Приложение. Постановление Правительства Курганской области от 02.08.2023 N 226 "О внесении изменений в постановление Правительства Курганской области от 8 апреля 2021 года N 79" (документ не действует)

Раздел I. Паспорт Государственной программы Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Наименование	Государственная программа Курганской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Соисполнители	Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ППС Курганской области"); Государственное казенное учреждение "Служба спасения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях Курганской области" (далее - ГКУ "Служба спасения Курганской области")
Подпрограммы	"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"; "Пожарная безопасность Курганской области"; "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"
Цели	Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация) и пожаров и безопасности людей на водных объектах
Задачи	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Курганской области; обеспечение создания и хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области; повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Курганская областная подсистема РСЧС), пожарной безопасности и безопасности на водных объектах; оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях, при пожарах на территории Курганской области; повышение пожарной безопасности населения Курганской области
Целевые индикаторы	Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду, %; снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях и пожарах), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду, %; время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар, минута
Сроки реализации	2021 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования Государственной программы из областного бюджета составит 1 646 606,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 204 684,6 тыс. рублей; 2022 год - 288 843,1 тыс. рублей; 2023 год - 300 977,0 тыс. рублей; 2024 год - 284 034,0 тыс. рублей; 2025 год - 284 034,0 тыс. рублей; 2026 год - 284 034,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров; увеличение объема фактически накопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (до 80% к 2026 году по отношению к базовому периоду); обучение руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы РСЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах согласно требованиям, установленным действующим законодательством (до 100% от плана комплектования слушателей); снижение рисков чрезвычайных ситуаций; минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (до 100% по годам по отношению к базовому периоду); повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров на территории Курганской области; снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 88% к 2026 году по отношению к базовому периоду); снижение количества погибших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 83% к 2026 году по отношению к базовому периоду); обеспечение защиты населения и территории Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курганской области в целом

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курганской области

Цель Государственной политики Курганской области в борьбе с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области.

В комплексе заблаговременных мер по защите от чрезвычайных ситуаций одними из основных являются мероприятия по оповещению и информированию населения Курганской области о вероятных чрезвычайных ситуациях.

Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения Курганской области (далее - РАСЦО Курганской области) построена на базе аппаратуры 5Ф88 и оборудования АДУ-ЦВ 60-х годов выпуска, введена в эксплуатацию и поставлена на дежурство в 1976 году.

В целях поддержания в постоянной готовности к работе аппаратуры и оборудования оповещения проводится ежегодное техническое обслуживание РАСЦО Курганской области.

РАСЦО Курганской области обеспечивает доведение сигнала оповещения "Внимание всем!" в автоматизированном режиме до населения 2 городов областного подчинения (г. Курган и г. Шадринск) и 24 муниципальных округов Курганской области.

В 2017 году построена и введена в эксплуатацию комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (далее - КСЭОН). КСЭОН обеспечивает непрерывный мониторинг ситуации на потенциально опасных объектах и подачу сигнала (оповещение) в автоматическом режиме.

В 2022 году проведена модернизация в рамках реконструкции РАСЦО Курганской области.

Дальнейшее развитие РАСЦО Курганской области предполагает содержание ее в работоспособном состоянии, в параметрах и характеристиках, установленных эксплуатационно-технической документацией, проведение регулярного эксплуатационно-технического обслуживания, ее модернизацию до ввода в эксплуатацию новой РАСЦО Курганской области и интеграцию с КСЭОН. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить количество оповещаемого населения и сократить время прохождения сигнала для оповещения населения. Оповещение населения осуществляется с помощью 101 электросирены РАСЦО Курганской области и 12 мощными акустическими системами КСЭОН. Охват населения области средствами оповещения РАСЦО Курганской области в автоматизированном режиме составляет 589,8 тыс. человек (73,2%), КСЭОН - 38,696 тыс. человек (100% от запланированного).

В декабре 2018 года на территории Курганской области создана и введена в опытную эксплуатацию система обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганской области (далее - Система-112).

Вызов экстренных оперативных служб обеспечен каждому пользователю услугами связи на территории Курганской области посредством набора номера, предназначенного для вызова экстренной оперативной службы.

В сентябре 2021 года на территории Курганской области развернут резервный центр обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В соответствии с распоряжением Правительства Курганской области от 17 августа 2022 года N 182-р "О вводе в постоянную эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Курганской области" 1 сентября 2022 года была введена в постоянную эксплуатацию Система-112.

С учетом рекомендаций Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, в Курганской области выполняются мероприятия по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с Техническим заданием на создание и внедрение опытного участка аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории пилотных муниципальных образований Курганской области (создание трех пилотных зон и региональной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город").

Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" предназначен для решения комплексных задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований Курганской области комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

В 2018 году для выполнения мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области выполнена разработка необходимой проектной документации.

В комплексе заблаговременных мер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним из основных направлений является обучение населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах.

Учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГКУ "Служба спасения Курганской области" продолжается обучение руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы РСЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, внедряются новые программы и методы обучения. В 2022 году фактически обучено 1029 человек с использованием дистанционных образовательных технологий при планируемом количестве обучаемых - 1009 человек.

С 2020 года ведется обучение работников Государственной противопожарной службы Курганской области, муниципальных образований Курганской области по программе подготовки спасателей, пожарных, матросов-спасателей.

