Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Когалыма
от 26.07.2023 N 1391

Лесохозяйственный регламент
городских лесов, расположенных на территории города Когалыма

Общие положения

Настоящий лесохозяйственный регламент городских лесов, расположенных на территории города Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разработан в соответствии с частью 7 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее - Минприроды России) от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, определяет правовой режим пользования лесами. Лесохозяйственный регламент обязателен для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах городских лесов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования лесными участками (статьи 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ). Срок действия настоящего регламента - 10 лет с момента утверждения.

Задачи лесохозяйственного регламента

Лесохозяйственный регламент в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса РФ является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах городских лесов. В лесохозяйственном регламенте согласно части 5 статьи 87 Лесного кодекса РФ и другим нормативными актами устанавливаются:

- подразделение лесов по целевому назначению;

- многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;

- определение видов разрешенного использования лесов;

- определение возможности сочетания в пределах одного лесного участка различных видов его существующего и перспективного использования;

- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования;

- ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ и другими Федеральными законами;

- требования к охране, защите, воспроизводству и перспективного использования лесов;

Основание для разработки

Основанием для разработки, внесения изменений лесохозяйственного регламента для городских лесов, расположенных на территории города Когалыма являются:

- приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

- контракт с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации города Когалыма N 2.

Сведения о разработчике

Лесохозяйственный регламент разработан обществом с ограниченной ответственностью "Экострой" (ООО "Экострой") г. Ростов-на-Дону.

Юридический и почтовый адрес: 344113, Ростовская область,

г. Ростов-на-Дону,

бул. Комарова 28/2, ком. 431 А.; Тел./факс: 8 (863) 274-49-44;

E-mail: proeco09@yandex.ru

ИНН 6163103645.

КПП 616101001.

ОГРН 1106195006378.

Генеральный директор - А.В. Статов.

Информационная база для составления лесохозяйственного регламента

В качестве информационной базы при разработке лесохозяйственного регламента использованы материалы:

- лесоустройства 2020 года городских лесов города Когалыма, выполненного ООО "Экострой";

- данные статистической отчетности о состоянии и использовании городских лесов, мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Правовой, нормативной и методической основой выполнения работ по разработке лесохозяйственного регламента городских лесов, расположенных на территории города Когалыма послужили следующие документы:

Кодексы:

- Лесной кодекс РФ;

- Земельный кодекс РФ;

- Водный кодекс РФ;

- Градостроительный кодекс РФ.

Федеральные законы (далее по тексту - ФЗ):

- "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 N 69-ФЗ;

- "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21.12.1994 N 68-ФЗ;

- "Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.1995 N 33-ФЗ;

- "О животном мире" от 24.04.1995 N 52-ФЗ;

- "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" от 19.07.1997 N 109-ФЗ;

- "О свободе совести и о религиозных объединениях" от 26.09.1997 N 125-ФЗ;

- "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ;

- "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ;

- "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ;

- "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 30.04.1999 N 82-ФЗ;

- "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ;

- "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25.06.2002 N 73-ФЗ;

- "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" от 24.07.2007 N 209-ФЗ;

- "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ;

- "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ;

- "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" от 28.12.2009 N 381-ФЗ;

- "О карантине растений" от 21.07.2014 N 206-ФЗ;

- "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.12.2015 N 431-ФЗ;

Постановления Правительства РФ:

- "Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации" от 09.06.1995 N 578;

- "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи" от 13.08.1996 N 997;

- "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" от 20.11.2000 N 878;

- "Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети" от 11.08.2003 N 486;

- "О подготовке и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" от 19.01.2022 N 18;

- "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" от 22.05.2007 N 310;

- "О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)" от 30.06.2021 N 1098;

- "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" от 22.06.2007 N 395;

- "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности" от 03.04.2008 N 234;

- "Об утверждении Правил установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" от 10.01.2009 N 17;

- "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон")" от 24.02.2009 N 160;

- "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации" от 23.07.2009 N 604;

- "Об утверждении правил хранения, ношения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный лесной контроль (надзор), и должностными лицами, осуществляющими лесную охрану" от 03.02.2010 N 47;

- "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" от 17.11.2010 N 928;

- "Об отдельных полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" от 04.02.2011 N 50;

- "О мерах противопожарного обустройства лесов" от 16.04.2011 N 281;

- "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" от 17.05.2011 N 376;

- "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" от 17.05.2011 N 377;

- "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" от 06.03.2012 N 194;

- "Об утверждении Перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" от 31.10.2013 N 978;

- "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" от 15.04.2014 N 318;

- "Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов" от 03.12.2014 N 1300;

- "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон" от 19.02.2015 N 138;

- "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений" от 12.11.2016 N 1158;

- "О привлечении сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (вместе с "Правилами привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров") от 02.12.2017 N 1464;

- "О приоритетных инвестиционных проектах в целях развития лесного комплекса и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" от 23.02.2018 N 190;

- "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" от 17.04.2019 N 458;

- "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" от 07.10.2020 N 1614;

- "О порядке определения характеристик древесины и учета древесины" от 30.11.2021 N 2128;

- "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" от 09.12.2020 N 2047;

Распоряжения Правительства Российской Федерации:

- "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 08.05.2009 N 631-р;

- "Об утверждении Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года" от 22.12.2011 N 2322-р;

- "Об утверждении Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов" от 17.07.2012 N 1283-р;

- "Об утверждении Перечня объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" от 30.04.2022 N 1084-р;

- "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" от 23.04.2022 N 999-р;

- "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" от 26.09.2013 N 1724-р;

- "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года" от 17.02.2014 N 212-р;

- "Об утверждении перечня объектов, относящихся к охотничьей инфраструктуре" от 11.07.2017 N 1469-р;

- "Об утверждении нормативов обеспеченности субъекта Российской Федерации лесопожарными формированиями, пожарной техникой и оборудованием, противопожарным снаряжением и инвентарем, иными средствами предупреждения и тушения лесных пожаров" от 19.07.2019 N 1605-р.

Приказы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее по тексту Минприроды России):

- "Об утверждении Стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов" от 06.04.2004 N 323;

- "Об утверждении Порядка подготовки и утверждения акта натурного технического обследования участка лесного фонда" от 24.11.2004 N 701;

- "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях" от 12.08.2021 N 558;

- "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по ведению государственного лесного реестра и предоставления государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра" от 31.10.2007 N 282;

- "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания" от 28.04.2008 N 107;

- "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов" от 06.07.2020 N 412;

- "Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов" от 24.12.2010 N 560;

- "Об утверждении Методических указаний по заполнению формы плана тушения лесных пожаров" от 16.12.2013 N 591;

- "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" от 28.03.2014 N 161;

- "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров" от 23.06.2014 N 276;

- "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" от 01.04.2022 N 244;

- "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" от 18.08.2014 N 367;

- "О внесении изменений в приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" от 15.07.2015 N 321;

- "Об утверждении Порядка проведения государственной инвентаризации лесов" от 27.09.2021 N 686;

- "Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра" от 24.12.2021 N 1007;

- "Об утверждении Порядка представления в Федеральное агентство лесного хозяйства органами государственной власти и органами местного самоуправления документированной информации, содержащейся в государственном лесном реестре" от 11.11.2016 N 588;

- "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта заключительного осмотра лесосеки и Порядка заключительного осмотра лесосеки" от 17.01.2022 N 23;

- "Об утверждении Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и Порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах" от 06.09.2016 N 457;

- "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" от 27.02.2017 N 72;

- "Об утверждении Особенностей охраны в лесах редких и находящихся под угрозой исчезновения деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или красные книги субъектов Российской Федерации" от 29.05.2017 N 264;

- "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки" от 03.02.2017 N 54;

- "Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга" от 05.04.2017 N 156;

- "Об утверждении Порядка лесозащитного районирования" от 09.01.2017 N 1;

- "Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме" от 09.03.2017 N 78;

- "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" от 08.06.2017 N 283;

- "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" от 05.08.2022 N 510;

- "Об утверждении Методических указаний по организации и проведению профилактических контролируемых противопожарных выжиганий хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов в лесах, расположенных на землях лесного фонда" от 27.08.2019 N 580;

- "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, и формы соответствующего акта" от 11.03.2019 N 150;

- "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" от 02.07.2020 N 408;

- "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов биотехнических мероприятий и о признании утратившим силу приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.11.2020 N 965" от 27.01.2022 N 49;

- "Об утверждении Правил ухода за лесами" от 30.07.2020 N 534;

- "Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования" от 09.11.2020 N 910;

- "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" от 09.11.2020 N 913;

- "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов" от 09.11.2020 N 912;

- "Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления" от 29.12.2021 N 1024;

- "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород" от 09.11.2020 N 909;

- "Об утверждении Правил охоты" от 24.07.2020 N 477;

- "Об утверждении Правил заготовки живицы" от 09.11.2020 N 911;

- "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" от 28.07.2020 N 496;

- "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" от 28.07.2020 N 494;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков" от 12.12.2017 N 661;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" от 27.07.2020 N 487;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" от 09.11.2020 N 908;

- "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" от 28.07.2020 N 497;

- "Об утверждении Правил создания лесных питомников и их эксплуатации" от 12.10.2021 N 737;

- "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута" от 07.07.2020 N 417;

- "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" от 10.07.2020 N 434;

- "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" от 31.01.2022 N 54.

Приказы Федерального агентства лесного хозяйства (далее по тексту Рослесхоза):

- "Об утверждении методических документов" (вместе с "Методическими рекомендациями по регламентации лесохозяйственных мероприятий в лесах, загрязненных радионуклидами", "Методическими рекомендациями по проведению контроля содержания радионуклидов в лесных ресурсах") от 16.03.2009 N 81;

- "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" от 27.05.2011 N 191;

- "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" от 05.07.2011 N 287;

- "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается" от 05.12.2011 N 513;

- "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" от 27.04.2012 N 174;

- "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" от 09.10.2013 N 288;

- "Об установлении возрастов рубок" от 09.04.2015 N 105;

- "Об установлении лесосеменного районирования" от 19.12.2022 N 1032;

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее по тексту - Минстрой России):

- "Об утверждении Изменения N 1 к СП 288.1325800.2016 "Дороги лесные. Правила проектирования и строительства" от 04.02.2019 N 83/пр.

Письма Рослесхоза:

- "О соблюдении порядка согласования включения лесных участков в земли населенных пунктов" от 17.07.2013 N ВЛ-03-54/7028.

Региональные законы:

- Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2006 N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Указы, постановления и распоряжения Губернатора региона/области/округа:

- Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.01.2019 N 2 "О Лесном плане Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2019 - 2028 годы".

Государственные и отраслевые стандарты:

- ОСТ 56-44-80 "Знаки натурные лесоустроительные и лесохозяйственные. Типы, размеры и общие технические требования";

- ГОСТ 17559-82 "Лесные культуры. Термины и определения";

- ГОСТ 21769-84 "Зелень древесная. Технические условия";

- ГОСТ 18486-87 "Лесоводство. Термины и определения";

- ОСТ 56-97-93 "Рубки ухода за лесами. Оценка качества";

- ОСТ 56-99-93 "Культуры лесные. Оценка качества".

Муниципальные нормативные правовые акты:

- Решение Думы города Когалыма от 25.07.2008 N 275-ГД "Об утверждении генерального плана города Когалыма".

Технические указания, руководства, нормативно-справочная литература:

- руководство по лесовосстановлению и лесоразведению в лесостепной, степной, сухостепной и полупустынной зонах Европейской части Российской Федерации (М.: ВНИИЦ лесресурс, 1994 г.);

- указания по проектированию и технической приемке работ по лесовосстановлению и выращиванию посадочного материала, утвержденные Рослесхозом от 01.08.1997;

- указания по лесному семеноводству в Российской Федерации, утвержденные первым заместителем руководителя Федеральной службы лесного хозяйства России 11.01.2000;

- руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования. - М.: ВНИИЛМ, 2003;

- нормативно-справочные материалы рекреационного использования лесов и зеленых насаждений / Сост. С.В. Кабанов, А.В. Терешкин., Азарова О.В. - Саратов: Рата, 2010 г.

ГЛАВА I

1.1. Краткая характеристика и местоположение городских лесов

1.1.1. Наименование и местоположение лесничества

Городские леса города Когалыма расположены на землях населенного пункта - город Когалым, Ханты-Мансийского автономного округа - Югра.

Организационная структура хозяйствования в городских лесах не предусматривает деления на участковые лесничества. В границах населенного пункта города Когалыма помимо городских лесов располагается Когалымское участковое лесничество Сургутского лесничества государственного лесного фонда (86:03:0000000:123039). Городские леса города Когалыма не пересекают Когалымское участковое лесничество. Организацию использования охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в границах городских лесов города Когалым, осуществляет Администрация города Когалыма.

Почтовый адрес: 628481, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Когалым, ул. Дружбы народов 7;

Тел. (34667) 93-516 (приемная, факс) (34667) 93-806.;

Эл. адрес: kumi-kogalym@mail.ru

1.1.2. Общая площадь лесничества и участковых лесничеств

Общая площадь городских лесов согласно материалам лесоустройства, составляет 10685,2 га (таблица 1.1.2.1).

Таблица 1.1.2.1 - Общая площадь лесничества и участковых лесничеств *

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
1	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	10685,2
Всего по лесничеству:		10685,2

1.1.3. Распределение территории лесничества по муниципальному образованию

Таблица 1.1.3.1 - Административно-хозяйственная структура

N
п/п

Наименование лесничества, участкового лесничества

Муниципальное образование

(административный район)

Общая площадь, га

Городские леса, расположенные на территории города Когалыма

"Город Когалым"

10685,2

Всего по городским лесам:

10685,2

1.1.4. Карта-схема Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с выделением территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма

Границы и территориальное размещение показаны на прилагаемой карте-схеме (приложение А - не приводится).

1.1.5. Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования с приложением схематической карты территории лесничества с распределением территории лесничества и участковых лесничеств по лесорастительным зонам и лесным районам

Распределение городских лесов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования согласовано с приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации", с приказом Минприроды России от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования" и представлено в таблице 1.1.5.1.

Таблица 1.1.5.1 - Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, зонам лесозащитного и лесосеменного районирования

N
п/п

Наименование лесничества, участкового

лесничества

Лесорастительная зона

Лесной район

Зона лесозащитного районирования

Зона лесосеменного районирования

Перечень лесных кварталов

Площадь, га

Городские леса, расположенные на территории города Когалыма

Таежная зона

Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район

Средней лесопатологической угрозы

(Сосна обыкновенная),

(Ель),

6 (Лиственница),

(Сосна сибирская

кедровая)

1 - 90

10685,2

Всего по городским лесам

10685,2

Пространственное размещение городских лесов по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования отражено на прилагаемой карте-схеме: карта-схема распределения площади городских лесов распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам, лесным районам и зонам лесозащитного и лесосеменного районирования (приложение Б - не приводится).

1.1.6. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Согласно статье 8 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", леса первой группы и категории защитных лесов первой группы признаются защитными лесами и категориями защитных лесов, предусмотренными статьей 111 Лесного кодекса РФ.

С учетом правового режима защитных лесов в городских лесах города Когалыма выделены следующие категории защитных лесов (таблица 1.1.6.1).

Таблица 1.1.6.1 - Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Участковое лесничество	Номера кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
Всего лесов	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	1 - 90	10685,2	Статьи 10, 111 - 116 Лесного кодекса РФ; Генеральный план города Когалыма
Защитные леса, всего:	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	1 - 90	10685,2
В том числе:
Городские леса	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	1 - 90	10685,2

Карта-схема распределения территории городских лесов по целевому назначению приведена в приложении В (не приводится).

1.1.7. Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества

Характеристика лесных и нелесных земель из состава земель городских лесов города Когалыма приведена в соответствии с данными лесоустройства 2020 г.г. (таблица 1.1.7.1).

Таблица 1.1.7.1 - Характеристика лесных и нелесных земель на территории лесничества

Показатели	Площадь, га	%
1	2	3
1. Общая площадь земель лесного фонда	10685,2	100
2. Лесные земли - всего	5930,7	55,50
2.1. Покрытые лесной растительностью земли - всего	5865,5	54,89
2.1.1. В том числе лесные культуры	0	0
2.2. Не покрытые лесной растительностью земли - всего	65,2	0,61
в том числе: не сомкнувшиеся лесные культуры	0	0
лесные питомники, плантации	0	0
естественные редины	12,6	0,12
фонд лесовосстановления - всего	52,6	0,49
в том числе: гари	47,1	0,44
погибшие древостои	0	0
вырубки	4,6	0,04
прогалины, пустыри	0,9	0,01
3. Нелесные земли - всего	4754,5	44,50
в том числе: пашни	0	0
сенокосы	0	0
пастбища	0	0
воды	988,1	9,25
сады, тутовники, ягодники	0	0
дороги, просеки	239	2,24
Усадьбы	5	0,05
Болота	2818,6	26,37
Пески	113,8	1,07
Ледники	0	0
прочие земли	590	5,52

Общая площадь городских лесов составляет 10685,2 га, из них 5930,7 га представлены лесными землями, то есть 55,5%. Фонд лесовосстановления занимает 52,6 га (0,49%) и в совокупности с естественными рединами (12,6 га) формирует непокрытые лесной растительностью земли, т.е. 65,2 га (0,61% от общей площади).

Древесная растительность городских лесов представлена естественными насаждениями, лесные культуры отсутствуют. Нелесные земли представлены: водами (9,25%), дорогами и просеками (2,24%), усадьбами (0,05%), болотами (26,37%), песками (1,07%), прочими землями (5,52%).

