4 |
|
... |
|
... |
|
... | ||
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
|
Наименование муниципальной программы, источники финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
|||
|
1-й год реализации |
... |
Последний год реализации |
Всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по муниципальной программе, |
|
|
|
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
Бюджет муниципального образования Узловский район |
|
|
|
|
|
Бюджет поселений Узловского района |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
В случае отсутствия финансового обеспечения за счет отдельных источников, наименования таких источников не приводится.
Таблица 2
Перечень проектов муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование проекта/ мероприятия |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Год реализации |
Объем финансового обеспечения, тыс. рублей |
|||||
|
Всего |
В том числе по источникам: |
||||||||
|
Федеральный бюджет |
Бюджет Тульской области |
Бюджет муниципального образования Узловский район |
Бюджет поселений Узловского района |
Внебюджетные средства |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Региональные проекты, входящие в национальные проекты |
||||||||
|
1.1. |
Наименование проекта |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Мероприятие 1 |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Региональные проекты, не входящие в национальные проекты |
||||||||
|
2.1. |
Наименование проекта |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
2.1.1. |
Мероприятие 1 |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Ведомственные проекты |
||||||||
|
3.1. |
Наименование проекта |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
3.1.1. |
Мероприятие 1 |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
Муниципальные проекты |
||||||||
|
4.1. |
Наименование проекта |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
4.1.1. |
Мероприятие 1 |
|
1-й год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Последний год реализации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
Таблица 3
План реализации мероприятий проектов
|
Мероприятие (результат)/ контрольная точка |
Дата наступления контрольной точки |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Вид документа, подтверждающего факт достижения контрольной точки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Наименование проекта 1 | |||
|
Мероприятие (результат) 1 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 1.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
|
Наименование проекта 2 | |||
|
Мероприятие (результат) 1 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 1.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
|
Мероприятие (результат) 2 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 2.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
Таблица 4
Паспорт комплекса процессных мероприятий "Наименование"
1. Общие положения
|
Ответственный исполнитель (соисполнитель) комплекса процессных мероприятий |
|
|
Задачи комплекса процессных мероприятий |
|
|
Ожидаемый непосредственный результат |
|
|
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации, тыс. рублей |
|
2. Показатели комплекса процессных мероприятий
|
N |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Базовое значение |
Значение показателей по годам реализации |
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
|||
|
1-й год реализации |
... |
... |
Последний год реализации |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Перечень мероприятий и финансовое обеспечение
комплекса процессных мероприятий
|
Наименование мероприятия (результата)/ источник финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей |
|||
|
1-й год реализации |
... |
Последний год реализации |
Всего |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Комплекс процессных мероприятий 1 (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
Бюджет муниципального образования Узловский район |
|
|
|
|
|
Бюджет поселений Узловского района |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
Мероприятие (результат) комплекса процессных мероприятий 1 (всего), в том числе: |
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
Бюджет Тульской области |
|
|
|
|
|
Бюджет муниципального образования Узловский район |
|
|
|
|
|
Бюджет поселений Узловского района |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
Таблица 5
План реализации комплекса процессных мероприятий
|
Мероприятие (результат)/ контрольная точка |
Дата наступления контрольной точки |
Ответственный исполнитель |
Вид документа, подтверждающего факт достижения контрольной точки |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
Наименование комплекса процессных мероприятий 1 | |||
|
Мероприятие (результат) 1 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 1.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
|
Наименование комплекса процессных мероприятий 2 | |||
|
Мероприятие (результат) 1 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 1.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
|
Мероприятие (результат) 2 |
х |
|
|
|
Контрольная точка 2.1. |
|
|
|
|
Контрольная точка... |
|
|
|
Приложение 1
к Порядку
Перечень муниципальных программ муниципального
образования Узловский район
|
N |
Наименование муниципальной программы |
Ответственный исполнитель (структурное подразделение) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Узловский район Тульской области от 1 августа 2023 г. N 1214 "О внесении... |