Продолжается формирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

По состоянию на 1 января 2023 года накопление материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской области составляет 21 млн 71 тыс. рублей (85% от планируемого объема накопления, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 3 ноября 2022 года N 335 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"). Доля резервов материальных ресурсов, приходящихся на душу населения, составляет 26,2 рубля на человека.

Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области осуществляется путем закупки и закладки на хранение материальных ресурсов (продовольствие, вещевое имущество, стройматериалы, горюче-смазочных материалов, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, транспортные средства, инструмент). Хранение областных резервов организовано на складах, приспособленных для содержания соответствующих видов продукции, обеспечивающих сохранность материальных ресурсов.

В целях создания и поддержания необходимого объема резерва материальных ресурсов требуется ежегодно выделять средства и проводить мероприятия по выпуску, освежению и замене материальных ресурсов и увеличению доли фактически созданных резервов.

В соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспеченность населения Курганской области средствами индивидуальной защиты составляет 100%.

Основная доля увеличения выходов на поисково-спасательные работы приходится на пожары, дорожно-транспортные происшествия и водные акватории.

Важным условием оказания помощи является обеспечение своевременного выезда аварийно-спасательной группы на происшествие.

Опыт работы показывает, что одной из причин несвоевременного оказания первой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию (извлечению) человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и времени деблокирования пострадавших.

Для оказания своевременной квалифицированной помощи необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

Спасателями поисково-спасательной службы в 2022 году совершено 376 выездов на поисково-спасательные работы (2021 году - 664), большую часть из которых составляют работы на водных объектах, оказание помощи при дорожно-транспортных происшествиях и оказание помощи гражданам в быту:

поисково-спасательные работы техногенного характера - 9;

выезды на пожары - 16;

спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях - 88;

работы на акватории - 7;

поисково-водолазные работы - 44;

выезды на заминирование - 43;

поисковые работы в лесном массиве - 19;

прочие (бытовые, открытие дверей, проникновение в помещение) - 150.

В результате проведенных поисково-спасательных мероприятий спасено 178 человек.

Наиболее высокие показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с гибелью людей на пожарах. Каждый год в Курганской области происходит более 4 тыс. пожаров, материальный ущерб от которых составляет 30 - 60 млн рублей, в огне гибнут и получают травмы около 200 человек.

Более 70% пожаров, в результате которых погибают и получают травмы 90% всех пострадавших, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.

За 2022 год обстановка с пожарами в Курганской области, по сравнению с 2021 годом характеризовалась следующими основными показателями: зарегистрировано 3202 пожара (снижение на 35,8%); погибло при пожарах 76 человек (снижение на 23,2%); спасено при пожарах 324 человека (увеличение на 7,6%).

В 2022 году силами ГКУ "ППС Курганской области" ликвидирован 521 пожар, в 2020 году - 660 пожаров.

Раздел III. Приоритеты и цели Государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Государственная программа разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации Государственной программы соответствуют следующим приоритетам, целям и задачам Государственной политики, обозначенным в Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Приоритеты Государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены в следующих стратегических документах и правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, в соответствии с которой обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Консолидация усилий органов власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению необходимого уровня безопасности населения в чрезвычайных ситуациях позволит повысить эффективность сразу по нескольким направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области: социальном (улучшение демографической ситуации и увеличение показателя трудоспособности населения), экономическом (снижение государственных издержек на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций), экологическом (решение проблем экологии).

Раздел IV. Цели и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров и безопасности людей на водных объектах.

Для достижения цели Государственной программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Курганской области;

обеспечение создания и хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы РСЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях, при пожарах на территории Курганской области;

повышение пожарной безопасности населения Курганской области. Достижение цели Государственной программы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации мер и механизмов (способов), описанных в подпрограммах Государственной программы.

Раздел V. Перечень и краткое описание подпрограмм Государственной программы

Государственная программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" (приложение 1 к Государственной программе);

подпрограмма "Пожарная безопасность Курганской области" (приложение 2 к Государственной программе);

подпрограмма "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" (приложение 3 к Государственной программе).

В рамках подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" планируется снижение рисков чрезвычайных ситуаций, минимизация экономического ущерба, обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, повышение эффективности информационного обеспечения руководящего состава Курганской областной подсистемы РСЧС, обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области.

В рамках подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области" планируется повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров и снижение количества пожаров на территории Курганской области.

В рамках подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" планируется увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области, а также выполнение мероприятий по обеспечению его содержания и хранения.

Раздел VI. Сроки реализации Государственной программы

Сроки реализации Государственной программы: 2021 - 2026 годы.

Раздел VII. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров;

увеличение объема фактически накопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (до 80% к 2026 году по отношению к базовому периоду);

обучение руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы РСЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах согласно требованиям, установленным действующим законодательством (до 100% от плана комплектования слушателей);

снижение рисков чрезвычайных ситуаций;

минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (до 100% по годам по отношению к базовому периоду);

повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров на территории Курганской области;

снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 88% к 2026 году по отношению к базовому периоду);

снижение количества погибших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 83% к 2026 году по отношению к базовому периоду);

обеспечение защиты населения и территории Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курганской области в целом.

