Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 декабря 2018 г. N Ф08-10763/18 по делу N А32-41894/2017

г. Краснодар

19 декабря 2018 г.

Дело N А32-41894/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Кухаря В.Ф. и Ташу А.Х., при участии в судебном заседании от истца - публичного акционерного общества "ТНС энерго Кубань" в лице Новороссийского филиала (ИНН 2308119595, ОГРН 1062309019794) - Салло Н.Н. и Бугаевой Л.В. (доверенности от 15.12.2017), от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Спецснаб Плюс" (ИНН 2315083124, ОГРН 1032309080440) - Завадского Е.В. (доверенность от 01.11.2018) и Каплина В.А. (доверенность от 01.01.2018), в отсутствие третьего лица - публичного акционерного общества энергетики и электрификации Кубани в лице филиала "Юго-Западные электрические сети" (ИНН 2309001660, ОГРН 1022301427268), извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спецснаб Плюс" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2018 (судья Тамахин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 (судьи Ильина М.В., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А32-41894/2017, установил следующее.

ПАО "ТНС энерго Кубань" в лице Новороссийского филиала (далее - истец, гарантирующий поставщик, ГП) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Спецснаб Плюс" (далее - ответчик, потребитель, общество) о взыскании 1 105 762 рублей 93 копеек безучетно потребленной электроэнергии, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО "Кубаньэнерго" в лице филиала "Юго-Западные электрические сети" (далее - компания, сетевая организация, третье лицо).

Решением от 07.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.09.2018, с общества в пользу гарантирующего поставщика взыскано 884 620 рублей 44 копейки безучетно потребленной электроэнергии.

Судебные акты мотивированы доказанностью вмешательства потребителя в работу прибора учета, что является подтверждением факта безучетного потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе потребитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель считает недоказанной его вину во вмешательстве в работу прибора учета и поэтому основания для начисления ему стоимости безучетно потребленного ресурса отсутствуют; истец не доказал наличие у сетевой организации права на проверку приборов учета. Податель жалобы выражает сомнения в объективности работников компании. Суды не исследовали вопрос на предмет применения работниками сетевой организации специализированных приборов и устройств с целью определения факта вмешательства в конструкцию прибора учета при целостности пломб госповерителя и энергоснабжающей организации.

Возражая относительно доводов жалобы, истец считает судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителей истца и ответчика по делу, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа пришел к следующим выводам.

Суды установили, что истец (гарантирующий поставщик, ГП) и ответчик (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 30.12.2011 N 140561, предметом которого является продажа ГП электроэнергии (мощности) и оплата ее потребителем на условиях и в количестве, определенных договором (пункт 2.1 договора) (т. 1, л. д. 13 - 16). Потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств (пункт 3.3.7 договора), осуществлять эксплуатацию принадлежащих ему энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления (пункт 3.3.8 договора), незамедлительно информировать сетевую организацию (владельца объектов электросетевого хозяйства) об аварийных ситуациях на энергетических объектах потребителя, плановом, текущем и капитальном ремонте на них (пункт 3.3.13 договора), обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) к приборам учета электроэнергии (мощности), установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления контроля по приборам учета за соблюдением установленных режимов потребления электроэнергии (мощности), проведения замеров качества электроэнергии, проведения контрольных проверок расчетных счетчиков и схем учета на месте установки, проверок соблюдения технических требований (не чаще 1 раза в месяц) (пункт 3.3.16 договора), незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу объектов электросетевого хозяйства) обо всех нарушениях схемы учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и опломбированных устройств, выполнять технически обоснованные предписания сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) по приведению схем учета в соответствие с нормами, правилами и требованиями действующего законодательства Российской Федерации (пункт 3.3.17 договора), по уведомлению ГП в присутствии представителя ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства), в соответствии с условиями договора и действующим законодательством Российской Федерации самостоятельно производить ограничение режима потребления путем отключения собственных электроустановок, а также по заявке ГП вводить ограничения режима потребления электроэнергии потребителям (субабонентам), подключенных к объектам электросетевого хозяйства потребителя, находящихся в договорных отношениях с ГП, в случае нарушения ими условий договора энергоснабжения (пункт 3.3.18 договора), обеспечить доступ к принадлежащим ему энергетическим установкам и энергопринимающим устройствам уполномоченных представителей ГП и (или) сетевой организации (владельца объектов электросетевого хозяйства) для осуществления действий по ограничению режима потребления или контроля за введением ограничений (приложение N 3 к договору) (пункт 3.3.19 договора), представить ГП список лиц, ответственных за электрохозяйство и соблюдение диспетчерской дисциплины (пункт 3.3.25 договора).

За расчетный период сторонами принимается один календарный месяц (с 00:00 первого числа по 24:00 последнего числа календарного месяца (пункт 4.1 договора).

Количество фактически поданной ГП и принятой потребителем электроэнергии (мощности) определяется по разности показаний расчетных приборов учета на конец и начало расчетного периода с учетом корректировки, предусмотренной в пунктах 4.4 - 4.7 договора. Типы, номера, комплектность, технические параметры, места установки расчетных средств измерения указываются в приложении N 1 к договору (пункт 4.3 договора).

При непредставлении показаний расчетных приборов учета, отсутствии расчетного прибора учета, временном выходе из эксплуатации расчетного прибора учета, нарушении целостности пломб - количество поданной ГП электроэнергии (мощности) в точке поставки определяется расчетным способом, утвержденным законодательством Российской Федерации (пункт 4.5 договора).

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору ГП обязан возместить причиненный этим ущерб потребителю (расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества) (пункт 6.1 договора).

В случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору потребитель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 6.2 договора).

В приложении N 1 к договору энергоснабжения от 30.12.2011 N 140561 в качестве точки поставки, по которой производится контроль и расчет за отпущенную электроэнергию (мощность), указана ТУ N 1 гостиница г. Новороссийск с. Южная Озерейка район СОТ "Геолог", разрешенная мощность 20 кВт (т. 1, л. д. 17).

Работники компании 14.06.2017 осуществили проверку схемы узла учета электроэнергии по адресу: г. Новороссийск с. Южная Озерейка, ул. Ильича, при участии электрика общества Клочкова Сергея Григорьевича по доверенности от 31.12.2017 N 7.

В результате проверки прибора учета обнаружено вмешательство в конструкцию прибора учета электрической энергии (системы учета или элементов учета) и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 14.06.2017 N 15110304, который подписан представителем потребителя (электриком) Клочковым С.Г. без возражений.

В связи с выявленными нарушениями прибор учета демонтирован, упакован в пакет N АА 9353778 и отправлен в лабораторию компании для проведения проверки.

В результате проверки прибор учета электроэнергии ПСУ-3А.05.2 заводской N 10016144 признан непригодным для дальнейшей эксплуатации, поскольку при его осмотре выявлены сфальсифицированные знаки визуального контроля N 23-0068404 "Энергобаланс-Кубань" и N 63-0663497 ОАО "Кубаньэнерго", покрытые красной краской, так как при снятии наклеек отсутствовала характерная для этого типа пломб надпись "OPEN VOID". Также при проверке на установке "Калан" выявлены незаводские платы и устройства, встроенные в счетчик (т. 1, л. д. 81).

Объем неучтенной электрической энергии согласно справке-расчету по акту от 14.06.2017 N 15110304 составил 175 058 кВт/ч на общую сумму 1 105 762 рубля 93 копейки (т. 1, л. д. 20).

Направленная истцом ответчику претензия с требованием погасить имеющуюся задолженность (т. 2, л. д. 12) оставлена удовлетворения, это послужило основанием для обращения в суд с иском.

Удовлетворяя требования в части, судебные инстанции руководствовались положениями статей 539, 544, 541 Кодекса, пунктов 1.2.2, 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, пунктов 145, 167, 172, 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Оценив представленные в дело доказательства, акт от 14.06.2017N 15110304, подписанный потребителем без замечаний и возражений, акт от 01.03.2018 N 7 исследования прибора учета ПСЧ-3А.05.2 заводской N 10016144, представленный заводом-изготовителем АО "ННПО имени М.В. Фрунзе", согласно которому в прибор учета вмонтированы устройства, не предусмотренные конструкторской документацией завода-изготовителя и он не соответствует предъявляемым требованиям, использованию по предназначению не подлежит, суды сделали обоснованный вывод о доказанности вмешательства в прибор учета. С учетом установленной законом обязанности потребителя (юридического лица) по обеспечению сохранности приборов учета факт безучетного потребления электроэнергии признан доказанным.

Поскольку судами нижестоящих инстанций, управомоченными на исследование фактических обстоятельств спора, установлено, что основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной комбинатом электрической энергии явилось нарушение прибора учета, оснований для удовлетворения кассационной жалобы ответчика по доводу о необходимости проведения экспертизы на предмет установления факта искажения данных об объеме потребления электрической энергии в результате указанных нарушений не имеется.

Пунктом 195 Основных положений N 442 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к данному документу.

Подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442 предусмотрено, что объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

W = P макс x T, где:

P макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений N 442 подлежат применению указанные в данном приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений N 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

С учетом изложенного довод потребителя об отсутствии у сетевой организации права на проведение внеплановой проверки электросчетчика обоснованно отклонен.

Устанавливая период для определения объема безучетно потребленной электроэнергии, суды правильно приняли во внимание акт от 27.08.2015N 0906565 допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000 В (акт предыдущей проверки, т. 1, л. д. 93) и указали, что очередная проверка прибора учета должна была осуществляться не позднее 27 августа 2016 года и расчет периода безучетного потребления должен производиться с 27.08.2016.

Произведенный судом первой инстанции перерасчет объема безучетно потребленной электроэнергии за период с 27.08.2016 по 14.06.2017 (292 дня) признан верным.

Поскольку доказательств оплаты стоимости безучетно потребленной электроэнергии в размере 884 620 рублей 44 копеек, либо доказательств прекращения данной обязанности иным предусмотренным законом способом ответчиком в материалы дела не представлено, суды обоснованно взыскали 884 620 рублей 44 копеек долга.

В удовлетворении остальной части иска правомерно отказано.

Поскольку суды полно и всесторонне исследовали значимые для дела обстоятельства, оценили все представленные в дело доказательства, основания для изменения или отмены судебных актов отсутствуют.

Нарушения процессуальных норм права, предусмотренные в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.06.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2018 по делу N А32-41894/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Трифонова

Судьи

В.Ф. Кухарь А.Х.Ташу