Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 января 2019 г. N Ф08-11135/18 по делу N А53-22573/2017

г. Краснодар

17 января 2019 г.

Дело N А53-22573/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 января 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Воловик Л.Н., судей Драбо Т.Н. и Черных Л.А., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри" (ИНН 2310126261, ОГРН 1072310008869) - Щербакова С.В. (доверенность от 15.11.2018), в отсутствие заинтересованного лица - Таганрогской таможни (ИНН 6154037435, ОГРН 1026102593120), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Шауманн Агри" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.04.2018 (судья Парамонова А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 (судьи Филимонова С.С., Ефимова О.Ю., Смотрова Н.Н.) по делу N А53-22573/2017, установил следующее.

ООО "Шауманн Агри" (далее - общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании недействительными решений по результатам таможенной проверки от 05.07.2017 N 10319000/210/050717/Т000002 о принятии решений в области таможенного дела, а именно решений о неправомерном применении ставки НДС в размере 10% в отношении задекларированного товара по ДТ N 10319010/040814/0009238, 10319010/060814/0009337, 10319010/080814/0009422, 10319010/080814/0009424, 10319010/080814/0009414, 10319010/270814/0009922, 10319010/300814/0010010, 10319010/110914/0010320, 10319010/230914/0010607, 10319010/041014/0010892, 10319010/101014/0011022, 10319010/201014/0011255, 10319010/251014/0011441, 10319010/251014/0011454, 10319010/291014/0011534, 10319010/311014/0011632, 10319010/290814/0009995, 10319010/300814/0010021, 10319010/110914/0010325, 10319010/011014/0010826, 10319010/101014/0011041, 10319010/151014/0011172, 10319010/201014/0011256, 10319010/251014/0011446, 10319010/281014/0011512, 10319010/301014/0011579, 10319010/311014/0011633, 10319010/290814/0009999, 10319010/050914/0010143, 10319010/220914/0010585, 10319010/011014/0010827, 10319010/101014/0011034, 10319010/201014/0011254, 10319010/251014/0011439, 10319010/251014/0011447, 10319010/291014/0011522, 10319010/301014/0011581, 10319010/061114/0011739, 10319010/081114/0011791, 10319010/131114/0011923, 10319010/290815/0017723, 10319010/141114/0011946, 10319010/191114/0012084, 10319010/221114/0012154, 10319010/281114/0012303, 10319010/041214/0012487, 10319010/051214/0012515, 10319010/101214/0012692, 10319010/121214/0012786, 10319010/171214/0012969, 10319010/110115/0000067, 10319010/160115/0000213, 10319010/160115/0000217, 10319010/230115/0000486, 10319010/140215/0001297, 10319010/150815/0016380, 10319010/180215/0001454, 10319010/140315/0002818, 10319010/020415/0004180, 10319010/210415/0005644, 10319010/290415/0006332, 10319010/160515/0007338, 10319010/010615/0008687, 10319010/040615/0009015, 10319010/150615/0009812, 10319010/180615/0010122, 10319010/030715/0011728, 10319010/140715/0012932, 10319010/240715/0014089, 10319010/300715/0014725, 10319010/070815/0015671, 10319010/101014/0011024, 10319010/081114/0011792, 10319010/070815/0015679, 10319010/051114/0011708, 10319010/191114/0012062, 10319010/191114/0012086, 10319010/221114/0012155, 10319010/281114/0012306, 10319010/041214/0012488, 10319010/091214/0012621, 10319010/101214/0012693, 10319010/161214/0012908, 10319010/171214/0012974, 10319010/120115/0000082, 10319010/160115/0000214, 10319010/200115/0000353, 10319010/110814/0009487, 10319010/140215/0001298, 10319010/210815/0016923, 10319010/180215/0001455, 10319010/200315/0003207, 10319010/080415/0004682, 10319010/230415/0005823, 10319010/060515/0006648, 10319010/160515/0007342, 10319010/010615/0008711, 10319010/130615/0009652, 10319010/180615/0010111, 10319010/240615/0010754, 10319010/030715/0011747, 10319010/140715/0012839, 10319010/240715/0014106, 10319010/030815/0015078, 10319010/290815/0017702, 10319010/031014/0010871, 10319010/121114/0011902, 10319010/120815/0016120, 10319010/131114/0011932, 10319010/191114/0012082, 10319010/201114/0012090, 10319010/221114/0012156, 10319010/281114/0012309, 10319010/051214/0012510, 10319010/101214/0012679, 10319010/111214/0012715, 10319010/171214/0012960, 10319010/100115/0000058, 10319010/160115/0000212, 10319010/160115/0000215, 10319010/230115/0000482, 10319010/270115/0000646, 10319010/180215/0001452, 10319010/051114/0011707, 10319010/250215/0001828, 10319010/200315/0003208, 10319010/180415/0005434, 10319010/290415/0006274, 10319010/110515/0006947, 10319010/220515/0007825, 10319010/020615/0008786, 10319010/130615/0009653, 10319010/180615/0010110, 10319010/250615/0010871, 10319010/030715/0011754, 10319010/200715/0013477, 10319010/240715/0014086, 10319010/030815/0015077, 10319010/290815/0017703 (далее - спорные ДТ).

Решением от 03.04.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2018, суд отказал в удовлетворении заявленных обществом требований. Судебные акты мотивированы отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований, поскольку спорный товар подлежит обложению НДС по ставке 18%.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области. Податель кассационной жалобы полагает, что суды неправильно применили нормы права, а выводы судов не соответствуют установленным по делу обстоятельствам. По мнению общества для применения пониженной налоговой ставки в отношении спорного товара достаточно, чтобы указанный товар соответствовал коду, определенному Правительством Российской Федерации со ссылкой хотя бы на один из двух источников - общероссийский классификатор продукции или Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности. Ввезенные обществом товары являются продуктами, используемыми для кормления животных, как в чистом виде, так и путем смешивания с другими кормовыми средствами, относятся к категории "премиксы", соответствуют коду ОКП, который включен в Перечень N 1 кодов видов продовольственных товаров облагаемых и коду ТН ВЭД, который включен в Перечень N 2 кодов видов продовольственных товаров, облагаемых пониженной налоговой ставкой НДС в размере 10% (Перечни утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов"). Суды необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства общества о проведении судебной экспертизы. Общество также указало, что постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 N 1487 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908" (опубликовано 10.12.2018) в Перечень кодов видов продовольственных товаров внесены изменения, согласно которым кормовые добавки относятся к продуктам, используемым для кормления животных, на которые распространяется пониженная ставка НДС в размере 10% при их ввозе на территорию Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к отзыву таможня просит оставить судебные акты без изменения, полагая, что они являются законными и обоснованными. По мнению таможни, при применении налоговой ставки 10% товар должен быть поименован в Перечне продовольственных товаров, установленном пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом его код должен быть включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов". При невыполнении хотя бы одного из указанных условий льгота не предоставляется. Такой товар как "кормовая добавка" прямо не поименован в Перечне продовольственных товаров, установленном пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство указывает на невыполнение одного из условий, что влечет применение налоговой ставки НДС в размере 18% в отношении товара, ввезенного обществом на таможенную территорию Таможенного союза по спорным ДТ.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя общества, проверив законность и обоснованность судебных актов, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 23.09.2010 N 03/2010, заключенного ООО "Шауманн Агри" (Россия) и "Шауманн Агри Австрия ГмбХ&Ко.КГ" (Австрия), общество на условиях FCA-Тауфкирхен (Инкотермс 2000) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" по спорным ДТ следующие товары: Риндавит Асс-Ко (далее - товар N 1); Риндавит TMR U (далее - товар N 2); Риндавит 41 ATG (далее - товар N 3); Премикс Риндавит LF Актив (далее - товар N 4); Тирзана BSK (далее - товар N 5); СМЕ БОВИ ТОП ATG (SME BOVI TOP ATG) (далее - товар N 6); СМЕ КЛАУЕН ТОП (далее - товар N 7); Премикс "Шаумалак М 55 М ATG (далее - товар N 8); Шауманн Энерджи (далее - товар N 9). Товар задекларирован: "продукты для кормления животных, кормовая смесь, минерально-витаминные кормовые смеси для обогащения и балансирования рациона животных (свиней, коров) в виде микро гранулированного порошка... "РИНДАВИТ АССКО", "РИНДАВИТ TMR U", "РИНДАВИТ 41 АТС", "РИНДАВИТ ЛФ АКТИВ", "ТИРЗАНА BSK", "SME BOVI ТОР АТС", "SME KLAUEN ТОР", "ШАУМАЛАК M 55 M АТС"; "готовый продукт, используемый для кормления высокопродуктивных коров - высокоэнергетический защищенный растительный жир в сухой форме в виде микро гранулированного порошка, не содержат генно-инженерно-модифицированных продуктов... "SCHAUMANN ENERGY", производитель SCHAUMANN, товарный знак SCHAUMANN, страна происхождения АВСТРИЯ классифицируемые в товарной подсубпозиции 2309 909900 ТН ВЭД (ЕАЭС) "продукты, используемые для кормления животных: прочие...".

При таможенном декларировании спорных товаров общество указало код ТН ВЭД - 2309 90 9609 и уплатило НДС по льготной налоговой ставке 10%.

При декларировании товара в графе 36 ДТ декларантом заявлена льгота "ЛП" по уплате НДС "Применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров" в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 и пункта 5 Налогового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов", согласно которому указанная ставка применяется в отношении ввозимых продуктов, используемых для кормления животных, классифицируемых товарной субпозицией 2309 90 ТН ВЭД.

В подтверждение классификации товара общество на этапе декларирования товаров представило утвержденные Россельхознадзором инструкции по применению и свидетельства о государственной регистрации кормовых добавок для животных.

