Приложение. Изменения, которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 31 октября 2014 года N 829-п

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 02.08.2023 N 745-п

Изменения,
которые вносятся в приложение к постановлению Правительства Оренбургской области от 31 октября 2014 года N 829-п

1. Наименование раздела "Общие положения" изложить в новой редакции:

"I. Общие положения".

2. Пункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Субсидия предоставляется поставщикам социальных услуг с целью реализации государственной программы Оренбургской области "Социальная поддержка граждан в Оренбургской области", утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 25 декабря 2018 года N 870-пп, на возмещение части затрат, связанных с оказанием социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой, в форме социального обслуживания на дому, и (или) в стационарной форме, и (или) полустационарной форме (далее - форма социального обслуживания), в соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области, утвержденным Законом Оренбургской области от 31 октября 2014 года N 2609/759-V-ОЗ "Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Оренбургской области".

3. Пункт 8 изложить в новой редакции:

"8. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).".

4. В пункте 10:

в абзаце первом слова "размещает на едином портале и" заменить словами "обеспечивает размещение на едином портале и размещает";

абзац второй изложить в новой редакции:

"сроков проведения отбора;"

дополнить новыми абзацами третьим, четвертым следующего содержания:

"даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству на цель предоставления субсидии;".

5. В пункте 11:

в абзаце первом слово "Участники" заменить словом "Участник";

в абзаце четвертом слова "участник отбора не должен" заменить словами "участник отбора - юридическое лицо не должен";

абзац пятый изложить в новой редакции:

"в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимся участником отбора;";

в абзаце шестом слова "(в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом)" исключить;

абзац восьмой изложить в новой редакции:

"не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;".

6. В пункте 12 слова "и предоставлении субсидии" исключить.

7. В пункте 13 слово "заявление" заменить словами "заявление на участие в отборе".

8. Пункт 14 изложить в новой редакции:

"14. Участники отбора прилагают к заявлению на участие в отборе:

а) сведения о плановой среднемесячной численности получателей социальных услуг и форме (формах) социального обслуживания на период оказания социальных услуг, указанный в объявлении о проведении отбора, по форме, утвержденной министерством и размещенной на сайте министерства;

б) письменное заверение, подписанное руководителем участника отбора, скрепленное печатью (при ее наличии), подтверждающее соответствие участника отбора на дату подачи заявки требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

в) письменное согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение.".

9. Пункты 18, 19 изложить в новой редакции:

"18. Участник отбора вправе отозвать заявку, внести изменения в заявку не позднее даты и времени окончания срока подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, путем направления в министерство соответствующего заявления в письменной форме на бумажном носителе.

19. Заявление об отзыве заявки рассматривается министерством и отозванная заявка возвращается участнику отбора в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления об отзыве заявки способом, позволяющим подтвердить факт и дату ее отправки.

Заявление о внесении изменений в заявку и приложенные к нему документы подлежат регистрации в журнале регистрации заявок, приобщаются к заявке и являются ее неотъемлемой частью.".

10. В абзаце первом пункта 20 слова "15 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявки" заменить словами "5 рабочих дней со дня окончания подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора".

11. Пункты 22 - 26 изложить в новой редакции:

"22. По итогам рассмотрения заявок министерство не позднее 10 рабочих дней со дня окончания подачи (приема) заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, утверждает результаты отбора приказом, содержащим перечень победителей отбора с указанием плановых размеров предоставляемой им субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, и перечень участников отбора, заявки которых были отклонены, с указанием оснований для отклонения, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка и указанных в объявлении о проведении отбора.

23. Перечень победителей отбора, а также перечень участников отбора, заявки которых были отклонены, формируются министерством в порядке очередности подачи заявок.

24. Плановый размер субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- плановый размер субсидии i-го получателя субсидии;

- объем субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;

- плановая среднемесячная численность получателей социальных услуг на период предоставления социальных услуг, за который предоставляется субсидия, i-го получателя субсидии.

25. Приказ об утверждении результатов отбора размещается на сайте министерства не позднее следующего рабочего дня после дня его подписания.

26. Министерство не позднее 14-го календарного дня со дня подписания приказа об утверждении результатов отбора обеспечивает размещение на едином портале и размещает сайте министерства информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

о дате, времени и месте проведения рассмотрения заявок;

об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин отклонения, предусмотренных настоящим Порядком и объявлением о проведении отбора;

о победителях отбора, с которыми заключаются соглашения (далее - получатели субсидии), и плановых размерах предоставляемой субсидии.".

12. Раздел III изложить в новой редакции:

"III. Условия и порядок предоставления субсидии

26.1. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие получателя субсидии на дату подачи заявки требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Порядка;

б) соблюдение получателем субсидии условий договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между получателем субсидии и получателями социальных услуг или их законными представителями;

в) наличие письменного согласия получателя субсидии на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;

г) заключение получателем субсидии соглашения.

26.2. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Соглашение должно содержать:

а) условие о необходимости согласования новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

б) согласие получателя субсидии на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Заключение дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, осуществляется по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

26.3. Министерство не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа об утверждении результатов отбора направляет победителям отбора проекты соглашений, подготовленные в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Оренбургской области.

Победитель отбора подписывает соглашение не позднее одного рабочего дня после дня получения проекта соглашения.

Министерство подписывает соглашение не позднее одного рабочего дня после дня подписания соглашения победителем отбора.

26.4. Победитель отбора, отказавшийся от заключения соглашения либо нарушивший указанный в пункте 26.3 настоящего Порядка срок его заключения, считается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение субсидии.

27. Для предоставления субсидии получатель субсидии ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны социальные услуги, или ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором были оказаны социальные услуги, представляет в министерство заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства, с приложением:

а) справки за подписью руководителя получателя субсидии о соблюдении условий договоров о предоставлении социальных услуг, заключенных между получателем субсидии и получателями социальных услуг или их законными представителями;

б) копий актов сдачи-приемки оказанных социальных услуг за период предоставления социальных услуг по форме, утвержденной министерством и размещенной на сайте министерства;

в) копий заявлений получателей социальных услуг о предоставлении социальных услуг по форме, утвержденной приказом министерства;

г) копий индивидуальных программ;

д) копий договоров о социальном обслуживании и дополнительных соглашений к договорам о социальном обслуживании;

ж) копий документов об оплате социальных услуг получателями социальных услуг согласно условиям договора о социальном обслуживании.

В случае формирования получателем субсидии сведений о получателях социальных услуг в государственной автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным между получателем субсидии и министерством, копии документов, указанных в подпунктах "г", "д" настоящего пункта, не представляются.

Представленные получателем субсидии документы, указанные в настоящем пункте, должны соответствовать требованиям пункта 15 настоящего Порядка.

28. Министерство осуществляет проверку получателя субсидии на соответствие требованию, указанному в подпункте "б" пункта 26.1 настоящего Порядка, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах, со сведениями из государственной автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области".

29. По итогам рассмотрения заявления о предоставлении субсидии министерство не позднее 20 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации заявления о предоставлении субсидии, принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

30. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящего Порядка, требованиям, установленным пунктом 15 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, представленной получателем субсидии.

В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии получатель субсидии, в отношении которого принято такое решение, уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в предоставлении субсидии.

31. Получатель субсидии, которому было отказано в предоставлении субсидии, вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии однократно повторно обратиться в министерство и представить документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении субсидии. Повторное обращение получателя субсидии рассматривается в соответствии с пунктами 28 - 30 настоящего Порядка.

32. Субсидия предоставляется получателям субсидии не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, путем перечисления денежных средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые ими в кредитных организациях, в установленном для исполнения областного бюджета порядке в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

33. Размер субсидии, подлежащий перечислению, рассчитывается министерством на основании документов, указанных в подпунктах "б" - "ж" пункта 27 настоящего Порядка, представленных получателем субсидии, исходя из фактического объема оказанных социальных услуг каждому получателю социальных услуг в соответствии с заключенными договорами о социальном обслуживании, в пределах объема социальных услуг, определенного индивидуальной программой, и тарифов на социальные услуги, рассчитанных на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг и утвержденных приказом министерства на соответствующий финансовый год, по формуле:

, где:

- размер субсидии, подлежащий перечислению получателю субсидии;

- количество обслуженных получателем субсидии получателей социальных услуг;

- стоимость социальных услуг, оказанных i-му получателю социальных услуг.

Стоимость социальных услуг, оказанных i-му получателю социальных услуг, рассчитывается по формуле:

, где:

- тарифы на социальные услуги, утвержденные приказом министерства на соответствующий финансовый год;

- количество социальных услуг, фактически оказанных i-му получателю социальных услуг в соответствии с договором о социальном обслуживании и индивидуальной программой согласно представленным актам.

В случае предоставления социальных услуг за частичную плату в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области стоимость социальных услуг, оказанных получателем субсидии i-му получателю социальных услуг, в целях определения размера субсидии уменьшается на сумму внесенной i-м получателем социальных услуг получателю субсидии платы и рассчитывается по формуле:

, где:.

- размер внесенной i-м получателем социальных услуг получателю субсидии платы за оказанные социальные услуги в случае предоставления социальных услуг за частичную плату.

При расчете размера субсидии не учитываются социальные услуги, предоставленные получателем субсидии получателям социальных услуг, стоимость которых в полном объеме оплачена получателями социальных услуг.

33.1. В случае если в текущем финансовом году остаток лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, окажется меньше размера субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка, на основании решения министерства о предоставлении субсидии субсидия такому получателю субсидии с его согласия, выраженного в письменной форме, предоставляется в размере, равном такому остатку лимитов бюджетных обязательств.

С получателем субсидии, указанным в настоящем пункте, министерством в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключается дополнительное соглашение, предусмотренное пунктом 26.2 настоящего Порядка.

33.2. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в полном объеме в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году при условии соответствия получателя субсидии установленным настоящим Порядком требованиям на основании решения министерства о предоставлении субсидии без повторного прохождения отбора.

Решение о предоставлении субсидии без повторного прохождения отбора принимается министерством в течение 10 рабочих дней с начала очередного финансового года и оформляется приказом, который размещается на сайте министерства в день подписания приказа.

С получателем субсидии, указанным в настоящем пункте, министерством в течение 7 рабочих дней со дня подписания приказа заключается соглашение.

33.3. Направлениями затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия являются:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда работников, принимающих участие в оказании социальных услуг;

оплата материальных запасов, необходимых для непосредственной реализации социального обслуживания получателей социальных услуг, включая приобретение продуктов питания, медикаментов, мягкого и хозяйственного инвентаря, моющих средств, посуды, канцелярских товаров;

обеспечение безопасности пребывания в организациях социального обслуживания;

оплата коммунальных, транспортных услуг, услуг связи и иных косвенных затрат, связанных с оказанием социальных услуг.

34. Эффективность использования субсидии оценивается министерством на основании достижения результата предоставления субсидии и его характеристики (показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика), значения которых устанавливаются соглашениями.

Результатом предоставления субсидии является доля граждан, получивших социальные услуги у поставщика социальных услуг, являющегося получателем субсидии, в общем числе граждан, обратившихся к нему за социальными услугами (за период предоставления социальных услуг).

Характеристикой является удовлетворенность получателей социальных услуг оказанными социальными услугами.

Величина допустимого (возможного) фактического отклонения значения результата предоставления субсидии не должна превышать 5 процентов от планового значения результата предоставления субсидии, установленного соглашением.".

13. Абзац первый пункта 35 изложить в новой редакции:

"35. Получатель субсидии не позднее 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в министерство отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и характеристики по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области.".

14. Пункты 38, 39 изложить в новой редакции:

"38. В случае если в отчетном финансовом году получателем субсидии не достигнуто значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, объем средств субсидии, подлежащих возврату в областной бюджет до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

- коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии:

в течение финансового года - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".

39. Возврат получателем субсидии в областной бюджет части полученной субсидии в связи с недостижением значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 34 настоящего Порядка, не производится в случае документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств".