Приложение. Изменения в государственную программу Мурманской области "Природные ресурсы и экология"

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 07.08.2023 N 564-ПП

Изменения
в государственную программу Мурманской области "Природные ресурсы и экология"

1. В Правилах предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде (накопленного экологического ущерба) (приложение N 1 к Программе) (далее - Правила):

1.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

"1.5. Разработку проектов в целях инженерной защиты рекультивируемой и (или) рекультивированной территории объектов HBOC.".

1.2. Пункт 3 изложить в редакции:

"3. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие мероприятий в муниципальных программах, направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачам мероприятий Программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

- заключение между соответствующим ГРБС и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета местному бюджету, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия (далее - соглашение), и ответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области, если за счет средств субсидий заказчиками (за исключением автономных учреждений) осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка).

Если за счет средств субсидий автономным учреждением осуществляется закупка в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ или юридическим лицом осуществляется закупка в соответствии с частями 4.1, 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, обязательными условиями предоставления субсидии являются направление в Комитет по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) проекта извещения об осуществлении такой закупки и применение типовых форм, утверждаемых Комитетом.

Закупки товаров, работ, услуг за счет средств субсидий в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) осуществляются заказчиками самостоятельно, за исключением закупок, проводимых конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов, которые осуществляются заказчиками в рамках заключенного соглашения с государственным автономным учреждением Мурманской области "Региональный центр организации закупок" о передаче полномочий по организации и проведению на безвозмездной основе закупок, осуществляемых конкурентными способами в соответствии с Законом N 223-ФЗ в целях реализации заказчиком за счет средств субсидии региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, включенных в состав национальных проектов.".

1.3. Пункт 4 дополнить подпунктом 4.6 следующего содержания:

"4.6. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.5 пункта 1 настоящих Правил, - наличие в муниципальном образовании объектов HBOC, содержащихся в государственном реестре объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии со ст. 80.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", реализация проектов по ликвидации которых начата до 2021 года.".

1.4. В пункте 7 абзац второй изложить в редакции:

"- с учетом сроков, устанавливаемых постановлением Правительства Мурманской области о мерах по реализации областного бюджета на соответствующий финансовый год, не менее чем за 30 дней до окончания срока приема заявок объявляет о проведении конкурсного отбора, в том числе отдельно по мероприятиям, установленным подпунктами 1.1 - 1.5 пункта 1 настоящих Правил, с указанием даты начала и окончания приема заявок, сроков подведения его итогов. Объявление публикуется в сети Интернет на официальной странице Министерства;".

1.5. Пункт 14 дополнить подпунктом 14.5 следующего содержания:

"14.5. Для мероприятий, установленных подпунктом 1.5 пункта 1 настоящих Правил, - количество разработанных проектов, получивших положительные заключения экспертиз в соответствии с действующим законодательством.".

1.6. Таблицу Информационной карты мероприятия (приложение N 3 к Правилам) дополнить разделом 7 следующего содержания:

"7	Для мероприятий, установленных подпунктом 1.5 пункта 1 Правил ***
7.1	Реквизиты приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации о включении объекта в государственный реестр объектов HBOC	дд.мм.гггг., N
7.2	Реквизиты муниципального контракта/договора на выполнение работ по ликвидации объекта HBOC	дц.мм.гггг., N, ссылка в сети Интернет на официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок"

1.7. В Методике распределения субсидии между муниципальными образованиями на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде (накопленного экологического ущерба) (приложение N 4 к Правилам):

1.7.1. В пункте 2:

1.7.1.1. Абзац второй после слов "(далее - экологические платежи)" дополнить словами ", за исключением мероприятий, установленных подпунктом 1.5 пункта 1 Правил".

1.7.1.2. Дополнить подпунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Внеочередно субсидии предоставляются на разработку проектов в целях инженерной защиты рекультивируемой и (или) рекультивированной территории объектов HBOC.".

1.7.2. Таблицу пункта 4 дополнить разделом 5 следующего содержания:

"5	Задача "Разработка проектов в целях инженерной защиты рекультивируемой и (или) рекультивированной территории объектов HBOC"
5.1	Экологическая значимость мероприятия	От 50 до 0 - согласно мнению (позиции) конкурсной комиссии Министерства с учетом репутационной природоохранной значимости реализации мероприятия на территории Мурманской области, социально-экономических факторов
5.2	Объем участия муниципального образования Мурманской области в софинансировании объекта за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств	За каждый 1% превышения доли софинансирования за счет средств местного бюджета и привлеченных внебюджетных средств исходя из предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета, утвержденного Правительством Мурманской области, присваивается 0,5 балла
5.3	Расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год	Определяется по формуле: Б=1-У, где: Б - значение балла; У - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год, определенный в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 N 916-01-ЗМО "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" (для поселений, входящих в состав муниципального района, применяется уровень бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального района)"

2. Распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде (накопленного экологического ущерба) (далее - HBOC), в 2021 - 2025 годах (приложение N 2 к Программе) изложить в редакции:

"Распределение
субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде (накопленного экологического ущерба) (далее - HBOC), в 2021 - 2025 годах

Наименование муниципального образования Мурманской области		Размер субсидии, руб.
		всего		2021		2022		2023		2024		2025
1		2		3		4		5		6		7
муниципальный округ город Апатиты с подведомственной территорией		2 640 433,05						2 640 433,05
муниципальный округ город Мончегорск с подведомственной территорией		7 928 277,77		7 928 277,77
городской округ закрытое административно-территориальное образование поселок Видяево		2 817 448,92						2 817 448,92
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Заозерск		594 000,00						594 000,00
городской округ закрытое административно-территориальное образование город Североморск		441 805,10		441 805,10
Кандалакшский муниципальный район		14 705 311,49		1 904 355,99		12 800 955,50
из них:
г.п. Кандалакша		1 904 355,99		1 904 355,99
г.п. Зеленоборский		10 627 333,34				10 627 333,34
Наименование муниципального образования Мурманской области	Размер субсидии, руб.
	всего		2021		2022		2023		2024		2025
Кольский муниципальный район	28 636 650,69		10 419 793,80		3 907 172,19		14 309 684,70
из них:
г.п. Верхнетуломский	13 712 937,45		7 623 750,00		2 054 850,00		4 034 337,45
г.п. Кильдинстрой	7 305 500,00						7 305 500,00
г.п. Молочный	7 143 213,24		2 796 043,80		1 852 322,19		2 494 847,25
г.п. Мурмаши	475 000,00						475 000,00
Ловозерский муниципальный район	7 444 119,06				7 444 119,06
Печенгский муниципальный округ	4 823 333,33						4 823 333,33
Терский муниципальный район	2 375 000,00		2 375 000,00
из них:
с.п. Варзуга	2 375 000,00		2 375 000,00
Нераспределенный остаток	145 932 503,63				95 562 703,63				25 184 900,00		25 184 900,00
Итого:	218 338 883,04		23 069 232,66		119 714 950,38		25 184 900,00		25 184 900,00		25 184 900,00"

3. В Правилах предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Мурманской области на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (приложение N 3 к Программе):

3.1. В абзаце втором пункта 1 слова "(далее - мероприятия)" заменить словами "(далее - мероприятия, природоохранные проекты)".

3.2. В подпункте "д" пункта 3:

3.2.1. Абзац первый изложить в редакции:

"д) централизация закупок в соответствии с частью 7 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) уполномоченным органом, уполномоченным учреждением, полномочия которого определены решением Правительства Мурманской области, если за счет средств субсидий заказчиками (за исключением автономных учреждений) осуществляются закупки товаров, работ, услуг открытыми конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - закупка).".

3.2.2. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Если за счет средств субсидий автономным учреждением осуществляется закупка в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ или юридическим лицом осуществляется закупка в соответствии с частями 4.1, 5 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, обязательными условиями предоставления субсидии являются направление в Комитет по конкурентной политике Мурманской области (далее - Комитет) проекта извещения об осуществлении такой закупки и применение типовых форм, утверждаемых Комитетом.".

3.3. Пункт 6 изложить в редакции:

"6. Субсидия предоставляется на основании соглашений между Министерством и органами местного самоуправления, в том числе подготавливаемых (формируемых) и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в случаях, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее - Соглашение, система "Электронный бюджет"). При этом органы местного самоуправления обязаны обеспечить регистрацию уполномоченных лиц в системе "Электронный бюджет".

В целях повышения эффективности использования субсидии в Соглашении предусматриваются в том числе обязательства органов местного самоуправления обеспечить:

а) участие представителей подведомственных Федеральной службе по надзору в сфере природопользования федеральных государственных бюджетных учреждений - центров лабораторного анализа и технических измерений по соответствующим федеральным округам в осуществлении контроля за выполнением государственного или муниципального контракта на проведение работ по природоохранным проектам, а также в приемке работ и услуг и подписании актов о приемке работ и услуг по природоохранным проектам;

б) видеоконтроль путем оснащения территорий, на которых реализуются природоохранные проекты, не менее чем 2 онлайн-камерами видеонаблюдения с 24-часовой трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с техническими требованиями, позволяющими осуществлять наблюдение за реализацией природоохранного проекта в текущем режиме;

в) размещение на территории, на которой реализуется природоохранный проект, информационного стенда (баннера) или плаката, позволяющего широкому кругу лиц однозначно соотнести проводимые работы с мероприятиями федерального проекта.".

3.4. Подпункт "а" пункта 12 изложить в редакции:

"а) отчеты о:

- расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, по форме и в сроки, установленные Соглашением, в том числе в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" в случаях, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999;

- достижении значений результатов использования Субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением, в том числе в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" в случаях, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999;".