При таможенном декларировании товара по ДТ N 10319010/201014/0011256 произведен отбор проб и образцов товара "РИНДАВИТ АСС-КО" (проба N 1), "РИНДАВИТ TMR U" (проба N 2), а также принято решение о назначении таможенной экспертизы от 21.10.2014 N 10319010/211014/ДВ/000035. Пробы и образцы товаров направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. По результатам исследования составлено заключение таможенного эксперта от 24.11.2014 N 02-01-2014/2421. Согласно заключению таможенного эксперта, по установленным показателям исследованные пробы N 1 - 2 не соответствуют определению термина "корма" ГОСТ 23153-78; соответствуют определению термина "премикс" ГОСТ Р 51095-97; не соответствуют понятию "кормовые смеси" ГОСТ 23153-78 и ГОСТ Р 52812-2007; не соответствуют определению термина "амидо-витаминноминеральный концентрат, предназначенный для приготовления комбикормов жвачным животным" ГОСТ Р 51848-2001; не содержат комплекс веществ, предназначенных для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных в питательных веществах. Возможная область применения товара с установленным химическим составом - в качестве продукта, используемого при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного по питательности корма, что не противоречит данным инструкциям по применению кормовых добавок "Риндавит Асс-Ко" и "Риндавит TMR U".

При таможенном декларировании товара по ДТ N 10319010/201014/0011255 произведен отбор проб и образцов товара "РИНДАВИТ 41 ATG" (проба N 1), "РИНДАВИТ ЛФ АКТИВ" (проба N 2), "ШАУМАЛАК М 55 М ATG" (проба N 3), а также принято решение о назначении таможенной экспертизы от 21.10.2014 N 10319010/211014/ДВ/000034. Пробы и образцы товара направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. По результатам исследования составлено заключение таможенного эксперта от 24.11.2014 N 02-01-2014/2423. Согласно заключению таможенного эксперта, следует, что по установленным показателям исследованные пробы N 1 - 3 не соответствуют определению термина "корма" ГОСТ 23153-78; соответствуют определению термина "премикс" ГОСТ Р 51095-97; не соответствуют понятию "кормовые смеси" ГОСТ 23153-78 и ГОСТ Р 52812-2007; не соответствуют определению термина "амидо-витаминноминеральный концентрат, предназначенный для приготовления комбикормов жвачным животным" ГОСТ Р 51848-2001; не содержат комплекс веществ, предназначенных для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных в питательных веществах. Возможная область применения товара с установленным химическим составом - в качестве продукта, используемого при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного по питательности корма, что не противоречит данным инструкциям по применению кормовых добавок "Шаумалак М 55 ATG", "Риндавит 41 ATG" и премикса "Риндавит ЛФ Актив".

При таможенном декларировании товара по ДТ N 10319010/201014/0011254 произведен отбор проб и образцов товара "SME BOVI TOP ATG" (проба N 1), "SME KLAUEN ТОР" (проба N 2), "РИНДАВИТ 41 ATG", а также принято решение о назначении таможенной экспертизы от 21.10.2014 N 10319010/211014/ДВ/000033. Пробы и образцы товара направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. По результатам исследования составлено заключение таможенного эксперта от 24.11.2014 N 02-01-2014/2422, согласно которому по показателям исследованные пробы N 1 - 3 не соответствуют определению термина "корма" ГОСТ 23153-78; соответствуют определению термина "премикс" ГОСТ Р 51095-97; не соответствуют понятию "кормовые смеси" ГОСТ 23153-78 и ГОСТ Р 52812-2007; не соответствуют определению термина "амидо-витаминно-минеральный концентрат, предназначенный для приготовления комбикормов жвачным животным" ГОСТ Р 51848-2001; не содержат комплекс веществ, предназначенных для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных в питательных веществах. Возможная область применения товара с установленным химическим составом - в качестве продукта, используемого при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного по питательности корма, что не противоречит данным инструкциям по применению кормовых добавок "SME BOVI TOP ATG", "SME KLAUEN ТОР", "Риндавит 41 ATG".

При документарном контроле на этапе таможенного декларирования товара по ДТ N 10319010/011014/0010827 произведен отбор проб и образцов товара "SCHAUMANN ENERGY", а также принято решение о назначении таможенной экспертизы от 08.10.2014 N 10319010/081014/ДВ/000022. Пробы и образцы товаров направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону. По результатам экспертизы составлено заключение таможенного эксперта от 14.11.2014 N 02-01-2014/2344. Согласно результатам исследования жирно-кислотного состава пробы методом газохроматографического анализа с использованием ГОСТ 30418-96 (10), ГОСТ Р 51483-99 (11), ГОСТ Р 51486-99 (12) представлены в таблице. В заключении эксперта указано, что по установленным показателям исследованная проба идентифицирована как продукт в виде микрогрануллированного порошка, основным компонентом которого являются кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, пальмитолеиновой, лауриновой, линолевой и арахиновой кислот, с преобладанием солей пальмитиновой и олеиновой кислот. Содержание в пробе компонентов составляет: высшие жирные кислоты (в пересчете на свободные жирные кислоты) не более 86 масс.%, содержание кальция - не более 9 масс.%, содержание сырой золы - не более 22 масс. %, сырого протеина - не более 1,7 масс. %, установленный компонентный состав пробы не соответствует сведениям в части "сырой жир - 84%", "сырая зола - 11%" и "сырой протеин - 0%", заявленным в графе 31 ДТ N 10319010/011014/0010827 для товара N 1. Возможная область применения товара с установленным химическим составом - в качестве продукта, используемого при кормлении КРС для пополнения энергии в рационах. По установленным показателям проба имеет следующий химический состав: сухие вещества - 97 масс. %, влага - 3 масс. %, сырая зола в пересчете на сухое вещество - 22 масс. %. Сухие вещества пробы имеют следующий химический состав: кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, пальмитолеиновой, лауриновой, линолевой и арахиновой кислот, с преобладанием солей пальмитиновой и олеиновой кислот, свободные высшие жирные кислоты, общее содержание в пробе жирных кислот (в пересчете на свободные жирные кислоты) составляет не более 86 масс. %, содержание кальция - не более 9 масс. %, сырой протеин (белок) - 1,7%. По установленным показателям основным веществом в составе пробы являются кальциевые соли высших жирных кислот пальмового масла: пальмитиновой, олеиновой, стеариновой, миристиновой, пальмитолеиновой, ауриновой, линолевой и арахиновой кислот, с преобладанием солей пальмитиновой, олеиновой кислот.

04 июня 2017 года из Воронежской таможни поступили копии экспертных заключений экспертов ЭИО N 1 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск по результатам исследований (от 30.11.2016 N 113-12/606/039257, N 113-12/606/039987, N 113-12/618/039988, N 113-12/619/039991, от 02.12.2016 N 113-12/610/039683, от 19.12.2016 N 113-12/616/039985, от 25.01.2017 N 12403010/044141, от 09.02.2017 N 12403010/045235) в отношении идентичных товаров, декларирование которых осуществлялось в регионе деятельности Воронежской таможни. В соответствии с экспертными заключениями экспертов ЭКО N 1 ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Брянск исследованные пробы являются готовыми продуктами комбикормовой промышленности, не предназначенными для непосредственного скармливания животным; пробы товара не являются готовым вареным кормом, используемым для кормления животных; исследованные пробы не являются готовыми продуктами, предназначенными для непосредственного скармливания животным; исследованные пробы не являются готовыми кормами, используемыми для кормления декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; исследованные пробы не являются витаминными кормовыми добавками, используемыми на комбикормовых заводах для обогащения премиксов, комбикормов для кормления сельскохозяйственных животных, в том числе рыб и птиц, а также кошек и собак, так как помимо витаминов содержит микро- и макроэлементы

При таможенном декларировании товара по ДТ N 10319010/101014/0011022 произведен отбор проб и образцов товара "ТИРЗАНА BSK", а также принято решение о назначении таможенной экспертизы от 15.10.2014 N 10319010/151014/ДВ/000028. Пробы и образцы товара направлены в Экспертно-криминалистическую службу - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического Таможенного управления г. Ростов-на-Дону. По результатам экспертизы составлено заключение таможенного эксперта от 12.12.2014 N 02-01-2014/2406. Согласно заключению таможенного эксперта, по установленным показателям исследованная проба не содержит комплекса веществ, предназначенных для удовлетворения физиологических потребностей сельскохозяйственных животных в питательных веществах и по установленным показателям исследованная проба имеет следующий компонентный состав: проба содержит в своем составе летучие и нелетучие вещества; нелетучие вещества пробы представлены глицерином, хлоридом натрия, минеральными микрокомпонентами (фосфор, сера, калий и кальций), количество нелетучих веществ составляет не менее 49,6%, содержание хлорида натрия и микрокомпонентов составляет 2,1% в пересчете на золу; качественный состав минеральных микрокомпонентов пробы свидетельствует о наличии в составе пробы воды; летучие вещества пробы представлены пропиленгликолем, водой, количество летучих веществ составляет не более 50,4%, проба не содержит в своем составе жиров и масел, этилового спирта, декстринов, крахмалсодержащих и белковых продуктов. Возможная область применения товара с установленным химическим составом - в качестве продукта, используемого при кормлении КРС для нормализации обмена веществ у коров, что не противоречит данным инструкции по применению кормовой добавки "ТИРЗАНА BSK" (представленной с пакетом сопроводительных документов для производства таможенной экспертизы). По установленным показателям исследованная проба имеет следующие характеристики (состав, свойства): представляет собой вязкую маслянистую прозрачную жидкость, со слабым специфическим запахом, без осадка и посторонних включений; проба содержит в своем составе летучие и нелетучие вещества; нелетучие вещества пробы представлены глицерином, хлоридом натрия, минеральными микрокомпонентами (фосфор, сера, калий и кальций), количество нелетучих веществ составляет не менее 49,6%, содержание хлорида натрия и микрокомпонентов составляет 2,1% в пересчете на золу; качественный состав минеральных микрокомпонентов пробы свидетельствует о наличии в составе пробы воды; летучие вещества пробы представлены пропиленгликолем, водой, количество летучих веществ составляет не более 50,4%; проба не содержит в своем составе жиров и масел, этилового спирта, декстринов, крахмалсодержащих и белковых продуктов.

При проведении камеральной таможенной проверки установлено, что в проверяемом периоде по ДТ N 10319010/050914/0010158 и 10319010/110914/0010320 декларантом в отношении товара "ТИРЗАНА BSK" не заявлена льгота "ЛП" по уплате НДС "Применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных товаров" в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 и пункта 5 Налогового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

В результате анализа документов представленных обществом по требованию таможни от 16.05.2017 N 04-28/10295 о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке установлено, что в соответствии со счетами-фактурами от 12.09.2014 N 347 и 30.09.2014 N 372 реализации указанного товара на внутреннем рынке Российской Федерации осуществлялась без применения льготной ставки (10 процентов), установленной пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, с применением налоговой ставки 18%.

