г. Краснодар |
|
23 января 2019 г. |
Дело N А32-57147/2017 |
Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2019 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2019 года.
Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании представителя заявителя - акционерного общества "Новопластуновское" (ИНН 2346000311, ОГРН 1022304477634) - Коваленко И.М. (доверенность от 28.12.2018), в отсутствие представителей заинтересованного лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования Павловский район Краснодарского края, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества "Новопластуновское" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2018 (судья Левченко О.С.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 (судьи Гуденица Т.Г., Ефимова О.Ю., Филимонова С.С.) по делу N А32-57147/2017, установил следующее.
Акционерное общество "Новопластуновское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) о признании незаконным выраженного в письме от 30.11.2017 N 52-43692/17-32-20, решения об отказе в предоставлении заявителю на праве аренды земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:42 площадью 18 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 802; земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:44 площадью 129 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 804; земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:46 площадью 769 613 кв. м +/- 7676 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 806; земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:48 площадью 486 тыс. кв. м +/- 244 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 809; земельного участка с кадастровым номером 23:24:0701000:49 площадью 59 800 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 810, для сельскохозяйственного производства; возложении на департамент обязанности по принятию решения о предоставлении обществу в аренду указанных земельных участков сроком на 10 лет; подписать проект договора аренды земельных участков и направить его для подписания в адрес общества в течение десяти дней с даты вступления судебного акта в законную силу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования Павловский район Краснодарского края (далее - администрация).
Решением от 21.06.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.09.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды указали на наличие признаков ничтожности договора от 13.03.2008 аренды испрашиваемых земельных участков сельскохозяйственного назначения в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату совершения договора), поскольку данный договор заключен без проведения публичных процедур предоставления в аренду земель сельскохозяйственного назначения, установленных статьей 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; далее - Закон N 101-ФЗ (предварительная публикация в средствах массовой информации о наличии свободного земельного участка, проведение торгов в случае поступления второй заявки), при этом общество не являлось организацией, пользующейся правом внеконкурсного предоставления земли. В связи с недействительностью (ничтожностью) договора от 13.03.2008 N 8 права и обязанности арендатора по указанной сделке у общества не возникли, данный договор не может квалифицироваться в качестве дополнения к ранее заключенному договору от 23.01.1998. На основании постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998" заключен договор от 23.01.1998 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 615 га, в том числе: пашни - 541 га, многолетние насаждения - 70 га, лесополосы - 2 га, под дорогами - 2 га, сроком на пять лет. Договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения от 13.03.2008 N 8 суды оценили как самостоятельную сделку, не являющуюся продлением каких-либо предшествующих договоров. При постановке земельных участков, входящих в единый массив (площадью 217 га), на государственный кадастровый учет, их площадь увеличилась до 220,18 га. При обращении с заявлением в департамент общество не представило доказательств тождественности земельных участков применительно к подтверждению права предоставления земельных участков без проведения торгов. Предоставление департаментом в собственность заявителю двух земельных участков (23:24:0701000:43, 23:24:0701000:45), упомянутых в дополнительном соглашении от 13.03.2008 N 8, на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), суды не приняли во внимание, отметив, что законность продажи данных участков в судебном порядке не проверялась.
В кассационной жалобе общество просит решение от 21.06.2018 и постановление от 26.09.2018 отменить, считая судебные акты незаконными и необоснованными, указав в обоснование своих доводов, что по договору от 23.01.1998 (в редакции дополнений от 06.01.1999 N 20; 28.12.1999 N 32) обществу в аренду предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 615 га, включая пашни - 541 га, многолетние насаждения - 70 га, лесополосы - 2 га, под дорогами - 2 га.
В дальнейшем 13.03.2008 по итогам межевания стороны подписали дополнительное соглашение от 13.03.2008, продлив срок действия договора до 23.01.2018 (данное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке). Дав оценку договору 13.03.2008 N 8 как новому, суды не применили к рассматриваемым отношениям пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса, а также положения статьи пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс). Договор аренды от 23.01.1998 заключен до вступления в силу Закона N 101-ФЗ, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды, который к спорным правоотношениям неприменим. Статус арендатора подтвержден регистрационной записью в Едином государственном реестре недвижимости, которая не аннулирована, не была предметом оспаривания. Данный статус подтвержден также фактическими действиями сторон (ежегодными обследованиями земельных участков органами государственного земельного контроля, уведомлениями арендодателя об изменении арендной платы, внесением арендных платежей, добросовестным использованием земли). Пунктом 4.1 договора аренды от 23.01.1998 закреплено право арендатора на возобновление договора аренды по истечении срока его действия. Решение департамента об отказе добросовестному арендатору в продлении арендных отношений по мотиву ничтожности дополнительного соглашения от 13.03.2018, свидетельствует о злоупотреблении правом. Суды уклонились от оценки действий данного органа по продаже в собственность обществу двух земельных участков (23:24:0701000:43 площадью 50 тыс. кв. м, 23:24:0701000:45 площадью 488 899 кв. м), содержащихся в дополнительном соглашении от 13.03.2018. Из договоров купли-продажи названных земельных участков от 21.07.2017 N 762, 763 следует, что право общества на предоставление данных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов ранее подтверждено департаментом. В материалы дела представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о тождественности испрашиваемых земельных участков и ранее предоставленных по договору аренды от 23.01.1998. В целях полного и всестороннего исследования материалов дела, общество ходатайствовало о проведении землеустроительной экспертизы, однако данное ходатайство отклонено. В то же время при образовании новых земельных участков прежний участок не исчезает, изменяются лишь описание его границ. Проведение межевых работ в целях постановки земельных участков на кадастровый учет само по себе не свидетельствует о прекращении обязательственных отношений, возникших из договора аренды. Межевые работы проведены для определения размера арендной платы за используемые обществом земли. Дополнительное соглашение не может рассматриваться как самостоятельная сделка, поскольку объектом аренды по нему выступают те же земельные участки, что и в договоре от 23.01.1998. Суды не указали, по каким основаниям не они приняли акты обследования спорных участков, составленные государственным казенным учреждением Краснодарского края "Кубаньземконтроль".
Отзывы на кассационную жалобу не поступили. В судебном заседании представитель общества пояснил доводы кассационной жалобы. Иные лица явку процессуальных представителей в арбитражный суд округа не обеспечили, извещены с учетом положений статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс). Судебное разбирательство проведено в порядке статьи 284 Кодекса.
Изучив материалы дела, заслушав процессуального представителя, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что обжалуемые судебные акты надлежит отменить с учетом следующего.
Как видно из материалов дела, субъекту Российской Федерации - Краснодарскому краю на праве собственности принадлежат следующие земельные участки: с кадастровым номером 23:24:0701000:42 площадью 18 тыс. кв. м, участок N 802; с кадастровым номером 23:24:0701000:44 площадью 129 тыс. кв. м, участок N 804; с кадастровым номером 23:24:0701000:46 площадью 769 613 +/- 7 676 кв. м, участок N 806; с кадастровым номером 23:24:0701000:48 площадью 486 тыс. +/- 244 кв. м, участок N 809; с кадастровым номером 23:24:0701000:49 площадью 59 800 кв. м, участок N 810, что подтверждено выписками из ЕГРН. Данные участки расположены относительно ориентира: Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства (многолетние насаждения).
На основании постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998" администрация (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор о предоставлении земельного участка в аренду от 23.01.1998 N 8, по условиям которого обществу в аренду предоставлены земельные угодья общей площадью 217 га, включая: пашни 68 га, многолетние насаждения - 70 га, залежи - 75 га, пастбища мелиорированные - га, пастбища немелиорированные - га, земли в стадии мелиоративного строительства - га, леса - га, лесополосы - 2 га, болота - га, под водой - га, под постройками - га, под общественными дворами, улицами, площадями - га, под дорогами - 2 га, прочие земли - га.