Раздел VIII. Перечень мероприятий Государственной программы

Перечень мероприятий Государственной программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие	Срок реализации (год)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемый конечный результат
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров
Мероприятия подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "Служба спасения Курганской области"	Повышение уровня защиты населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций и пожаров; обучение руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области и организаций в области гражданской обороны, функционирования Курганской областной подсистемы РСЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах (до 100% от плана комплектования слушателей); снижение рисков чрезвычайных ситуаций; минимизация экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (до 100% по годам по отношению к базовому периоду); обеспечение защиты населения и территории Курганской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Курганской области в целом
Мероприятия подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Повышение уровня реагирования сил и средств Курганской областной подсистемы РСЧС по тушению пожаров на территории Курганской области; снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 88% к 2026 году по отношению к базовому периоду); снижение количества погибших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области (до 83% к 2026 году по отношению к базовому периоду)
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "Служба спасения Курганской области"; Департамент экономического развития Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области	Увеличение объема фактически накопленного и обеспечение сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (до 80% к 2026 году по отношению к базовому периоду)

Перечень мероприятий подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 1 к Государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 2 к Государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1 раздела VII приложения 3 к Государственной программе.

Раздел IX. Целевые индикаторы Государственной программы

Целевые индикаторы Государственной программы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач Государственной программы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый период (2020 год)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду	%	100	98	96	94	92	90	88
2.	Снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях и пожарах), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду	%	100	97	94	91	88	85	83
3.	Время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар	минут, не более	20	20	20	20	20	20	20

Раздел X. Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы

Источником финансирования мероприятий Государственной программы являются средства областного бюджета.

Ежегодные объемы финансирования Государственной программы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за 2021 - 2026 годы составит 1 646 606,7 тыс. рублей.

Информация по ресурсному обеспечению Государственной программы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования из областного бюджета^<*>, тыс. рублей							Целевой индикатор^<**>, на достижение которого направлено финансирование
		Всего	по годам
		Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Задача: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Курганской области
Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности управления защиты населения от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	115176,8	17635,0	19241,8	19575,0	19575,0	19575,0	19575,0	Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду; снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях и пожарах), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области в текущем году, по отношению к базовому периоду
Задача: оказание своевременной, квалифицированной помощи пострадавшим и спасение людей, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях, при пожарах на территории Курганской области
Мероприятия подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	673600,4	87681,0	125117,4	127913,0	110963,0	110963,0	110963,0	Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду; снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях и пожарах), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду
Задача: повышение пожарной безопасности населения Курганской области
Мероприятия подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	851511,2	98782,6	141136,6	152898,0	152898,0	152898,0	152898,0	Снижение количества происшествий (чрезвычайных ситуаций и пожаров), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду; снижение количества погибших при происшествиях (чрезвычайных ситуациях и пожарах), произошедших на территории Курганской области, прикрытой подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области, в текущем году, по отношению к базовому периоду; время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар
Задача: обеспечение создания и хранения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области
Мероприятия подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; Департамент экономического развития Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области	6318,3	586,0	3347,3	591,0	598,0	598,0	598,0	Доля созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных объемов и номенклатуры; доля резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, приходящегося на душу населения
Всего		1646606,7	204684,6	288843,1	300977,0	284034,0	284034,0	284034,0

_____________________________

^<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

^<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе IX Государственной программы.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3 раздела IX приложения 1 к Государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области" по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3 раздела IX приложения 2 к Государственной программе.

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3 раздела IX приложения 3 к Государственной программе.

Приложение 1
к Государственной программе
Курганской области
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Подпрограмма
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Соисполнители	Государственное казенное учреждение "Служба спасения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях Курганской области" (далее - ГКУ "Служба спасения Курганской области")
Цели	Обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация) и происшествий на водных объектах Курганской области
Задачи	Повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций; совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательной службы Курганской области; обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области
Целевые индикаторы	Доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований Курганской области, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения, %; выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, ежегодно утверждаемого Губернатором Курганской области, %; время сбора и выезда подразделения поисково-спасательной службы Курганской области на происшествие, минута; количество электросирен, включенных в региональную автоматизированную систему централизованного оповещения населения Курганской области (далее - РАСЦО Курганской области), находящихся в исправном состоянии, единица; количество муниципальных и городских округов Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", единица
Сроки реализации	2021 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 673 600,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 87 681,0 тыс. рублей; 2022 год - 125 117,4 тыс. рублей; 2023 год - 127 913,0 тыс. рублей; 2024 год - 110 963,0 тыс. рублей; 2025 год - 110 963,0,0 тыс. рублей; 2026 год - 110 963,0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций; повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Курганская областная подсистема РСЧС) в случае возникновения чрезвычайной ситуации; повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС; ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области; повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области

Защищенность населения и территории Курганской области от угроз природного и техногенного характера является показателем эффективности работы органов исполнительной власти Курганской области. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения Курганской области можно добиться необходимого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель Государственной политики Курганской области в борьбе с чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области.

В комплексе заблаговременных мер по защите от чрезвычайных ситуаций одними из основных являются мероприятия по оповещению и информированию населения Курганской области о вероятных чрезвычайных ситуациях.

РАСЦО Курганской области построена на базе аппаратуры 5Ф88 и оборудования АДУ-ЦВ 60-х годов выпуска, введена в эксплуатацию и поставлена на дежурство в 1976 году.

В целях поддержания в постоянной готовности к работе аппаратуры и оборудования оповещения проводится ежегодное техническое обслуживание РАСЦО Курганской области.