Форма и содержание таблиц в настоящем Регламенте установлены приказом Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений".

1.1.8. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, относятся леса, расположенные на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, памятников природы, государственных природных заказников и на иных установленных федеральными законами особо охраняемых природных территориях (статья 112 Лесного кодекса РФ).

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) определяются Приказом Минприроды России от 12.08.2021 N 558 "Об утверждении особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях".

На территории городских лесов категории защитных лесов "леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях", не выделено. На момент проведения лесоустройства на территории городских лесов ООПТ федерального, регионального и местного значения отсутствуют.

1.1.9. Характеристика проектируемых лесов национального наследия

"Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года" (утверждены Распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 N 1724-р) предусматривают "...формирование национального лесного наследия Российской Федерации, т.е. фонда лесов, не подлежащих хозяйственному освоению". "Концептуальными подходами к созданию национального лесного наследия (НЛН) РФ" предлагается рассматривать леса национального наследия в качестве лесных участков, которые имеют ценность национального или глобального значения для сохранения естественного лесного биоразнообразия, естественных лесных экосистем, объектов исторического, научного и культурного значения, а также для устойчивого предоставления экосистемных услуг.

Сохраняемые в качестве НЛН лесные участки должны быть представлены естественными лесными или нелесными экосистемами, способными к неопределенно долгому самоподдержанию, поскольку они исключаются из хозяйственного освоения и поэтому не могут поддерживаться путем проведения в них мероприятий, направленных на формирование их структуры и состава (таких как рубки леса и т.п.). Путем сохранения объектов НЛН возможна реализация ряда требований как российского законодательства ("Основные принципы лесного законодательства" действующего Лесного кодекса РФ; "Основные принципы охраны окружающей среды" и "Объекты охраны окружающей среды" Федерального закона "Об охране окружающей среды"), так и международных систем добровольной лесной сертификации, в т.ч. FSC (сохранение лесов высокой природоохранной ценности).

В городских лесах города Когалыма объекты национального лесного наследия не проектируются.

1.1.10. Перечень видов биологического разнообразия и размеров буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

В действующем Российском законодательстве (Земельный кодекс, Лесной кодекс, Водный кодекс, Федеральные законы "Об охране окружающей среды", "О животном мире" и др.) требованиями по сохранению биоразнообразия в процессе ведения лесохозяйственной деятельности охвачен широкий спектр объектов, характеризующихся высоким разнообразием биологических видов и их сообществ. К ним относятся: водные объекты, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений; объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ; виды охотничьих животных и участки для осуществления их жизненных циклов; отдельные деревья и подрост; ценные древесные породы, произрастающие на границе их естественного ареала; редкие экосистемы; спелые, перестойные лесные насаждения с участием кедра три единицы и более в составе древостоя; природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, культурные ландшафты) и др.

Сохранение объектов биоразнообразия должно обеспечиваться не только в охраняемых лесах (в защитных лесах, в ОЗУЛ), но и на других участках, где осуществляется заготовка древесины и иной продукции (при строительстве дорог, мостовых сооружений, создании лесных культур и прочем).

При отводе и таксации лесосек для заготовки древесины редкие виды биологического разнообразия определяются в соответствии с зарегистрированными редкими видами, занесенными в Международный Красный список Международного союза охраны природы, Красную книгу РФ и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае, если часть лесосеки, на которой произрастают редкие виды растений, занимает площадь более 0,01 га, то такая площадь отграничивается в натуре яркой лентой, в том числе липкой, и заносится в технологическую карту лесосечных работ как неэксплуатационный участок лесосеки. Информация об обнаруженных редких видах растений отмечается в приложении к технологической карте лесосечных работ, в которой указываются название вида, его статус, меры, принимаемые для сохранения редких видов растений.

В ходе отвода необходимо установить наличие на лесосеке объектов биоразнообразия, к которым относятся ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя.

Ключевой биотоп - участок леса, имеющий особое значение для сохранения биологического разнообразия (участки природных объектов, имеющих природоохранное значение).

Перечень ключевых биотопов:

- небольшие заболоченные понижения;

- участки леса вдоль временных (пересыхающих) водотоков с выраженным руслом;

- участки леса вокруг родников, мест выклинивания грунтовых вод;

- окраины болот;

- группы деревьев редких пород, произрастающих на границе их естественного ареала;

- группы старовозрастных деревьев;

- окна распада древостоя с естественным возобновлением и валежом;

- участки леса в местах норения барсуков, с крупными комплексами муравейников;

- места обитания редких видов животных, растений и других организмов.

Ключевые элементы древостоя - деревья или мертвая древесина, имеющие особое значение для сохранения биологического разнообразия (отдельные ценные деревья в любом ярусе, сохраняемые в целях повышения биоразнообразия лесов).

Перечень ключевых элементов древостоя:

- старовозрастные деревья;

- деревья редких пород, произрастающих на границе их ареала;

- деревья пород, единично встречающихся на лесосеке;

- деревья с гнездами и/или дуплами;

- единичные сухостойные деревья, высокие пни, не представляющие опасности при разработке лесосеки;

- крупномерный валеж.

Сохранение биологического разнообразия осуществляется посредством защиты редких и исчезающих видов животных и растений.

На территории городских лесов произрастает группа растений и обитают животные, включенные в Красную книгу РФ и (или) в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих организмов и ухудшающая среду их обитания.

В современных условиях центральной задачей является сохранение целостности уже существующих природных экосистем.

В этих целях в процессе хозяйственной деятельности в лесу, предлагается осуществлять следующие природоохранные мероприятия:

- строго соблюдать принцип непрерывного и неистощительного лесопользования, в соответствии с установленными для каждого из них оптимальными нормативами, без ущерба лесной природной среде;

- применять технологии лесозаготовок и лесовосстановления, оказывающие минимальное отрицательное влияние на экологическое состояние лесного фонда;

- отбор деревьев в выборочные рубки производить в строгом соответствии с действующими инструктивно-методическими документами. Не допуская вырубки перспективных деревьев и оставления на корню подлежащих вырубке экземпляров;

- при выборочных санитарных рубках и рубках ухода применять механизмы, обеспечивающие лесоводственные требования к проведению этих рубок;

- для лесовосстановления максимально использовать естественные силы природы, во всех случаях, где это возможно, по лесорастительным условиям, ориентируясь на естественное возобновление хозяйственно ценных пород, сохранение подроста на вырубках и другие способы содействия естественному возобновлению леса, как наиболее лесоводственно и экономически эффективные меры воспроизводства лесных ресурсов;

- обеспечивать своевременное выявление вспышек массового развития очагов вредителей и болезней и осуществлять лесозащитные мероприятия с применением, главным образом, биологических методов борьбы;

- осуществлять контроль сохранения оптимальной численности охотничьих животных и принимать меры по ее регулированию;

- не допускать истощения сырьевой базы недревесных ресурсов леса;

- создавать оптимальные условия роста для всех представителей лесного растительного комплекса, жизни птиц и полезных животных, а также надлежащую охрану флоры и полезной фауны от повреждений и гибели;

- обеспечивать поддержание в надлежащем санитарном состоянии атмосферного воздуха, водоемов, защиту прибрежных территорий от затопления, подтопления и заболачивания;

- широко пропагандировать вопросы охраны природной среды средствами наглядной агитации и массовой информации.

Для обеспечения оптимальных экологических условий в лесах лесничества и прилегающих территорий следует ориентироваться на выращивание преимущественно смешанных и, где это возможно по лесорастительным условиям, сложных и разновозрастных насаждений.

Для сохранения оптимальной среды и биологической устойчивости лесных экосистем желательно наличие подлеска.

Одной из важнейших задач является хозяйственное воздействие на лесные экосистемы, позволяющее повысить их роль в аккумулировании (поглощении, накоплении и хранении) углерода и регулировании газового состава атмосферы. Эти функции в наибольшей степени выполняют высокополнотные молодняки и средневозрастные лесонасаждения. Таким образом, необходимо своевременное омолаживание лесов и обеспечение максимального накопления ими фитомассы. В целях повышения полноты изреженных молодняков и средневозрастных насаждений, кроме полуоткрытых ландшафтов, необходимо создание в них частичных культур; приспевающие и старше низкополнотные насаждения подлежат замене при помощи сплошных и выборочных санитарных рубок.

Кроме перечисленных мер по сохранению существующих экосистем необходимы дополнительные меры по сохранению биоразнообразия. Одним из таких методов является метод выделения ключевых биотопов (ключевых мест обитаний) с разработкой мер их охраны. Особую важность выделения ключевых биотопов и принятия мер к их сохранению следует отметить для процесса лесозаготовительных работ, как наиболее сильному фактору воздействия на лесную среду.

При проведении отводов и разработке лесосек, в соответствии с положениями Российского национального стандарта FSC, необходимо выделять и сохранять следующие ключевые биотопы и ключевые элементы древостоя:

В Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры занесено 265 таксонов из которых 48 - животных (в том числе 10 - млекопитающих, 26 - птиц, 3 - земноводных, 2 - рыб, 7 - насекомых), 150 - растений (в том числе 112 - покрытосеменных, 16 - папоротниковидных, 4 - плауновидных, 18 - мохообразных), 29 - лишайников и 38 - грибов. Согласно законодательству, документ переиздается каждые 10 лет (данные актуализируются и считаются подлинными после процедуры оформления).

Таблица 1.1.10.1 - Нормативы и параметры объектов биологического разнообразия и буферных зон, подлежащих сохранению при осуществлении лесосечных работ

N п/п	Наименование объектов биологического разнообразия	Характеристика объектов биологического разнообразия	Размеры буферных зон (при необходимости)
1	Места произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и грибов	Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу РФ и/или Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Указанные виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами, а также популяциями	Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге РФ или Красной книге Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для данного вида. В прочих случаях она должна составлять не менее 20 м, если в соответствии с биологией данного вида не требуется иное
2	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных	Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами обитания видов, включенных в Красную книгу РФ и Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.	Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге РФ или Красной книге Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида
3	Заболоченные участки леса в бессточных или слабопроточных понижениях	V класс бонитета и ниже; естественная полнота древостоя 0,4 и ниже; преобладающие типы лесорастительных условий - сфагновый, долгомошный, приручейный	Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов должна составлять не менее 20 м. Данные участки леса рубке не подлежат и исключаются из эксплуатационной части лесосек
4	Участки леса на окраинах болот, небольшие острова леса среди болот	V класс бонитета и ниже; естественная полнота древостоя 0,4 и ниже; высокая фаутность древостоя; участок безлесный или с редким древостоем; неосушенные территории	Ширина буферной зоны вдоль окраин болот должна составлять не менее 20 м, небольшие острова леса среди болот должны сохраняться полностью. В регионах, в которых болота редки или занимают небольшую площадь, ширина буферной зоны может быть значительно увеличена, вплоть до 500 м
5	Участки леса вблизи временных водотоков и иных водных объектов	Участки леса вдоль постоянных водотоков, включая затапливаемые части речных пойм, а также временных водотоков (оврагов, балок, ложбин, логов), движение воды в которых происходит меньшую часть года;	Буферная зона вдоль постоянных водотоков должна охватывать затапливаемые части их поймы целиком. Ширина буферной зоны вдоль постоянных или временных водотоков, должна быть не меньше 20 м от русла водотока или от границы безлесной поймы в случае ее наличия. Ширина буферной зоны вокруг природных выходов подземных вод и небольших лесных озер должна составлять не менее 50 м
5		вокруг природных выходов подземных вод (источников, родников, мест выклинивания грунтовых вод); вдоль побережья небольших лесных озер
6	Небольшие ручьи, родники, ключи	Приручейные и околоводные участки характеризуются высоким уровнем биологического разнообразия. Разрушение водотоков, ключей может привести к неблагоприятным изменениям водного баланса территории	Необходимо сохранение небольшой буферной зоны (шириной от 10 м) вдоль ручьев, вокруг ключей, родников
7	Сухостой, высокие пни, единичный крупный валеж	Крупномерные сухостойные деревья и естественные крупные пни высотой 2 - 5 м разных пород (диаметром от 20 см), сухостойные деревья с дуплами, крупномерный валеж (диаметром от 20 см) на разных этапах разложения	Сухостой (до 10 шт. на га) сохраняется в виде отдельных деревьев, либо их групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
8	Деревья с дуплами	Единичные живые или сухостойные деревья с дуплами	Сохраняются в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов
9	Старовозрастные деревья и их группы	Крупные старовозрастные деревья хвойных и лиственных пород (с развитой кроной, в том числе многовершинные, с пожарными подсушинами) и их группы	Сохраняются (до 30 шт. на га) в виде отдельных деревьев или групп для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов. Ширина буферной зоны, примыкающей к биотопу, принимается равной не менее 10 м при выборочных видах рубки
10	Деревья и кустарники редких пород и их группы	Деревья и кустарники пород, заготовка древесины которых не допускается, иные породы, редкие для территории лесничества или находящиеся на границе естественного ареала распространения	Сохраняются в виде отдельных деревьев и групп вместе с сопутствующими породами для обеспечения ветроустойчивости, а также в составе других ценных объектов. Ширина буферной зоны, примыкающей к биотопу, принимается равной не менее 10 м при выборочных видах рубки
11	Редкие сообщества и местообитания	Участки леса, включающие редкие породы деревьев и кустарников (в соответствии с п. 14), с уникальным составом древесных пород, либо в которых редкие виды растений доминируют в отдельных ярусах растительного сообщества; участки типичных для данной местности сообществ, ставших редкими в настоящее время; леса, приуроченные к редким в данной местности местообитаниям; сообщества, расположенные на естественном пределе своего распространения; редкие нелесные сообщества (болотные, степные, скальные и пр.)	Сохраняются в границах объекта
12	Деревья с большими гнездами	Сохраняются деревья с большими гнездами, особую ценность имеют гнезда более 1 м в диаметре, а также места концентрации крупных гнезд	Для гнезд диаметром 1 м и более ширина буферной зоны должна составлять 500 м (в любое время года), для остальных гнезд - не менее 100...300 м (в зависимости от предполагаемого вида птицы) в период гнездования, в остальное время - 50...200 м. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом-орнитологом, определения принадлежности гнезда и его статуса
13	Крупные муравейники	Муравейники высотой более 0,5 м	Вокруг муравейников высотой более 0,5 м выделяется буферная зона с запретом рубок в радиусе 20 м
14	Иные ключевые (в том числе сезонные) местообитания животных	Иные участки леса, важные для поддержания популяций животных, в том числе редких и промысловых, во время деторождения, выживания потомства, покрытия дефицита минеральных кормов, подготовки к зимовке, зимнего сна, переживания глубокоснежья и бескормицы, спасения от врагов, и других критически важных периодов	Границы объекта и ограничения на ведение хозяйственной деятельности устанавливаются в зависимости от биологии сохраняемых видов

Примечание: при выполнении работ по отводу и таксации лесосек необходимо установить (подтвердить) наличие в границах конкретной лесосеки объектов биоразнообразия по характерным признакам, отнесенным к ключевым биотопам и ключевым элементам древостоя, определить границы неэксплуатационных площадей. В случае если биотопы расположены по краям лесосеки, в центре делянки площадью от 5 до 10 га дополнительно должна быть сохранена куртина (полоса) леса диаметром (шириной) не менее 30 метров для обеспечения мозаичности лесного ландшафта. Общая площадь неэксплуатационных участков на лесосеке для лесосек площадью от 10 до 25 га - не менее 5% от общей площади лесосеки, для лесосек площадью равной или более 25 га - не менее 10% от общей площади лесосеки. Предпочтение при определении неэксплуатационных участков следует отдавать участкам с наибольшим количеством ключевых элементов древостоя. Предпочтительнее сохранение одного крупного участка, чем нескольких небольших.

1.1.11. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

К объектам лесной инфраструктуры (статья 13 Лесного кодекса РФ) относятся лесные дороги, лесные склады, питомники, кордоны лесные, противопожарные разрывы и барьеры, просеки и другие объекты, используемые для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки и пр.

Перечень объектов лесной инфраструктуры утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.07.2012 N 1283-р "Об утверждении перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов".

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.12.2014 N 506-п утверждена Схема территориального планирования.

Наиболее распространенными объектами лесной инфраструктуры являются лесные дороги (которые согласно статье 13 Лесного кодекса РФ, могут создаваться при любых видах использования лесов, а также в целях охраны, защиты и воспроизводства лесов), просеки, лесные проезды.

В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ лесоперерабатывающая инфраструктура создается для переработки древесины и иных лесных ресурсов (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и другое).

Объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры на территории городских лесов отсутствуют, в связи с установленными ограничениями для городских лесов.

1.1.12. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий и объектов, объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры приведена в приложении В.

1.2. Виды разрешенного использования лесов на территории городских лесов с распределением по кварталам

Виды использования лесов на территории городских лесов города Когалым определяются статьей 25 Лесного кодекса РФ, а также правовым режимом категорий защитных лесов, к которым отнесены те или иные кварталы. Исходя из распределения территории по категориям защитных лесов, особенностей освоения лесных участков и других особенностей территории, в городских лесах города Когалым, устанавливаются следующие виды использования лесов (таблица 1.2.1).