В ходе камеральной таможенной проверки лицу, проводившему экспертизы товаров - начальнику отделения экспертизы пищевых товаров ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону Черкашиной Н.Е., письмом от 16.03.2017 N 04-26/05602 "О предоставлении информации" с целью получения пояснений по экспертным заключениям от 24.11.2014 N 02-01-2014/2422, N 02-01-2014/2421, N 02-01-2014/2423, от 09.01.2014 N 02-01-2013/3496, от 12.12.2014 N 02-01-2014/2406 были поставлены дополнительные вопросы.

Согласно заключениям эксперта ЭКС - филиала ЦКТУ г. Ростова-на-Дону и пояснениям начальника отделения экспертизы пищевых товаров ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону Черкашиной Н.Е. (письмо от 16.03.2017 N 04-26/05602 "О предоставлении информации"), товары, - "кормовые добавки", "РИНДАВИТ АСС-КО", "РИНДАВИТ TMR U", "РИНДАВИТ 41 ATG", "РИНДАВИТ ЛФ АКТИВ", "SME BOVI TOP ATG", "SME KLAUEN ТОР", "ШАУМАЛАК М 55 М ATG" могут применяться в качестве продукта, используемого при смешивании с другими кормовыми средствами с целью получения сбалансированного по питательности корма, что не противоречит данным инструкций по применению кормовых добавок; "ТИРЗАНА BSK" в качестве продукта, используемого при кормлении крупного рогатого скота для нормализации обмена веществ у коров, что не противоречит данным инструкции по применению кормовой добавки и не относятся, к такому виду товаров, как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы.

Во исполнение требования о предоставлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 16.05.2017 N 04-28/10295 общество представило таможне истребованные документы.

По результатам проверки с учетом представленных дополнительных документов и проведенных таможенных экспертиз таможня составила акт камеральной таможенной проверки от 05.07.2017 N Ю319000/210/050717/А000002, согласно которому общество необоснованно применило налоговую ставку НДС 10%, поскольку для правомерного использования пониженной ставки НДС необходимо, чтобы товар, в отношении которого определяется ставка налога, был поименован не только в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового Кодекса Российской Федерации, но одновременно присутствовал в Перечне кодов видов товаров, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов".

На основании выводов, изложенных в акте камеральной таможенной проверки от 05.07.2017 N Ю319000/210/050717/А000002, таможня приняла решение от 05.07.2017 N 10319000/210/050717/Т000002 о принятии следующих решений в области таможенного дела: решение о неправомерном применении ставки НДС в размере 10% в отношении товаров, задекларированных обществом по спорным 139 ДТ. Одновременно в адрес общества направлены 139 решений таможни о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанные в ДТ от 05.07.2017.

Не согласившись с решениями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и сделали правильный вывод об отсутствии в рассматриваемом случае правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований. При этом судебные инстанции обоснованно руководствовались следующим.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Статьей 181 Кодекса установлено, что при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары; в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе в кодированном виде, наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является объектом обложения налогом на добавленную стоимость (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 74 Кодекса льготы по уплате налогов и таможенных сборов определяются законодательством государств - членов Евразийского экономического союза.

Пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогообложение производится по налоговой ставке 18% процентов в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации определен список товаров, при реализации которых обложение НДС производится по ставке 10%. В указанный список, наряду с иными, включены зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Согласно пункту 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации. Таким образом, для использования ставки НДС 10% по продовольственным товарам необходимо следующее условие: товар поименован в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и одновременно указан в соответствующем перечне кодов видов продовольственных товаров.

При отсутствии такого условия налогообложение производится по ставке 18%. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утверждены Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень в соответствии с ОКП, Перечень N 1) и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации (далее - Перечень в соответствии с ТН ВЭД, Перечень N 2).

Согласно примечанию 1 к Перечню N 2 для целей применения Перечня N 2 следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. Следовательно, для целей применения таможенным органом налоговой ставки 10% в отношении товаров, позиция которых в соответствии с ТН ВЭД 2309 90 включена в Перечень, необходимо, чтобы наименование ввозимого товара соответствовало наименованию, указанному в Перечне.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня N 2 поименованы "Продукты, используемые для кормления животных - 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)". В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня N 2 поименованы "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Из пояснений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 (рекомендация N 4) к ТН ВЭД следует, что в товарную позицию 2309 90 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

Судебные инстанции установили, что обществом при таможенном декларировании на все ввозимые товары заявлен классификационный код 2309 90 9609 ТН ВЭД.

С учетом наименования группы, товарной позиции, субпозиции и подсубпозиции товар N 1 - 9 обществом классифицирован как продукт для кормления животных, кормовые добавки, для обогащения и балансирования рациона животных в виде микрогранулированного порошка, не содержит генно-инженерно-модифицированных продуктов, в состав которых входят витамины, макро-и микроэлементы, минеральные вещества. Из представленных инструкций по применению препаратов, свидетельств о государственной регистрации кормовых добавок, а также досье для регистрации продукта, судом установлены следующие характеристики товара.

Продукт "Риндавит Асс-Ко" (товар N 1) зарегистрирован в Российской Федерации Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для обогащения и балансирования рациона дойных коров (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 01.07.2011 N ПВИ-2-9.11/03497). Согласно инструкции по применению "Риндавит Асс-Ко" от 01.07.2011 - кормовая добавка для обогащения и балансирования рациона дойных коров (пункт 1 инструкции); в состав добавки входят витамины, макро- и микроэлементы, дрожжи Saccharomyces cerevisiae и наполнитель, в состав которого входят: кальция карбонат, натрия хлорид, монокальция фосфат, магния оксид, меласса (пункт 2 инструкции); "Риндавит Асс-Ко" обогащает и балансирует рацион дойных коров минеральными веществами, витаминами и микроэлементами. Наличие Saccharomyces cerevisiae снижает риск возникновения рубцового ацидоза. Специально выбранная комбинация минералов, микрочастиц, витаминов и дрожжей Saccharomyces cerevisiae улучшает усвояемость корма и обеспечивает оптимальные удои (пункт 5 инструкции). Кормовую добавку вводят в комбикорма и кормосмеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии. Норма ввода: 250 г на голову в день (пункт 7 инструкции).

Продукт "Риндавит TMR U" (товар N 2) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для производства комбикормов и кормосмесей для молочных коров и откормочных бычков (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 11.07.2014 N ПВИ-2-6.14/04300). Согласно инструкции по применению "Риндавит TMR U" от 11.07.2014 "Риндавит TMR U" - кормовая добавка для производства комбикормов и кормосмесей для молочных коров и откормочных бычков (пункт 1 инструкции); представляет собой комплекс макро- и микроэлементов, витаминов, мочевины и наполнителя, в состав которого входят: карбонат кальция, хлорид натрия, фосфат монокальция, оксид магния (пункт 2 инструкции); биологически активные вещества (витамины, макро- и микроэлементы, углеводы и др.) введены в состав "Риндавит TMR U" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей молочных коров и откормочных бычков. "Риндавит TMR U" предназначен для рационов с большим содержанием энергии и недостаточным содержанием белка: содержащаяся в премиксе мочевина выравнивает отрицательный баланс азота в рубце, балансируя отношение энергии и белка (пункт 5 инструкции); препарат применяют для производства комбикормов и кормосмесей для молочных коров и откормочных бычков при использовании рационов с большим содержанием энергии и недостаточным содержанием белка (пункт 6 инструкции); вводят в корма на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств. Норма ввода составляет 250 г/животное в день для молочных коров и 150 г/животное в день для бычков на откорме (пункт 7 инструкции).

Продукт "Риндавит 41 ATG" (товар N 3) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для нормализации обмена веществ у коров в течение всего периода лактации (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 19.05.2014 N ПВИ-2-4.14/04237). Согласно инструкции по применению "Риндавит 41 ATG" от 19.05.2014 - кормовая добавка для нормализации обмена веществ у коров в течение всего периода лактации (пункт 1 инструкции); представляет собой комплекс витаминов, макро- и микроэлементов (частично органически связанных) и наполнителя, в состав которого входят: карбонат кальция, хлорид натрия, фосфат монокальция и оксид магния (пункт 2 инструкции); биологически активные вещества (витамины, макро- и микроэлементы, углеводы и др.) введены в состав "Риндавит 41 ATG" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей молочных коров. Органически связанные микроэлементы гарантируют стабильность химических комплексов и лучший обмен веществ. Специально отобранный комплекс минеральных веществ, микроэлементов и витаминов способствует лучшему перевариванию корма и образованию полноценного молока (пункт 5 инструкции). Премикс "Риндавит 41 ATG" добавляется в кормоцехах в корм. Дозировка - 200г/животное в день в течение всего периода лактации (пункт 7 инструкции).

Продукт "Премикс Риндавит LF Актив" (товар N 4) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для производства комбикормов и кормосмесей для высокопродуктивных коров в период лактации при концентратном типе кормления (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 30.04.2014 N ПВИ-2-3.3/01487). Согласно инструкции по применению премикс "Риндавит LF Актив" от 30.04.2014 - кормовая добавка для производства комбикормов и кормосмесей для высокопродуктивных коров в период лактации при концентратном типе кормления (пункт 1 инструкции); представляет собой комплекс витаминов, макро- и микроэлементов и наполнителя, в состав которого входят: карбонат кальция, карбонат натрия, бикарбонат натрия, "Магнафоскаль" (фосфорные соли натрия, кальция и магния), оксид магния, сухой жом, кормовая патока - до 100 % (пункт 2 инструкции); биологически активные вещества, (витамины, макро- и микроэлементы, углеводы и др.) введены в состав премикса "Риндавит LF Актив" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей высокопродуктивных дойных коров. Входящие в состав премикса сухой жом и кормовая патока улучшают процессы рубцового пищеварения и ведут к лучшей усвояемости питательных веществ рациона, сохранению высокой продуктивности в процессе лактации. Введение премикса в корма для высокопродуктивных дойных коров, способствует обеспечению их потребностей в витаминах, макро- и микроэлементах, ведет к нормализации обмена веществ (пункт 5 инструкции). Премикс вносят в корма на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания. Норма ввода составляет 3% по массе корма (пункт 7 инструкции).

Продукт "Тирзана BSK" (товар N 5) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для нормализации обмена веществ у коров в период сухостоя и раздоя (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 11.07.2014 N ПВИ-2-6.14/04285). Согласно инструкции по применению Тирзана BSK от 11.07.2014 - кормовая добавка для нормализации обмена веществ у коров в период сухостоя и раздоя (пункт 1 инструкции); содержит: глицерин - 65%, пропиленгликоль - 25% и растворитель воду - до 100% (пункт 2 инструкции); биологические свойства добавки обусловлены входящими в состав компонентами. Пропиленгликоль и глицерин в организме жвачных животных принимают участие в обмене веществ и используются для образования глюкозы в крови, а также для непосредственного синтеза энергии в цикле Кребса, способствуют снижению риска кетоза (пункт 5 инструкции). Препарат вводят в корма через кормоцеха хозяйств или смачивания корм в кормушках или дают с водой для поения. Длительность применения: ежедневно за 3 недели до отела и в течение 100 первых дня лактации. Нормы ввода: - с водой для поения - 0,5 %; в смеси с кормами 150 - 300 г/гол/день (пункт 7 инструкции).

Продукт "СМЕ БОВИ ТОП ATG" (товар N 6) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для нормализации обмена веществ у высокопродуктивных коров в период лактации (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 14.04.2014 N ПВИ-2-3.14/04215). Согласно инструкции по применению продукта "СМЕ БОВИ ТОП ATG" от 14.04.2014 - кормовая добавка для нормализации обмена веществ у высокопродуктивных коров в период лактации (пункт 1 инструкции); с микроэлементов и витаминов, кальция карбонат, хлорид натрия (пункт 2 инструкции); биологически активные вещества (витамины, макро- и микроэлементы, углеводы и др.) введены в состав кормовой добавки "СМЕ БОВИ ТОП ATG" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей высокопродуктивных дойных коров. Данная добавка обеспечивает дойных коров макро-, микроэлементами и витаминами. Комбинация витамина Е и селена оказывает антистрессовое действие и защищает клеточные структуры от отрицательного действия свободных радикалов. Благодаря содержащимся в добавке витамину С и биотину это действие усиливается, что способствует повышению общей резистентности организма животных. Высокое содержание в добавке витамина А способствует защите и восстановлению слизистых оболочек, что положительно влияет на репродуктивную функцию (пункт 5 инструкции); Кормовую добавку вводят в рацион непосредственно в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания или непосредственно в кормушки в дозе 50 г на голову в сутки (пункт 7 инструкции).

Продукт "СМЕ КЛАУЕН ТОП" (товар N 7) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для нормализации обмена веществ и укрепления копытного рога у коров в период лактации (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 30.04.2014 N ПВИ-2-11.8/02698). Согласно Инструкции по применению продукта "СМЕ КЛАУЕН ТОП" от 30.04.2014 - кормовой добавки для нормализации обмена веществ и укрепления копытного рога у коров в период лактации (пункт 1 инструкции); представляет собой комплекс микроэлементов, витаминов, бикарбоната натрия, карбоната кальция, оксида магния (пункт 2 инструкции); биологически активные вещества (витамины, макро- и микроэлементы, углеводы и др.) введены в состав кормовой добавки "СМЕ КЛАУЕН ТОП" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей у коров. Кормовая добавка нормализует обмен веществ у коров в период лактации и оказывает направленное действие на формирование и поддержание прочности копытного рога (пункт 5 инструкции). Кормовую добавку вводят в корма непосредственно в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания или смешивая вручную в кормушках. Добавку скармливают коровам в период лактации ежедневно в дозе 50 г на голову в течение не менее 100 дней (пункт 7 инструкции).

Премикс "Шаумалак М 55 М ATG" (товар N 8) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для нормализации обмена веществ у свиней на откорме (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 11.07.2014 N ПВИ-2-6.14/04305). Согласно инструкции по применению премикс "Шаумалак М 55 М ATG" от 11.07.2014 - кормовая добавка для нормализации обмена веществ у свиней на откорме (пункт 1 инструкции); содержит комплекс витаминов, макро- и микроэлементов, аминокислот, фермент фитазу, молочнокислые бактерии Enterococcus faecium (штамм DSM 7134) и наполнитель, в состав которого входят: "Магнафоскаль" (фосфорные соли натрия, кальция и магния), карбонат кальция, хлорид натрия, фосфат монокальция, окисид магния (пункт 2 инструкции); Биологически активные вещества (витамины, макро- и микроэлементы и др.) введены в состав премикса "Шаумалак М 55 М АТС" в оптимальных количествах и соотношениях с учетом физиологических особенностей свиней. Органически связанные микроэлементы гарантируют стабильность химических комплексов и их лучшую усвояемость. Применение премикса позволяет лучше использовать потенциал продуктивности современных мясных пород свиней. Высокое содержание витаминов и микроэлементов поддерживает на оптимальном уровне обмен веществ и иммунную систему животных. Наличие фермента фитазы способствует лучшему усвоению фосфора, что обуславливает формирование прочного костяка (пункт 5 инструкции); Вводят в корма на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии ступенчатого смешивания. Норма ввода составляет 3% по массе корма (пункт 7 инструкции).

Продукт "Шауманн Энерджи" (товар N 9) зарегистрирован в Российской Федерации Россельхознадзором в качестве кормовой добавки для животных, которая применяется для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров (Свидетельство о государственной регистрации кормовой добавки для животных от 02.06.2015 N ПВИ-2-4.15/04570). Согласно Инструкции по применению "Шауманн Энерджи" от 02.06.2015 - кормовой добавки для увеличения энергетической ценности кормов и повышения удоев высокопродуктивных коров (пункт 1 инструкции); в состав Шауманн Энерджи входят: кальциевые соли жирных кислот пальмового масла и антиоксидант бутилгидрокситолуол (пункт 2 инструкции). Применение добавки способствует обеспечению повышенной потребности организма лактирующих коров в легкодоступной энергии и жирных кислотах, необходимых для процесса жизнедеятельности, а также снижению затрат на единицу продукции, оказывает положительное влияние на воспроизводительные качества коров (пункт 5 инструкции); скармливают коровам индивидуально из расчета 500 - 800 г/гол/день или 5 - 8% от массы корма. Общая масса должна не превышать 6% от потребления сухого вещества (пункт 7 инструкции).

Согласно представленным инструкциям на препараты, они являются кормовыми добавками, в их компонентный состав входят витамины, макро и микроэлементы, наполнители. Их вводят в корма, комбикорма и кормосмеси в указанных производителем в инструкции дозах применительно к массе корма, либо на 1 голову в день, в целях обогащения рациона животных. В инструкциях указано, что содержание вредных примесей не превышает предельно допустимых норм, действующих в Российской Федерации, что указывает на их наличие в продукте.

Производитель спорной продукции указывает, что она не содержит животного белка, жира и других компонентов животного происхождения; тип кормовой добавки: получена путем химического и микробиологического синтеза. Тем самым, производителем продукции указано, что продукт N 1 - 9 является содержащим в допустимых нормах вредные примеси кормовой добавкой, полученной химическим способом (путем химического и микробиологического синтеза), добавляется в корм животных с соблюдением указанных производителем норм в целях обогащения и балансирования рациона.

Суды указали, что исходя из указанных обществом в спорных ДТ сведений о ввозимом товаре, а также сведений, содержащиеся в инструкциях по применению спорного товара, спорный товар не может быть отнесен к готовым кормам, комбикорму, кормовым смесям, к зерну или зерновым отходам. Указанные изготовителем сведения о ввезенных обществом товарах также свидетельствуют, что они являются кормовой добавкой, полученной химическим способом, служит для сбалансирования рациона животных, для достижения необходимого результата вводится в определенной производителем норме в суточный рацион животных.

Суды учли, что спорные кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различное назначение и область применения, что, в свою очередь, влияет на размер налоговой ставки для исчисления НДС.

Следовательно, ввезенный обществом товар N 1 - 9 (кормовые добавки) непосредственно не поименован в разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня N 1, а по своему понятийному аппарату, закрепленному в нормативных правовых актах и ГОСТ, кормовая добавка не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами, является правильным. Кормовая добавка не является готовым продуктом, предназначенным непосредственно для кормления животных, фактически предназначена для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных.

При таких обстоятельствах, является правильным вывод судов о том, что спорный товар N 1 - 9 не может быть отнесен к продовольственным товарам, облагаемым налоговой ставкой в размере 10% (зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы), указанным в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, таможенным органом спорный товар правомерно отнесен к товару, облагаемому налоговой ставкой в размере 18%.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции, с учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств, исследования и оценки представленных доказательств и доводов участвующих в деле, положений Таможенного кодекса Таможенного союза, пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, Перечня кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (в редакции, действовавшей на дату декларирования спорного товара, принятия таможней оспариваемых решений и рассмотрения дела в суде), пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный обществом по спорным ДТ товар не является готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, предназначен для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных, по своему составу является химическим продуктом, употребление которого животными невозможно без добавления в корм, в связи с чем у общества отсутствовали основания для применения при декларировании спорного товара ставки НДС в размере 10%.

При рассмотрении данного дела суды учли аналогичную позицию Верховного Суда Российской Федерации по делам со схожими фактическими обстоятельствами.

Доводы общества о необходимости проведения по делу судебной экспертизы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Ссылка заявителя на судебную практику по другим делам отклоняется, поскольку по каждому из них суды исходили из конкретных обстоятельств, не совпадающих с обстоятельствами рассматриваемого дела.

Доводы кассационной жалобы выводы судов не опровергают, направлены на переоценку доказательств о фактических обстоятельствах, установленных судами, переоценка которых не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нормы права применены судами правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие безусловную отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 03.04.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 по делу N А53-22573/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.Н. Воловик

Судьи

Т.Н. Драбо Л.А. Черных