Приложение N 2. Порядок взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Тольятти
N 2439-п/1 от 04.08.2023 г.

Порядок
взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия при организации проведения совместных конкурсов и аукционов (далее - Порядок) разработан в целях организации и проведения совместных открытых конкурсов в электронной форме (далее - конкурсы) и открытых аукционов в электронной форме (далее - аукционы) на закупку одних и тех же товаров, работ, услуг при наличии не менее чем у двух заказчиков потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах и регулирует отношения, возникающие между уполномоченным учреждением, координатором совместной закупки, главным распорядителем средств бюджета и заказчиками.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1.2.1. организатор - уполномоченное учреждение (МКУ "ЦХТО"), на которое возложены полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами;

1.2.2. координатор совместных закупок (департамент экономического развития администрации городского округа Тольятти) - ответственный орган администрации городского округа Тольятти, обеспечивающий взаимодействие заказчиков, главного распорядителя бюджетных средств и уполномоченного учреждения при организации и проведении совместных закупок;

1.2.3. главный распорядитель бюджетных средств - орган администрации городского округа Тольятти, в чьем ведомственном подчинении находится заказчик.

1.3. Взаимодействие организатора, координатора совместной закупки, главного распорядителя бюджетных средств и заказчиков при проведении совместного конкурса и аукциона осуществляется с использованием АИС "АЦК-МЗ".

1.4. Для проведения совместного конкурса или аукциона до начала осуществления закупки организатор и заказчики заключают соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона (далее - соглашение).

Соглашение заключается в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Законом 44-ФЗ.

1.5. Соглашение о закупке может заключаться в форме присоединения. Типовое соглашение о закупке на определенную совместную закупку размещается организатором на сайте городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет mz.tgl.ru.

Организатор и заказчики заключают между собой соглашение о проведении совместного конкурса или аукциона до начала осуществления закупки.

1.6. Разработка извещения о закупке для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется организатором после получения заявок от всех заказчиков, участвующих в совместных закупках.

2. Порядок формирования потребности при проведении совместных конкурсов и аукционов

2.1. Главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) осуществляет мониторинг (анализ) планов-графиков закупок, заявок на закупку в АИС "АЦК-МЗ" соответствующих подведомственных заказчиков на предмет возможности проведения закупок одних и тех же товаров, работ, услуг в форме совместных конкурсов и аукционов и направляет по результатам мониторинга информацию о совместной потребности заказчиков и планируемых сроках закупок координатору совместной закупки.

Координатор совместной закупки вправе самостоятельно провести мониторинг планов-графиков закупок, заявок на закупку заказчиков на предмет возможности проведения закупок одних и тех же товаров, работ, услуг в форме совместных конкурсов и аукционов.

2.2. По результатам мониторинга (анализа), указанного в пункте 2.1 настоящего раздела, координатор совместной закупки формирует и доводит до сведения заказчиков перечень товаров, работ, услуг, закупки которых планируется осуществить путем проведения совместных конкурсов и аукционов.

3. Подготовка проведения совместных конкурсов и аукционов

3.1. В целях определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем проведения совместного конкурса или аукциона заказчики вносят сведения об организаторе закупки в планы-графики закупок.

3.2. Полномочия заказчиков и организатора по формированию закупки, определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при проведении совместного конкурса или аукциона осуществляются в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного учреждения и заказчиков городского округа Тольятти при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами и на основании соглашения с учетом особенностей, установленных настоящим Порядком.

3.3. Координатором совместной закупки разрабатываются и доводятся до заказчиков методические рекомендации по формированию в АИС "АЦК-МЗ" заявки на закупку при осуществлении совместных закупок, разработке примерных форм документов.

3.4. Координатор совместной закупки при взаимодействии с заказчиками и ГРБС обеспечивает:

3.4.1. формирование примерного порядка оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядка оценки заявок участников закупки;

3.4.2. формирование проекта контракта;

3.4.3. направление ГРБС для согласования сформированных документов, указанных в подпунктах 3.4.1 и 3.4.2 настоящего пункта;

3.4.4. согласование (проверку и одобрение) информации, заполненной в составе заявки на закупку каждым заказчиком при проведении совместных закупок, и полноты состава прикрепленных к ней документов (в том числе утвержденное ГРБС обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание, проект контракта, критерии оценки заявок на участие в конкурсе, величины значимости этих критериев, порядок оценки заявок участников закупки);

3.4.5. в случае изменения условий заявки на закупку, согласование соответствующих изменений;

3.4.6. подготовку разъяснений совместно с заказчиками и ГРБС в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения о закупке в части предмета и условий исполнения контракта.

3.5. ГРБС при взаимодействии с заказчиками и координатором осуществляет:

3.5.1. формирование и направление координатору совместной закупки типового технического задания с указанием потребностей (объемов) в одном и том же товаре, работе, услуге каждого заказчика;

3.5.2. изучение рынка в целях получения ценовой информации о товарах, работах, услугах, подлежащих закупке в рамках совместного конкурса, совместного аукциона на основании соответствующего обращения заказчика. Результаты такого изучения рынка рассматриваются заказчиками как источник информации о цене контракта при определении начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги посредством применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

3.5.3. проверку (согласование) заявок на закупку, направленных заказчиками, на предмет обоснованности заявленной потребности, правильности указания источника финансирования, обоснованности начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика и формирование общей суммы начальной (максимальной) цены контракта;

3.5.4. согласование направленных координатором документов, указанных в подпунктах 3.4.1 и 3.4.2 настоящего пункта.

3.6. Заказчик в целях проведения совместных закупок:

а) заключает соглашение о закупке с организатором;

б) формирует и направляет ГРБС и координатору совместной закупки на проверку (согласование) заявку на закупку;

в) после согласования координатором совместной закупки заявки на закупку направляет ее с использованием АИС "АЦК-МЗ" организатору;

г) в случае изменения условий заявки на организацию закупки, такие изменения согласовываются координатором совместной закупки и направляются заказчиком организатору не позднее дня, следующего после дня принятия решения о внесении изменений;

д) участвует в подготовке разъяснений в случае поступления запроса о разъяснении положений извещения о закупке в части предмета и условий исполнения контракта.

3.7. Организатор обеспечивает формирование извещения о закупке, сводного технического задания и других документов в сроки, обеспечивающие проведение совместного конкурса или аукциона на основании информации, представленной заказчиками в составе заявок на закупку.

3.8. При проведении совместных закупок в состав комиссий включаются представители заказчиков пропорционально объему закупок, осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное не предусмотрено соглашением.

3.9. Контракт по результатам проведения совместного конкурса или аукциона заключается каждым заказчиком самостоятельно.