Таблица 1.2.1 - Виды разрешенного использования городских лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка древесины	Городские леса	-	-
Заготовка древесины	В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заготовка живицы	Городские леса	-	-
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Городские леса	-	-
	В городских лесах запрещено осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Ведение сельского хозяйства	Городские леса	-	-
Ведение сельского хозяйства	В городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 38.1 Лесного кодекса РФ)
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), научно-исследовательская, образовательная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Осуществление рекреационной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление рекреационной деятельности	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), рекреационная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Создание лесных питомников и их эксплуатация	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление геологического изучения недр, разработка месторождений полезных ископаемых	Городские леса	-	-
	В городских лесах запрещена разведка и добыча полезных ископаемых (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	В городских лесах запрещено строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений (ст. 116 лесной кодекс РФ).
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
	В городских лесах запрещено строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений (ст. 116 Лесной кодекс РФ)
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	Городские леса	-	-
	Создание и эксплуатация лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах (ст. 14 Лесной кодекс РФ)
Осуществление религиозной деятельности	Городские леса	кв. 1-90	10685,2
Осуществление религиозной деятельности	Поскольку запрещено размещение в городских лесах объектов капитального строительства (ст. 116 Лесной кодекс РФ), религиозная деятельность разрешается без создания объектов капитального строительства
Иные виды	Городские леса	кв. 1-90	10685,2

ГЛАВА II

2.1. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки древесины

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Согласно статье 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом, а также проектом освоения лесов. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 2 статьи 29.1 Лесного кодекса РФ).

Заготовка древесины регламентируется Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993.

Наряду с положениями Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, требования, устанавливаемые правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, являются обязательными для выполнения при заготовке древесины.

В соответствии с частью 2 статьи 16 Лесного кодекса РФ для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

а) спелых, перестойных лесных насаждений;

б) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при уходе за лесами;

в) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ.

2.1.1. Расчетная лесосека для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений

При проведении лесоустройства выборочные рубки спелых и перестойных лесных насаждений на период действия лесохозяйственного регламента не планируются, расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента не приводится (таблица 2.1.1.1).

Таблица 2.1.1.1 - Расчетная лесосека для осуществления выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений на срок действия лесохозяйственного регламента

Показатели	Всего		В том числе по полнотам
	Всего		1,0		0,9		0,8		0,7		0,6		0,3-0,5
	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³	га	тыс. м³
Целевое назначение лесов	Защитные леса
Категория защитных лесов	Городские леса
Хозяйственная секция	Хвойная
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Твердолиственная
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Мягколиственная
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Хозяйственная секция	Кустарниковая
Всего включено в расчет	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний процент выборки от общего запаса	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Запас, вырубаемый за один прием	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Средний период повторяемости	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ежегодная расчетная лесосека:	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Корневой	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ликвид	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Деловая	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

Проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений в целях заготовки древесины также не планируется. Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений не приводится (таблица 2.1.1.2).

Таблица 2.1.1.2 - Расчетная лесосека для осуществления сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений

Хозсекция и преобладающая порода	Земли, покрытые лесной растительностью, га	В том числе по группам возраста						Запас спелых и перестойных лесных насаждений, тыс. м³	Средний запас на 1 га эксплуатационного фонда, м³	Средний прирост корневой массы, тыс. м³	Возраст рубки, лет	Исчисленные расчетные лесосеки, га				Рекомендуемая к принятию расчетная лесосека					Число лет использования эксплуатационного фонда	Предполагаемый остаток насаждений, га
		молодняки	средневозрастные		приспевающие	спелые и перестойные					Возраст рубки, лет	равномерного использования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс. м³	в ликвиде				приспевающих	спелых и перестойных
		молодняки	всего	включено в расчет	приспевающие	всего	в том числе перестойные				Класс возраста	равномерного использования	2-я возрастная	1-я возрастная	интегральная	площадь, га	запас корневой, тыс. м³	всего	в том числе деловой	% деловой от ликвида		приспевающих	спелых и перестойных
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24
Сплошные рубки
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-

В связи с этим Нормативы рубок спелых и перестойных насаждений с целью заготовки древесины не приводятся.

2.1.2. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) для осуществления рубок средневозрстных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами

Целями рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава лесных насаждений; повышение качества и устойчивости лесных насаждений; сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; рациональное использование ресурсов древесины.

Правила ухода за лесами утверждены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534, в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса РФ.

В защитных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах; лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, уход осуществляется путем проведения рубок ухода и иных мероприятий, предусмотренных Правилами ухода за лесами от 30.07.2020 N 534.

В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода осуществляются следующие виды рубок ухода за лесами:

- рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

- рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

- рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

- проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

- рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

- рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

- рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

- рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

- ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

- рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, а также выполняться как отдельное мероприятие, если она не проводилась в процессе рубок осветления, рубок прочистки.

Расчетная лесосека для заготовки древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при уходе за лесами приведена в таблице 2.1.2.1.

Рубки лесных насаждений проводятся согласно Правилам ухода за лесами, утвержденным Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534.

Рубки реконструкции и рубка единичных деревьев как отдельные виды ухода за лесом настоящим лесохозяйственным регламентом не планируются, однако фаутные и теряющие биологическую устойчивость по другим причинам деревья должны убираться из состава древостоя в рамках санитарно-оздоровительных мероприятий, описанных ниже.

Таблица 2.1.2.1 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при уходе за лесами

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Виды ухода за лесами
N п.п.	Показатели	Ед. изм.	прореживания	проходные	рубки обновления	рубки сохранения	рубки реконструкции	рубка единичных деревьев	итого
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
Городские леса
Хозяйство: Хвойное
Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	46,2	29	0	14,5	0	0	89,7
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	126,5	73,8	0	54,4	0	0	254,7
2	Срок повторяемости	лет	15	25		30
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,1	1,2	0	0,5	0	0	4,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	21,1	3,4	0	3	0	0	27,5
	ликвидный		3,9	2,5	0	1,3	0	0	7,7
	деловой		2,9	2	0	0,9	0	0	5,8
Итого по хозяйству: Хвойное
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	46,2	29	0	14,5	0	0	89,7
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	126,5	73,8	0	54,4	0	0	254,7
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,1	1,2	0	0,5	0	0	4,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	21,1	3,4	0	3	0	0	27,5
	ликвидный		3,9	2,5	0	1,3	0	0	7,7
	деловой		2,9	2	0	0,9	0	0	5,8
Хозяйство: Мягколиственное
Береза
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	12,5	2,8	0	0	0	0	15,3
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	25,4	1,7	0	0	0	0	27,1
2	Срок повторяемости	лет	15	15
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8	0,2	0	0	0	0	1
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	4,3	0,1	0	0	0	0	4,4
	ликвидный		0,7	0,1	0	0	0	0	0,8
	деловой		0,4		0	0	0	0	0,4
Итого по хозяйству: Мягколиственное
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	12,5	2,8	0	0	0	0	15,3
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	25,4	1,7	0	0	0	0	27,1
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,8	0,2	0	0	0	0	1
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	4,3	0,1	0	0	0	0	4,4
	ликвидный		0,7	0,1	0	0	0	0	0,8
	деловой		0,4		0	0	0	0	0,4
Итого по категории защитности: Городские леса
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	58,7	31,8	0	14,5	0	0	105
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	151,9	75,5	0	54,4	0	0	281,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,9	1,3	0	0,5	0	0	5,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	25,4	3,5	0	3	0	0	31,9
	ликвидный		4,6	2,6	0	1,3	0	0	8,5
	деловой		3,3	2	0	0,9	0	0	6,2
ИТОГО ПО ОБЪЕКТУ:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	58,7	31,8	0	14,5	0	0	105
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	151,9	75,5	0	54,4	0	0	281,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	3,9	1,3	0	0,5	0	0	5,7
	выбираемый запас:
	корневой	дес кбм	25,4	3,5	0	3	0	0	31,9
	ликвидный		4,6	2,6	0	1,3	0	0	8,5
	деловой		3,3	2	0	0,9	0	0	6,2

2.1.3. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Общая расчетная лесосека складывается из ежегодных допустимых объемов изъятия древесины:

- при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесами;

- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений;

- при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Расчетная лесосека при всех видах рубок приведена в таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.3.1 - Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок площадь - га; запас - тыс. м³

Хозсекции	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений			При уходе за лесами			При рубке погибших и поврежденных лесных насаждений <*>			При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры **			Всего
	площадь, га	запас, тыс. м³		площадь, га	запас, тыс. м³		площадь, га	запас, тыс. м³		площадь, га	запас, тыс. м³		площадь, га	запас, тыс. м³
	площадь, га	ликвидный	деловой	площадь, га	ликвидный	деловой	площадь, га	ликвидный	деловой	площадь, га	ликвидный	деловой	площадь, га	ликвидный	деловой
Городские леса
Хвойные	0	0	0	4.7	0.077	0.058	190	2.641	0	0	0	0	194.7	2.718	0.058
Мягколиственные	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Всего:	0	0	0	1	0.008	0.004	49.3	0.46	0	0	0	0	50.3	0.468	0.004

** в том числе при рубках, связанных с созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, и т.п.).

2.1.4 Возрасты рубок

Возрасты рубок в спелых и перестойных лесных насаждениях городских лесов города Когалым приняты в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок" применительно в еловых насаждениях равнинных лесов Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района РФ (таблица 2.1.4.1).

Таблица 2.1.4.1 - Возрасты рубок числитель - возраст, лет;

знаменатель - класс возраста

Виды целевого назначения лесов, в том числе категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
1	2	3	4
Защитные леса	Сосна, лиственница, ель	III и выше	121 - 140
	Сосна, лиственница, ель	IV и ниже	141 - 160
	Кедр	Все бонитеты	241 - 280
	Пихта	Все бонитеты	101 - 120
	Береза, липа	Все бонитеты	71 - 80
	Осина, тополь	Все бонитеты	61 - 70

В соответствии со статьей 29 Лесного кодекса РФ запрещается заготовка древесины с нарушением возрастов рубок.

Возрастные периоды проведения рубок ухода установлены приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (таблица 2.1.4.2).

Таблица 2.1.4.2 - Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями	Возраст лесных насаждений, лет
	хвойных и твердолиственных семенного и первой генерации вегетативного происхождения древесных пород при возрасте рубки		остальных древесных пород при возрасте рубки
	более 100 лет	менее 100 лет	более 60 лет	50 - 60 лет	менее 50 лет
Рубки осветления	до 10	до 10	до 10	до 10	до 5
Рубки прочистки	11 - 20	11 - 20	11 - 20	11 - 20	6 - 10
Рубки прореживания	21 - 60	21 - 40	21 - 40	21 - 30	11 - 20
Проходные рубки	более 60	более 40	более 40	более 30	более 20

2.1.5 Процент (интенсивность) выборки древесины с учетом полноты древостоя и состава

На территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма в спелых и перестойных насаждениях, назначаются выборочные рубки. Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 при заготовке древесины применяются следующие виды выборочных рубок:

- добровольно-выборочные рубки;

- группово-выборочные рубки;

- равномерно-постепенные рубки;

- группово-постепенные (котловинные) рубках;

- длительно-постепенные рубки;

- чересполосные постепенные рубки.

С учетом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды:

- очень слабой интенсивности - объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего ее запаса;

- слабой интенсивности - 11...20%;

- умеренной интенсивности - 21...30%;

- умеренно высокой интенсивности - 31...40%;

- высокой интенсивности - 41...50%;

- очень высокой интенсивности - 51...70%.

Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений проводятся с интенсивностью, обеспечивающей формирование устойчивых лесных насаждений из второго яруса и подроста главных (целевых) пород. В этом случае проводится рубка части спелых и перестойных деревьев с сохранением второго яруса и подроста.

Ко второму ярусу относится часть деревьев древостоя, высота которых составляет от 0,5 до 0,8 высоты первого яруса. Отставшие в росте (старые) деревья первого яруса не относятся ко второму ярусу и подросту.

При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья при условии обеспечения воспроизводства древесных пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Полнота древостоя после проведения данного вида выборочных рубок лесных насаждений не должна быть ниже 0,5.

Группово-выборочные рубки ведутся в лесных насаждениях с группово-разновозрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и спелые деревья группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки. Площадь вырубаемых групп составляет от 0,01 до 0,5 гектара.

Нормативы рубок по интенсивности и повторяемости такие же, как и добровольно-выборочных рубок.

При равномерно-постепенных рубках древостой одного класса возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного разреживания с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или сопутствующего лесовосстановления. Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиново-березовых). Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,5. При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих лесорастительных условиях в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия возобновлению леса.

При группово-постепенных (котловинных) рубках древостой вырубается группами (котловинами) в несколько приемов в течение периода, равного двум классам возраста, в местах, где имеются куртины подроста, а также обеспечивается их последующее появление, проводятся в одновозрастных древостоях с групповым размещением подроста. Рубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 гектара (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30 - 40 лет.

Длительно-постепенные рубки проводятся в эксплуатационных лесах, недоступных для проведения добровольно-выборочных рубок, в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на второй прием части деревьев, устойчивых в данных условиях, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных размеров. Относительная полнота после первого приема рубки не должна быть ниже 0,5 в темнохвойных и ниже 0,4 в светлохвойных насаждениях. Период повторяемости приемов рубки - через 30 - 40 лет.

При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение периода, равного одному классу возраста, в два - четыре приема. Рубка древостоя осуществляется в полосах шириной, не превышающей полуторной высоты древостоя, а в дубравах - двойной высоты древостоя при условии последующего создания лесных культур дуба с периодом повторяемости приемов 4 - 8 лет. В мягколиственных ветроустойчивых насаждениях допускается проведение чересполосных постепенных рубок в течение периода, равного двум классам возраста. После первого приема чересполосных постепенных рубок в насаждениях при отсутствии или недостаточном количестве подроста и второго яруса предусматриваются мероприятия по лесовосстановлению в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Каждый последующий прием рубки проводится после того, как на вырубленных в предшествующий прием рубки полосах обеспечено надежное возобновление леса. При отсутствии или недостаточном количестве естественного возобновления к моменту проведения очередного приема рубки допускается проведение мероприятий по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, с увеличением интервала между приемами рубки на 3-5 лет.

В насаждениях с сильно угнетенным подростом и вторым ярусом могут назначаться комбинированные выборочные рубки в три приема, при которых в первый прием проводится равномерно-постепенная рубка интенсивностью 30 - 35% по запасу, а после улучшения состояния молодняка - два приема чересполосной постепенной.

Завершающий прием постепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного подроста и (или) второго яруса, обеспечивающего формирование целевых лесных насаждений.

При проведении выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений должно обеспечиваться сохранение подроста лесных насаждений целевых пород на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70%.

Настоящим регламентом установлено проведение рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями (таблица 2.1.5.1).

Таблица 2.1.5.1 - Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых насаждениях равнинных лесов Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	после ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район
Лиственные с долей сосны до 3 единиц в составе	Зеленомошная, травная	15 - 20	-	-	0,8	40 - 50	0,8	30 - 40	0,8	25 - 30	(6 - 9) С
Лиственные с долей сосны до 3 единиц в составе	Зеленомошная, травная				0,5		0,6	10 - 15	0,7	10 - 15	(1 - 4) Б
Смешанные сосново-лиственные с долей сосны 4 - 6 единиц	Зеленомошная	15 - 20	-	-	0,8	30 - 50	0,8	20 - 30	0,8	15 - 25	(7 - 10) С
Смешанные сосново-лиственные с долей сосны 4 - 6 единиц	Зеленомошная				0,5		0,6	15 - 20	0,7	20 - 25	(0 - 3) Б
Сосновые с примесью лиственных до 3 единиц в составе	Зеленомошная	20 - 25	-	-	0,9	20 - 30	0,9	20 - 30	0,9	15 - 25	(8 - 10) С
Сосновые с примесью лиственных до 3 единиц в составе	Зеленомошная				0,7		0,7	15 - 20	0,7	25 - 30	(0 - 2) Б

Примечания:

1. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в сосновых насаждениях с примесью лиственных пород менее 3 единиц состава назначаются только в том случае, если выполнены все объемы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в лиственно-сосновых и сосново-лиственных насаждениях с примесью лиственных более 3 единиц состава.

2. Максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений с полнотой (сомкнутостью крон) 1,0. При меньших показателях полноты (сомкнутости) интенсивность рубок соответственно снижается. Уход за молодняками проводится обычно 2 раза, рубки прореживания и проходные рубки - по 1 - 2 раза.

3. В северо-таежных сосняках рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, применяются в опытном порядке по нормативам рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в среднетаежных лесах.

4. В лесостепной зоне на суглинистых почвах для предотвращения повреждения культур и молодняков сосны дендроктоном сомкнутость их до 30-летнего возраста поддерживается на уровне 0,9 - 1,0.

Нормативы рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, при формировании кедровых насаждений в равнинных лесах Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района

Состав лесных насаждений до рубки	Группы типов леса (класс бонитета)	Возраст начала ухода, лет	Рубки осветления		Рубки прочистки		Рубки прореживания		Проходные рубки		Целевой состав к возрасту рубки (спелости)
			Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная сомкнутость крон до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу	Минимальная полнота до ухода	Интенсивность рубки, % по запасу
			после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)	после ухода	повторяемость (лет)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Кедровые с примесью березы и других пород до 4 единиц состава	Травяная (I - III)	15 - 20	0,8	30 - 60	0,7	30 - 60	0,8	25 - 45	0,8	20 - 35	(7 - 8) К
	Травяная (I - III)	7 - 12	0,5	10 - 15	0,4	10 - 15	0,6	15 - 20	0,6	20 - 25	(2 - 3) Е, П, Б
Березовые с кедром, елью и пихтой	Зеленомошная (II - IV)	15 - 25	0,8	30 - 60	0,7	30 - 70	0,8	20 - 40	0,8	20 - 30	(5 - 7) К
Березовые с кедром, елью и пихтой	Зеленомошная (II - IV)	8 - 15	0,5	8 - 10	0,4	8 - 10	0,6	15 - 20	0,6	20 - 30	(3 - 5) Е, П, Б

Рубки ухода за лесами, санитарные рубки и прочие рубки осуществляются в защитных и эксплуатационных лесах.