В силу пункта 1.2 договора от 23.01.1998 N 8 договор заключен сроком на 5 лет и вступает в силу с момента его регистрации в Комитете по земельным ресурсам и землеустроительству Павловского района (далее - комитет). Договор зарегистрирован в установленном на момент его заключения порядке 23.01.1998. Дополнением от 06.01.1999 N 20 к договору от 23.01.1998 изменена площадь земель: всего - 608 га, в том числе: пашни - 534 га, многолетние насаждения - 70 га, лесополосы - 2 га, под дорогами - 2 га. Дополнение зарегистрировано в комитете 06.01.1999. Дополнением от 28.12.1999 N 32 к договору от 23.01.1998 изменена площадь земель: всего земель - 615 га, в том числе: пашни - 541 га, многолетние насаждения - 70 га, лесополосы - 2 га, под дорогами - 2 га (дополнение зарегистрировано в комитете 28.12.1999).
В силу пункта 4.1 договора от 23.01.1998 N 8 арендодатель имеет право возобновления договора по истечении срока его действия.
Из представленных в материалы дела Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (от 17.05.2018, 23.05.2018) сведений (поконтурная ведомость, землеустроительные и межевые дела) следует, что 26.05.2003 департамент (заказчик) и ГУП КК "Кубанский НИ и ПИ земельный центр" (исполнитель) заключили договор N 20 на проведение работ по межеванию в границах ЗАО "Новопластуновское" Павловского района земельных участков N 801 - 810 фонда перераспределения при разграничении государственной собственности на землю, по итогам которых определен фонд перераспределения земель для регистрации права собственности Краснодарского края общей площадью 257,28 га из девяти земельных участков, осуществлено утверждение границ образованных участков, их постановка на государственный кадастровый учет.
Дополнительным соглашением от 13.03.2008 N 8, заключенным администрацией и обществом, изменен номер договора от 23.01.1998 на N 8824000137; его пункт 1.1 изложен в следующей редакции: "Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:24:0701000:0042 площадью 18 тыс. кв. м (1,8 га), расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 802, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0043 площадью 50 тыс. кв. м (5,0 га), расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 803, для сельскохозяйственного производства; с кадастровым номером 23:24:0701000:0044 площадью 129 тыс. кв. м (12,9 га), в том числе: 123 тыс. кв. м (12,3 га) многолетние насаждения, 6 тыс. кв. м (0,6 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 804, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0045 площадью 634 тыс. кв. м (63,4 га), в том числе: 629 тыс. кв. м (62,9 га) пашни, 5 тыс. кв. м (0,5 га) лесополосы, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 805, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0046 площадью 825 тыс. кв. м (82,5 га), в том числе: 785 тыс. кв. м (78,5 га) пашни, 31 тыс. кв. м (3,1 га) лесополосы, 9 тыс. кв. м (0,9 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 806, для сельскохозяйственного использования;
с кадастровым номером 23:24:0701000:0048 площадью 486 тыс. кв. м (48,6 га), в том числе: 449 тыс. кв. м (44,9 га) многолетние насаждения, 20 тыс. кв. м (2,0 га) лесополосы, 17 тыс. кв. м (1,7 га) дороги, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край, Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 809, для сельскохозяйственного использования; с кадастровым номером 23:24:0701000:0049 площадью 59 800 кв. м (5,98 га) пашни, расположенный по адресу (имеющиеся адресные ориентиры): Краснодарский край Павловский район, ЗАО "Новопластуновское", участок N 810, для сельскохозяйственного использования.
Пунктом 1.3 данного соглашения установлено, что оно является единственным документом, подтверждающим передачу земельного участка от арендодателя арендатору со дня постановления главы Павловского района Краснодарского края от 16.12.1997 N 1030 "Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Павловского района по категориям, землепользователям и угодьям по состоянию на 01.01.1998"; срок договора установлен в течение 20 лет, до 23.01.2018 (пункт 7.2 дополнительного соглашения от 13.03.2008 N 8). Данное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 22.05.2008.
27 октября 2017 года общество обратилось в департамент с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов в порядке подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса с приложением: копии выписок из ЕГРН в отношении спорных земельных участков; ответа межмуниципального отдела по Крыловскому и Павловскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11.09.2017 N 36-13/830; акта сверки расчетов от 15.09.2017; копии доверенности, подтверждающей полномочия представителя; выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Письмом от 30.11.2017 N 52-43692/17-32-20 департамент отказал обществу в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, мотивируя тем, что срок действия договора о предоставлении земельного участка в аренду от 23.01.1998 N 8824000137 (ранее N 24422000088, 8), предметом которого явились, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами 23:24:0701000:42, 23:24:0701000:44, 23:24:0701000:46, 23:24:0701000:48, 23:24:0701000:49, составил 5 лет. Дополнительное соглашение от 13.03.2008 N 8 в части продления срока действия договора имеет признаки ничтожной сделки. При обращении в департамент заявитель не представил документы, подтверждающие тождественность испрашиваемых земельных участков землям, предоставленным ранее по договору аренды 1998 года.
