Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 04.08.2023 N 760

Приложение N 4
к постановлению Администрации
городского округа Самара
от 17.05.2013 N 489

Инструкция
об обмене информацией между органами повседневного управления звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора, обмена и представления информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), передачи сигналов управления и распоряжений на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - звено городского округа Самара РСЧС).

1.2. Информация об угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС предоставляется в единую дежурно-диспетчерскую службу городского округа Самара (далее - ЕДДС) руководством органов местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара через дежурных оперативных по работе с внутригородскими районами, руководством (дежурно-диспетчерским персоналом) организаций городского округа Самара через соответствующие дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) экстренных оперативных служб и иные органы повседневного управления.

2. Порядок обмена информацией в области защиты населения и территории от ЧС

2.1. Поступающие сведения, подлежащие обмену между ЕДДС, ДДС экстренных оперативных служб и иными органами повседневного управления в области защиты населения и территории от ЧС, содержат информацию:

об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС;

о факте и основных параметрах ЧС;

о мерах по защите населения и территории, проведении аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ;

о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС;

об устойчивости и нарушениях в устойчивости функционирования химически опасных, критически важных, особо пожароопасных и потенциально опасных объектов городского округа Самара;

об устойчивости и нарушениях в устойчивости функционирования объектов организаций, расположенных на территории городского округа Самара, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения;

о составе дежурных смен ДДС;

о планируемых ремонтных и профилактических работах на объектах организаций, обеспечивающих условия жизнедеятельности населения городского округа Самара.

2.2. Информация в области защиты населения и территорий от ЧС представляется по установленным формам.

2.2.1. При угрозе возникновения и (или) возникновении ЧС информация предоставляется:

по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации";

по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации";

по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ";

по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации";

по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации".

Донесения по формам 1/ЧС, 2/ЧС, 3/ЧС, 4/ЧС и 5/ЧС отрабатываются в соответствии с формами, установленными в приложениях N 2-6 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11.01.2021 N 2 (далее - Инструкция).

Дополнительная информация представляется по формам, установленным приказами ГУ МЧС России по Самарской области и согласованным с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Самара (далее - КЧС и ОПБ городского округа Самара), или в произвольной форме (если отсутствует утвержденная форма для представления данной информации).

2.2.1.1. При получении информации об угрозе возникновения ЧС, а также при получении решения КЧС и ОПБ городского округа Самара об отнесении аварии (происшествия) к ЧС, старший дежурный оперативный ЕДДС незамедлительно докладывает по любым из имеющихся средств связи полученную информацию:

в ДДС экстренных оперативных служб (ДДС N 01, 02, 03, 04 и муниципальное казенное учреждение "Поисково-спасательный отряд городского округа Самара" (далее - МКУ "ПСО г.о. Самара");

в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области);

в органы повседневного управления организаций, которые могут попасть в зону ЧС;

дежурному оперативному по работе с внутригородскими районами, которые могут попасть в зону ЧС;

председателю КЧС и ОБП городского округа Самара, а по его указанию иным должностным лицам органов управления звена городского округа Самара РСЧС.

В течение одного часа с момента получения информации об угрозе возникновения ЧС осуществляется подготовка, подписание и направление донесения по форме 1/ЧС по указанным выше адресам (по электронной почте, а в случае выхода из строя (отсутствия) связи - нарочно).

В дальнейшем, при резком изменении обстановки информация представляется незамедлительно.

2.2.1.2. При получении информации о возникновении ЧС, а также при получении решения КЧС и ОПБ городского округа Самара об отнесении аварии (происшествия) к ЧС, старший дежурный оперативный ЕДДС незамедлительно докладывает о факте и основных параметрах ЧС по любым из имеющихся средств связи:

в ДДС экстренных оперативных служб (ДДС N 01, 02, 03, 04 и МКУ "ПСО г.о. Самара";

в ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области;

в органы повседневного управления организаций, которые могут попасть в зону ЧС;

дежурному оперативному по работе с внутригородскими районами городского округа Самара, которые могут попасть в зону ЧС;

председателю КЧС и ОБП городского округа Самара, а по его указанию иным должностным лицам органов управления звена городского округа Самара РСЧС.

В течение двух часов с момента возникновения ЧС осуществляется подготовка, подписание и направление донесения по форме 2/ЧС по указанным выше адресам (по электронной почте, а в случае выхода из строя (отсутствия) связи - нарочно).

Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 по московскому времени (далее - МСК) и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

2.2.1.3. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (содержание по разделам формы 3/ЧС) представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи:

в ДДС экстренных оперативных служб (ДДС N 01, 02, 03, 04 и МКУ "ПСО г.о. Самара";

в ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области;

в органы повседневного управления организаций, которые могут попасть в зону ЧС;

дежурному оперативному по работе с внутригородскими районами, которые могут попасть в зону ЧС;

председателю КЧС и ОБП городского округа Самара, а по его указанию иным должностным лицам органов управления звена городского округа Самара РСЧС.

В дальнейшем осуществляется подготовка, подписание и направление донесения по форме 3/ЧС по указанным выше адресам (по электронной почте, а в случае выхода из строя (отсутствия) связи - нарочно).

Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

2.2.1.4. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС (содержание по разделам формы 4/ЧС), представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи:

в ДДС экстренных оперативных служб (ДДС N 01, 02, 03, 04 и МКУ "ПСО г.о. Самара";

в ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области;

в органы повседневного управления организаций, которые могут попасть в зону ЧС;

дежурному оперативному по работе с внутригородскими районами, которые могут попасть в зону ЧС;

председателю КЧС и ОБП городского округа Самара, а по его указанию иным должностным лицам органов управления звена городского округа Самара РСЧС.

В дальнейшем осуществляется подготовка, подписание и направление донесения по форме 4/ЧС по указанным выше адресам (по электронной почте, а в случае выхода из строя (отсутствия) связи - нарочно).

Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

2.2.1.5. Итоговое донесение о ЧС представляется по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС.

Донесение по форме 5/ЧС подписывается начальником ЕДДС и передается в адрес начальника ЦУКС ГУ МЧС России по Самарской области по электронной почте (факсу) или нарочно.

2.2.1.6. Организации, органы повседневного управления объекта представляют донесение об угрозе возникновения (прогнозе) и (или) возникновении ЧС в органы местного самоуправления городского округа Самара через ЕДДС в соответствии с Инструкцией.

2.2.2. Информация о социально значимых авариях и происшествиях (происшествиях с детьми, на общественном транспорте, любых взрывах, землетрясениях, оползнях, обрушениях конструкций зданий), пожарах на социально значимых объектах (школах, детских садах, больницах, интернатах, общежитиях, домах отдыха, санаториях, учреждениях культуры, критически важных, потенциально опасных объектах, воздушном, водном и железнодорожном транспорте), отключениях (авариях) на системах жизнеобеспечения населения от 4-х часов и более (водо-, тепло-, газопроводах, электроэнергетических системах), подтоплениях территории населенных пунктов, природных пожарах у границ населенных пунктов и объектов экономики, а также информация о других происшествиях, ставших центром внимания проживающего населения и средств массовой информации, передается в течение 10 минут после ее получения ДДС экстренных оперативных служб и иными органами повседневного управления с последующей передачей уточненных данных через каждые 2 часа, в том числе:

время и место возникновения аварии (происшествия);

характер аварии (повреждения) или происшествия (если причина установлена);

принимаемые меры для локализации последствий и ликвидации аварии (повреждения, происшествия), время начала ремонтных работ и ориентировочное время их завершения;

привлекаемые силы и средства для ликвидации ЧС;

должность, Ф.И.О. руководителя аварийно-восстановительных (спасательных) работ и номера телефонов для связи.

2.2.3. Информация об авариях (инцидентах) на объектах энергетики и жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) городского округа Самара передается органам повседневного управления в ЕДДС.

2.2.3.1. Информация (устная) об устойчивости функционирования объектов организаций, которые обеспечивают условия жизнедеятельности населения на территории городского округа Самара, передается органами повседневного управления ежедневно с 7.00 до 8.00 часов.

2.2.3.2. Информация (письменная) о планируемых ремонтных и профилактических работах на объектах организаций, которые обеспечивают условия жизнедеятельности населения городского округа Самара, передается органами повседневного управления организаций ежедневно до 9.00 часов.

2.2.4. Информация (устная) об устойчивости функционирования химически опасных, критически важных, особо пожароопасных и потенциально опасных объектов городского округа Самара передается органами повседневного управления ежедневно с 6.00 до 7.00 часов.

2.2.5. Информация (устная) о нарушениях в устойчивости функционирования химически опасных, критически важных, особо пожароопасных и потенциально опасных объектов городского округа Самара передается органами повседневного управления в течение 10 минут с момента получения информации.

2.2.6. Информация (устная) о составе заступающих дежурных смен ДДС передается ДДС ежедневно с 8.00 до 10.00 часов.

2.2.7. Информация об оперативной обстановке с детализацией сведений по устойчивости функционирования организаций, которые обеспечивают условия жизнедеятельности населения на территории внутригородского района городского округа Самара, передается два раза в сутки через оперативных дежурных по внутригородским районам городского округа Самара с 6.00 до 8.00 и с 19.00 до 21.00.

3. Порядок передачи и приема сигналов управления, распоряжений на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара РСЧС

3.1. Сигналы управления, распоряжений на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара РСЧС и установление уровня реагирования на ЧС доводятся ЕДДС по каналам связи до органов повседневного управления установленным порядком.

3.2. Информация (донесение) от ДДС экстренных оперативных служб и иных органов повседневного управления о получении и выполнении сигналов управления представляется через ЕДДС Главе городского округа Самара (председателю КЧС и ОПБ городского округа Самара) по установленным формам.

3.3. Распоряжение на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара РСЧС доводится ЕДДС до органов управления и организаций, расположенных на территории городского округа Самара, устно с последующим письменным подтверждением.

3.4. Информация о получении и выполнении распоряжений на изменение режимов функционирования звена городского округа Самара РСЧС представляется Главе городского округа Самара (председателю КЧС и ОПБ городского округа Самара) руководителями организаций и подразделений Администрации городского округа Самара через ЕДДС.