Приложение. Порядок содержания и правила работы муниципальных общественных кладбищ на территории ильинского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Ильинского
муниципального района
Ивановской области
от 13.07.2023 N 195

Порядок
содержания и правила работы муниципальных общественных кладбищ на территории ильинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Санитарными правилами и нормами СанПиН 2.1.3684-21, методическими рекомендациями, утвержденными протоколом Госстроя РФ от 25.12.2001 N 01-НС-22/1.

1.2. Настоящий Порядок определяет правила работы муниципальных общественных кладбищ, а также содержания мест захоронения на территории Ильинского муниципального района.

1.3. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления и требований действующего законодательства.

1.4. На общественных кладбищах погребение осуществляется с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

2. Устройство кладбища

2.1. Территорию кладбища независимо от способа захоронения подразделяют на функциональные зоны:

- входную зону, которая предусматривает вход и выход для посетителей. В этой зоне располагается также справочно-информационный стенд (располагается у главного входа) для помещения правил посещения кладбищ, прав и обязанностей граждан;

- зону захоронения, которая предусматривает участки для одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских, братских (общих) захоронений;

- санитарную защитную зону, в которой предусмотрены зеленые насаждения по внутреннему периметру кладбища.

2.2. Территория кладбищ должна быть по возможности разделена квартальной сетью согласно чертежу плана кладбища.

2.3. Территория кладбища должна иметь ограду высотой не менее 2 метров.

3. Права и обязанности при посещении кладбища

3.1. Граждане (организации), организующие захоронение, имеют право:

- устанавливать надмогильные сооружения, ограды или живые изгороди, размеры которых не должны превышать размеров отведенного участка захоронения;

- пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;

- сажать цветы на могильном участке и ухаживать за могилой;

- производить страхование надмогильных сооружений в установленном законодательном порядке.

3.2. На территории кладбища запрещается:

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн, оставлять запасы строительных и других материалов;

- въезжать на территорию кладбища на автомобилях, мотоциклах и других средствах передвижения, за исключением инвалидов и престарелых, а также лиц, их сопровождающих.

3.3. Граждане (организации), организующие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного участка в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказывающего ритуальные услуги по договору.

3.4. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

4. Правила содержания кладбища

4.1. Под содержанием и обслуживанием мест захоронения следует понимать поддержание надлежащего порядка на кладбище, включающее ведение необходимой документации по захоронениям, сохранность памятников и надмогильных сооружений, содержание чистоты и благоустроительные работы.

4.2. Прилегающая к кладбищу территория должна быть благоустроена и иметь место для стоянки транспорта.

4.3. Ответственность за организацию похоронного обслуживания и санитарное состояние территории кладбищ возлагается на уполномоченный орган администрации Ильинского муниципального района, утвержденный отдельным нормативно-правовым актом администрации Ильинского муниципального района.

4.4. Сроки и режим эксплуатации кладбищ устанавливаются администрацией Ильинского муниципального района.

4.5. Муниципальные общественные кладбища открыты для посещений ежедневно и круглый год.

На период установления режима повышенной готовности запрещается посещение кладбищ на территории Ильинского муниципального района, за исключением случаев участия в погребении (захоронении).

5. Порядок предоставления бесплатного земельного участка на кладбище для погребения тел умерших (погибших)

5.1. Погребение умершего разрешается производить только на общественном кладбище, на отведенном участке земли для погребения.

5.2. Участки, отведенные для захоронений умерших, должны соответствовать требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

5.3. Предоставление участков земли для погребений на территории кладбища осуществляется таким образом, чтобы гарантировать на этом же месте погребение умершего супруга или близкого родственника.

5.4. Отвод участков земли для захоронений на кладбищах производится безвозмездно специалистом уполномоченного органа.

Размеры вновь отводимых участков земли под захоронения показаны в Таблице 1.

Вид захоронения	Размеры участка земли			Размер могилы
	длина, м	ширина, м	площадь, кв. м	длина, м	ширина, м
Одиночное	2,5	2,0	5,0	2,0	1,0
Двойное	2,5	3,0	7,5	2,0	1,0
Урна с прахом	0,8	0,8	0,64	0,8	0,8

5.5. Расстояние между могилами по длинным сторонам - не менее 1 метра, по коротким - 0,5 метра.

Длина могилы должна быть не менее 2,0 м, ширина - 1,5 м, глубина - не менее 1,5 м. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены.

В случае погребения умершего (погибшего) в нестандартном гробу размер могилы увеличивается в зависимости от размера гроба без увеличения площади отводимого участка.

5.6. Участки земли для захоронений на кладбищах предоставляются гражданам на правах бессрочного пользования и могут быть изъяты лишь при наличии на них бесхозных захоронений.

5.7. Не допускается устройство захоронений в разрывах между могилами на участке, на обочинах дорог и в пределах зоны моральной (зеленой) защиты.

5.8. Использование могилы близкого родственника для повторного погребения допускается не ранее чем через 20 лет после последнего погребения. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

Разрешается производить погребение тел (останков) умерших (погибших) в оградах захоронений близких родственников вплотную к ранее погребенному без увеличения территории существующего захоронения и без учета истечения кладбищенского периода.

5.9. Предоставление участков земли для погребения на неподготовленной территории кладбища, а также на затопленных и заболоченных участках запрещается.

6. Порядок погребения умерших (погибших)

6.1. Погребение умерших (погибших) производится в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным нормам и правилам, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти при предъявлении свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС (или в случае чрезвычайной ситуации по разрешению медицинских органов).

6.2. Разрешение на захоронение, выдаваемое уполномоченным лицом ответственному за захоронение, должно содержать данные, соответствующие записям книги регистрации (учета) захоронений и подтверждающие факт захоронения умершего (погибшего) на конкретном кладбище.

6.3. Перерегистрация имеющегося захоронения на другое лицо с выдачей разрешения на захоронение осуществляется с письменного согласия лица, ответственного за данное захоронение.

6.4. Для получения разрешения на захоронение Заявитель (лицо, ответственное за захоронение) представляет заявление и следующие документы (их копии с подлинниками для сверки):

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) свидетельство о смерти умершего (погибшего) или в случае чрезвычайных ситуаций разрешение медицинских органов;

3) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (паспорт).

6.5. Погребение умерших (погибших) в родственную могилу на муниципальных кладбищах разрешается по прошествии установленного кладбищенского периода и по разрешению, выданному уполномоченным органом, по результатам рассмотрения представленных Заявителем (ответственным за захоронение или близким родственником захороненного) заявления и прилагаемых к нему следующих документов (их копий с подлинниками для сверки):

1) заявление по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

2) документы, подтверждающие степень родства (в случае отсутствия документов, подтверждающих захоронение на данном кладбище);

3) документы, подтверждающие захоронение (при наличии);

4) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить захоронение (паспорт).

6.6. Захоронение урны с прахом на кладбищах в родственную могилу разрешается уполномоченным органом по результатам рассмотрения представленных Заявителем (ответственным за захоронение) заявления и прилагаемых к нему следующих документов (их копии с подлинниками для сверки):

1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

2) свидетельство о смерти умершего (погибшего);

3) справки о кремации;

4) документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение (паспорт).

6.7. О выдаче разрешения на захоронение вносится запись в книгу регистрации (учета) захоронений с указанием лица, ответственного за захоронение.

6.8. Каждое захоронение регистрируется специалистом уполномоченного органа в книге установленной формы. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и раз в пять лет сдается в архив на постоянное хранение.

6.9. Перезахоронение тел (останков) умерших (погибших) на территории Ильинского муниципального района запрещено. Допускается перезахоронение безродных и неопознанных в случае объявления родственников и по заявлению таковых.

Как исключение, перезахоронение или эксгумация допускается в случае ликвидации кладбища или его участка, в случае нарушения правил содержания захоронений по истечении кладбищенского периода, а также в соответствии с действующим законодательством.

6.10. В случае если за захоронением не осуществляется уход в течение длительного периода времени (не менее пятнадцати лет после погребения), уполномоченным специалистом устанавливается на захоронение табличка-предупреждение о необходимости приведения захоронения в порядок, направляется письменное уведомление в адрес лица, ответственного за захоронение, и в течение последующих пяти лет составляются ежегодные акты осмотра захоронения, которые являются документами строгой отчетн