В 2017 году построена и введена в эксплуатацию комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области (далее - КСЭОН). КСЭОН обеспечивает непрерывный мониторинг ситуации на потенциально опасных объектах и подачу сигнала (оповещение) в автоматическом режиме.

В 2022 году проведена модернизация в рамках реконструкции РАСЦО Курганской области.

Дальнейшее развитие РАСЦО Курганской области предполагает содержание ее в работоспособном состоянии, в параметрах и характеристиках, установленных эксплуатационно-технической документацией, проведение регулярного эксплуатационно-технического обслуживания, ее модернизацию до ввода в эксплуатацию новой РАСЦО Курганской области и интеграцию с КСЭОН. Выполнение данных мероприятий позволит увеличить количество оповещаемого населения и сократить время прохождения сигнала для оповещения населения. Охват населения области средствами оповещения РАСЦО Курганской области в автоматизированном режиме составляет 589,8 тыс. человек (73,2%), КСЭОН составляет 38,696 тыс. человек (100% от запланированного). Оповещение населения осуществляется с помощью 101 электросирены РАСЦО Курганской области и 12 мощными акустическими системами КСЭОН. РАСЦО Курганской области обеспечивает доведение сигнала "Внимание всем!" в автоматизированном режиме до населения 2 городов областного подчинения (г. Курган и г. Шадринск) и 24 муниципальных округов Курганской области.

В декабре 2018 года проведены государственные испытания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе Системы-112.

Вызов экстренных оперативных служб обеспечен каждому пользователю услугами связи на территории Курганской области посредством набора номера, предназначенного для вызова экстренной оперативной службы.

В сентябре 2021 года на территории Курганской области развернут резервный центр обработки вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В соответствии с распоряжением Правительства Курганской области от 17 августа 2022 года N 182-р "О вводе в постоянную эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Курганской области" 1 сентября 2022 года была введена в постоянную эксплуатацию Система-112.

С учетом рекомендаций Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, в Курганской области выполняются мероприятия по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с Техническим заданием на создание и внедрение опытного участка аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории пилотных муниципальных образований Курганской области (создание трех пилотных зон и региональной платформы аппаратно-программного комплекса "Безопасный город").

Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" предназначен для решения комплексных задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований Курганской области комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

В 2018 году для выполнения мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области выполнена разработка необходимой проектной документации. В 2022 году организацией-проектировщиком проведена работа по актуализации проектной документации.

Критериями и показателями оценки эффективности использования аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" по основным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения и общественной безопасности являются:

повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС к выполнению возложенных задач;

повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений;

снижение количества чрезвычайных ситуаций, пожаров, правонарушений, гибели и травматизма людей;

контроль миграционных движений;

максимизация социально-экономических эффектов.

Аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" предназначен для решения комплексных задач обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на муниципальном, региональном и федеральном уровнях.

Целью построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения координации деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения на базе муниципальных образований Курганской области комплексной информационной системы, обеспечивающей мониторинг, прогнозирование, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

В комплексе заблаговременных мер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним из основных направлений является обучение населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности.

Учебно-методическим центром по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ГКУ "Служба спасения Курганской области" продолжается обучение должностных лиц, внедряются новые программы и методы обучения. В 2022 году фактически обучено 1029 человек с использованием дистанционных образовательных технологий при планируемом количестве обучаемых - 1009 человек. С 2020 года ведется обучение работников Государственной противопожарной службы Курганской области по программе подготовки и повышения квалификации спасателей и пожарных.

Основная доля увеличения выходов на поисково-спасательные работы приходится на пожары, дорожно-транспортные происшествия и водные акватории.

Важным условием оказания помощи является обеспечение своевременного выезда аварийно-спасательной группы на происшествие.

Опыт работы показывает, что одной из причин несвоевременного оказания первой медицинской помощи на месте дорожно-транспортного происшествия является блокирование (зажатие) пострадавших в салоне автомобиля, препятствующее доступу к ним медицинского персонала. В этом случае для оказания медицинской помощи необходимо выполнить мероприятия по деблокированию (извлечению) человека, а это возможно только при наличии на месте происшествия специального гидравлического инструмента и специалистов, умеющих пользоваться этим инструментом. Поэтому работа по совершенствованию системы спасения направлена на сокращение времени прибытия спасателей к месту дорожно-транспортного происшествия и времени деблокирования пострадавших.

Для оказания своевременной квалифицированной помощи необходимо обновить парк аварийно-спасательных машин, а также оснастить их надежным, гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

Спасателями поисково-спасательной службы в 2022 году совершено 376 выездов на поисково-спасательные работы (2021 году - 664), большую часть из которых составляют работы на водных объектах, оказание помощи при дорожно-транспортных происшествиях и оказание помощи гражданам в быту:

поисково-спасательные работы техногенного характера - 9;

выезды на пожары - 16;

спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях - 88;

работы на акватории - 7;

поисково-водолазные работы - 44;

выезды на заминирование - 43;

поисковые работы в лесном массиве - 19;

прочие (бытовые, открытие дверей, проникновение в помещение) - 150.

В результате проведенных поисково-спасательных мероприятий спасено 178 человек.

Раздел III. Приоритеты и цели Государственной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам Государственной политики, обозначенным в Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Кроме того, приоритеты Государственной политики в сфере снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены в следующих правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Указ Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.

