Постановление Администрации Смоленской области от 3 августа 2023 г. N 453 "О внесении изменений в Порядок предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в Порядок предоставления на территории Смоленской области участков недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, утвержденный постановлением Администрации Смоленской области от 01.10.2013 N 722, следующие изменения:

1) в пункте 2 слова "органом исполнительной власти" заменить словами "исполнительным органом";

2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Включение участка недр местного значения, предоставляемого в пользование с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в утверждаемые уполномоченным органом перечни участков недр местного значения, геологическое изучение которых осуществляется за счет средств пользователей недр, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, или отказа в согласовании таких перечней, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 06.10.2020 N 428 (далее - Порядок подготовки перечней), до подготовки проекта решения Администрации Смоленской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения.";

3) пункты 7 - 11 изложить в следующей редакции:

"7. Для предоставления права пользования участком недр местного значения заявитель направляет заявку по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа. Форма заявки размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://prirod.admin-smolensk.ru.

Заявка может быть подана на бумажном носителе в уполномоченный орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо в электронной форме с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя).

В случае подачи заявки посредством личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы (сведения) представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

8. К заявке прилагаются следующие документы:

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для юридического лица);

- документ, удостоверяющий личность заявителя (для индивидуального предпринимателя), в случае подачи заявки и документов представителем заявителя - индивидуального предпринимателя - документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия;

- обзорная карта района расположения участка недр;

- топографическая карта с отображением границ участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка), границ месторождений и проявлений полезных ископаемых масштаба 1:10000 или 1:25000;

- пояснительная записка к топографической карте, содержащая описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429;

- сведения об участке недр, отражающие местоположение участка недр, наименование и степень изученности месторождений и (или) проявлений полезных ископаемых, количество и категории запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых, наличие других пользователей недр на данном участке недр;

- письма кредитора о согласии заключить кредитный договор с заявителем при условии выдачи ему лицензии на пользование недрами (при отсутствии или недостаточности у заявителя собственных финансовых средств);

- сведения о наличии у заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ, с приложением подтверждающих документов (копий паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);

- копии договоров (договоров о намерениях), заключенных заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ на участке недр, с приложением подтверждающих документов (копий паспортов транспортных средств, технических паспортов механизмов);

- сведения о кадровом составе заявителя или других организаций, привлекаемых заявителем в качестве подрядчиков, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, с приложением подтверждающих документов (копий дипломов инженерно-технических работников и специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, копий приказов о приеме на работу);

- предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению геологического изучения участка недр с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов полезных ископаемых.

9. Заявитель вправе представить по собственной инициативе (подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу):

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставленную налоговым органом или полученную на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки. В случае непредставления указанной выписки уполномоченный орган получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа" на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (об индивидуальном предпринимателе - в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.

Заявитель вправе представить согласие (отказ в предоставлении согласия) пользователя недр на включение участка недр в перечень участков недр местного значения (в случае если испрашиваемый участок недр расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование).

В случае если документы, указанные в настоящем пункте, за исключением документа, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, не представлены заявителем самостоятельно, уполномоченный орган запрашивает их в органе, участвующем в предоставлении государственной услуги, в рамках межведомственного взаимодействия.

10. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента получения заявки и документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, рассматривает представленные заявку и прилагаемые документы на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении права пользования участком недр, установленных абзацами вторым, третьим, пятым, шестым пункта 12 настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения заявки и приложенных к ней документов уполномоченный орган:

1) принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем, пятом, шестом пункта 12 настоящего Порядка;

2) направляет запросы, содержащие информацию о местоположении и границах участка недр:

- в органы местного самоуправления муниципального образования Смоленской области - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности - о наличии либо об отсутствии особо охраняемых природных территорий на испрашиваемом участке недр;

- в уполномоченный исполнительный орган Смоленской области в области осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в сфере водных отношений - о наличии либо об отсутствии в отношении испрашиваемого участка недр ограничений, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;

- в уполномоченный исполнительный орган Смоленской области по осуществлению переданных Смоленской области отдельных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в территориальный орган федерального органа управления государственным фондом недр - о возможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр;

- в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации (территориальный орган Федеральной службы безопасности Российской Федерации) - о наличии или об отсутствии земельных участков из состава земель обороны, безопасности, а также запретов и (или) ограничений в отношении таких земельных участков, установленных в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", в границах испрашиваемого участка недр;

- в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - о наличии или об отсутствии особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также запретов и (или) ограничений в отношении таких особо охраняемых природных территорий федерального значения, установленных в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О недрах", в границах испрашиваемого участка недр;

- пользователю недр - о представлении согласия на включение участка недр в перечень участков недр местного значения (в случае если участок недр, предлагаемый к включению в проект перечня участков недр местного значения, расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование, и заявителем не представлено согласие такого пользователя недр).

11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после дня поступления последнего из ответов на запросы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает ответы на запросы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения принимает одно из следующих решений:

- о направлении в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию проекта перечня участков недр местного значения или дополнения к ранее утвержденному перечню участков недр местного значения с приложением документов и материалов в отношении испрашиваемого участка недр, указанных в пункте 14 Порядка подготовки перечней;

- об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения по основаниям, указанным в абзацах четвертом, седьмом - девятом пункта 12 настоящего Порядка.";

4) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после дня поступления от территориального органа Федерального агентства по недропользованию письма, указанного в абзаце втором пункта 15 Порядка подготовки перечней:

- подготавливает проект решения Администрации Смоленской области о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения;

- принимает решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения по основанию, указанному в абзаце десятом пункта 12 настоящего Порядка.

Решение Администрации Смоленской области, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в течение 7 календарных дней со дня принятия направляется уполномоченным органом заявителю в зависимости от способа уведомления, избранного заявителем в заявке, посредством личного кабинета недропользователя либо по электронной почте или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке.";

5) в пункте 12:

- после абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:

"- имеются сведения, полученные от органов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, о невозможности предоставления права пользования испрашиваемым участком недр в соответствии с федеральным и (или) областным законодательством;

- на рассмотрении уполномоченного органа находится заявка о предоставлении права пользования участком недр местного значения, границы которого полностью или частично совпадают с границами участка недр, испрашиваемого заявителем;

- получен отказ пользователя недр в предоставлении согласия на включение участка недр в перечень участков недр местного значения (в случае если участок недр, предлагаемый к включению в проект перечня участков недр местного значения, расположен в границах участка недр, предоставленного в пользование);

- территориальный орган Федерального агентства по недропользованию отказал в согласовании проекта перечня участков недр местного значения, содержащего испрашиваемый участок недр, или дополнения к ранее утвержденному перечню участков недр местного значения испрашиваемым участком недр.";

- абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"В течение 7 календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения уполномоченный орган направляет заявителю в зависимости от способа уведомления, избранного заявителем в заявке, посредством личного кабинета недропользователя либо по электронной почте или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.";

- в абзаце девятом слово "заявлению" заменить словом "заявке", слово "законному" исключить;

6) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1. Общий срок процедуры рассмотрения заявки, а также подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения не должен превышать 125 рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом заявки, указанной в пункте 7 настоящего Порядка.";

7) в пункте 13 слова "Пользователь недр" заменить словом "Заявитель";

8) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Лицензия на пользование недрами предоставляется в соответствии с Положением о порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Смоленской области, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 06.12.2022 N 909.";

9) в пункте 16 слова "органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу," заменить словами "уполномоченного органа".

Временно исполняющий обязанности Губернатора Смоленской области

В.Н. Анохин