Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 31.07.2023 N 424-П

Порядок
предоставления субсидии на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" и устанавливает процедуру предоставления субсидии на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших (далее - субсидия), в пределах средств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, определенном Федеральным законом.

1.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий, является министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.3. Субсидия предоставляется специализированным службам по вопросам похоронного дела на возмещение затрат, связанных с погребением:

- умерших, которые не подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлись пенсионерами;

- ребенка, родившегося мертвым по истечении 154 дней беременности;

- умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

1.4. Субсидия предоставляется министерством по результатам отбора на предоставление субсидии на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших, путем запроса предложений специализированных служб по вопросам похоронного дела (далее - отбор, участник отбора) исходя из соответствия участника отбора категориям получателей субсидии, установленным пунктом 1.3 настоящего раздела, и критерию отбора участников, установленному абзацем вторым настоящего пункта.

Критерием отбора участников отбора является соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Астраханской области о бюджете Астраханской области (закона Астраханской области о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Для проведения отбора министерство ежеквартально за 10 календарных дней до дня начала подачи предложений участников отбора обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт министерства) объявления о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- категорий получателей субсидии, установленных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора, установленных пунктом 2.2 настоящего раздела, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи предложений участников отбора и требований, предъявляемых к их форме и содержанию, в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего раздела;

- порядка отзыва предложений участников отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата, порядка внесения изменений в предложения участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки предложений участников отбора в соответствии с пунктами 2.5-2.9 настоящего раздела;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победители отбора должны заключить с министерством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области (далее - соглашение о предоставлении субсидии);

- условий признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Участник отбора на дату подачи предложения должен соответствовать следующим требованиям:

- не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

- не являться получателем средств из бюджета Астраханской области на основании иных нормативных правовых актов Астраханской области на цель, установленную пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Требование об отсутствии у участника отбора просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Астраханской областью, установленное пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при предоставлении субсидии не применяется.

2.3. Для участия в отборе участник отбора в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляет в министерство предложение для участия в отборе на предоставление субсидии на возмещение затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с погребением отдельных категорий умерших, по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов (далее - предложение):

- справка о смерти и ее нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае выдачи справки о смерти компетентным органом иностранного государства) (за исключением случая погребения ребенка, родившегося мертвым по истечении 154 дней беременности);

- справка о рождении и ее нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае выдачи справки о рождении компетентным органом иностранного государства) (в случае погребения ребенка, родившегося мертвым по истечении 154 дней беременности).

Участник отбора имеет право отозвать предложение до даты окончания срока приема предложений на участие в отборе, указанной в объявлении о проведении отбора. Уведомление об отзыве предложения составляется в произвольной письменной форме, подписывается уполномоченным лицом участника отбора и направляется в министерство.

Министерство в день поступления уведомления об отзыве предложения регистрирует его и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации возвращает предложение участнику отбора, подавшему письменное уведомление об отзыве предложения.

Участник отбора имеет право внести в предложение изменения до даты окончания срока приема предложений, указанной в объявлении о проведении отбора. Изменение предложения осуществляется путем внесения изменений в предложение и (или) дополнения документов, входящих в состав предложения. В целях изменения предложения участник отбора представляет в министерство письменное уведомление об изменении предложения с приложением уточненного предложения и (или) дополнительных документов, которые участник отбора считает необходимым включить в состав предложения, и описи представленных документов. Документы, представляемые в министерство участником отбора в целях внесения изменений в предложение, должны отвечать требованиям, установленным настоящим пунктом, пунктом 2.4 настоящего раздела.

Участник отбора не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи предложений вправе обратиться в министерство с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора. Министерство в день поступления заявления о разъяснении положений объявления о проведении отбора регистрирует его и в течение двух рабочих дней со дня его регистрации направляет письменные разъяснения участнику отбора, подавшему заявление о разъяснении положений объявления о проведении отбора.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, представляются на бумажном носителе.

2.5. Министерство регистрирует документы, указанные в абзацах первом-третьем пункта 2.3 настоящего раздела, в день их поступления и направляет в уполномоченные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, межведомственный запрос о представлении:

- сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведений о том, что умерший гражданин не являлся пенсионером и не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (за исключением погребения лиц, указанных в абзацах третьем, четвертом пункта 1.3 раздела 1 настоящего Порядка);

- сведений о смерти или в случае погребения ребенка, родившегося мертвым по истечении 154 дней беременности, сведений о рождении, в случае если запись о государственной регистрации смерти, рождения произведена на территории Российской Федерации;

- согласия органов внутренних дел на погребение умершего, личность которого не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.

Участник отбора вправе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором-пятом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документа, подлежащего получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащего сведения, указанные в абзаце втором настоящего пункта, участником отбора по собственной инициативе указанный документ должен быть получен не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи предложения.

2.6. Министерство в течение одного календарного дня со дня регистрации документов, указанных в абзацах первом-третьем пункта 2.3 настоящего раздела, направляет их с приложением документов, полученных в рамках запроса в соответствии с пунктом 2.5 настоящего раздела, в комиссию по рассмотрению и оценке предложений участников отбора, созданную при министерстве (далее - комиссия).

Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются правовым актом министерства.

2.7. Комиссия в течение двух календарных дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в объявлении о проведении отбора, рассматривает их на предмет соответствия указанным в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о соответствии предложения указанным в объявлении о проведении отбора требованиям либо об отклонении предложения, которое оформляется протоколом заседания комиссии.

В случае принятия комиссией решения о соответствии предложения участника отбора указанным в объявлении о проведении отбора требованиям комиссия осуществляет расчет размера субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, который отражается в протоколе заседания комиссии.

Решение о наличии оснований для отклонения предложения принимается комиссией при наличии оснований для отклонения предложения, установленных пунктом 2.8 настоящего раздела.

Протокол заседания комиссии в течение срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, передается в министерство.

Участники отбора, предложения которых признаны комиссией соответствующими указанным в объявлении о проведении отбора требованиям, признаются победителями отбора.

2.8. Основаниями для отклонения предложения являются:

- несоответствие участника отбора категориям получателей субсидии, установленным пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела;

- несоответствие представленного участником отбора предложения требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора;

- представление участником отбора неполного пакета документов, указанных в абзацах первом-третьем пункта 2.3 настоящего раздела;

- подача участником отбора предложения после даты и (или) времени, которые определены для подачи предложений;

- подача участником отбора предложения позднее 6 месяцев со дня погребения отдельных категорий умерших, установленных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;

- несоответствие затрат участника отбора цели предоставления субсидии, установленной пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

2.9. Министерство в течение трех рабочих дней со дня получения протокола заседания комиссии, содержащего решение о соответствии предложений участников отбора указанным в объявлении о проведении отбора требованиям либо об отклонении предложений участников отбора, обеспечивает размещение на едином портале и на официальном сайте министерства информации о результатах отбора, включающей следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения предложений;

- информация об участниках отбора, предложения которых были рассмотрены;

- информация об участниках отбора, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым такие предложения не соответствуют;

- наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой им субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. На основании протокола заседания комиссии министерство в течение двух календарных дней со дня получения от комиссии протокола заседания комиссии, содержащего решение о соответствии предложений участников отбора указанным в объявлении о проведении отбора требованиям либо об отклонении предложений участников отбора, принимает соответственно решение о предоставлении субсидии и заключении с победителями отбора (далее - получатель субсидии) соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в форме правового акта министерства.

О принятом решении министерство в течение двух календарных дней со дня его принятия в письменной форме уведомляет участника отбора.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа.

3.2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии министерство одновременно с письменным уведомлением направляет получателю субсидии проект соглашения о предоставлении субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии заключается министерством с получателем субсидии в течение четырех календарных дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о его расторжении, заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Астраханской области.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области проверок, предусмотренных пунктом 5.1 раздела 5 настоящего Порядка.

В соглашение о предоставлении субсидии включается условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.

Незаключение получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, за исключением случаев, когда невозможность своевременного заключения соглашения о предоставлении субсидии вызвана действием обстоятельств непреодолимой силы или действиями (бездействием) министерства, признается отказом получателя субсидии от получения субсидии, в этом случае министерством в течение двух календарных дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта, принимается решение об отказе в предоставлении субсидии, которое оформляется правовым актом министерства.

О принятом решении министерство в течение одного календарного дня со дня его принятия уведомляет получателя субсидии в письменной форме с указанием основания, послужившего причиной отказа.

3.3. Субсидия перечисляется министерством на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, единовременно не позднее 5-го календарного дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии.

Возмещению подлежит стоимость услуг, связанных с погребением отдельных категорий умерших, установленных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, определяемая в соответствии со статьями 9 и 12 Федерального закона, установленная на дату погребения отдельных категорий умерших, установленных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

3.4. Результатом предоставления субсидии является погребение отдельных категорий умерших, установленных пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня перечисления субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Астраханской области.

4.2. Министерство вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением порядка и условий предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

5.1. Проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, осуществляются министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области, проверки получателя субсидии органами государственного финансового контроля Астраханской области - в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Получатели субсидии обязаны по запросу министерства и (или) органов государственного финансового контроля Астраханской области направлять (представлять) документы и информацию, которые необходимы для осуществления проверок, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного запроса.

5.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представленных документов (информации), соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Получатель субсидии дает согласие на проведение проверок, указанных в пункте 5.1 настоящего раздела, министерством и органами государственного финансового контроля Астраханской области.

5.4. В случае установления министерством фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (далее - факты), или получения от органа государственного финансового контроля Астраханской области информации о фактах, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений (поступления информации о фактах) направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе указания в документах получателя субсидии недостоверных сведений, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии возврат субсидии осуществляется в полном объеме.

5.5. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в течение 14 рабочих дней со дня получения требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

5.6. В случае отказа получателя субсидии добровольно возвратить субсидию ее возврат в бюджет Астраханской области осуществляется министерством в судебном порядке.

5.7. Получатель субсидии, возвративший субсидию по основаниям, установленным настоящим разделом, лишается права на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком в течение двух лет со дня направления министерством требования об обеспечении возврата субсидии в бюджет Астраханской области.

Приложение
к Порядку

                                В  министерство  социального  развития  и

                                труда Астраханской области

                                от ______________________________________

                                 (наименование специализированной службы

                                      по вопросам похоронного дела,

                                     местонахождения (адрес), Ф.И.О.

                                 (последнее - при наличии) руководителя -

                                 для юридического лица, Ф.И.О. (последнее

                                   - при наличии) - для индивидуального

                                             предпринимателя)

                               Предложение

   для участия в отборе на предоставление субсидии на возмещение затрат

   специализированным службам по вопросам похоронного дела, связанных с

                 погребением отдельных категорий умерших

     В  соответствии  с  Порядком  предоставления  субсидии на возмещение

затрат    специализированным    службам  по  вопросам  похоронного  дела,

связанных    с  погребением  отдельных  категорий  умерших,  утвержденным

постановлением  Правительства Астраханской области от 16.10.2014 N 455-П,

прошу  включить  в  число  участников отбора на предоставление субсидии в

сумме _______________________ руб. __ коп. на возмещение стоимости услуг,

связанных с погребением (далее - субсидия):

	Ф.И.О. (последнее - при наличии) умершего (не заполняется, если личность умершего не установлена органами внутренних дел)	Дата смерти/рождения в случае погребения ребенка, родившегося мертвым по истечении 154 дней беременности	Дата погребения	Наименование услуг	Стоимость услуг, установленная на дату погребения, руб.	Сумма, подлежащая возмещению, руб.
	Итого

     Подтверждаю, что на дату подачи настоящего предложения

_________________________________________________________________________

  (наименование специализированной службы по вопросам похоронного дела)

     - не  является  иностранным  юридическим  лицом,  в том числе местом

регистрации  которого  является  государство или территория, включенные в

утвержденный    Министерством   финансов  Российской  Федерации  перечень

государств  и  территорий,  используемых  для  промежуточного (офшорного)

владения  активами  в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а

также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном (складочном) капитале

которого   доля  прямого  или  косвенного  (через  третьих  лиц)  участия

офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

     - не  получает средства из бюджета Астраханской области на основании

иных  нормативных  правовых актов Астраханской области на цель, указанную

в настоящем предложении.

     Прошу перечислить причитающуюся мне сумму субсидии на счет:

_________________________________________________________________________

      (указывается счет в учреждении Центрального банка Российской

                 Федерации или кредитной организации)

     Сообщаю реквизиты для перечисления субсидии:

Наименование специализированной службы по вопросам похоронного дела:

________________________________________________________________________;

ИНН ____________________________________________________________________;

банк ___________________________________________________________________;

БИК ____________________________________________________________________;

ОКТМО __________________________________________________________________.

     Даю  свое  согласие на осуществление проверок достоверности сведений

и  документов,  представленных  мной  в  целях предоставления субсидии, а

также   на  осуществление  министерством  социального  развития  и  труда

Астраханской    области   проверок  соблюдения  мной  порядка  и  условий

предоставления  субсидии,  в  том  числе  в  части  достижения результата

предоставления  субсидии,  в  соответствии  с бюджетным законодательством

Российской  Федерации и законодательством Астраханской области и органами

государственного  финансового  контроля  Астраханской  области проверок в

соответствии  со  статьями  268.1,  269.2  Бюджетного  кодекса Российской

Федерации.  Настоящее  согласие  действует  со  дня подписания настоящего

предложения.

     Гарантирую,   что  информация  (сведения),  изложенная  в  настоящем

предложении    и   прилагаемых  к  нему  документах,  достоверна,  полна,

актуальна и оформлена надлежащим образом.

     В  соответствии  со  статьей  9  Федерального  закона  от 27.07.2006

N 152-ФЗ  "О  персональных  данных" даю согласие министерству социального

развития  и труда Астраханской области на автоматизированную, а также без

использования  средств  автоматизации обработку моих персональных данных,

а   именно  совершение  действий,  предусмотренных  пунктом  3  статьи  3

Федерального  закона  от  27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", со

сведениями,  представленными  мной  в целях получения субсидии. Настоящее

согласие действует со дня подписания настоящего предложения.

     Согласен(а)        на        публикацию        (размещение)        в

информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" информации обо мне, о

моем предложении, иной информации, связанной с соответствующим отбором.

     Уведомление    о   решении,  принятом  по  результатам  рассмотрения

настоящего предложения, прошу направить: ________________________________

                                    (почтой (указывается почтовый адрес),

_________________________________________________________________________

      по электронной почте (указывается адрес электронной почты)

                          либо вручить лично)

     Приложение:

_________________________________________________________________________

                 (документы, прилагаемые к предложению)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Руководитель специализированной службы по вопросам похоронного дела:

________________                   ______________________________________

    (подпись)                        (Ф.И.О. (последнее - при наличии)

     М.П. (при наличии печати)

"__" ___________ 20__ г.