Консолидация усилий органов Государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, происшествий на водных объектах Курганской области и снижение гибели населения от чрезвычайных ситуаций и происшествий водных объектах является важным фактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на водных объектах Курганской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

повышение уровня знаний о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

совершенствование материально-технического обеспечения поисково-спасательной службы Курганской области;

обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области.

Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов):

текущее содержание ГКУ "Служба спасения Курганской области";

техническое обслуживание и содержание РАСЦО Курганской области;

эксплуатация КСЭОН;

создание и содержание Системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Курганской области;

построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Курганской области.

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2026 годы.

Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС в случае возникновения чрезвычайной ситуации;

повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС;

ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области;

повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие	Срок реализации (год)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемый конечный результат
Текущее содержание ГКУ "Служба спасения Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "Служба спасения Курганской области"	Повышение уровня подготовки руководящего состава и специалистов органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций; повышение готовности органов управления и сил Курганской областной подсистемы РСЧС в случае возникновения чрезвычайной ситуации; повышение эффективности деятельности органов управления Курганской областной подсистемы РСЧС; ускорение реагирования и взаимодействия экстренных оперативных служб на территории Курганской области; повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций, происшествий и правонарушений на территории Курганской области
Проведение технического обслуживания и содержание РАСЦО Курганской области	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "Служба спасения Курганской области"
Реконструкция, модернизация и обеспечение готовности РАСЦО Курганской области	2022 - 2023	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "Служба спасения Курганской области"

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый период (2020 год)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований Курганской области, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, ежегодно утверждаемого Губернатором Курганской области	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Время сбора и выезда подразделения поисково-спасательной службы Курганской области на происшествие	минута	3	3	3	3	3	3	3
4.	Количество электросирен, включенных в РАСЦО Курганской области, находящихся в исправном состоянии	ед.	97	97	97	101	101	101	101
5.	Количество муниципальных и городских округов Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	ед.	3	3	3	3	3	3	3

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ежегодные объемы финансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 673 600,4 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования из областного бюджета^<*>, тыс. рублей							Целевой индикатор^<**>, на достижение которого направлено финансирование
		Всего	по годам
		Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Задача: обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания Курганской области
Текущее содержание ГКУ "Служба спасения Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	645026,4	86984,0	114190,4	110963,0	110963,0	110963,0	110963,0	Доля населения Курганской области, проживающего на территориях муниципальных образований Курганской области, в которых доступно использование возможностей системы-112, относительно общего количества населения; выполнение плана комплектования слушателями, прошедшими обучение по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на воде, утверждаемого ежегодно Губернатором Курганской области; время сбора и выезда подразделения поисково-спасательной службы Курганской области на происшествие; количество муниципальных и городских округов Курганской области, в которых созданы сегменты аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
Задача: обеспечение своевременного и гарантированного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
Проведение технического обслуживания и содержание РАСЦО Курганской области	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	1983,0	697,0	589,0	697,0	0	0	0	Количество электросирен, включенных в РАСЦО Курганской области, находящихся в исправном состоянии
Реконструкция, модернизация и обеспечение готовности РАСЦО Курганской области	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	26591,0	0,0	10338,0	16253,0	0	0	0	Количество электросирен, включенных в РАСЦО Курганской области, находящихся в исправном состоянии
Всего		673600,4	87681,0	125117,4	127913,0	110963,0	110963,0	110963,0

_____________________________

^<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

^<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIIII подпрограммы.

Приложение 2
к Государственной программе
Курганской области
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Подпрограмма
"Пожарная безопасность Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Пожарная безопасность Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Соисполнители	Государственное казенное учреждение "Противопожарная служба Курганской области" (далее - ГКУ "ППС Курганской области")
Цели	Обеспечение пожарной безопасности населения Курганской области; укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Курганской области
Задачи	Совершенствование противопожарной пропаганды; организация обучения населения Курганской области мерам пожарной безопасности; повышение оперативности и эффективности деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области; укрепление материально-технического обеспечения подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области; осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Курганской области и членов их семей
Целевые индикаторы	Уровень выполнения подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области плана профилактических мероприятий на год, %; укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением, %; время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар, минута
Сроки реализации	2021 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 851 511,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 98 782,6 тыс. рублей; 2022 год - 141 136,6 тыс. рублей; 2023 год - 152 898,0 тыс. рублей; 2024 год - 152 898,0 тыс. рублей; 2025 год - 152 898,0 тыс. рублей; 2026 год - 152 898,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Повышение безопасности жизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерь от них; обеспечение своевременного и гарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности; повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ; повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий; обеспечение бесперебойной работы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий; защита жизни и здоровья пожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач по предназначению

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере обеспечения пожарной безопасности Курганской области

Пожары являются одним из факторов, негативно влияющих на состояние экономики и в целом дестабилизирующих социально-экономическую обстановку. Их количество на территории Курганской области остается значительным, и, учитывая оснащенность основных фондов предприятий и организаций, неудовлетворительное состояние жилищного фонда, особенно частного жилья, без реализации дополнительных мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности Курганской области, невозможно прогнозировать снижение количества пожаров в Курганской области в ближайшие годы.

Каждый год в Курганской области происходит более 4 тыс. пожаров, материальный ущерб от которых составляет 30 - 60 млн рублей, в огне гибнут и получают травмы более 200 человек. Ежегодно с учетом действительной (рыночной) стоимости уничтоженных в результате пожаров материальных ценностей потери от губительного воздействия огня составляют более 1 млрд рублей.

Рост скрытой и официально зарегистрированной безработицы, закрытие предприятий приводят к увеличению численности не занятых трудовой деятельностью граждан, что влечет за собой увеличение концентрации людей на объектах непроизводственной сферы, особенно в жилом секторе.

Более 70% пожаров, в результате которых погибают и получают травмы 90% всех пострадавших, происходит именно в жилом секторе. При этом основными объектами пожаров являются дома малообеспеченных и социально незащищенных категорий граждан. Основными причинами пожаров и гибели людей на них являются: неудовлетворительное противопожарное состояние зданий с печным отоплением и электрооборудования, позднее обнаружение пожара и несвоевременное оповещение населения о его возникновении, неправильные действия людей при пожаре.

Следовательно, основные усилия Государственной противопожарной службы Курганской области и других видов пожарной охраны в Курганской области в приоритетном порядке должны быть направлены на обеспечение пожарной безопасности в жилом секторе Курганской области.

Сложившееся положение в сфере обеспечения пожарной безопасности Курганской области обусловлено комплексом проблем материально-технического, правового и социального характера. Недостаточное финансовое и материально-техническое обеспечение пожарной охраны в Курганской области привело к нарастанию кризисных ситуаций в сфере профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ. Износ объектов пожарной охраны Курганской области составляет 78%. Более половины пожарных депо нуждаются в капитальном ремонте, необходимо строительство 13 пожарных депо, из них 12 - взамен существующих.

В результате недостаточного финансирования 45% парка пожарных автомобилей и пожарного оборудования выработали свой ресурс и подлежат списанию. В ряде муниципальных образований Курганской области пожарная техника эксплуатируется более 20 нормативных лет. Всего в Курганской области необходимо наличие 436 единиц основной, специальной и вспомогательной пожарной техники (фактическое наличие составляет 403 единицы).

Недостаточная оснащенность основными техническими средствами, пожарной техникой и вооружением определяют необходимость вложения финансовых средств в материально-техническое обеспечение подразделений и подготовку личного состава пожарной охраны Курганской области. Необходимо обновление 55% пожарно-технического вооружения, в том числе 60% пожарных рукавов и 75% спецодежды и обмундирования. Вышеприведенные данные касаются подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области.

В пожарной охране Курганской области отсутствует учебно-тренировочная база, что не позволяет проводить качественные тренировки личного состава пожарной охраны Курганской области, снижает боевую способность и эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, приводит к случаям получения травм сотрудниками при исполнении служебных обязанностей. Финансовые затраты на выполнение мероприятий, связанных с повышением уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны Курганской области, определяются необходимостью строительства учебно-тренировочной базы, приобретения вычислительной техники и оргтехники, разработки обучающих программ, строительства учебных башен, устройства огневых полос психологической подготовки и 100-метровых полос с препятствиями.

Наиболее высокие показатели индивидуального риска смерти, обусловленного техногенными факторами, связаны с гибелью людей на пожарах.

За 2022 год обстановка с пожарами в Курганской области, по сравнению с 2021 годом характеризовалась следующими основными показателями:

зарегистрировано 3202 пожара (снижение на 35,8%);

погибло при пожарах 76 человек (снижение на 23,2%);

спасено при пожарах 324 человека (увеличение на 7,6%).

В 2022 году силами ГКУ "ППС Курганской области" ликвидирован 521 пожар, в 2020 году - 660 пожаров.

Выполнение подпрограммы позволит обеспечить пожарными автомобилями и пожарно-техническим вооружением посты пожарной охраны муниципальных образований Курганской области для локализации пожаров в удаленных населенных пунктах и повысить их боевую готовность, что в свою очередь поможет снизить количество пожаров, предотвратить гибель людей и материальные потери.

Существенное значение для предупреждения пожаров имеет противопожарная пропаганда с использованием средств массовой информации, что предопределяет необходимость приобретения видеоаппаратуры, изготовления и приобретения печатных агитационных материалов.

Раздел III. Приоритеты и цели Государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам Государственной политики, обозначенным в Государственной программе Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Кроме того, приоритеты Государственной политики в сфере обеспечения пожарной безопасности населения определены в следующих правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 года N 1007 "О силах и средствах единой Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Консолидация усилий органов Государственной власти всех уровней на решение первоочередных государственных задач по обеспечению необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация безвозвратных потерь, материального ущерба вследствие пожаров является важным фактором социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

обеспечение пожарной безопасности населения Курганской области;

укрепление материально-технической базы Государственной противопожарной службы Курганской области.

Для реализации целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

совершенствование противопожарной пропаганды;

организация обучения населения Курганской области мерам пожарной безопасности;

повышение оперативности и эффективности деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области;

укрепление материально-технического обеспечения подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области;

осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Курганской области и членов их семей.

Достижение целей подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов):

обучение населения Курганской области мерам пожарной безопасности;

изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности;

содержание подразделений ГКУ "ППС Курганской области";

оснащение подразделений пожарной охраны современной пожарной техникой, пожарно-техническим оборудованием и вооружением;

оснащение современными техническими средствами связи в целях обеспечения эффективного управления силами и средствами при пожарах и других чрезвычайных ситуациях;

повышение уровня профессиональной подготовки личного состава пожарной охраны.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2026 годы.

Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

повышение безопасности жизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерь от них;

обеспечение своевременного и гарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности;

повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ;

повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий;

обеспечение бесперебойной работы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий;

защита жизни и здоровья пожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач по предназначению.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие	Срок реализации (год)	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемый конечный результат
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Обеспечение своевременного и гарантированного информирования населения по вопросам пожарной безопасности; повышение безопасности жизнедеятельности населения, снижение количества пожаров и сопутствующих потерь от них
Обучение населения Курганской области мерам пожарной безопасности	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"
Доукомплектование подразделений ГКУ "ППС Курганской области" основными и вспомогательными пожарными автомобилями: автоцистернами, грузовыми, легковыми	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Обеспечение бесперебойной работы техники при ликвидации пожаров, последствий аварий и стихийных бедствий
Приобретение вещевого имущества для личного состава подразделений ГКУ "ППС Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Защита жизни и здоровья пожарных-спасателей, обеспечение качественного выполнения ими задач по предназначению
Содержание подразделений ГКУ "ППС Курганской области"	2021 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ; повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий
Развитие газодымозащитной службы в подразделениях ГКУ "ППС Курганской области"	2023 - 2026	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области; ГКУ "ППС Курганской области"	Повышение оперативности и качества выполнения аварийно-спасательных работ; повышение оперативного реагирования при ликвидации пожаров, аварий, последствий стихийных бедствий

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый период (2020 год)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Уровень выполнения подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области плана профилактических мероприятий на год	%	100	100	100	100	100	100	100
2.	Укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением	%	100	100	100	100	100	100	100
3.	Время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар	минут, не более	20	20	20	20	20	20	20

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Ежегодные объемы финансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 851 511,2 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования из областного бюджета^<*>, тыс. рублей							Целевой индикатор^<**>, на достижение которого направлено финансирование
		Всего	по годам
		Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Задачи: совершенствование противопожарной пропаганды; организация обучения населения Курганской области мерам пожарной безопасности
Изготовление и приобретение печатных агитационных материалов и литературы по вопросам пожарной безопасности	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	580,0	80,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	Уровень выполнения подразделениями Государственной противопожарной службы Курганской области плана профилактических мероприятий на год
Задачи: укрепление материально-технического обеспечения подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области и пожарной охраны муниципальных образований Курганской области; осуществление мер по правовой и социальной защите личного состава Государственной противопожарной службы Курганской области и членов их семей; повышение оперативности и эффективности деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области
Доукомплектование подразделений ГКУ "ППС Курганской области" основными и вспомогательными пожарными автомобилями: автоцистернами, грузовыми и легковыми	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	4050,0	300,0	750,0	750,0	750,0	750,0	750,0	Укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением; время прибытия подразделения Государственной противопожарной службы Курганской области на пожар
Приобретение вещевого имущества для личного состава подразделений ГКУ "ППС Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	8550,0	1050,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0
Содержание подразделений ГКУ "ППС Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	832331,2	97352,6	138786,6	149048,0	149048,0	149048,0	149048,0
Развитие газодымозащитной службы в подразделениях ГКУ "ППС Курганской области"	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	6000,0	0,0	0,0	1500,0	1500,0	1500,0	1500,0	Укомплектованность подразделений Государственной противопожарной службы Курганской области вещевым имуществом и пожарно-техническим вооружением
Всего		851511,2	98782,6	141136,6	152898,0	152898,0	152898,0	152898,0

_____________________________

^<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

^<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIIII подпрограммы.

Приложение 3
к Государственной программе
Курганской области
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах"

Подпрограмма
"Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"

Раздел I. Паспорт подпрограммы "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"

Наименование	Подпрограмма "Обеспечение формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области
Соисполнители	Департамент экономического развития Курганской области; Департамент здравоохранения Курганской области; Департамент агропромышленного комплекса Курганской области; Государственное казенное учреждение "Служба спасения и защиты населения в чрезвычайных ситуациях Курганской области" (далее - ГКУ "Служба спасения Курганской области")
Цели	Формирование и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - чрезвычайная ситуация) на территории Курганской области
Задачи	Обеспечение формирования и сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области; обеспечение сохранности запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области
Целевые индикаторы	Доля фактически созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных объемов и номенклатуры, %; доля резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, приходящегося на душу населения, руб./чел.
Сроки реализации	2021 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований	Общий объем бюджетного финансирования подпрограммы из областного бюджета составит 6 318,3,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 586,0 тыс. рублей; 2022 год - 3 347,3 тыс. рублей; 2023 год - 591,0 тыс. рублей; 2024 год - 598,0 тыс. рублей; 2025 год - 598,0 тыс. рублей; 2026 год - 598,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации	Сохранение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области; увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

Раздел II. Характеристика текущего состояния сферы формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

Хранение резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Продолжается формирование и содержание имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

По состоянию на 1 января 2023 года накопление материальных ресурсов в резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской области составляет 21 млн 71 тыс. рублей (85% от планируемого объема накопления, утвержденного постановлением Правительства Курганской области от 3 ноября 2022 года N 335 "О резерве материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области"). Доля резервов материальных ресурсов, приходящихся на душу населения, составляет 26,2 рубля на человека.

Создание резервов осуществляется путем закупки и закладки на хранение материальных ресурсов (продовольствие, вещевое имущество, стройматериалы, горюче-смазочные материалы, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, транспортные средства, инструмент). Хранение областных резервов организовано на складах, приспособленных для содержания соответствующих видов продукции, обеспечивающих сохранность материальных ресурсов.

Законом Курганской области от 28 декабря 2022 года N 101 "Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" утверждена сумма расходов на 2023 год - 591,0 тыс. рублей, из них: 411,9 тыс. рублей - на формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и 179,1 тыс. рублей - на организацию хранения запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях создания и поддержания необходимого объема резерва материальных ресурсов требуется ежегодно выделять средства и проводить мероприятия по выпуску, освежению и замене материальных ресурсов и увеличению доли фактически созданных резервов.

В соответствии с требованиями приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года N 543 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" обеспеченность населения Курганской области средствами индивидуальной защиты составляет 100%.

В настоящее время фактически созданные резервы составляют 85% от планируемого объема, что говорит о необходимости дальнейшего накопления материальных ресурсов.

Проверки на местах хранения имущества резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с графиком проверок формирователей и поставщиков резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

Подпрограммой предусматривается финансирование мероприятий, направленных на накопление материальных ресурсов, недопущение преждевременной порчи хранимого имущества и материальных ценностей.

Раздел III. Приоритеты и цели Государственной политики в сфере формирования и содержания резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Курганской области

Подпрограмма разработана с учетом приоритетных направлений социально-экономического развития Российской Федерации и Курганской области.

Направления реализации подпрограммы соответствуют приоритетам, целям и задачам Государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 300.

Кроме того, приоритеты Государственной политики в сфере обеспечения сохранности и содержания имущества гражданской обороны и резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций определены в следующих правовых актах Российской Федерации:

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Раздел IV. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является формирование и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решение следующих задач:

обеспечение формирования и сохранности резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

обеспечение сохранности запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области.

Достижение цели подпрограммы и решение поставленных задач планируется обеспечить посредством реализации следующих мер и механизмов (способов):

обеспечение условий хранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

Раздел V. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2021 - 2026 годы.

Мероприятия подпрограммы реализуются в течение всего срока действия подпрограммы.

Раздел VI. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит создание условий для положительных качественных изменений социальной и экономической ситуации в Курганской области, в том числе:

сохранение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области.

Раздел VII. Перечень мероприятий подпрограммы

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя и соисполнителя приведен в таблице 1.

Таблица 1

Мероприятие

Срок реализации (год)

Ответственный исполнитель (соисполнитель)

Ожидаемый конечный результат

Формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

2021 - 2026

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области;

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;

Департамент экономического развития Курганской области;

ГКУ "Служба спасения Курганской области"

Сохранение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области;

увеличение объема резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

Организация хранения запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области

2021 - 2026

Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области;

Департамент экономического развития Курганской области;

Департамент здравоохранения Курганской области;

Департамент агропромышленного комплекса Курганской области;

ГКУ "Служба спасения Курганской области"

Раздел VIII. Целевые индикаторы подпрограммы

Целевые индикаторы подпрограммы (количественные показатели, отражающие степень достижения целей и решения задач подпрограммы, с указанием плановых количественных значений по годам реализации) приведены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Базовый период (2020 год)	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Доля фактически созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных объемов и номенклатуры	%	75	75	76	77	78	79	80
2.	Доля резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, приходящегося на душу населения	руб./чел.	22,0	23,0	24,0	24,0	24,5	25,0	25,5

Раздел IX. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет средств областного бюджета.

Ежегодные объемы финансирования подпрограммы утверждаются законом Курганской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составит 6 318,3 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы по задачам, мероприятиям, главным распорядителям средств областного бюджета, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам приведена в таблице 3.

Таблица 3

Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Объем финансирования из областного бюджета^<*>, тыс. рублей							Целевой индикатор^<**>, на достижение которого направлено финансирование
Задача, мероприятие	Главный распорядитель средств областного бюджета	Всего	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
Задачи: обеспечение формирования и сохранности резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области; обеспечение сохранности запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, создаваемых Правительством Курганской области в целях гражданской обороны, для обеспечения населения, аварийно-спасательных формирований и спасательных служб Курганской области
Формирование резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	3832,7	180,0	2912,7	185,0	185,0	185,0	185,0	Доля фактически созданного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций от установленных объемов и номенклатуры; доля резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, приходящегося на душу населения
	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области	168,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0	28,0
	Департамент экономического развития Курганской области	1222,5	240,0	186,9	198,9	198,9	198,9	198,9
Организация хранения запасов резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Курганской области	Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области	378,0	63,0	63,0	63,0	63,0	63,0	63,0
	Департамент экономического развития Курганской области	577,5	60,0	113,1	101,1	101,1	101,1	101,1
	Департамент здравоохранения Курганской области	133,6	14,0	42,6	14,0	21,0	21,0	21,0
	Департамент агропромышленного комплекса Курганской области	6,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
Всего		6318,3	586,0	3347,3	591,0	598,0	598,0	598,0

_____________________________

^<*> Средства носят характер прогноза и могут корректироваться в зависимости от возможности областного бюджета на соответствующий финансовый год.

^<**> Значения целевых индикаторов по годам приведены в разделе VIIII подпрограммы.".

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Курганской области от 2 августа 2023 г. N 226 "О внесении изменений в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас