Решение Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики от 27 июля 2023 г. N 5/8-с "Об утверждении Положения о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики"

В соответствии со статьей 27.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 22.1 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Законом Чувашской Республики от 21 декабря 2018 года N 99 "Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенного пункта на территории Чувашской Республики", статьей 17 Устава Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, Собрание депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики

В.В. Сядуков

Глава муниципального округа Чувашской Республики

Л.В. Левый

Утверждено
решением Собрания депутатов
Яльчикского муниципального
округа Чувашской Республики
от 27 июля 2023 N 5/8-с

Положение
о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Положение о старостах сельских населенных пунктов, входящих в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и от 21 декабря 2018 года N 99 "Об отдельных вопросах, связанных с деятельностью и статусом старосты сельского населенного пункта на территории Чувашской Республики", Уставом Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

1.2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее - сельский населенный пункт), может назначаться староста сельского населенного пункта (далее - староста).

1.3. Староста осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, настоящим Положением.

1.4. Староста осуществляет свою деятельность на принципах законности и добровольности.

1.5. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

1.6. Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах (на безвозмездной основе).

2. Порядок назначения и срок полномочий старосты

2.1. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

2.2. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

2.3. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.

Полномочия старосты начинаются со дня назначения старосты Собранием депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и прекращаются по истечении срока полномочий в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, либо досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением.

2.4. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять полномочия старосты, не ограничивается.

2.5. На территории сельского населенного пункта с численностью населения до 1 тысячи человек может быть назначен только один староста, а с численностью населения от 1 до 5 тысячи человек до 3-х старост.

3. Порядок выдвижения кандидатов в старосты

3.1. Кандидат в старосты может быть выдвинут:

1) путем самовыдвижения;

2) по предложению органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики;

3) одним или несколькими жителями сельского населенного пункта.

3.2. Каждый житель сельского населенного пункта, соответствующий требованиям, указанным в п. 2.1 настоящего Положения и не подпадающий под ограничения, указанные в п. 2.2 настоящего Положения, после публикации в периодическом печатном издании "Вестник Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики" и размещении на подпунктами 2 и 3 пункта 3.1 настоящего Положения.

Житель сельского населенного пункта, выдвинувший свою кандидатуру в качестве кандидата в старосты (путем самовыдвижения), не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан лично представляет организатору схода граждан уведомление о самовыдвижении с указанием фамилии, имени отчества (при наличии), паспортных данных или иного документа, удостоверяющего личность, места регистрации. Вместе с уведомлением о самовыдвижении кандидатом подается справка о наличии (отсутствии) у него судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная уполномоченным органом. Уведомление о самовыдвижении принимаются организатором схода граждан при предъявлении кандидатом своего паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

3.3. Орган местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики может выдвинуть кандидатуру старосты из числа жителей сельского населенного пункта, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения и не подпадающих под ограничения, указанные в п. 2.2 настоящего Положения. Кандидат, выдвинутый по предложению органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, не может быть выдвинут в порядке, определенном подпунктами 1 и 3 пункта 3.1 настоящего Положения.

Орган местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики может выдвинуть только одну кандидатуру в старосты в сельском населенном пункте.

Орган местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, выдвинувший кандидатуру старосты (по согласованию), не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан направляет организатору схода граждан письменное предложение о выдвижении кандидатуры старосты с указанием фамилии, имени отчества (при наличии) кандидата, его паспортных данных или иного документа, удостоверяющего личность, места регистрации. Вместе с письменным предложением о выдвижении кандидата подается справка о наличии (отсутствии) у него судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная уполномоченным органом. К предложению о выдвижении кандидатуры старосты прилагается согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры в старосты.

3.4. Один или несколько жителей сельского населенного пункта, на территории которого назначается староста, могут выдвинуть кандидатуру старосты из числа жителей сельского населенного пункта, соответствующих требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения и не подпадающих под ограничения, указанные в п. 2.2 настоящего Положения. Кандидат, выдвинутый одним или несколькими жителями сельского населенного пункта, не может быть выдвинут в порядке, определенном подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 настоящего Положения.

Один или несколько жителей сельского населенного пункта, выдвинувших кандидатуру старосты, не позднее чем за 3 дня до дня проведения схода граждан направляют организатору схода граждан письменное уведомление о выдвижении кандидатуры старосты с указанием фамилии, имени отчества (при наличии) кандидата, его паспортных данных или иного документа, удостоверяющего личность, места регистрации. Вместе с письменным предложением о выдвижении кандидата подается справка о наличии (отсутствии) у него судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, выданная уполномоченным органом. К уведомлению о выдвижении кандидатуры старосты прилагается согласие кандидата на выдвижение его кандидатуры в старосты.

3.5. Обработка персональных данных кандидатов в старосты осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

3.6. Число кандидатов в старосты не ограничивается.

3.7. Выдвинутые кандидаты представляются на сходе граждан.

3.8. Порядок созыва схода граждан, принятия решения о проведении схода граждан, процедура проведения схода граждан, порядок принятия решения сходом граждан по вопросу выдвижения кандидатуры старосты устанавливается решением Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

4. Полномочия старосты

4.1. Староста осуществляет следующие полномочия:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, муниципальными казенными учреждениями, созданными органами местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, в границах населенных пунктов, определенных уставом данного учреждения (далее - муниципальное казенное учреждение, обслуживающее территории соответствующих населенных пунктов), и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, муниципальных казенных учреждений, обслуживающих территории соответствующих населенных пунктов;

4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики;

5) содействует органам местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

6) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

7) информирует уполномоченные органы местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, в том числе муниципальные казенные учреждения, обслуживающие территории соответствующих населенных пунктов, об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта.

