Раздел I. Общие положения

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа.

2. Государственная программа Ненецкого автономного округа представляет собой документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики, обеспечивающих достижение приоритетов и целей, решение задач по соответствующим направлениям социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения Ненецкого автономного округа, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели).

3. В настоящем Порядке выделяются следующие типы государственных программ Ненецкого автономного округа:

государственная программа Ненецкого автономного округа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития и обеспечения безопасности населения Ненецкого автономного округа (далее - государственная программа);

государственная программа Ненецкого автономного округа, предметом которой является достижение приоритетов и целей государственной политики, в том числе национальных целей, межотраслевого и/или территориального характера, в том числе национальных целей, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ (далее - комплексная программа).

4. Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается Администрацией Ненецкого автономного округа.

Формирование и реализация комплексных программ осуществляется в соответствии с положениями настоящего Порядка, предусмотренными для государственных программ, с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком для комплексных программ.

5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

ответственный исполнитель государственной программы - исполнительный орган Ненецкого автономного округа, определенный Администрацией Ненецкого автономного округа в качестве ответственного за разработку, реализацию и оценку эффективности государственной программы (далее - ответственный исполнитель);

соисполнитель государственной программы - исполнительный орган Ненецкого автономного округа, иной государственный орган, организация, представитель которой определен руководителем регионального проекта, а также исполнительный орган Ненецкого автономного округа, организация, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств окружного бюджета и бюджетов государственных территориальных внебюджетных фондов, ответственный за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий государственной программы (далее - соисполнитель);

участник государственной программы - исполнительный орган Ненецкого автономного округа, иные государственные органы, организации, участвующие в реализации структурного элемента государственной программы (далее - участник);

цель государственной программы - социальный, экономический или иной общественно значимый или общественно понятный эффект (эффект в сфере обеспечения национальной безопасности) от реализации государственной программы;

задача структурного элемента государственной программы - итог деятельности, направленный на достижение изменений в социально-экономической сфере;

мероприятие (результат) - количественно измеримый итог деятельности, направленный на достижение показателей государственной программы и ее структурных элементов, сформулированный в виде завершенного действия по созданию (строительству, приобретению, оснащению, реконструкции и т.п.) определенного количества материальных и нематериальных объектов, предоставлению определенного объема услуг, выполнению определенного объема работ с заданными характеристиками (термины "мероприятие" и "результат" тождественны друг другу и применяются при формировании проектной и процессной частей государственной программы);

показатель государственной программы - количественно измеримый параметр, характеризующий достижение целей государственной программы и отражающий конечные общественно значимые социально-экономические эффекты от реализации государственной программы;

маркировка - реализуемое в информационных системах присвоение признака связи параметров государственных программ и их структурных элементов между собой, а также с параметрами других документов.

6. В состав государственных программ в соответствии со сферами их реализации подлежат включению направления деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа, территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа, за исключением направлений деятельности по перечню согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа, территориального фонда обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа, а также направления деятельности по перечню согласно Приложению 1 к настоящему Порядку.

7. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

1) обеспечение достижения целей и приоритетов социально-экономического развития Ненецкого автономного округа, установленных документами стратегического планирования;

2) обеспечение планирования и реализации государственных программ с учетом необходимости достижения национальных целей развития Российской Федерации и целевых показателей их характеризующих, а также стратегических целей и приоритетов развития соответствующей отрасли или сферы социально-экономического развития Российской Федерации, установленных в государственных программах Российской Федерации;

3) включение в состав государственной программы всех инструментов и мероприятий в соответствующих отрасли и сфере (включая меры организационного характера, осуществление контрольно-надзорной деятельности, совершенствование нормативного регулирования отрасли, налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные инструменты);

4) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Ненецкого автономного округа, в том числе предоставляемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Ненецкого автономного округа, бюджетных ассигнований бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики, и влияющих на достижение показателей, выполнение (достижение) мероприятий (результатов), запланированных в государственных программах;

5) синхронизация государственных программ с государственными программами Российской Федерации и программами развития (иными программами) государственных корпораций, государственных компаний и акционерных обществ с государственным участием, влияющими на достижение показателей и выполнение (достижение) мероприятий (результатов) государственных программ;

6) учет показателей оценки эффективности деятельности губернатора Ненецкого автономного округа и деятельности исполнительных органов Ненецкого автономного округа;

7) выделение в структуре государственной программы:

проектов, направленных на получение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений и определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 16.06.2020 N 168-п "Об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти Ненецкого автономного округа" с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее соответственно - региональные проекты, положение об организации проектной деятельности, проектная деятельность);

процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе, формируемых и реализуемых в соответствии с настоящим Порядком;

8) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию государственной программы, а также каждого структурного элемента такой программы;

9) однократность ввода данных при формировании, реализации государственных программ и их мониторинге.

8. Формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, в том числе паспортов государственных программ, паспортов структурных элементов государственных программ, запросов на изменение паспортов государственных программ, запросов на изменение паспортов структурных элементов государственных программ, планов реализации структурных элементов государственных программ, отчетов о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, а также иных документов и материалов, разрабатываемых при реализации государственной программы, осуществляются в подсистеме управления государственными программами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по мере ввода в эксплуатацию ее компонентов и модулей в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени ответственного исполнителя (соисполнителя, участника).

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей системы "Электронный бюджет" формирование, представление, согласование и утверждение документов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на бумажном носителе в соответствии с формами Приложений к настоящему Порядку.

9. Формирование документов и материалов по государственным программам и их структурным элементам в системе "Электронный бюджет" осуществляется по единым формам с учетом обязательного включения в них сведений и атрибутивных признаков, предусмотренных системой "Электронный бюджет".

Ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками в системе "Электронный бюджет" обеспечивается маркировка параметров государственных программ и их структурных элементов, в том числе относящихся:

к сферам реализации государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов;

к реализации национальных проектов.

10. Разработка и реализация государственной программы осуществляются ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками.

Руководители исполнительных органов Ненецкого автономного округа, являющихся ответственными исполнителями, соисполнителями, участниками, несут персональную ответственность за достоверность и своевременность предоставления информации, формируемой (размещаемой) ими в системе "Электронный бюджет" и на бумажном носителе.

11. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также общественного обсуждения проект постановления Администрации Ненецкого автономного округа об утверждении государственной программы (о внесении изменений в государственную программу) подлежит размещению на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Порядком размещения проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 06.06.2018 N 132-п.

12. В целях реализации принципа прозрачности (открытости) стратегического планирования ответственный исполнитель размещает и обеспечивает актуализацию информации о параметрах государственной программы, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, на своем официальном сайте.