Считая отказ департамента незаконным, общество обратилось в арбитражный суд.
Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
По смыслу статей 65, 198 и 200 Кодекса обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).
Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом N 101-ФЗ, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 10 которого гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести его в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом.
По общему правилу, предусмотренному Земельным кодексом в действующей с 01.03.2015 редакции, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6). Без проведения торгов договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, заключается в случае его предоставления арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого участка. При этом заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора (подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6).
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.
На основании пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Мотивом к отказу обществу в продлении арендных правоотношений послужила ничтожность (по мнению департамента) дополнительного соглашения от 13.03.2008 N 8 к договору аренды от 23.01.1998 N 8, которое суды признали новым договором.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 1 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснил возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества при условии заключения этого договора до вступления в силу закона, требующего для этого обязательного проведения торгов.
С учетом изложенного вывод судебных инстанций о недействительности (ничтожности) дополнительного соглашения от 13.03.2008 N 8 сделан без учета приведенных разъяснений. В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства выражения арендодателем воли на прекращение отношений с обществом, возникших из договора от 23.01.1998 N 8 (в редакции дополнений от 06.01.1999 N 20; 28.12.1999 N 32). Спорные земельные участки находятся в фактическом владении общества в отсутствие каких-либо возражений со стороны администрации или департамента. Договором аренды от 23.01.1998 N 8 стороны не исключили возможность его возобновления, что также следует из последующего их поведения, включая продажу департаментом в собственность заявителю земельных участков (23:24:0701000:43, 23:24:0701000:45), содержащихся в спорном соглашении. Кроме того, суды не проверили надлежащим образом довод общества о тождественности испрашиваемых земельных участков ранее предоставленным заявителю в аренду.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 287 Кодекса суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд, решение, постановление которого отменено, если выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, постановлении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам или имеющимся в нем доказательствам.
Поскольку выводы судов основаны на неполном выяснении фактических обстоятельств, тогда как у суда кассационной инстанции отсутствуют полномочия по установлению новых обстоятельств, в силу статьи 288 Кодекса решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, устранить указанные нарушения, дать оценку всем доводам участвующих в деле лиц, обсудить вопрос о назначении по делу судебной экспертизы в целях проверки довода о тожестве спорных земельных участков, после чего разрешить спор в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Согласно абзацу 2 части 3 статьи 289 Кодекса при отмене судебного акта с передачей дела на новое рассмотрение вопрос о распределении судебных расходов разрешается судом, вновь рассматривающим дело (статья 110 Кодекса).
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.06.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2018 по делу N А32-57147/2017 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий |
И.В. Сидорова |
Судьи |
В.А. Анциферов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
"По общему правилу, предусмотренному Земельным кодексом в действующей с 01.03.2015 редакции, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6). Без проведения торгов договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, заключается в случае его предоставления арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого участка. При этом заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано до дня истечения срока действия ранее заключенного договора (подпункт 31 пункта 2 статьи 39.6).
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен статьей 39.17 Земельного кодекса.
...
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце 3 пункта 1 постановления от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснил возможность возобновления на неопределенный срок договора аренды государственного или муниципального имущества при условии заключения этого договора до вступления в силу закона, требующего для этого обязательного проведения торгов."
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 января 2019 г. N Ф08-10731/18 по делу N А32-57147/2017
Хронология рассмотрения дела:
17.12.2020 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-10973/20
09.09.2020 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-12294/20
03.07.2020 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-3418/20
22.01.2020 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-22560/19
25.10.2019 Решение Арбитражного суда Краснодарского края N А32-57147/17
23.01.2019 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-10731/18
26.09.2018 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-12641/18
21.06.2018 Решение Арбитражного суда Краснодарского края N А32-57147/17