Постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 августа 2023 г. N 377 "Об утверждении Положения об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Марий Эл"

Правительство Республики Марий Эл постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Марий Эл от 12 октября 2011 г. N 325 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 11, ст. 613);

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15 сентября 2015 г. N 501 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 15 сентября 2015 г., N 15092015040282);

пункт 4 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14 августа 2017 г. N 343 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 15 августа 2017 г., N 14082017040241);

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 марта 2018 г. N 91 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 5 марта 2018 г., N 05032018040079);

пункт 5 изменений, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл, утвержденных постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 декабря 2019 г. N 429 "О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 30 декабря 2019 г., N 30122019040368).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл Воронцова С.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

И.о. Председателя Правительства Республики Марий Эл

М. Васютин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Марий Эл
от 4 августа 2023 г. N 377

Положение
об организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841) и определяет порядок организации подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл.

2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:

а) Глава Республики Марий Эл, руководители администраций муниципальных образований в Республике Марий Эл (по согласованию) и руководители организаций, зарегистрированных на территории Республики Марий Эл (далее - руководители организаций) (по согласованию);

б) лица, замещающие государственные должности Республики Марий Эл, должности государственной гражданской службы Республики Марий Эл, должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Республики Марий Эл в органах государственной власти Республики Марий Эл (далее - государственные гражданские служащие Республики Марий Эл и работники органов государственной власти Республики Марий Эл); лица, замещающие муниципальные должности, должности муниципальной службы, должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления в Республике Марий Эл (по согласованию), и работники организаций (по согласованию), включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики, руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны республиканского государственного казенного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр экологической безопасности и защиты населения" (далее - РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения") и курсов гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, организуемых администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл, курсов гражданской обороны, организуемых администрацией городского округа "Город Волжск" Республики Марий Эл (далее - курсы гражданской обороны), а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципальных образований в Республике Марий Эл, преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) руководители и личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

4. Подготовка населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по формам, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны руководителей администраций муниципальных образований в Республике Марий Эл, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.

Подготовка групп населения, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл:

а) органы государственной власти Республики Марий Эл организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны государственных гражданских служащих Республики Марий Эл и работников органов государственной власти Республики Марий Эл, а также организаций, деятельность которых связана с деятельностью органов государственной власти Республики Марий Эл или которые находятся в сфере их ведения, из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения;

б) Министерство образования и науки Республики Марий Эл организует изучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, предмета "Основы безопасности жизнедеятельности", а в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам и находящихся в сфере ведения Министерства образования и науки Республики Марий Эл, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

в) Комитет гражданской обороны и защиты населения Республики Марий Эл:

планирует подготовку населения в области гражданской обороны;

оснащает и организует деятельность РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения";

организует и проводит учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия по гражданской обороне в Республике Марий Эл;

организует и осуществляет информирование населения и пропаганду знаний в области гражданской обороны;

организует издание (в том числе и на марийском языке (горном и луговом) учебной литературы и наглядных пособий по гражданской обороне и обеспечение ими населения;

осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения в области гражданской обороны в Республике Марий Эл;

организует не менее 2 раз в год тематические и проблемные семинары (вебинары) по подготовке в области гражданской обороны с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований в Республике Марий Эл, организаций, деятельность которых связана с деятельностью муниципальных образований в Республике Марий Эл или которые находятся в сфере их ведения и отнесены в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время;

г) органы местного самоуправления в Республике Марий Эл осуществляют следующие функции, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841:

организуют и проводят подготовку населения муниципальных образований в Республике Марий Эл в области гражданской обороны;

осуществляют подготовку личного состава формирований и служб муниципальных образований в Республике Марий Эл;

проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территориях муниципальных образований в Республике Марий Эл;

создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организуют их деятельность либо обеспечивают дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

д) организации, зарегистрированные на территории Республики Марий Эл, осуществляют следующие функции, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;

организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения.

6. Формами подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, проходящих подготовку) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 являются:

а) для Главы Республики Марий Эл и руководителей организаций:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) для руководителей администраций муниципальных образований в Республике Марий Эл, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения", а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований в Республике Марий Эл и организаций в тематических и проблемных семинарах (вебинарах) по подготовке в области гражданской обороны;

в) для руководителей и личного состава формирований и служб:

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в РГКУ ДПО "УМЦ экологической безопасности и защиты населения" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для работающего населения:

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;

самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) для обучающихся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и другое);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.