Приложение. Положение о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

Приложение
к постановлению администрации
Новокузнецкого муниципального округа
от 03.08.2023 N 248

Положение
о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)

1. Общие положения

1.1. Положение о предоставлении субсидий, направляемых на возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов) (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует предоставление субсидий из бюджета Новокузнецкого муниципального округа в целях компенсации (возмещения) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов) в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса от 13.08.2020 N 90-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Кемеровской области - Кузбасса по компенсации (возмещению) выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов)".

1.2. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий, направляемых на возмещение недополученных доходов теплоснабжающих организаций, организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и организаций, осуществляющих реализацию твердого топлива, сжиженного газа, возникающих в результате установления льготных цен (тарифов), а также требования к отчетности, контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.3. Основные термины и понятия, используемые для целей настоящего Положения.

1.3.1. Потребитель - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

1.3.2. Коммунальные услуги - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

1.3.3. Экономически обоснованная цена (тариф) - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги), установленная (установленный) исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса.

1.3.4. Льготная цена (тариф) - цена (тариф), установленная (установленный) исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса, ниже экономически обоснованных цен (тарифов).

1.3.5. Регулирующий орган - исполнительный орган государственной власти Кемеровской области - Кузбасса специальной компетенции, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области - Кузбасса - Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области - Кузбасса.

1.3.6. Ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов, имеющие тарифы на реализацию коммунальных ресурсов, утвержденные регулирующим органом.

1.3.7. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

1.3.8. Исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

1.3.9. Плата за коммунальные услуги - размер денежных средств в рублях, подлежащих внесению потребителем в качестве платы за потребленные коммунальные ресурсы, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Положения, рассчитанной как произведение объема потребленных коммунальных ресурсов и действующих в отчетном периоде льготных цен (тарифов) для населения за единицу измерения коммунальной услуги.

1.3.10. Норматив потребления коммунальной услуги - количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета и в иных случаях, рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приказом Департамента жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 23.12.2014 N 119 "Об установлении норматива потребления коммунальной услуги по отоплению на территории Новокузнецкого муниципального района".

1.3.11. Недополученные доходы - образующаяся в связи с применением государственных регулируемых цен при предоставлении услуг отопления, горячего, холодного водоснабжения и водоотведения, реализации твердого топлива, сжиженного газа населению разница в рублях между экономически обоснованными тарифами на соответствующие услуги без учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) согласно абзацам 2 и 3 пункта 2 статьи 154 Налогового кодекса Российской Федерации, и льготной ценой (тарифом) для населения, установленной регулирующим органом, без учета НДС.

1.3.12. Субсидия - целевые денежные средства бюджета муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса", предоставляемые получателю субсидии в целях возмещения недополученных доходов, образующихся в связи с применением государственных регулируемых цен при предоставлении коммунальных услуг потребителю (далее - субсидия).

1.3.13. Соглашение о предоставлении субсидии - договор, подписываемый распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии, предметом которого является возмещение недополученных доходов, заключенный в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на условиях, предусмотренных настоящим Положением (далее - Соглашение).

1.4. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, исполнителям, образующихся в связи с установлением категорий лиц, имеющих право на льготы в виде льготных цен (тарифов) на коммунальные услуги.

1.5. Органом, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе уполномоченным на заключение Соглашения, а также перечисление субсидии от имени муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса", является комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса (далее - комитет ЖКХ).

1.6. Категория получателей субсидии - организации, индивидуальные предприниматели, предоставляющие коммунальные услуги населению, соответствующие требованиям раздела 2 настоящего Положения и имеющие льготную цену (тариф) для населения, установленную регулирующим органом.

1.7. Субсидии предоставляются в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Новокузнецкого муниципального округа, в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, установленных решением Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального округа о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете Новокузнецкого муниципального округа (решения о внесении изменений в решение о бюджете Новокузнецкого муниципального округа).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются получателям субсидии, соответствующим категории, установленной пунктом 1.6 настоящего Положения, и заключившим Соглашение.

2.2. Условием предоставления субсидий является факт оказания коммунальных услуг населению, соответствующих действующим нормативам в отрасли, подтвержденный начислением населению с учетом произведенных корректировок, предусмотренных: разделом VI "Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги" Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"; постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"; Порядком реализации гражданам твердого топлива по льготной цене, установленной в соответствии с Законом Кемеровской области - Кузбасса "О льготных ценах (тарифах) на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, твердое топливо, сжиженный газ на территории Кемеровской области - Кузбасса", утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 01.12.2021 N 722.

2.2.1. Получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

- у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Новокузнецкого муниципального округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Новокузнецкого муниципального округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность которых не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - получателях субсидии;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета Новокузнецкого муниципального округа на основании иных нормативных правовых актов Новокузнецкого муниципального округа на цели, установленные настоящим Положением;

- получатели субсидии не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3. При обращении для заключения Соглашения получатель субсидии должен представить в комитет ЖКХ следующие документы:

- заявление на имя председателя комитета ЖКХ о заключении Соглашения о предоставление субсидии с указанием вида недополученных доходов, для которых истребуется субсидия;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ранее чем за 10 дней до подачи заявления о заключении Соглашения о предоставлении субсидии;

- учредительные документы (заверенную копию);

- документы, подтверждающие полномочия руководителя (для юридического лица), представителя, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие договорных отношений по предоставлению коммунальных услуг населению (в том числе обоснование наличия публичных договоров), либо по поставке коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг;

- плановый расчет субсидий на период всего действия Соглашения, выполненный в соответствии с пунктами 2.11 - 2.14 настоящего Положения;

- справка или иной документ об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справка или иной документ об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Новокузнецкого муниципального округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Новокузнецкого муниципального округа, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом;

- справка или иной документ о не нахождении в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, не введении процедуры банкротства, не приостановления деятельности, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, не прекращения деятельности индивидуальными предпринимателями;

- справка или иной документ об отсутствии сведений в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;

- справка или иной документ, подтверждающий, что заявитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- согласие получателя субсидии на осуществление в отношении него проверки комитетом ЖКХ как получателем бюджетных средств соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, а также проверки органами муниципального финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение.

2.3.1. После заключения Соглашения для расчета и предоставления субсидии получатель субсидий представляет на бумажном носителе и в электронном виде выполненные в программе Excel до 15 числа месяца, следующего за расчетным, следующие документы:

- расчет субсидии за расчетный период (календарный месяц), выполненный согласно пунктам 2.11 - 2.14 настоящего Положения, подписанный руководителем получателя субсидии и руководителем экономической службы получателя субсидии или заверенный индивидуальным предпринимателем печатью в соответствии с формами N 1 - 10 согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подтверждающий фактически произведенные расходы в обоснование возникновения недополученных доходов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Настоящее Положение не содержит приложение N 2

- акты снятия показаний коллективных (общедомовых) приборов учета многоквартирных домов, а при их отсутствии - по нормативам потребления коммунальных услуг;

- данные по индивидуальным приборам учета частных жилых домов;

- документы по корректировке начислений, учитываемых при расчете размера субсидий;

- адресную ведомость потребителей твердого топлива.

2.4. Комитет ЖКХ в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, осуществляет:

- рассмотрение и проверку оформления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах;

- проверку правильности расчета планового размера субсидии;

- оценку соответствия или несоответствия организации, индивидуального предпринимателя, предоставляющих коммунальные услуги, требованиям к получа