Назначение видов рубок ухода осуществляется в зависимости от целей и возраста лесных насаждений согласно приказу Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами" (таблицы 2.1.5.2).

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, подразделяются по интенсивности: очень слабая - до 10%; слабая - 11...20%; умеренная - 21...30%, умеренно-высокая - 31...40%; высокая - 41...50%; очень высокая - 51...70%; исключительно высокая - 71...90% с уходом за целевыми деревьями под пологом (доля деревьев целевых пород в насаждении может быть менее 10% при достаточном количестве жизнеспособных растений).

При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, не должна учитываться вырубаемая древесина сухостойных деревьев.

Рубки сохранения лесных насаждений в целях поддержания на стадии зрелости (приспевающие, спелые, целевые устойчивые перестойные насаждения) в состоянии эффективного функционирования, накопления ресурсного и экологического потенциала должны проводиться слабой и очень слабой интенсивности (до 10...15% по запасу) путем удаления деревьев неудовлетворительного санитарного состояния, других нежелательных деревьев, оказывающих отрицательное влияние на лучшие, перспективные деревья. Период повторения рубок сохранения лесных насаждений должен составлять не менее 10 лет. Рубки сохранения лесных насаждений должны проводиться по нормативам, указанным в лесохозяйственном регламенте лесничества для территории лесного района.

Рубки ухода за лесами (осветления, прочистки, прореживания, проходные рубки, рубки обновления, рубки переформирования, ландшафтные рубки, иные виды рубок ухода за лесами), направленные на улучшение породного состава и качества древостоев, повышение полезных функций лесов, осуществляются в форме выборочных рубок.

2.1.6. Размеры лесосек

Предельные размеры лесосек и другие параметры основных организационно-технических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений для степного района Европейской части РФ установлены в соответствии с Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 отвод лесосек при всех видах рубок осуществляется в пределах лесного квартала. Лесотаксационные выделы отводятся в рубку полностью, если площадь их не превышает предельные (максимальные) размеры лесосек, установленные Правилами заготовки древесины.

Требования по отводу и таксации лесосек установлены Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ".

2.1.7. Сроки примыкания лесосек

Сроки примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений не устанавливаются.

В случае примыкания лесосек при выборочных рубках спелых, перестойных лесных насаждений интенсивностью 40% и более при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений сроки примыкания устанавливаются такие же, как и для сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.

2.1.8. Количество зарубов

В городских лесах города Когалым сплошные рубки спелых и перестойных лесных насаждениях не проводятся, количество зарубов регламентом не устанавливается.

2.1.9. Срок повторяемости рубок

Сроки повторяемости рубок ухода за лесом в лесничестве приводятся в таблицах 2.1.5.1, 2.1.5.2 с учетом видов рубок, групп типов леса, состава лесных насаждений до рубки.

2.1.10. Способы лесовосстановления

Согласно статье 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1. Лесное семеноводство;

2. Лесовосстановление;

3. Уход за лесами;

4. Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Методы лесовосстановления определены статьей 62 Лесного кодекса РФ и регламентируются Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные правилами лесовосстановления, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Комбинированное лесовосстановление представляет собой сочетание естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления в соответствии со статьей 89.1 Лесного кодекса РФ:

а) лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьи 30, частью 4.1 статьи 32 Лесного кодекса РФ;

б) государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ;

в) лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений при использовании лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных частью 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и лицами, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 63.1 Лесного кодекса РФ;

г) лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий.

Работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины), в составе земель лесного фонда, и земель, указанных в части 2 статьи 23 Лесного кодекса РФ.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве".

Способы лесовосстановления устанавливаются в зависимости от количества жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород в соответствии с таблицей 2 Приложения 9 Правил лесовосстановления для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района РФ.

Подробные мероприятия указаны в разделе 2.17.3 настоящего регламента.

2.1.11. Сроки использования лесов для заготовки древесины и другие сведения

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины указываются в заключенных, в соответствии и в порядке, установленном Лесным кодекса РФ, договорах аренды лесных участков для заготовки древесины, договорах купли-продажи лесных насаждений.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, в соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ, по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины составляет от 10 до 49 лет, за исключением договоров аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов устанавливаются на срок, не превышающий срока действия соответствующего договора аренды лесных участков для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ.

Сроки разрешенного использования лесов для заготовки древесины на территории лесничества, в соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ, по договорам купли-продажи лесных насаждений не могут превышать один год.

Рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений. Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог. Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.

2.2. Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки живицы

В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.

На основании части 1 статьи 23.6 Лесного кодекса РФ подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород, отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы, древесных соков.

На территории города Когалыма данный вид использования лесов не рассматривается ввиду запрета на проведение сплошных рубок спелых и перестойных насаждений, а также отсутствия фонда подсочки (таблица 2.2).

Таблица 2.2 - Фонд подсочки древостоев

N п/п	Показатели	Подсочка
		целевое назначение лесов
		защитные	эксплуатационные	итого
1	Всего спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, га	-	x	-
1.1	Из них:
	- не вовлечены в подсочку, га	-	x	-
	- нерентабельные для подсочки, га	-	x	-
2	Ежегодный объем подсочки, га	-	x	-

2.2.1. Виды подсочки

В подсочку передаются спелые и перестойные лесные насаждения: сосновые I - IV классов бонитета, еловые I - III классов бонитета, лиственничные I - III классов бонитета, средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые насаждения I - III классов бонитета.

Пригодными для подсочки являются здоровые, без значительных повреждений деревья с диаметром ствола: сосны и лиственницы - 20 см и более, ели - 24 см и более. Здоровые деревья сосны и лиственницы с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки.

Не допускается проведение подсочки: лесных насаждений в очагах вредных организмов до их ликвидации, лесных насаждений, поврежденных и ослабленных вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов; лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается проведение сплошных или выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины; лесных насаждений, расположенных на постоянных лесосеменных участках, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, а также плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и полос.

В целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма передача лесов для подсочки и заготовки живицы не планируется, виды подсочки, соответственно, не установлены.

2.2.2. Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев

Количество карр на дереве и ширина межкарровых ремней в зависимости от диаметра деревьев не приводится в связи с запретом проведения сплошных рубок спелых и перестойных насаждений.

2.2.3. Сроки использования лесов для заготовки живицы

Сроки использования лесов для заготовки живицы настоящим лесохозяйственным регламентом не устанавливаются.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Специальных обследований для установления допустимого ежегодного использования лесов для данных целей на территории городских лесов города Когалыма не проводилось.

В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ:

Часть 1. "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса";

Часть 2. "К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Кодексом, относятся пни, валежник, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы";

Часть 3. "Граждане, юридические лица, осуществляющие заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, вправе возводить навесы и другие некапитальные строения, сооружения на предоставленных им лесных участках";

Часть 4. "Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков";

Часть 4.1. "В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков";

Часть 5. "Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".

В Приказе Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов":

Пункт 7. "Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса РФ собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов".

В случае заключения с лесопользователем договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для осуществления заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами право собственности на такие заготовленные недревесные лесные ресурсы принадлежит лицам, с которыми заключены соответствующие договоры купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

Договор аренды лесного участка заключается на срок от 10 до 49 лет в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ.

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 12.07.2007 N 1655

2.3.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов по их видам

Специальных обследований по выявлению запасов недревесных лесных ресурсов не проводилось, в связи с чем, ежегодные допустимые объемы изъятия недревесных лесных ресурсов регламентом не устанавливаются (таблица 2.3.1.1), однако заготовка и сбор отдельных видов недревесных ресурсов возможны.

Таблица 2.3.1.1 - Параметры использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов

N п/п	Вид недревесного лесного ресурса	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Пни	м³	-
2.	Береста	м³	-
3.	Кора деревьев и кустарников	м³	-
4.	Хворост	м³	-
5.	Валежник	м³	-
6.	Веточный корм	т.	-
7.	Еловая, пихтовая, сосновая лапы	т.	-
8.	Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения	тыс. шт.	Заготовка не планируется
9.	Новогодние ели, или деревья других хвойных пород для новогодних праздников	тыс. шт.	Заготовка не планируется
10.	Мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы	т.	Заготовка не планируется

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов основана на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.

2.3.2. Срок и использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Сроки заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов по их видам представлены в таблице 2.3.2.1.

Таблица 2.3.2.1 - Сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

N п/п	Виды недревесного лесного ресурса	Сроки заготовки и сбора
1	Заготовка пней	не ограничиваются
1	Заготовка пневого осмола	не ограничиваются
2	Заготовка бересты	в весенне-летний и осенний период
3	Заготовка коры деревьев и кустарников
	ивового корья	в течение всего года
	коры крушины
	коры ели
4	Заготовка хвороста	не ограничиваются
5	Заготовка веточного корма	лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично
6	Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап	не ограничиваются
7	Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников	ноябрь - декабрь
8	Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов	заготовка мха не ограничивается, сбор лесной подстилки - в конце летнего периода, но до наступления листопада не чаще одного раза в пять лет
9	Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках	не ограничиваются, оптимальные сроки выкопки с целью пересаживания - перед началом вегетационного периода
10	Заготовка веников, ветвей и кустарников для метел и плетения	не ограничиваются
11	Заготовка древесной зелени	не ограничиваются

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 38.1, 43 - 46, пунктом 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего охотхозяйственного соглашения, в случаях, предусмотренных статьей 38.1 Лесного кодекса, на срок, не превышающий срока действия соответствующего решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, договора пользования рыболовным участком или договора пользования водными биологическими ресурсами, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Устанавливаются в соответствии со статьей 34 Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки пищевых, лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494, и регулируют отношения, возникающие при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений, за исключением сбора этих видов ресурсов для собственных нужд граждан.

Граждане, юридические лица осуществляют заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков. Заготовленные пищевые лесные ресурсы и лекарственные растения являются, согласно части 3 статьи 34 Лесного кодекса РФ, собственностью арендатора лесного участка. Граждане, юридические лица, которым предоставлено право использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, должны применять способы и технологии неистощимого пользования ресурсами.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ. К заготовке гражданами пищевых лесных ресурсов и сбору ими лекарственных растений для собственных нужд не применяются частью 1, 3 и 4 статьи 34 Лесного кодекса РФ.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры области заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд регламентируется Постановлением Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О Законе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" от 12.07.2007 N 1655.

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

2.4.1. Нормативы (ежегодные допустимые объемы) и параметры использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам

Сбор ягод, грибов, лекарственных трав, носит на территории городских лесов любительский характер. В настоящем лесохозяйственном регламенте урожайность ягод, грибов, лекарственного сырья не приводится по причине малого биологического урожая данных ресурсов (таблица 2.4.1.1).

Таблица 2.4.1.1 - Параметры использования лесов при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов лекарственных растений	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем заготовки
Пищевые ресурсы
1	Орехи по видам	т	не выявлено
2	Ягоды по видам:	т	-
	рябина	т	-
	смородина	т	-
	малина	т	-
3	Грибы:	т	-

4	Древесные соки по видам:	т	-
	-	т	-
Лекарственное сырье по видам
5	Боярышник	т	-
	Подорожник большой	т	-
	Тысячелистник хрящеватый	т	-
	Душица обыкновенная	т	-
	Пижма обыкновенная	т	-
	Зверобой продырявленный	т	-
	Бессмертник песчаный	т	-
	Кровохлебка лекарственная	т	-
	Итого кустарники и травы	т	-

На территории лесничества получили распространение такие виды лекарственного сырья, как почки березы; плоды рябины; цветы ромашки, пижмы, бессмертника; корни кровохлебки лекарственной; травы - зверобой, тысячелистник, душица.

Заготовка лекарственных и пищевых лесных ресурсов должна вестись способами, не ухудшающими состояние их зарослей. Запрещается вырывать растения с корнями, повреждать листья и корневища.

2.4.2. Сроки заготовки и сбора

Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" установлено, что заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки.

Законодательно сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод гражданами для собственных нужд в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры не утверждены.

Сроки заготовки пищевых лесных ресурсов в течение календарного года зависят от времени массового созревания урожая ягод, плодов, грибов или оптимального накопления полезных и биологически активных веществ (таблица 2.4.2.1).

Таблица 2.4.2.1 - Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод

N п/п	Виды пищевых лесных ресурсов	Сроки сбора	Число сборов
1	Арония	Октябрь	1
2	Малина	Июль	1
3	Рябина обыкновенная	Сентябрь - ноябрь	1
4	Смородина золотая	Июль - август	1

Заготовка грибов. Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, устанавливают согласно отраслевым стандартам. Наиболее распространенными из грибов являются следующие роды (таблица 2.4.2.2).

Таблица 2.4.2.2 - Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Белый гриб	Июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых лесах
Рыжики	Август - сентябрь	В сосновых, пихтовых и еловых изреженных лесах
Сыроежки	Июнь - октябрь	Во всех лесах, но больше в лиственных
Подберезовик	Июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	Июль - сентябрь	В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью осины
Масленок	Июнь - октябрь	В сосняках и сосновых молодняках (культурах)
Моховик	Июнь - сентябрь	В сосновых зеленомошных лесах на песчаных почвах
Опенок	Август - октябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно осины
Лисички	Июнь - сентябрь	Увлажненные места в хвойных и лиственных лесах (травяных и папоротниковых типов леса)
Валуй	Июль - октябрь	Во всех лесах
Груздь	Июль - октябрь	В лиственных и хвойных лесах
Свинушки	Июнь - октябрь	В хвойных и лиственных лесах по опушкам, вдоль дорог
Волнушка	Июль - октябрь	В смешанных и березовых лесах
Шампиньоны	Июль - сентябрь	В огородах, садах, парках, на лугах, выгонах, свалках
Козляк	Июль - сентябрь	В сосновых и смешанных лесах на влажных местах

По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на четыре категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди, подгруздки, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, грузди черные, опята, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, грузди перечные, шампиньоны лесные, свинушки.

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья.

Ориентировочные сроки заготовки лекарственного сырья в условиях городских лесах города Когалым представлены в таблице 2.4.2.3.

Таблица 2.4.2.3 - Сроки сбора лекарственных ресурсов

N п/п	Виды лекарственных растений	Сроки сбора
1	Бессмертник песчаный (трава)	Июль - август
2	Боярышник (плоды)	Сентябрь - ноябрь
3	Душица обыкновенная (трава)	Июль - начало августа
4	Зверобой продырявленный (трава)	Июль - начало августа
5	Кровохлебка лекарственная (корни+трава)	Июнь - август
6	Пижма обыкновенная (трава+ соцветия)	Июль
7	Тысячелистник хрящеватый (трава)	Июнь - август

Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) осуществляется только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:

1. Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;

2. Надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в течение 4 - 6 лет;

3. Подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15-20 лет.

Заготовка березового сока осуществляется на участках здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев 200 шт./га, поступающего в рубку не ранее чем через 5 лет (приказ Минприроды и экологии РФ N 494 от 28.07.2020 "Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений"). В связи с тем, что сплошные рубки лесов в городских лесах города Когалым не предусмотрены, лесохозяйственным регламентом подсочка деревьев не предусматривается.

2.4.3. При заготовке древесных соков - нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждения

В связи с отсутствием фонда подсочки и нерегламентированности данного вида использования лесов, нормативы количества высверливаемых каналов в зависимости от диаметра ствола деревьев и класса бонитета насаждений не приводится.

2.4.4. Сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

2.5. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Согласно с подпунктом 2 пункта 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в городских лесах запрещается.

2.6. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для ведения сельского хозяйства

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 116 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещено ведение сельского хозяйства. По этой причине нормативы и параметры использования лесов для данного вида деятельности не приводятся (таблица 2.6.1).

Таблица 2.6.1 - Параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства

N п/п	Виды пользований	Единица измерения	Ежегодный допустимый объем
1.	Использование пашни	га	-
2.	Сенокошение	га/тонн	-
3.	Выпас сельскохозяйственных животных	га/голов	-
	а) в лесу	га/голов	-
	б) на выгонах, пастбищах	га/голов	-
4.	Пчеловодство		-
	а) медоносы:		-
	Липа	га	-
	Травы	га	-
	б) медопродуктивность:		-
	липа	кг/га	-
	травы	кг/га	-
	в) возможное к содержанию количество пчелосемей	Кол-во пчелосемей	-
5.	Северное оленеводство	га/голов	-
6.	Выращивание сельскохозяйственных культур	га	-
7.	Иная сельскохозяйственная деятельность	га	-

2.7. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности (частью 7 пункта 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ) научными и образовательными организациями. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности строится на принципах обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 491 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра" утверждены Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности. Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности предусматривает осуществление:

- экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса;

- проведение прикладных научных исследований, направленных на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Использование лесов для осуществления образовательной деятельности предусматривает создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов лесных экосистем, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры.

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом городских лесов, проектом освоения лесов.

