Приложение N 2. Порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Архангельской области "Котлас"

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к постановлению администрации
городского округа Архангельской
области "Котлас"
от "5" июня 2023 г. N 1219

Порядок
организации и проведения аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Архангельской области "Котлас"

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Архангельской области "Котлас" (далее - Порядок) устанавливает процедуру подготовки и проведения аукциона на право размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас", а также порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас" (далее - договор).

1.2. Под аукционом понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора за размещение нестационарного торгового объекта.

1.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене на право размещения нестационарного торгового объекта.

1.4. Предметом аукциона является право на размещение нестационарного торгового объекта на территории городского округа "Котлас".

1.5. Организатором аукциона выступает Управление экономического развития администрации городского округа Архангельской области "Котлас" (далее - организатор аукциона).

1.6. Организатор аукциона проводит отбор хозяйствующих субъектов для организации торговой деятельности в местах, определенных Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа "Котлас" (далее - Схема) при размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.7. Решение о проведении аукциона оформляется постановлением администрации городского округа "Котлас", в котором устанавливаются сроки проведения аукциона, указывается предмет аукциона и утверждается состав комиссии по проведению аукциона.

II. Функции организатора аукциона и комиссии по проведению аукциона

2.1. Организатор аукциона осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и утверждает извещение о проведении аукциона, осуществляет публикацию извещения о проведении аукциона в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- принимает заявки на участие в аукционе, осуществляет регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки;

- вносит изменения в извещение о проведении аукциона;

- по окончании срока приема заявок на участие в аукционе передает в комиссию по проведению аукциона поступившие заявки;

- определяет аукциониста;

- выполняет иные функции, связанные с организацией и проведением аукциона, предусмотренные настоящим Порядком.

2.2. Для рассмотрения заявок на участие в аукционе и проведения аукциона создается комиссия по проведению аукциона (далее - комиссия).

2.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. В состав комиссии входят председатель, секретарь и члены комиссии.

2.4. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе физические лица, состоящие в штате организаций, подавших заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона и лица, подавшие заявки (в том числе являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц, организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

2.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком;

- проведение аукциона и определение победителя аукциона.

2.6. Комиссия является правомочной, если на ее заседании присутствуют не менее половины ее членов.

2.7. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. Каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования.

2.8. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

III. Подготовка к проведению аукциона

3.1. Извещение о проведении аукциона (далее - извещение) публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации городского округа Архангельской области "Котлас" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения аукциона и содержит следующие сведения:

- сведения об организаторе аукциона (наименование, место нахождения, адрес электронной почты, номер контактного телефона и фамилия, имя, отчество (при наличии) ответственного должностного лица организатора аукциона);

- реквизиты решения о проведении аукциона;

- предмет аукциона, включая сведения об адресе (месте) размещения нестационарного торгового объекта, размере места размещения нестационарного торгового объекта, специализация объекта, срок размещения, требования к содержанию и уборке нестационарного торгового объекта и прилегающей к нему территории;

- начальная цена договора и величина повышения начальной цены договора (далее - "шаг аукциона");

- размер задатка за участие в аукционе, срок и порядок его внесения, реквизиты для перечисления задатка;

- порядок приема заявок на участие в аукционе, в том числе форма, порядок и сроки подачи заявок на участие в аукционе) (дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в закупке);

- дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- место, дата, время и порядок проведения аукциона;

- условия определения победителя аукциона;

- срок и условия заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

К извещению прилагается проект договора, который является его неотъемлемой частью.

3.2. Размер задатка не может превышать двадцати процентов начальной цены предмета аукциона.

3.3. Начальная цена договора определяется по формуле:

НЦ = С х S х Сд х Км, где:

НЦ - начальная цена договора, руб.;

С - стоимость 1 кв. м. площади, занимаемой нестационарным торговым объектом в месяц, руб.;

S - площадь, занимаемая нестационарным торговым объектом, в том числе площадь прилегающей территории для обслуживания и благоустройства (при наличии), кв. м;

Сд - срок договора, мес.;

Км - коэффициент месторасположения нестационарного торгового объекта.

Стоимость 1 кв. м. площади, занимаемой нестационарным торговым объектом в месяц (С) и коэффициент месторасположения нестационарного торгового объекта (Км) ежегодно определяется Управлением экономического развития администрации городского округа "Котлас" и утверждается постановлением администрации городского округа "Котлас".

3.4. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение не позднее, чем за 3 (три) дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Изменения в извещение опубликовываются организатором аукциона в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение и размещаются на официальном сайте. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе срок составил не менее 7 (семи) дней.

3.5. Решение об отказе от проведения аукциона оформляется постановлением администрации городского округа "Котлас" в срок не позднее чем за 3 (три) дня до дня проведения аукциона.

Извещение об отказе от проведения аукциона опубликовывается организатором аукциона в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение и размещается на официальном сайте.

Организатор аукциона в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона обязан известить об этом заявителей и возвратить внесенные ими задатки.

IV. Порядок подачи заявок на участие в аукционе

4.1. Заявителем на участие в аукционе (далее - заявитель) может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

4.2. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона в срок, установленный в извещении, заявку на участие в аукционе по установленной форме согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

При этом, заявка на участие в аукционе (далее - заявка) должна содержать:

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей) либо копию документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности) (для юридических лиц);

- копия документа, подтверждающего внесение задатка. В случае перечисления денежных средств не заявителем, такие денежные средства задатком не считаются и возвращаются таким лицам как ошибочно перечисленные.

4.3. В случае подачи одним заявителем заявок по нескольким лотам, на каждый лот подается отдельная заявка.

4.4. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный в извещении, регистрируется организатором аукциона в журнале приема заявок с указанием даты и времени подачи заявки. Заявителю после регистрации выдается копия заявки с указанием даты ее регистрации и фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, принявшего заявку.

4.5. Заявитель вправе отозвать заявку путем направления уведомления об отзыве заявки организатору аукциона до окончания срока подачи заявок.

4.6. По истечении срока подачи заявок, указанного в извещении, прием заявок прекращается.

4.7. Заявки, поданные позднее даты окончания срока подачи заявок, не подлежат рассмотрению комиссией и подлежат возврату заявителю.

4.8. В случае подачи одним заявителем двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются заявителю.

4.9. Организатор аукциона одновременно с возвратом заявки обязан уведомить в письменной форме заявителя, подавшего заявку, об основаниях возврата.

V. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе

5.1. Комиссия рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, установленным в извещении, и соответствия требованиям, установленным пунктами 4.2. и 5.3. настоящего Порядка.

5.2. Срок рассмотрения заявок не может превышать 2 (двух) рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.

5.3. При рассмотрении заявок комиссией заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

- непредставления сведений и документов, определенных пунктом 4.2. настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

- непоступления задатка на счет, указанный в извещении, на дату рассмотрения заявок для участия в аукционе;

5.4. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям не допускается.

5.5. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка, комиссия отстраняет такого заявителя (участника) от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

5.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 5.3. настоящего Порядка.

Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Организатор аукциона размещает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе на официальном сайте не позднее дня, следующего за днем окончания срока рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать сведения о заявителях, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

5.7. По результатам рассмотрения заявок аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

- по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в аукционе;

- по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия отклонила все заявки на участие в аукционе;

- по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе только одна заявка соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении аукциона. При этом договор заключается по начальной цене договора в соответствии с разделом VII настоящего Порядка.

5.8. Организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

5.9. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

VI. Порядок проведения аукциона

6.1. Аукцион проводится в день, указанный в извещении, и может проводиться по одному или по нескольким лотам (адрес размещения нестационарного торгового объекта).

6.2. В аукционе принимают участие только заявители, признанные участниками аукциона по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе.

6.3 Аукцион проводится аукционистом в присутствии членов комиссии и участников аукциона.

6.4. Аукцион проводится путем последовательного повышения участниками аукциона начальной цены договора на величину, равную величине "шага аукциона".

6.5. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 5 (пяти) процентов от начальной цены договора, указанной в извещении, и остается единым на весь период проведения аукциона.

6.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона. В случае проведения аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота. При регистрации участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), описание предмета аукциона (лота), включая место размещения нестационарного торгового объекта, "шаг аукциона", начальную цену договора.

После этого аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора, превышающей начальную цену договора.

Участник аукциона после объявления аукционистом начальной цены договора поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.

Аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной цены договора, а также новую цену договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона". При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза.

Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене договора, номер карточки победителя аукциона.

6.7. Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену договора, и заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении.

6.8. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

- на аукцион не явились все допущенные к участию в аукционе участники аукциона;

- в аукционе принял участие (явился) только один участник. При этом договор заключается по начальной цене договора в соответствии с разделом VII настоящего Порядка;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены договора не поднял табличку.

6.9. Результаты проведения аукциона фиксируются комиссией в протоколе об итогах проведения аукциона, который должен содержать:

- сведения о месте, дате и времени проведения аукциона;

- предмет аукциона, включая место (адрес) размещения нестационарного торгового объекта, начальную цену договора;

- сведения об участниках аукциона, о предпоследнем предложении по цене договора и о предложении победителя аукциона о цене договора;

- обязанности победителя по заключению договора на размещение нестационарного торгового объекта.

6.10. Протокол об итогах проведения аукциона подписывается организатором аукциона и комиссией в день проведения аукциона и размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение 1 (одного) рабочего дня со дня подписания данного протокола.

6.11. Извещения и протоколы, составленные в ходе проведения аукционов, хранятся организатором аукциона не менее трех лет.

VII. Заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта

7.1. Протокол об итогах проведения аукциона является основанием для заключения организатором аукциона договора с победителем аукциона.

7.2. Организатор аукциона в течение 3 (трех) дней со дня подписания протокола об итогах проведения аукциона передает победителю аукциона два экземпляра не подписанного организатором аукциона проекта договора.

7.3. Победитель аукциона обязан подписать договор и передать его организатору аукциона не позднее 5 (пяти) дней со дня получения от организатора аукциона экземпляра протокола об итогах проведения аукциона и проекта договора.

7.4. Договор заключается в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания протокола об итогах проведения аукциона.

7.5. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

7.6. В случае, если победитель аукциона в срок, предусмотренный настоящим Порядком, не представил организатору аукциона подписанный договор, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения договора.

7.7. Организатор аукциона в течение 2 (двух) рабочих дней после истечения срока подписания договора победителем аукциона составляет протокол об уклонении от заключения договора.

7.8. Протокол об уклонении от заключения договора размещается организатором аукциона на официальном сайте не позднее дня следующего после дня подписания указанного протокола.

7.9. Организатор аукциона в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания протокола об уклонении от заключения договора направляет один экземпляр протокола лицу, уклонившемуся от заключения договора.

7.10. В случае, если победитель аукциона отказался от заключения либо не заключил договор в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания протокола об итогах проведения аукциона задаток победителю аукциона не возвращается.

7.11. В случае уклонения победителя аукциона от заключения договора, организатор аукциона вправе заключить договор с участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение по цене договора, либо провести новый аукцион в порядке, установленном настоящим Порядком.