4.2. В рамках реализации основных направлений своей деятельности староста обладает полномочиями в рамках своей компетенции принимать участие и оказывать содействие органам местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и муниципальным казенным учреждениям, обслуживающим территории соответствующих населенных пунктов, в решении вопросов в сфере обеспечения первичных мер предупреждения чрезвычайных ситуаций, в сфере благоустройства, в сфере предоставления бытовых и жилищно-коммунальных услуг, в сфере организации и проведения общественных мероприятий, в сфере оказания мер социальной поддержки на территории соответствующего сельского населенного пункта.

4.3. Староста ежегодно не позднее 31 марта года, следующего за отчетным, представляет жителям сельского населенного пункта отчет (информацию) о результатах своей деятельности за предшествующий год. Организационные и информационные мероприятия в рамках представления старостой ежегодного отчета осуществляются муниципальным казенным учреждением, обслуживающим территории соответствующих населенных пунктов.

5. Удостоверение старосты

5.1. Лицу, назначенному на должность старосты, вручается удостоверение, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

5.2. Образец и описание удостоверения старосты определяются Положением об удостоверении старосты сельского населенного пункта Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, являющимся приложением к настоящему Положению.

6. Прекращение полномочий старосты

6.1. Полномочия старосты прекращаются по истечении срока его полномочий.

6.2. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6.3. Основаниями досрочного прекращения полномочий старосты по представлению схода граждан сельского населенного пункта являются:

1) неудовлетворительная оценка сходом граждан деятельности старосты, в том числе по результатам его отчета (информации);

2) снятие старосты с регистрационного учета по месту жительства либо месту пребывания в сельском населенном пункте, в котором он был назначен;

3) избрание (назначение) его на государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

4) подтвержденная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять свою деятельность.

6.4. По вопросу досрочного прекращения полномочий старосты проводится сход граждан в порядке, установленном решением Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики для схода граждан.

6.5. Собрание депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики принимает решение на ближайшем заседании о досрочном прекращении полномочий старосты по представлению схода граждан.

6.6. Полномочия старосты прекращаются досрочно после вступления в силу решения Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики о досрочном прекращении полномочий старосты.

7. Гарантии деятельности старосты

7.1. Старосте сельского населенного пункта устанавливаются следующие гарантии деятельности:

1) материально-техническое, организационное и иное обеспечение деятельности старосты, которое осуществляется администрацией Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, муниципальными казенными учреждениями, обслуживающими территории соответствующих населенных пунктов, путем содействия старосте в осуществлении его полномочий, оказания информационной, консультационной и методической помощи в осуществлении его полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы старосты в Яльчикском муниципальном округе Чувашской Республики, которая осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, регулирующими порядок внесения, рассмотрения и принятие муниципальных правовых актов соответствующих органов местного самоуправления;

3) реализация права старосты на посещение органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, организаций, созданных органами местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, на прием в первоочередном порядке должностными лицами указанных органов и организаций.

Староста по предъявлении удостоверения имеет право для осуществления своих полномочий беспрепятственно посещать органы местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и организации, созданные указанными органами, с учетом режима их работы, а также право на прием их руководителями и иными должностными лицами.

Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и организаций, созданных указанными органами, обязаны принять старосту в течение пяти рабочих дней со дня обращения, а в случае невозможности приема вправе отложить прием на срок, не превышающий 14 рабочих дней, либо поручить прием другому должностному лицу;

4) реализация права старосты на обращение.

Староста по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, вправе направить письменное обращение в органы местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, а также организации и общественные объединения независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации и объединения), расположенные на территории Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, организаций и объединений, обязаны дать ответ на обращение, представить запрашиваемые документы и сведения в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Предоставление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) реализация права старосты на получение информации и материалов по вопросам, связанным с обеспечением деятельности старосты.

Должностные лица соответствующих органов местного самоуправления Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, муниципальных казенных учреждений, обслуживающих территории соответствующих населенных пунктов, обеспечивают старосту консультациями специалистов, не позднее семи дней со дня получения обращения (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) предоставляют ему необходимую информацию и документы по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, в порядке, установленном федеральными законами.

Приложение
к Положению о старостах
сельских населенных пунктов,
входящих в состав Яльчикского
муниципального округа
Чувашской Республики

Положение
об удостоверении старосты сельского населенного пункта Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики

1. Общие положения

Документом, удостоверяющим статус старосты сельского населенного пункта, входящего в состав Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики, является удостоверение старосты сельского населенного пункта.

Удостоверение старосты сельского населенного пункта подписывается председателем Собрания депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики и выдается Собранием депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

Староста пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

Не допускается передача удостоверения другому лицу.

В случае досрочного прекращения полномочий старосты, его удостоверение подлежит возврату в Собрание депутатов Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики.

2. Описание удостоверения старосты

Удостоверение старосты (далее - удостоверение) представляет собой книжку красного цвета в твердой обложке, состоящую из двух скрепленных между собой частей.

На лицевой стороне обложки удостоверения по центру помещено выполненное тиснением под золото слово "УДОСТОВЕРЕНИЕ".

Внутренние левая и правая стороны удостоверения имеют однотонное исполнение.

Образец удостоверения старосты сельского населенного пункта

Чувашская Республика				Удостоверение N ____ ________________________________ Фамилия ________________________________ имя, отчество ЯВЛЯЕТСЯ СТАРОСТОЙ __________________________________________________ _________________________________________________ (категория и наименование сельского населенного пункта) Глава Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики
			Яльчикский муниципальный округ М.П.
	Место для фотографии
Дата выдачи ____________ 20__ года Продлен___________ 20__ года				_______ подпись	__________________ Ф.И.О.