Государственные учреждения, муниципальные учреждения, другие научные организации, образовательные организации, использующие леса для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- устанавливать специальные знаки, информационные и иные указатели, отграничивающие территорию, на которой осуществляется образовательная деятельность, научно-исследовательская деятельность;

- осуществлять рубку лесных насаждений в научных и образовательных целях;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- осуществлять экспериментальную деятельность по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ;

- проводить испытания химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;

- создавать и использовать объекты научной и учебно-практической базы; иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается:

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;

- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;

- загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.

Земли, нарушенные при использовании лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения работ. На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.

Для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (пункт 2 статьи 40 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности заключается на срок от 10 до 49 лет.

2.8. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности - один из видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ. Леса в этом случае используются для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, в соответствии с Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении правил использования для осуществления рекреационной деятельности".

Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.

2.8.1. Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности (допустимая рекреационная нагрузка по типам ландшафтов и другое)

Использование лесов в целях отдыха, туризма, познавательных экскурсий, тихих прогулок для восстановления физических, духовных и интеллектуальных сил относится к рекреационному лесопользованию.

Рекреационная нагрузка - степень непосредственного влияния отдыхающих людей, их транспортных средств, строительства временных и дачных жилищ и других сооружений на природные комплексы или рекреационные объекты. Выражается количеством людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный промежуток времени (обычно за день или год). Различают оптимальную, предельную (максимально допустимую) и деструкционную (гибельную) рекреационную нагрузку.

Рекреационные нагрузки на лесные экосистемы и прилегающие к ним территории возникают в результате следующих видов воздействия: прогулки населения; спортивные занятия; пикники в лесу, на берегах водоемов; заготовка грибов, ягод, дикорастущих трав; занятие садоводством и огородничеством; купание и загорание на пляжах; туристические походы; рыбная ловля; свалка бытового мусора и промышленных отходов; неорганизованные стоянки автомототранспорта.

Рекреационная емкость - размер способности привлекательной для отдыха территории обеспечивать некоторому числу отдыхающих психофизиологический комфорт и спортивно-укрепляющую деятельность без деградации природной среды на этой территории. Рекреационная емкость так же как допустимая рекреационная нагрузка выражается в количестве людей или человеко-дней на единицу площади или рекреационный объект за определенный отрезок времени. При оценке рекреационной нагрузки рассматривается лишь выносливость природных комплексов и рекреационных объектов, а при определении рекреационной емкости учитывается степень комфорта для отдыхающего человека, в том числе взаимное воздействие людей при слишком большом числе отдыхающих.

В процессе лесоустройства специальных исследований по учету посетителей в разрезе лесных участков, функциональных зон по категориям посетителей, сезонам года, часам в течение светлого времени суток и другим параметрам с целью определения рекреационной нагрузки на лес не проводилось.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду. При определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо руководствоваться оптимальной рекреационной нагрузкой на лесные экосистемы при соблюдении условий ненанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде (таблица 2.8.1.1).

Таблица 2.8.1.1 - Оптимальные допустимые рекреационные нагрузки для насаждений в равнинных условиях с учетом типов условий местопроизрастания, чел.-дни/га (среднее время пребывания на территории участка не более 8 часов, стадия рекреационной дигрессии по Россомахину В.И. - третья)

Преобладающая порода	Рекреационная нагрузка, чел-дни /га
Преобладающая порода	1,4	2,9	5,0	8,0	11,9
Сосна, липа	А_0-1,А_4-5	А_2, В₁	А3, В_1-2	В₃	-
	В₀, В₅	С₀, Д₀	С₁, Д₁	С₂, С₃	-
	С₄, С₅	-	-	Д₂, Д₃	-
	Д₄, Д₅
Дуб, клен остролистный	В₄, В₅	В₂, В₃	С₂, Д₁	С₃, Д₂	-
	С₀, С₅	С1, С4		Д₃	-
	Д₅	Д_{0, Д4}
Береза, осина, тополя	А₄, А₅	А₂, А₃	В₂, С₁	В₃, С₂	С₃, Д₃
	В₀, В₅	В₁, В₄	С₄, Д₄	Д₁
	С₅, Д₅	С₀, Д₀
Ольха, ясень	В₂, В₃, В₄	С₄, Д₂	С₃, Д₃
	В₅, С₂, С₅	Д₄
	Д₅

Для открытых пространств лесничества устанавливаются следующие нормативы рекреационных нагрузок (таблица 2.8.1.2).

Таблица 2.8.1.2 - Нормативы рекреационных нагрузок для открытых пространств

Виды открытых типов пространственных структур	Рекреационная нагрузка, чел/га
Поляны с естественным травостоем	до 20
Поляны с улучшенным травостоем	до 40
Открытые пространства с элементами благоустройства (скамьи, беседки и прочие)	до 50
Открытые пространства с твердым дорожно-тропиночным покрытием, площадки	до 100

Для всех типов ландшафта при крутизне склонов более 50 допустимые величины рекреационных нагрузок уменьшают в 2 раза; при крутизне 5...100 - в 3 - 4 раза; при крутизне более 150 - в 5 раз.

В рамках проведения лесоустройства и разработки лесохозяйственного регламента специальных изысканий по архитектурно-планировочному благоустройству и проектированию рекреационных лесов, в том числе мест массового отдыха населения, рекреационных маршрутов различного назначения (конная тропа, лыжная трасса, беговая дорожка или прогулочный маршрут), не проводилось.

2.8.2. Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Вся территория городского лесничества потенциально может использоваться для рекреационных целей (таблица 2.8.2).

Таблица 2.8.2 - Перечень кварталов и (или) частей кварталов зоны рекреационной деятельности, в том числе перечень кварталов и (или) их частей, в которых допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений

Участковое лесничество	Номера участков, кварталов или их частей	Площадь, га
Городские леса, расположенные на территории города Когалым	1 - 90	10685,2
Всего:		10685,2

На части площади, не превышающей 20 процентов площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей одного гектара и не занятой лесными насаждениями, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений, предусмотренных перечнем объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и перечнем некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, указанными в части 10 статьи 21 и части 3 статьи 21.1 Лесного кодекса. (пункт 3 статьи 41 Лесного кодекса РФ). Размещение таких строений и сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками (статья 1, пункт 5 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

2.8.3. Функциональное зонирование территории зоны рекреационной деятельности

Функциональные зоны в городских лесах представляют собой участки, которые выделяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (городских лесов).

Под функциональным зонированием территории понимается разделение рекреационной территории на зоны в соответствии с их природными особенностями, видами использования и другими факторами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи Лесного кодекса РФ, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах". Выделяется несколько функциональных зон, а именно:

- зона активного отдыха (интенсивного рекреационного использования) формируется вокруг населенных пунктов и оздоровительных учреждений, в нее входят участки с хорошей транспортной доступностью и благоприятными санитарно-гигиеническими условиями;

- зона прогулочного отдыха (ограниченного рекреационного использования) предназначена для прогулок, сбора ягод, грибов; прилегает к зоне активного отдыха и занимает (при отсутствии других зон) оставшуюся рекреационную территорию;

- зона фаунистического покоя создается для обеспечения оптимальных условий для обитания и размножения лесной фауны. На территории зоны посещаемость не должна превышать 1 человека на 1 га.;

- восстановительная зона выделяется в местах, где произошла гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости, и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов;

- мемориальная зона выделяется вокруг охраняемых историко-культурных объектов;

- научно-историческая зона выделяется вокруг особо охраняемых природных объектов, отнесенных к памятникам природы или имеющих большую научную и историческую ценность.

С учетом сложившейся структуры отдыха, отсутствия особо охраняемых природных территорий, в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, можно выделить три функциональные зоны: зона активного отдыха, зона прогулочного отдыха, зона фаунистического покоя.

Зона активного отдыха выделяется в кв. 42, 45, 47, 56, 57 и занимает 3% площади городских лесов (312,3 га). Вся зона примыкает к жилой застройке многоэтажной части города, и эти кварталы наиболее посещаемы населением для кратковременного отдыха. На данной территории регулярно проводятся работы по благоустройству (уборка сухостоя и захламленности, уборка мусора).

Зона прогулочного отдыха расположена в лесных участках вблизи селитебной части города и занимает 12,2% (1304,79 га) площади городских лесов. Это участки городских лесов, имеющие пути подъезда, с наличием хорошо проходимых и просматриваемых выделов. Отличительной чертой является высокая (6 - 20 чел/га) посещаемость со свободным режимом пользования и, соответственно, наличие деградации. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, складируется мусор. Данные участки наиболее нуждаются в благоустройстве и организации мест отдыха населения.

Зона фаунистического покоя - самая большая на территории городских лесов. Она занимает 84,9% площади городских земель. Значительная часть территории занята верховыми сфагновыми болотами, которые без лесомелиоративных работ для рекреационного использования не пригодны. Рекреационная нагрузка этой зоны относительно слабая (до 3-х чел./га), не равномерная по времени и по территории. Участки, пригодные для отдыха расположены вдоль рек и ручьев и используются весь весенне-летний период в основном для рыбалки, сбора ягод и грибов, кедровых шишек, иногда проводятся пикники. В этой зоне по берегам рек имеются довольно живописные участки леса.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек и обустройство лесных участков объектами лесной рекреационной инфраструктуры в соответствии с проектами освоения лесов.

2.8.4. Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

При данном виде использования лесов, в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно Приказу Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- возводить некапитальные строения, сооружения (строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений, в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) на лесных участках и осуществлять их благоустройство. Некапитальные строения, сооружения для осуществления рекреационной деятельности должны создаваться преимущественно из деревянных конструкций;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Перечень разрешенных к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 23.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

Таблица 2.8.4 - Перечень временных построек на лесных участках и нормативы их благоустройства

N п/п	Элементы благоустройства	Ед. изм.	Расчет на 100 га общей площади
			функциональная зона		леса зеленой зоны	в их пределах рекреационные маршруты
			активного отдыха	прогулочная	леса зеленой зоны	в их пределах рекреационные маршруты
1	Подъездные дороги гравийные с шириной проезжей части 4,5 м	км	0,15	0,04	0,02	-
2	Дороги внутри массивов гравийные с шириной полотна 3,5 м	км	2,0	2,0	1,0	-
3	Автостоянки на 15 автомашин грунтовые с добавлением гравия, щебня	шт.	0,25	0,06	0,03	-
4	Прогулочные тропы	км	0,7	0,7	0,4	-
5	Скамьи 4-местные	шт.	18	6	3	-
6	Пикниковые столы 6-местные	шт.	7	1,2	0,6	-
7	Навесы	шт.	1,5	0,4	0,2	0,2
8	Очаги для приготовления пищи	шт.	3,5	1,0	0,5	0,6
9	Урны	шт.	30
10	Мусоросборники, установленные на хозяйственной площадке	шт.	3,5
11	Туалеты	шт.	0,18
12	Аншлаги	шт.	0,7	0,2	0,1	0,4
13	Спортивные и игровые площадки	м²	37			5
14	Пляжи на реках и водоемах	м²	90	30	15
15	Пляжные кабины	шт.	0,18	0,04	0,02	-
16	Беседки	шт.	0,17
17	Указатели	шт.	1,5	0,4	0,5	0,4
18	Видовые точки	шт.	0,7	0,2	0,1	0,3
19	Колодцы, родники	шт.	0,07	0,02	0,01	0,01
20	Площадки для палаток туристов	м²	5	5	50	20
21	Мостики, переходы	шт.	1,5	0,2	0,1	-

2.8.5. Параметры и сроки использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

При использовании лесов для осуществления рекреационной деятельности допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (статья 21 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение не капитальных строений, сооружений, на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 Лесного кодекса РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 Лесного кодекса РФ некапитальные строения, сооружения на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов

- на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта РФ) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности;

- пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.

Параметры использования лесов для рекреации определяются для лесного участка по результатам специального обследования (ландшафтная таксация).

В соответствии с Лесным кодексом РФ (статья 41) для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в аренду. Срок договора аренды лесного участка определяется от 10 до 49 лет в соответствии с Лесным кодексом РФ.

2.9. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации

Согласно статье 42 Лесного кодекса РФ создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками.

Лесные плантации могут создаваться на не покрытых лесной растительностью и нелесных землях. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с Лесным кодексом РФ, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации заключается на срок от десяти до сорока девяти лет.

Приказ Минприроды России от 20.08.2020 N 564 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов", не вводит прямого запрета на данный вид деятельности. Однако, принимая во внимание цель создания плантационных лесных культур, определенную статьей 42 Лесного кодекса, и значение городских лесов - защита населенных пунктов от неблагоприятных факторов природной среды, рассматриваемый вид деятельности противоречит функциональному назначению категории защитных лесов и настоящим регламентом не предусматривается.

2.10. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (статья 39 Лесного кодекса РФ).

Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение некапитальных строений, сооружений.

Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур, земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники).

Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Граждане, юридические лица осуществляют использование лесных участков для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений заключается на срок от десяти до сорока девяти лет (пункт 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ).

Указанный вид использования лесных участков городских лесов города Когалым напрямую не связан с защитными функциями городских лесов и настоящим регламентом не предусматривается.

2.11. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для создания лесных питомников и их эксплуатации

Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму.

Осуществлять использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) необходимо способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов.

На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса РФ.

Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса РФ, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Принимая во внимание функциональное назначение городских лесов, направление хозяйственной деятельности городских лесов города Когалым и производственную необходимость данный вид деятельности настоящим регламентом не устанавливается.

2.12. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ при осуществлении работ по геологическому изучению недр, разведке и добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с проектом освоения лесов. По окончании работ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ.

Если выполнение работ по геологическому изучению недр не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений или строительство объектов капитального строительства, использование лесов допускается без предоставления лесных участков по разрешениям органов государственной власти, органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведкой и добычей полезных ископаемых, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев и кустарников, лиан без предоставления лесных участков, без установления сервитута (часть 5 статьи 43 Лесного кодекса РФ). В части 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, полученной при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых. В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном статьей 29 Лесного кодекса РФ.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута утверждены приказом Минприроды России от 07.07.2020 N 417.

Обустройство объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, должно исключать развитие эрозионных процессов на предоставленной и прилегающей территории.

При осуществлении использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых не допускается:

валка деревьев и расчистка от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление порубочными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, оставление (хранение) свежесрубленной древесины в лесу в летний период без принятия мер по предохранению ее от заселения стволовыми вредителями в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными в порядке, установленном Лесного кодекса РФ;

- затопление и длительное подтопление лесных насаждений;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов;

- захламление лесов отходами производства и потребления;

- загрязнение площади земель, на которых осуществляется использование лесов и территории за ее пределами, химическими и радиоактивными веществами;

- проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе за пределами земель, на которых осуществляется использование лесов.

Лица, осуществляющие использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления отходами производства и потребления;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;

- консервацию или ликвидацию объектов, связанных с осуществлением геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, по истечении сроков выполнения соответствующих работ и рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации указанных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц;

- активное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки подвижного состава и грузов.

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, подлежат рекультивации после завершения работ в соответствии с проектом рекультивации, а объекты, связанные с геологическим изучением, разведкой и добычей полезных ископаемых, подлежат консервации или ликвидации в соответствии с законодательством о недрах.

Невыполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения сервитута.

Лесные участки, предоставленные в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, также могут предоставляться для использования лесов для одной или нескольких целей, предусмотренных Лесным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок до сорока девяти лет (часть 3 статьи 72 и часть 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ).

Согласно статье 116 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, и данный вид деятельности ограничивается лишь геологическим изучением недр. Однако, принимая во внимание функциональное назначение городских лесов и общую площадь городских лесов города Когалым, настоящим регламентом данный вид деятельности не устанавливается.

2.13. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со статьями 21 и 44 Лесного кодекса РФ.

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений в соответствии с водным законодательством.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений.

В постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам; в аренду, безвозмездное пользование - гражданам (статья 71 Лесного кодекса РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов заключается без проведения торгов в случаях: предусмотренных согласно статье 44 Лесного кодекса РФ, реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов (статья 73.1 Лесного кодекса РФ).

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2022 N 18.

В соответствии с Водным кодексом РФ на основании решений (если иное не предусмотрено частью 2 и 4 статьи 11 Водного кодекса РФ) водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для:

- обеспечения обороны страны и безопасности государства;

- сброса сточных вод;

- строительства и реконструкции гидротехнических сооружений;

- создания стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов;

- строительства и реконструкции мостов, подводных переходов, трубопроводов и других линейных объектов, если такие строительство и реконструкция связаны с изменением дна и - берегов поверхностных водных объектов;

- разведки и добычи полезных ископаемых;

- проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 Водного кодекса РФ;

- подъема затонувших судов;

- сплава древесины (лесоматериалов);

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель;

- забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства);

- осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.

Для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

При использовании лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

В защитных лесах выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для указанных выше целей не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Лесного кодекса РФ право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит РФ.

Порядок реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с частью 3 статьи 20 Лесного кодекса РФ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации".

Граждане и юридические лица, использующие леса для целей, указанных в пункте 1 Правил реализации древесины, направляют информацию об объемах и породном составе вырубаемой древесины не позднее 15 дней до завершения рубки в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а в случае если лесной участок расположен на землях лесного фонда, в отношении которых осуществление полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, не передано органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса РФ, - в территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти в области лесных отношений).

Пункт 3 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ устанавливает, что без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ. Договор аренды, в случаях заготовки древесины упомянутыми выше юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключается в виде дополнительного соглашения к действующему договору аренды или заключения отдельного договора с целью заготовки древесины. В таком случае, заготовленная древесина принадлежит юридическим и физическим лицам, использующим леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ.

По окончании работ земли, которые использовались для строительства, реконструкции, капитального ремонта или эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 9 статьи 21 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов заключается на срок от одного года до сорока девяти лет.

2.14. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов в аренду, безвозмездное срочное или постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и со статьями 9, 21, 45 и 74 Лесного кодекса РФ.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьями 21, 45 Лесного кодекса РФ, приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута" и Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со статьей 9 и 71 Лесного кодекса РФ.

В городских лесах запрещено строительство и эксплуатация объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений в соответствии со статьей 116 Лесного кодекса РФ.

В случае принятия решения о необходимости размещения линейных объектов на участках, расположенных под лесами, необходимо выводить их из состава городских лесов, без уменьшения лесной площади.

2.15. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов необходимо создание лесоперерабатывающей инфраструктуры. В защитных лесах создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещено статьей 14 Лесного кодекса РФ, соответственно данный вид использования лесов городских лесов, расположенных на территории города Когалыма законом не предусматривается.

2.16. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для осуществления религиозной деятельности

Согласно статье 47 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (пункт 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ).

Перечень разрешенных к строительству объектов устанавливается Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2022 N 999-р "Об утверждении Перечня некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов".

На территории городских лесов города Когалым отсутствуют лесные участки, предоставленные официально зарегистрированным религиозным концессиям.

Сроки разрешенного использования лесов для всех видов использования лесов определяются в соответствии с договорами аренды и проектной документацией арендатора.

2.17. Требования к охране, защите и воспроизводству лесов

В соответствии со статьями 51, 60.1, 61, 122 Лесного кодекса РФ, а также приказом Минприроды России от 05.08.2020 N 564 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов" охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются я органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьей 84 Лесного кодекса РФ.

Согласно статье 19 Лесного кодекса РФ, в случае если осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов не возложено на лиц, использующих леса, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение перечисленных работ путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, проекта лесовосстановления или проекта лесоразведения в части воспроизводства лесов или лесоразведения является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками, прекращения сервитута, публичного сервитута.

2.17.1. Требования к мерам пожарной безопасности в лесах, охране лесов от загрязнения радиоактивными веществами и иного негативного воздействия

Требования к охране лесов от пожаров устанавливаются Лесным кодексом РФ, а также "Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614, приказом Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды".

Предотвращение распространения на земли населенных пунктов, на которых расположены леса, природных пожаров (степных, торфяных и иных) и пожаров, возникших в результате незаконного выжигания сухой растительности и ее остатков, а также тушение пожаров в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно пункту 6 части 1 статьи 84 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в части охраны лесов относится организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с Лесным кодексом РФ (часть 1 статья 53 Лесного кодекса РФ) и Правилами пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (включающее противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры, в том числе:

- прочистка просек, противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль над пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Мониторинг пожарной опасности осуществляется в соответствии со статьей 53.2 Лесного кодекса РФ и Приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

В целях мониторинга пожарной опасности и лесных пожаров на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, рекомендуется осуществление наземного патрулирования лесов, а также организация пожарного наблюдательного пункта на объектах (зданий, сооружений, вышек), непосредственно примыкающих к насаждениям и расположенным над лесным пологом.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Основными мерами предупреждения и ограничения распространения пожаров в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, являются проведение противопожарных мероприятий (устройство противопожарных минерализованных полос, прочистка просек, содержание противопожарных заслонов, устройство лиственных опушек, регулирование породного состава лесных насаждений, благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, расположенных на землях населенных пунктов, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ), установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях населенных пунктов.

В качестве противопожарного обустройства лесных участков городских лесов, расположенных на территории города Когалыма предлагается:

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах;

- эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

- устройство прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос;

- устройство пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

- разрубка и расчистка просек граничных и квартальных;

- устройство пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря и пр.

В качестве источников водоснабжения на противопожарные нужды рекомендуется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населенного пункта.

В целях создания и содержания систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с установленными нормативами необходимо содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Нормативы противопожарного обустройства лесов городских лесов города Когалым установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов" и отражены в таблице 2.17.1.1.

Таблица 2.17.1.1 - Виды и объемы мероприятий по противопожарному устройству лесов городских лесов, расположенных на территории города Когалыма (Западно-Сибирский северо-таежный равнинный район)

NN п/п	Меры противопожарного обустройства лесов	Ед. изм.	Количество проектируемых мероприятий
			Защитные леса
			Норматив на 1000 га	Требуется по нормативам	Проектируется ежегодно по лесоводственным соображениям
1	2	3	4	5	6
1.	Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, в виде:	-	-	-	-
1.1.	стендов	шт.	не менее одного на лесничество (участковое лесничество)
1.2.	плакатов	шт.	0,1	2	2
1.3.	объявлений (аншлагов) и других знаков и указателей	шт.	0,3	4	4
2.	Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	0,07	1	3
3.	Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт.	0,1	2	2
4.	Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров	-
4.1.	строительство	км	0,01	-	не планируется ¹
4.2.	реконструкция	км	0,03	-	не планируется ¹
4.3.	эксплуатация	км	суммарная протяженность созданных, реконструируемых и эксплуатируемых лесных дорог	106,85	209,94
5.	Строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов	шт.	не менее одной на лесничество, авиаотделение в районах авиационной охраны лесов		не планируется
6.	Прокладка противопожарных разрывов	км	не планируется ²
6.1.	Прокладка просек	км	0,01	0,107	не планируется ²
6.2.	Устройство противопожарных минерализованных полос	км	0,3	3,21	3,21
7.	Прочистка и обновление:	-			-
7.1.	просек	км	0,02	0,21	не планируется
7.2.	противопожарных минерализованных полос	км	0,6	6,42	6,42
8.	Строительство, реконструкция и эксплуатация	-
8.1.	пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов)	шт.	0,03	1	не планируется ³
8.2.	пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	по одному на добровольную пожарную дружину	1	1 ⁴
9.	Устройство (эксплуатация) пожарных водоемов:	1 КППО	0,05	1	не планируется ⁵
		2 КППО	не планируется	не планируется
		3-5 КППО	не планируется	не планируется
9.1.	Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения	шт.	0,05	1	не планируется ⁶
10.	Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения	шт.	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся	по количеству имеющихся
11.	Снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий	га	в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, с лесохозяйственным регламентом и планом тушения лесных пожаров на территории лесничества		не планируется
12.	Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов	га	не планируется	не планируется	не планируется
13.	Проведение работ по гидромелиорации:		не планируется	не планируется	не планируется
13.1.	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	км
13.1.	строительство лесоосушительных систем на осушенных землях	га
13.2.	строительство дорог на осушенных лесных землях	км
13.2.	строительство дорог на осушенных лесных землях	га
13.3.	создание шлюзов на осушенной сети	км
14.	Создание и содержание противопожарных заслонов	-	не планируется	не планируется	не планируется
14.1.	шириной 120 - 130 м	км
14.2.	шириной 30 - 50 м	км
14.3.	Устройство лиственных опушек шириной 150 - 300 м	км

Примечание:

¹ Строительство и реконструкция лесных дорог для охраны лесов от пожаров не планируется;

² Прокладка просек планируется по существующим ЛЭП, проходящим по просекам.

³ Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) - планируется использовать имеющиеся объекты для размещения стационарных камер видеонаблюдения и видеофиксации, либо визуального наблюдения.

⁴ Оборудование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) планируется на территории города Когалым, путем создания собственного, либо заключения договора со специализированной организацией, имеющей соответствующее оборудование и способное принять меры по недопущению распространения ландшафтных пожаров на территории городских лесов.

⁵ Устройство пожарных водоемов - планируется использовать стационарные пункты водозабора, расположенные на территории населенного пункта;

⁶ Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения - планируется использовать подъезды к стационарным пунктам водозабора, расположенным на территории населенного пункта.

Вид и количество приобретаемого инвентаря и оборудования для устройства пункта сосредоточения устанавливаются на основании действующих Нормативов противопожарного обустройства лесов, утвержденных приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов". Нормы по их видам и количеству установлены как минимально необходимые.

Информация о мерах противопожарного обустройства лесов, об организации мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, а также общая характеристика лесов городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, должна быть зафиксирована в плане тушения лесных пожаров.

План тушения лесных пожаров разрабатывается и утверждается в отношении городских лесов в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

К полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городских населенных пунктов относятся:

- реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

- разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработка и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

- установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

Согласно части 5 статьи 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в и безопасности граждан при выполнении работ.

Класс пожарной опасности в лесах определяется в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (таблица 2.17.1.2).

Таблица 2.17.1.2 - Классификация природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
I (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок составлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари.	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью.
II (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланиковые.	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района).
III (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники.	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов.
IV (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки-брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники-кисличники и черничники, мари.	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума.
V (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и прирученные. Ольшаники всех типов.	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха).

Распределение площади лесов по классам природной пожарной опасности, приведено в таблице 2.17.1.3.

Таблица 2.17.1.3 - Распределение площади городских лесов города Когалыма по классам природной пожарной опасности

N п/п	Лесничество, участковое Лесничество	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс
N п/п	Лесничество, участковое Лесничество	I	II	III	IV	V	Итого	Средний класс
1	Городские леса, расположенные на территории города Когалыма	579,1	361,7	5189,2	2747,4	1807,8	10685,2	3,5
	Всего	579,1	361,7	5189,2	2747,4	1807,8	10685,2
	%	5,4	3,4	48,6	25,7	16,9	100

Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса

Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов (далее - Нормы) устанавливаются в соответствии с Приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" в зависимости от площади используемых лесных участков, количества объектов, объемов работ и численности работающих.

В случаях, если Нормы составят не целое число, необходимо провести округление в большую сторону до целого числа. Формулировка в нормах "на каждые... га арендованной площади" (при объемах более 100 тыс. га) означает, что нормы средств предупреждения и тушения лесных пожаров рассчитываются пропорционально указанной площади (объема использования лесов), исходя из установленных нормативов с округлением до целого числа в большую сторону. Данное правило аналогично применяется для расчета нормативов при формулировке "на каждые... работающих человек".

Средства предупреждения и тушения лесных пожаров должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих техническое регулирование в области пожарной безопасности.

В случае, если арендованная площадь (согласно договору аренды лесного участка) представлена несколькими лесными участками (2 и более), не имеющими общих границ, независимо от вида и объема использования лесов, пункт сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря должен формироваться для каждого участка в отдельности, исходя из установленных нормативов с распределением ресурсов пожаротушения пропорционально объемам участков.

Предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. При использовании лесов пункты сосредоточения противопожарного инвентаря организуются с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке, обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара. Телефон единого номера лесной охраны 8-800-100-94-00.

Тушение пожаров в городских лесах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности среди прочего относится осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах.

Общие положения об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия.

Леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с Лесным кодексом РФ, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Особенности рекультивации земель, меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах утверждаются Правительством Российской Федерации.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с Лесным кодексом РФ и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или права безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Особенности охраны лесов от радиоактивного загрязнения.

В целях охраны лесов от радиоактивного загрязнения осуществляется радиационное обследование лесов и устанавливаются зоны их радиоактивного загрязнения.

Особенности осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

2.17.2. Требования к защите лесов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий, профилактических мероприятий по защите лесов, мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов, а также других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий)

Защита лесов представляет собой выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, их локализация и ликвидация.

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений".

Защита лесов от вредных организмов осуществляется в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

а) лесозащитное районирование;

б) государственный лесопатологический мониторинг;

в) проведение лесопатологических обследований;

г) предупреждение распространения вредных организмов;

д) иные меры санитарной безопасности в лесах, в том числе:

- рубку аварийных деревьев;

- рубку деревьев с наличием структурных изъянов, в том числе гнилей, обрыва корней, опасного наклона, способных привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба государственному, муниципальному имуществу, а также имуществу и здоровью граждан;

- агитационные мероприятия, в том числе профилактические беседы с населением о санитарной безопасности в лесах, проведение открытых уроков в образовательных учреждениях о санитарной безопасности в лесах, развешивание аншлагов и плакатов, а также размещение информационных материалов в средствах массовой информации о необходимости соблюдения правил санитарной безопасности в лесах.

Лесопатологические обследования (далее - ЛПО) проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов.

Осуществление государственного лесопатологического мониторинга обеспечивается в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Проведение ЛПО в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, и земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, предназначенных для лесовосстановления, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления соответственно.

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении.

Проведение мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов обеспечивается органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ в соответствии с правилами санитарной безопасности в лесах, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ.

Предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение:

1. Профилактических мероприятий по защите лесов;

2. Санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений;

3. Других определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти мероприятий.

Профилактические мероприятия проводятся с целью предотвращения формирования очагов вредных лесных организмов и (или) с целью предотвращения нанесения ущерба лесам вредными лесными организмами и осуществляются как на постоянной основе в течение ряда лет, так и в течение одного - двух лет.

Санитарно-оздоровительные мероприятия (далее - СОМ) проводятся с целью улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений, уменьшения угрозы распространения вредных организмов, борьбы с вредителями и болезнями леса, обеспечения лесными насаждениями своих целевых функций, а также снижения ущерба от воздействия неблагоприятных факторов (воздействие огня, погодные условия, почвенно-климатические факторы и другие, биотические и абиотические факторы, наносящие ущерб устойчивости или целевой функции лесов).

СОМ назначают в первую очередь в насаждениях, поврежденных пожаром, ветром, снегом, засухой, промышленными выбросами или иными неблагоприятными факторами, а также в очагах болезней леса и массового размножения вредных насекомых, вызвавших повреждение и гибель деревьев в размерах, угрожающих целостности и устойчивости лесных насаждений, нарушению их целевых функций. К СОМ относятся рубка погибших (утративших жизнеспособность в результате воздействия неблагоприятных факторов) и поврежденных (имеющих видимые признаки воздействия неблагоприятных факторов) лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (уборка как поваленных, так и стоящих деревьев, древесина которых оставляется на перегнивание на лесосеке).

Рубка деревьев и кустарников при проведении СОМ проводится в соответствии с Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами заготовки древесины, Правилами пожарной безопасности в лесах и Правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений проводится в форме сплошной (для погибших и поврежденных насаждений) и выборочной (для поврежденных насаждений) санитарной рубки.

Отвод лесосек под санитарные сплошные и выборочные рубки производится по результатам ЛПО, проводимого инструментальным способом в соответствии с правилами заготовки древесины.

При назначении сплошной и выборочной санитарной рубки отбираются деревья 5-й категории состояния. Ветровал, бурелом и снеголом относят к 5-й категории состояния.

Допускается назначение в санитарную рубку деревьев иных категорий состояния в следующих случаях. В защитных и эксплуатационных лесах:

- деревья хвойных пород 4-й категории состояния;

- деревья 3 - 4-й категорий состояния (сильно ослабленные и усыхающие) назначаются в рубку при повреждении корневой губкой (в сосняках) и деревья различных видов вяза - при повреждении голландской болезнью;

- деревья осины 4-й категорий состояния - при повреждении осиновым трутовиком;

- в лесных насаждениях, пройденных лесным пожаром текущего года, в течение одного года после его ликвидации: деревья с наличием обугленности древесины корневой шейки не менее 3/4 окружности ствола (при этом обязательно наличие пробной площади с раскопкой корневой шейки не менее чем у 100 деревьев) или высушивания луба не менее 3/4 окружности ствола (наличие пробной площади также обязательно), деревья мягколиственных пород с обугленностью древесины не менее 1/2 окружности ствола и 1/3 высоты.

Выборочная санитарная рубка не должна приводить к нарушению жизнеспособности насаждений, значительному снижению их целостности, продуктивности или целевых свойств лесов.

После проведения выборочных санитарных рубок полнота лесных насаждений не должна быть ниже установленных Правилами осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов минимальных допустимых значений полноты, до которых назначаются выборочные санитарные рубки.

Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на выделе или лесопатологическом выделе. При неоднородности санитарного и лесопатологического состояния насаждения на лесотаксационном выделе куртины насаждений без признаков ослабления не подлежат рубке и не включаются в эксплуатационную площадь лесосек.

Сплошная санитарная рубка проводится в лесных насаждениях, в которых после уборки деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять целевые функции. Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении ЛПО.

Сплошные санитарные рубки в защитных лесах осуществляются в случаях, если насаждения полностью утрачивают свои целевые функции и, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

Уборка неликвидной древесины проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса погибших и поврежденных деревьев, а также в случаях, когда заготовка древесины погибших или поврежденных насаждений запрещена.

Планирование объемов СОМ отражается в Лесном плане субъекта РФ, лесохозяйственном регламенте лесничества на основании данных государственного лесопатологического мониторинга и/или ЛПО. Лесопатологические обследования на территории городских лесов, расположенных на территории города Когалыма, не проводились. На территории городских лесов на период действия данного регламента при необходимости осуществляется индивидуальная защита деревьев: лечение ран, обрезка отдельных усыхающих и поврежденных ветвей, удаление плодовых тел дереворазрушающих грибов, пломбирование дупел. Материалами лесоустройства назначены санитарно-оздоровительные мероприятия на участках, поврежденных пожарами и участках с наличием сухостойных деревьев. Мероприятия приведены в таблице 2.17.2.1.

Таблица 2.17.2.1 - Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий

N п.п.	Показатели	Ед. изм.	Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений			Очистка лесов от захламленности	Итого
			всего	в том числе
			всего	сплошная	выборочная
1	2	3	4	5	6	7	8
Городские леса
Хозяйство: Хвойное
Сосна
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	456,7	0	456,7	228,3	685
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	1110,8	0	1110,8	917,2	2028
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	152,2	0	152,2	22,8	175
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	369,9	0	369,9	-	369,9

	- ликвидный		251,9	0	251,9	-	251,9
	- деловой		-	-	-	-	-
Ель
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1,6	0	1,6	0,8	2,4
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	6,4	0	6,4	0,8	7,2
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,5	0	0,5	0,1	0,6
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	2,1	0	2,1	-	2,1
	- ликвидный		1,4	0	1,4	-	1,4
	- деловой		-	-	-	-	-
Лиственница
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1,4	0	1,4	0	1,4
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	5,6	0	5,6	0	5,6
2	Срок вырубки или уборки	лет			3
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,5	0	0,5	0	0,5
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	1,9	0	1,9	-	1,9
	- ликвидный		1,3	0	1,3	-	1,3
	- деловой		-	-	-	-	-
Кедр
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	40,4	0	40,4	4,6	45
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	43,8	0	43,8	59,8	103,6
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	13,5	0	13,5	0,5	13,9
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	14,6	0	14,6	-	14,6
	- ликвидный		9,5	0	9,5	-	9,5
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по хозяйству: Хвойное
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	500,1	0	500,1	233,7	733,8
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	1166,6	0	1166,6	977,8	2144,4
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	166,7	0	166,7	23,4	190
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	388,5	0	388,5	-	388,5
	- ликвидный		264,1	0	264,1	-	264,1
	- деловой		-	-	-	-	-
Хозяйство: Мягколиственное
Береза
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	124,5	0	124,5	70,5	195
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	267,9	0	267,9	472,6	740,5
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	41,5	0	41,5	7	48,6
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	89,3	0	89,3	-	89,3
	- ликвидный		44,7	0	44,7	-	44,7
	- деловой		-	-	-	-	-
Осина
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	1,7	0	1,7	2	3,7
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	7,7	0	7,7	4,6	12,3
2	Срок вырубки или уборки	лет			3	10
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	0,6	0	0,6	0,2	0,8
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	2,6	0	2,6	-	2,6
	- ликвидный		1,3	0	1,3	-	1,3
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по хозяйству: Мягколиственное
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	126,2	0	126,2	72,5	198,7
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	275,6	0	275,6	477,2	752,8
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	42,1	0	42,1	7,2	49,3
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	91,9	0	91,9	-	91,9
	- ликвидный		46	0	46	-	46
	- деловой		-	-	-	-	-
Итого по объекту:
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	га	626,3	0	626,3	306,2	932,5
1	Выявленный фонд по лесоводственным требованиям	дес кбм	1442,2	0	1442,2	1455	2897,2
2
3	Ежегодный размер пользования:
	площадь	га	208,8	0	208,8	30,6	239,3
	выбираемый запас, всего:
	- корневой	дес кбм	480,4	0	480,4	-	480,4
	- ликвидный		310,1	0	310,1	-	310,1
	- деловой		-	-	-	-	-

В качестве санитарно-оздоровительных мероприятий в городских лесах, расположенных на территории города Когалыма, предлагаются профилактические биотехнические мероприятия по защите лесов, не связанные с проведением рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, установленные в таблице 2.17.2.2.

На период действия настоящего регламента должны строго выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний.

Таблица 2.17.2.2 - Параметры профилактических и других мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов

N п/п	Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объем мероприятий	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
1. Профилактические
1.1. Лесохозяйственные
1.	-	-	-	-	-
1.2. Биотехнические
1.	Изготовление гнездовий	шт.	250	на ревизионный период	25
2.	Ремонт гнездовий	шт.	250	-//-	по мере износа
3.	Устройство кормушек для птиц	шт.	150	-//-	15
4.	Огораживание муравейников	шт.	200	-//-	20
5.	Расселение муравейников	шт.	100	-//-	10
1.3. Другие мероприятия
1.	Лесопатологическое обследование и мониторинг	га	10685,2	10	Определяется ежегодно
2.	Надзор за появлением очагов вредителей и болезней леса	га	10685,2	на ревизионный период	-
3.	Приобретение лабораторного оборудования, наглядных пособий, литературы по лесозащите		по мере необходимости	-	-
4.	Пропаганда лесозащиты и др.		информация в СМИ	на ревизионный период	-

Наиболее действенными методами санитарного и экологического оздоровления лесов является рубка погибших и поврежденных лесных насаждений и очистка лесных участков от неликвидной древесины.

Объемы СОМ рассчитаны на основании материалов лесоустройства, анализа выполненных объемов за прошедший ревизионный период.

Кроме перечисленных, в предстоящем периоде должны выполняться профилактические и санитарные мероприятия общего характера, направленные на устранение условий, благоприятствующих размножению вредных насекомых и грибных заболеваний:

- тщательная очистка мест рубок от порубочных остатков и захламленности;

- уборка после рубки поврежденных экземпляров подроста, тонкомера и единичных деревьев;

- соблюдение технологии лесосечных работ;

- своевременное и систематическое проведение рубок ухода и санитарных рубок с учетом зонирования территории лесничества;

- первоочередное вовлечение в рубку перестойных насаждений, особенно с наличием грибных заболеваний;

- своевременное вовлечение в рубку вышедших из подсочки сосновых насаждений с учетом зонирования территории лесничества;

- разброс минеральных удобрений;

- соблюдение санитарного минимума на лесоскладах.

Таблица 2.17.2.3 - Параметры мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов

Наименование мероприятия	Единицы измерения	Объем мероприятия	Срок проведения	Ежегодный объем мероприятия
-	-	-	-	-

Руководящими документами при выполнении мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов, СОМ являются Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047; Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 913 "Об утверждении правил ликвидации очагов вредных организмов", Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 910 "Об утверждении порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования", Приказ Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов".

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном приказом Минприроды России от 06.09.2016 N 457 "Об утверждении порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах и порядка ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах".

2.17.3. Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры, сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению, лесоразведению, уходу за лесами)

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Согласно части 3 и 4 статьи 65 Лесного кодекса РФ при воспроизводстве лесов используются улучшенные и сортовые семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений. При воспроизводстве лесов не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные и иные качества которых не проверены.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках (статья 23.5 Лесного кодекса РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

Воспроизводство лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, осуществляется с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов".

Воспроизводство лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), осуществляется с учетом "Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях", утвержденных приказом Минприроды России от 12.08.2021 N 558 и положений о соответствующих ООПТ.

Воспроизводство лесов включает в себя:

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

Лесное семеноводство

В целях лесного семеноводства в соответствии со статьей 65 Лесного кодекса РФ, Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" и Лесным кодексом РФ, осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Лесосеменное районирование осуществляется в соответствии с Приказом Рослесхоза от 19.12.2022 N 1032 "Об установлении лесосеменного районирования", приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 909 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

Основными лесообразующими породами на территории лесничества являются дуб черешчатый, ясень зеленый и обыкновенный, робиния лжеакация, береза повислая.

Создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)

Учитывая, что единственным источником лесных семян с улучшенными наследственными свойствами, а в перспективе - сортовых семян, являются объекты лесного семеноводства, Рослесхоз обращает внимание органов исполнительной власти субъектов РФ на обеспечение сохранности этих объектов (письмо от 01.08.2008 N АС-09-54/5826).

На основании пункта 2 Приказа Минприроды России от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)" к объектам лесного семеноводства относятся:

- плюсовые насаждения;

- плюсовые деревья;

- лесосеменные плантации (ЛСП);

- испытательные культуры;

- постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- архивы клонов плюсовых деревьев (далее - архивы клонов);

- маточные плантации;

- географические культуры;

- популяционно-экологические культуры.

Действующим лесоустройством объектов лесного семеноводства в границах городских лесов города Когалыма не выявлено (таблица 2.17.3.1).

Таблица 2.17.3.1 - Нормативы и параметры существующих и проектируемых объектов лесного семеноводства

N п/п	Наименование объекта лесного семеноводства	Характеристика объектов лесного семеноводства	Местоположение	Мероприятия по годам
-	-	-	-	-

Производственной необходимости в проектировании объектов ЕГСК городское лесничество не испытывает.

Федеральный фонд семян лесных растений

Согласно статье 22 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, федеральные фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и предназначены для регионов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их производства, а также для оказания помощи юридическим и физическим лицам, занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Страховой фонд семян лесных растений

На основании статьи 23 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, страховые фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и формируются на случай неурожая.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений устанавливается Приказом Минприроды России от 19.02.2015 N 58.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений

В соответствии со статьей 35 и 36 Федерального закона "О семеноводстве" от 17.12.1997 N 149-ФЗ, семенной контроль проводится в отношении семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.

Семенной контроль в отношении семян лесных растений проводят лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений

В целях реализации положений статьи 21 Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" разработан Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденный Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 535.

Порядок распространяется на деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих заготовку, обработку, хранение и использование семян лесных растений в целях обеспечения воспроизводства лесов и лесоразведения.

Лесовосстановление

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков (статья 62 Лесного кодекса РФ);

б) на других лесных участках - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ;

в) на основании проекта лесовосстановления лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов;

г) на основании проекта лесовосстановления лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, в том числе в связи с переводом земель лесного фонда в земли иных категорий.

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, прогалинах, землях, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Искусственное лесовосстановление представляет собой деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений, в том числе посев, посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, агротехнический уход за лесными насаждениями (рыхление почвы, уничтожение или предупреждение появления нежелательной растительности и другие мероприятия, направленные на повышение приживаемости саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород и улучшение условий их роста), а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024, до момента отнесения земель, на которых осуществляется искусственное лесовосстановление, к землям, на которых расположены леса.

Естественное лесовосстановление происходит вследствие природных процессов и осуществления мер содействия естественному лесовосстановлению, включающих сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка основных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, уход за подростом основных лесных древесных пород, минерализацию поверхности почвы, а также иные мероприятия, предусмотренные Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями Правил лесовосстановления, для Западно-Сибирского северо-таежного равнинного района РФ (таблица 2.17.3.2).

Таблица 2.17.3.2 - Способы лесовосстановления в зависимости от густоты жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород

Способы лесовосстановления		Древесные породы	Группы типов леса, типы лесорастительных условий	Количество жизнеспособного подроста и молодняка, тыс. штук на 1 га
1		2	3	4
Естественное лесовосстановление	путем мероприятий по сохранению подроста, ухода за подростом	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Более 2,5
			Зеленомошниковая	Более 4
			Чернично-долгомошниковая	Более 3,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 2,5
		Ель, пихта	Травяная, травяно-болотная	Более 2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Более 1,5
		Кедр	Травяная, травяно-болотная	Более 1
		Береза	Зеленомошниковая	Более 3
		Береза	Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Более 5
Естественное лесовосстановление	путем минерализации почвы	Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	1,5 - 2,5
			Зеленомошниковая	2 - 4
			Чернично-долгомошниковая	1,5 - 2,5
Комбинированное лесовосстановление		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	1,5 - 2,5
		Ель, пихта	Травяная, травяно-болотная	1 - 2
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	1 - 1,5
		Кедр	Травяная, травяно-болотная	0,5 - 1
		Береза	Зеленомошниковая	1 - 3
		Береза	Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	2 - 5
Искусственное лесовосстановление		Сосна, лиственница	Нагорная и лишайниковая	Менее 1,5
			Зеленомошниковая	Менее 2
			Чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
		Ель, пихта	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1,5
		Ель, пихта	Травяная, травяно-болотная	Менее 1
		Кедр	Зеленомошниковая, чернично-долгомошниковая	Менее 1
		Кедр	Травяная, травяно-болотная	Менее 0,5
		Береза	Зеленомошниковая	Менее 1
		Береза	Чернично-долгомошниковая, травяно-болотная	Менее 2

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований, при отводе лесосек и осмотре мест осуществления лесосечных работ (осмотре лесосек).

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие естественных процессов и мер содействия:

- сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений.

- уход за подростом (молодняком) главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

- минерализация поверхности почвы механическими, химическими или огневыми средствами на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений, на гарях и площадях, предназначенных для лесовосстановления;

- оставление семенных деревьев, куртин и групп из деревьев лесных древесных пород, количество и схема размещения которых указывается в технологической карте лесосечных работ;

- огораживание участка;

- подавление порослевой и корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

Период лесовосстановления для участков, намеченных под содействие лесовозобновлению, установлен в 3 - 5 лет. Эти участки также необходимо своевременно осматривать с целью перевода их либо в лесопокрытые земли, либо в лесокультурный фонд, если проведенные меры содействия не дали положительных результатов.

Искусственное лесовосстановление проводится в случае, если невозможно обеспечить естественное лесовосстановление или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

Создание лесных культур осуществляется на основании проектов искусственного лесовосстановления, разработанных и утвержденных в установленном порядке (Приказ Минприроды России от 29.12.2021 N 1024).

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, на которых естественное лесовосстановление лесных насаждений главными лесными древесными породами не обеспечивается. При комбинированном лесовосстановлении первоначальная густота посадки (посева) главной лесной древесной породы на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося жизнеспособного подроста и молодняка главной лесной древесной породы. Общее количество культивируемых растений и подроста целевой породы должно быть не менее предусмотренного количества при искусственном лесовосстановлении на вырубках.

Нормативы лесоразведения приводятся в таблице 2.17.3.3.

Таблица 2.17.3.3 - Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
Показатели	Гари и погибшие насаждения	Вырубки	Прогалины и пустыри	Итого	Лесосеки сплошных рубок и вырубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	47,1	4,6	0,9	52,6	-	-	52,6
В том числе по породам	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	-	-	-	-	-	-	-
ель	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
В том числе по способам:	-	-	-	-	-	-	-
Искусственное (создание лесных культур), всего:	2,7	3,5	-	6,2	-	-	6,2
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	2,7	3,5		6,2			6,2
ель	-	-	-	-	-	-	-
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
Комбинированное лесовосстановление, всего	-	-	-	-	-	-	-
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	-	-	-	-	-	-	-
Содействие естественному лесовосстановлению, путем минерализации почвы всего	25,4	1,1	0,9	27,4	-	-	27,4
Из них по породам:	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	24,3	1,1	0,9	26,3	-	-	26,3
ель	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	1,1	-	-	1,1	-	-	1,1
Естественное лесовосстановление, всего	19	-	-	19	-	-	19
в том числе по породам	-	-	-	-	-	-	-
- хвойным	-	-	-	-	-	-	-
сосна	16,4	-	-	16,4	-	-	16,4
- твердолиственным	-	-	-	-	-	-	-
- мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
береза	2,6	-	-	2,6	-	-	2,6
Земли, нуждающиеся в лесоразведении	-	-	-	-	-	-	-

Уход за лесами - часть воспроизводства лесов (статья 61 Лесного кодекса РФ) и осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

Уход за лесами осуществляется в соответствии с Лесным планом субъекта РФ, Лесохозяйственным регламентом лесничества, а также Проектом освоения лесов.

Уход за городскими лесами города Когалым осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение их устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий заключается в создании на лесных участках защитных лесных насаждений, обеспечивающих повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических и иных полезных функций лесов. Данный вид уходов лесоустройством не проектировался.

К иным мероприятиям по уходу за лесами относятся: реконструкция малоценных лесных насаждений (включая рубки реконструкции), уход за плодоношением древесных пород, обрезка сучьев деревьев, удобрение лесов, уход за опушками, уход за подлеском, уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности и другие мероприятия.

Осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями

Органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ в соответствии с проектами освоения лесов, данными ГЛР в срок до 1 мая ревизионного года по каждому лесничеству, создается комиссия по отнесению земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями (далее - комиссия), утверждается перечень лесных участков, подлежащих обследованию. В данном регламенте это:

- земли, на которых обеспечивается успешное естественное заращивание лесов без непосредственного вмешательства человека, обеспечивается в первую очередь охрана самосева древесных пород от пожаров;

- земли, на которых проведены меры содействия естественному восстановлению, но возобновление главными древесными породами не закончено;

- несомкнувшиеся лесные культуры.

Порядок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и форма соответствующего акта утверждены приказом Минприроды России от 11.03.2019 N 150.

Отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, производится по материалам их натурного обследования, а также дистанционного наблюдения, проведенного комиссией. В насаждениях, сформировавшихся в результате искусственного или комбинированного лесовосстановления, проводится натурное обследование, в насаждениях, сформировавшихся в результате естественного лесовосстановления, натурное обследование может проводиться в сочетании с дистанционным наблюдением.

Количественные и качественные характеристики обследуемых лесных участков определяются комиссией при выполнении следующих работ:

- проведение анализа исходных данных на лесной участок из документированной информации таксационных описаний, лесоустроительных планшетов, форм отраслевой и статистической отчетности, ГЛР, проектов освоения лесов, проектов лесовосстановления и иных документов;

- закладка пробных площадей;

- определение количественных и качественных характеристик лесов;

- анализ и обобщение результатов.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление, а также меры содействия естественному лесовосстановлению относятся к землям, занятым лесными насаждениями, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в таблице 2.17.3.3 настоящего регламента.

Согласно пункту 263 Лесоустроительной инструкции, утвержденной приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510, для молодняков, в том числе лесных культур, со средней высотой менее 4 метров, находящихся в стадии смыкания крон, полнота определяется по количеству деревьев в пересчете на 1 га. Если количество соответствует нижнему пределу удовлетворительной оценки естественного лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.12.2021 N 1024, полнота принимается равной 0,4 доли единицы. При большем количестве экземпляров подроста полнота определяется прибавлением по 0,1 единицы полноты на каждую четвертую часть его минимального количества, соответствующего удовлетворительной оценке.

2.18. Особенности требований к использованию лесов по лесорастительным зонам и лесным районам, включающих схему лесорастительного районирования лесничества, особенности требований (по нормативам, параметрам и срокам использования) к различным видам использования лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами

Городские леса города Когалыма, в соответствии с Перечнем лесорастительных зон Российской Федерации и Перечнем лесных районов Российской Федерации, утвержденным Приказом Минприроды России от 18.08.2014 N 367, относятся к Западно-Сибирскому северо-таежному равнинному району, таежной лесорастительной зоне Российской Федерации.

Нормативы, параметры и сроки использования лесов к различным видам использования лесов, в соответствии с принадлежностью к данной лесорастительной зоне и лесному району расположения лесничества, приведены в действующих нормативно-правовых актах, которые использовались при составлении лесохозяйственного регламента.

Указанные сведения приведены в соответствующих разделах Главы 2 настоящего регламента по лесорастительным зонам и лесным районам.

ГЛАВА III

3.1. Ограничения по видам целевого назначения лесов

В соответствии со статьей 27 Лесного кодекса РФ, ограничение использования лесов рассмотрено как набор ограничений или запретов на осуществление определенной деятельности или действий и в виде установления обязанностей, определяемых настоящим регламентом и определенного отношения к действиям других организаций или физических лиц.

В Лесном кодексе РФ отсутствует полный перечень ограничений и запретов на использование лесов, они в подавляющем большинстве случаев содержатся в иных федеральных законах или нормативных правовых актах. В случаях нарушений порядка использования лесов в соответствии с настоящим регламентом, использование лесов приостанавливается (статья 28 Лесного кодекса РФ).

Допускается установление следующих ограничений использования лесов:

1) запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ, включающих в себя следующие виды: заготовка древесины; заготовка живицы; заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений; осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; ведение сельского хозяйства; осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства; осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности; осуществление рекреационной деятельности; создание лесных плантаций и их эксплуатация; выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; создание лесных питомников и их эксплуатация; осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых; строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществление религиозной деятельности; иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ;

2) запрет на проведение рубок;

3) иные установленные Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами ограничения использования лесов.

Городские леса, расположенные на территории города Когалыма по целевому назначению относятся к защитным (таблица 3.1.1).

Таблица 3.1.1 - Ограничения по видам целевого назначения лесов

N
п/п

Целевое назначение лесов

Ограничения использованию лесов

Защитные леса

В защитных лесах запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями (часть 6 статьи 111 Лесного кодекса РФ).

В защитных лесах сплошные рубки осуществляются в следующих случаях:

- строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

- в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (часть 3 статьи 111 Лесного кодекса РФ).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 Лесного кодекса РФ).

Допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 Лесного кодекса РФ) в целях (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ):

1) осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

3) использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты);

Для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки для создания просек шириной, определенной в соответствии с требованиями соответствующих нормативных правовых актов, если строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов или такие рубки не запрещены статьями 110 - 116 Лесного кодекса РФ.

3.2. Ограничения по видам особо защитных участков лесов

В соответствии со статьей 119 Лесного кодекса РФ особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах.

К особо защитным участкам лесов относятся:

1) Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами;

3) Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства;

4) Заповедные лесные участки;

5) Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) Объекты природного наследия;

8) Полосы лесов в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством;

9) Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств;

10) Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов;

11) Участки леса на крутых горных склонах;

12) Особо охранные части особо охраняемых природных территорий;

13) Леса в охранной зоне особо охраняемой природной территории;

14) Участки лесов вокруг глухариных токов;

15) Участки лесов вокруг естественных солонцов;

16) Медоносные участки лесов;

17) Участки лесов вокруг лечебных и оздоровительных учреждений;

18) Участки лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов.

На заповедных лесных участках запрещаются:

1) проведение рубок лесных насаждений;

2) использование токсичных химических препаратов;

3) ведение сельского хозяйства;

4) разведка и добыча полезных ископаемых;

5) строительство и эксплуатация объектов капитального строительства.

На особо защитных участках лесов, за исключением запрещенных видов деятельности на заповедных лесных участках, запрещаются:

1) Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций;

2) ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения, пчеловодства и товарной аквакультуры (товарного рыбоводства);

3) строительство объектов капитального строительства, за исключением велосипедных и беговых дорожек и гидротехнических сооружений.

На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.

На особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями.

Выделение и упразднение особо защитных участков лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются особо защитные участки лесов, осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии со статьей 81 Лесного кодекса РФ в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 Лесного кодекса РФ.

Обязательным приложением к решению о выделении особо защитных участков лесов является текстовое и графическое описание местоположения границ таких земель, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таблица 3.2.1 - Ограничения по видам особо защитных участков лесов

N п/п	Наименование особо защитных участков лесов	Нормативы и признаки выделения особо защитных участков лесов
	Проведение сплошных рубок лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 21 Лесного кодекса РФ, и случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций. На особо защитных участках лесов проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений
1.	Берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов	участки лесов, расположенные на склоне оврага, и полосы лесов шириной 50 метров, примыкающие к кромке оврага. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, данный вид особо защитных участков лесов не проектируется
2.	Опушки лесов, граничащие с безлесными пространствами	участки лесов шириной 100 метров от границы с безлесными пространствами, простирающимися не менее чем на 2 километра от кромки леса
3.	Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки и другие объекты лесного семеноводства
	Плюсовые насаждения	к плюсовым лесным насаждениям относятся самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения
	Лесосеменные плантации	к лесосеменным плантациям относятся специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений
	Постоянные лесосеменные участки	к постоянным лесосеменным участкам относятся высокопродуктивные и высококачественные для данных лесорастительных условий участки насаждений или лесных культур известного происхождения, специально созданные (сформированные) для получения с них семян в течение длительного периода
	Маточные плантации	к маточным плантациям относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения
	Архивы клонов плюсовых деревьев	к архивам клонов плюсовых деревьев относятся лесные насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств
	Испытательные культуры	к испытательным лесным культурам относятся лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых лесных насаждений, лесосеменных плантаций первого порядка и постоянных лесосеменных участков с целью их генетической оценки
	Популяционно-экологические культуры	к популяционно-экологическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые потомствами нескольких эдафотипов лучших для конкретного региона климатипов в двух - трех наиболее распространенных типах лесорастительных условий с целью их испытания в данном регионе и выделения сортов-популяций
	Географические культуры	к географическим лесным культурам относятся опытные лесные культуры, создаваемые семенным потомством наиболее характерных популяций нескольких экотипов (климатипов) с целью их испытания в новых условиях
	Участки лесов с наличием плюсовых деревьев	к участкам леса с наличием плюсовых деревьев относятся участки леса с наличием деревьев лучших по продуктивности и хозяйственной ценности с охранной зоной (при наличии паспорта)
4.	Заповедные лесные участки	сформировавшиеся естественным путем в течение длительного периода малонарушенные участки лесов, используемые в рамках программ долгосрочных научных исследований, в том числе заповедные лесные участки, выделенные до 1 января 2007 г.
5.	Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений	лесотаксационные выделы, в которых выявлены места обитания видов растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации, для которых необходимыми мерами охраны признан отказ от рубки лесных насаждений. Размер таких участков лесов устанавливается в соответствии с мерами охраны для конкретного вида, указанными в Красной книге Российской Федерации или красной книге субъекта Российской Федерации, или на основании сведений о мерах охраны для конкретного вида, предоставленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды
6.	Места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных	лесотаксационные выделы, в которых выявлены места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) красные книги субъектов Российской Федерации. Размер таких участков лесов устанавливается в соответствии с мерами охраны для конкретного вида, указанными в Красной книге Российской Федерации или красной книге субъекта Российской Федерации, или на основании сведений о мерах охраны для конкретного вида, предоставленных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны окружающей среды
7.	Объекты природного наследия	участки лесных земель в границах объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО (включенные по природным критериям) за пределами существующих особо охраняемых природных территорий
8.	Полосы лесов в горах вдоль верхней его границы с безлесным пространством	к полосам лесов в горах вдоль верхней их границы с безлесным пространством относятся полосы леса в горных районах шириной 200 м вдоль верхней его границы с безлесными пространствами
9.	Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных пространств	к небольшим участкам лесов, расположенным среди безлесных пространств, относятся участки лесов площадью до 100 гектаров, расположенные среди безлесных пространств
10.	Защитные полосы лесов вдоль гребней и линий водоразделов	к защитным полосам лесов вдоль гребней и линий водоразделов относятся полосы лесов шириной 200 метров в горных районах, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водосборов площадью более 2,5 тысяч гектаров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов более 20 градусов
11.	Участки леса на крутых горных склонах	к участкам леса на крутых горных склонах относятся участки леса на склонах крутизной более 30 градусов независимо от экспозиции склона В случае, если лицензией на право добычи полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых) предусмотрены воздействия, которые ликвидируют данный склон, - это является основанием для упразднения данного вида особо защитных участков лесов и изменения границ земель, на которых расположены особо защитные участки лесов, на указанном лесном участке
12.	Особо охранные части особо охраняемых природных территорий	участки лесных земель в отдельных лесных участках (зонах) государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий регионального и федерального значения, на которых устанавливается режим пользования более строгий, чем на остальной территории
13.	Леса в охранной зоне особо охраняемой природной территории	участки лесных земель в границах охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и памятников природы. Проектирование лесов в охранной зоне особо охраняемой природной территории осуществляется на основании сведений об описании местоположения границы охранной зоны особо охраняемой природной территории (государственного природного заповедника, национального парка, природного парка, памятника природы), содержащихся в ЕГРН
14.	Участки лесов вокруг глухариных токов	участки лесных земель в радиусе 300 метров вокруг глухариных токов из расчета не более 3 таких участков лесов на 10000 га лесов. Определение местоположения границ земель, на которых расположены участки лесов вокруг глухариных токов, осуществляется от центров глухариных токов, устанавливаемых на основании сведений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира
15.	Участки лесов вокруг естественных солонцов	участки лесных земель в радиусе 500 метров вокруг естественных солонцов. Определение местоположения границ земель, на которых расположены участки лесов вокруг естественных солонцов, осуществляется от центров естественных солонцов, устанавливаемых на основании сведений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия в области охраны и использования животного мира
16.	Медоносные участки лесов	приспевающие, спелые и перестойные лесные насаждения с долей участия липы, робинии псевдоакации (акации белой), ивы, каштана, бархата, клена (клен татарский, клен полевой, клен платановидный или остролистный) 3 и более единиц в породном составе древостоя в радиусе трех километров вокруг пасек. Проектирование медоносных участков лесов осуществляется на основании сведений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в сфере агропромышленного комплекса и лесного хозяйства, о местах расположения пасек
17.	Участки лесов вокруг лечебных и оздоровительных учреждений	участки лесных земель в радиусе до 1 километра, непосредственно примыкающие к таким участкам и выделяемые от границы земельных участков, занятых санаториями, детскими лагерями, домами отдыха, пансионатами, туристическими базами и другими лечебными и оздоровительными учреждениями. Проектирование данного вида особо защитных участков лесов осуществляется на основании сведений об описании местоположения границы санаториев, детских лагерей, домов отдыха, пансионатов, туристических баз и других лечебных и оздоровительных учреждений, содержащихся в ЕГРН
18.	Участки лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов	участки лесных земель, непосредственно примыкающие к таким населенным пунктам в радиусе 1 километра, выделяемые от границы поселков городского типа, сельских населенных пунктов. Проектирование участков лесов вокруг поселков городского типа, сельских населенных пунктов осуществляется на основании сведений об описании местоположения границ поселков городского типа, сельских населенных пунктов, содержащихся в ЕГРН с учетом сохранения статуса ранее выделенного данного вида особо защитного участка лесов на основании материалов предыдущего лесоустройства

Примечания: перечень особо защитных участков лесов приведен в соответствии с действующей Лесоустроительной инструкцией, утвержденной Приказом Минприроды России от 05.08.2022 N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Местоположение и площадь особо защитных участков лесов указываются при их проектировании при лесоустройстве.

3.3. Ограничения по видам использования лесов

Таблица 3.3.1 - Ограничения по видам использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Ограничения использования лесов
Заготовка древесины	Ограничения при заготовке древесины устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации". Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 "Об утверждении Правил ухода за лесами". Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов". Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. При заготовке древесины запрещается: - заготовка в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок; - оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; - уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков, клейм и номеров на деревьях и пнях; - рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев; - использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог; - повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки; - заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования; - оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; - вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; - невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки; - уничтожение верхнего плодородного слоя почвы, вне волоков и погрузочных площадок; - рубка жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка); - проведение рубок спелых, перестойных лесных насаждений с участием кедра три единицы и более в составе древостоя лесных насаждений; - отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек; При заготовке древесины подлежат сохранению особи видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в красные книги субъектов Российской Федерации. При заготовке древесины необходимо сохранять дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, реки.
Заготовка живицы	Ограничения при заготовке живицы устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 911 "Об утверждении Правил заготовки живицы".
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	Запрещается: 1) заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, а также в молодняках с полнотой 0,8 - 1,0 и несомкнувшихся лесных культурах (пункт 13 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов"); 2) сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (пункт 21 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496). 3) рубка деревьев для заготовки бересты (пункт 14 Приказа Минприроды России от 28.07.2020 N 496); 4) использовать виды растений, занесенных в Красные книги РФ и субъекта РФ в перечень видов, заготовка древесины которых не допускается или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	Ограничения при заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 494 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Ограничения при использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере ведении охотничьего хозяйства устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 24.07.2009 N 209-ФЗ. Приказом Минприроды России от 12.12.2017 N 661 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе промысловая охота (статья 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях").
Ведение сельского хозяйства	Ограничения при ведении сельского хозяйства устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Осуществление рыболовства, за исключением любительского рыболовства	Использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку. Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	Ограничения при осуществлении научно-исследовательской и образовательной деятельности устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ. Приказом Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности не допускается (пункт 9 Приказа Минприроды России от 27.07.2020 N 487 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"). 1) повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка; 2) захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; 3) загрязнение площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами.
Осуществление рекреационной деятельности	Ограничения при осуществлении рекреационной деятельности устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 908 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. В случае, если виды рекреационной деятельности, допускаемые на особо охраняемых природных территориях в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, противоречат требованиям настоящих Правил, такие виды деятельности на землях лесного фонда не допускаются.
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Ограничения при создании лесных плантаций и их эксплуатации устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. В лесах, расположенных в водоохранных зонах, установленных в соответствии с водным законодательством, запрещается среди прочего создание и эксплуатация лесных плантаций (статья 113 Лесного кодекса РФ).
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	Ограничения при выращивании лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 28.07.2020 N 497 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. Запрещается: - использовать участки малоценных насаждений, намеченные под реконструкцию; - использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации. Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений, лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур; земли, подлежащие рекультивации. На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, химические и биологические препараты применяются в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
Создание лесных питомников и их эксплуатация	Создание лесных питомников (постоянных, временных) и их эксплуатация представляют собой деятельность, связанную с выращиванием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород. Для целей настоящего Кодекса под лесными питомниками понимаются территории, на которых расположены земельные, лесные участки с необходимой инфраструктурой, предназначенной для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород. На лесных участках, предоставленных для создания и эксплуатации лесных питомников, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства и возведение некапитальных строений, сооружений, которые предназначены для обеспечения выращивания саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород (в том числе складов для хранения семян лесных растений, теплиц и других подобных объектов) и признаются объектами лесной инфраструктуры, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 13 Лесного кодекса. Для создания лесных питомников и их эксплуатации лесные участки государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 Лесного кодекса, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду. Создание лесных питомников и их эксплуатация допускаются на землях лесного фонда и землях иных категорий, если такая деятельность не противоречит их правовому режиму. Правила создания лесных питомников и их эксплуатации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых	В лесах, расположенных в лесопарковых зонах, в зеленых зонах, в городских лесах и на заповедных лесных участках, запрещается разведка и добыча полезных ископаемых, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом или другими федеральными законами (пункт 11 Приказа Минприроды России от 07.07.2020 N 417 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых и перечня случаев использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута").
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений	Ограничения при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов устанавливаются. Лесным кодексом Российской Федерации. Водным кодексом Российской Федерации. Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	Ограничения при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 10.07.2020 N 434 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры	Ограничения при переработке древесины и иных лесных ресурсов устанавливаются: Лесным кодексом Российской Федерации. Приказом Минприроды России от 31.01.2022 N 54 "Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры". Другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Основные ограничения. Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Осуществление религиозной деятельности	На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса РФ). Поскольку размещение объектов капитального строительства запрещается в защитных лесах (статья 111 Лесного кодекса РФ), на лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности в пределах этих лесов, запрещается размещение объектов капитального строительства. Запрещается: захламление участка бытовыми отходами, проезд транспорта по произвольным маршрутам; повреждение лесных насаждений.
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса РФ	Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, определяются статьями 120 - 123 Лесного кодекса РФ.

<< Назад
	Содержание Постановление администрации г. Когалыма Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 июля 2023 г. N 1391 "О внесении...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас