Приложение

Приложение к постановлению
администрации Тамбовского
муниципального округа
от 22.03.2023 N 287

Муниципальная программа
"Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территорий в Тамбовском муниципальном округе"

Паспорт муниципальной программы

1	Наименование муниципальной программы	Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территорий в Тамбовском муниципальном округе
2	Координатор муниципальной программы	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа
3	Координаторы подпрограмм	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа
4	Участники муниципальной программы	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа; Управление образования администрации Тамбовского муниципального округа; Отдел культуры и архивного дела администрации Тамбовского муниципального округа; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Тамбовского муниципального округа; МБУ "Дирекция по обслуживанию зданий и автомобильного транспорта"
5	Цель (цели) муниципальной программы	Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами, внедрение энергосбережения, создание комфортной среды для населения, проживающего на территории Тамбовского муниципального округа
6	Задачи муниципальной программы	1. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Тамбовского муниципального округа. 2. Повышение уровня благоустройства территории Тамбовского муниципального округа. 3. Организация обеспечения населения округа качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории Тамбовского муниципального округа
7	Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Тамбовского муниципального округа. 2. Благоустройство сельских территорий. 3. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения.
8	Этапы (при наличии) и сроки реализации муниципальной программы	2023 - 2027 гг.
9	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования муниципальной программы в 2023 - 2027 годах составит 91757,36 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год - 49385,95 тыс. руб.; 2024 год - 1815,87 тыс. руб.; 2025 год - 40555,54 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб.
10	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 2027 до 30% в среднем по округу. (отчет 1 ЖКХ (зима)) 2. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды до 30% за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий программы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов. (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20) 3. Увеличение благоустроенных территорий округа до 44%. (отчет)

2. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

На конец 2022 года в районе эксплуатируются 34 источников теплоснабжения, из них малой мощности, 18 (52,9%) мощностью от 0,5 до 1 Гкал/час, 16 (47,1%) - от 1 до 4 Гкал/час. Все источники теплоснабжения работают на твердом топливе, кроме котельной в с. Раздольное (электрокотельная).

В среднем по району 57,3% тепловых сетей нуждается в замене.

Единственным источником водоснабжения в округе являются подземные воды. Изношенность водопроводных сетей составляет 49%.

Одной из причин, усугубляющих финансовое состояние предприятий жилищно-коммунального хозяйства округа, является наличие дебиторской задолженности, признанной в установленном порядке невозможной к взысканию.

Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.

Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства округа за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.

Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, по причине роста энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей округа.

Проблема состояния неблагоустроенного жилищного фонда является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, включая централизованное водоснабжение.

В связи с этим необходимым является принятие мер, направленных на обеспечение доступности для населения платы за жилищно-коммунальные и бытовые услуги и, как следствие, мер, направленных на компенсацию организациям выпадающих доходов.

Развитие сферы энергосбережения определяется требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности реализуются программным способом.

Одной из основных проблем в области энергосбережения в муниципальном округе остается низкое оснащение приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды в жилищном фонде.

С целью решения проблем энергосбережения и повышения энергоэффективности необходимо продолжить мероприятия по установке систем автоматического регулирования тепловой энергии, замене окон в муниципальных учреждениях, оснащению приборами учета коммунальных ресурсов жилищного фонда. В результате длительной эксплуатации, из-за несвоевременного проведения работ по капитальному ремонту (по причине недофинансирования) более 60% муниципального жилищного фонда требует безотлагательного проведения выборочного капитального ремонта.

С 2011 года основным проводником реформ в жилищной сфере является специально созданная государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, которая в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом установила правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (далее - МКД). Выполняемые объемы капитального ремонта не обеспечивают приведения технического состояния МКД в соответствие требованиям нормативных документов в полном объеме. Актуальность и важность проблемы капитального ремонта требуют принятия мер по стимулированию ее решения программным методом.

В настоящее время проблемы благоустройства требуют каждодневного внимания и принятия эффективных решений. Понятие "благоустройство территории" включает в себя целый комплекс работ по бесперебойному освещению, содержанию и обслуживанию сетей наружного освещения, озеленению территории, уборке территории от случайного мусора, ликвидации несанкционированных свалок, капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, а также прочие мероприятия. Все эти виды работ осуществляются для создания условий, способствующих комфортной жизнедеятельности населения округа.

За последние годы значительно улучшилось санитарное состояние и благоустроенность округа, но существует еще ряд факторов, сдерживающих превращение Тамбовского муниципального округа в многофункциональный, комфортный, эстетически привлекательный округ.

В целях приведения дворовых территорий в надлежащее состояние назрела необходимость в проведении мероприятий по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий МКД, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов.

Необходимы постоянное обновление зеленых насаждений и проведение работ по уходу и восстановлению деревьев, кустарников, газонов, цветников.

Современное благоустройство округа невозможно без надлежащего содержания и обслуживания сетей наружного освещения.

Для поддержания территорий мест общего пользования в надлежащем состоянии необходимо проводить работы по уборке от случайного мусора и несанкционированных свалок.

Комплексный подход к решению проблем благоустройства позволит добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей округа.

Состояние охраны окружающей среды и экологической безопасности округа связано с деятельностью территориальных отделов, обеспечением безопасности гидротехнических сооружений, неудовлетворительным состоянием объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе скважин и насосной станции, отсутствием очистных сооружений, необходимостью технологического совершенствования методов утилизации органических отходов.

Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на модернизацию коммунальной инфраструктуры, улучшение финансового состояния предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации муниципальной программы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", национальными проектами, а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами, социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области такими как:

- привлечение инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство, его модернизация;

- снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения, передовых ресурсо- и энергосберегающих технологий; сбалансированная тарифная политика;

- повышение уровня благоустроенности жилья и благоустройства населенных пунктов, качества жилищно-коммунальных услуг.

Основные приоритеты государственной политики в сфере жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и благоустройства сформированы на основе Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Федерального закона N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и направлены на обеспечение условий для повышения уровня и качества жизни населения на территории Тамбовского муниципального округа, повышение надежности деятельности коммунальной инфраструктуры.

Целью муниципальной программы является обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами, внедрение энергосбережения и создание комфортной среды для населения, проживающего на территории Тамбовского муниципального округа

Задачи муниципальной программы:

1. Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Тамбовского муниципального округа.

2. Повышение уровня благоустройства территории Тамбовского муниципального округа.

3. Организация обеспечения населения округа качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории Тамбовского муниципального округа.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы:

1. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 30% в среднем по округу (отчет 1 ЖКХ (зима)).

2. Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды до 30% за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий программы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов. (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20)

3. Увеличение благоустроенных территорий округа до 44%. (отчет).

4. Описание системы подпрограмм

Муниципальная программа состоит из 3-х подпрограмм, которые предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей, а также на решение наиболее важных задач муниципальной программы. На основе этого выделены следующие подпрограммы:

1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных учреждениях Тамбовского муниципального округа.

2. Благоустройство сельских территорий.

3. Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования программы - 91757,36 тыс. рублей., в том числе по годам:

2023 год - 49385,95 тыс. руб.;

2024 год - 1815,87 тыс. руб.;

2025 год - 40555,54 тыс. руб.;

2026 год - 0,00 тыс. руб.;

2027 год - 0,00 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы округа из различных источников финансирования в Приложении N 3 к муниципальной программе.

7. Планируемые показатели эффективности реализации муниципальной программы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 50% в среднем по округу (отчет 1 ЖКХ (зима)).

Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды до 30% за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20)

Увеличение благоустроенных территорий округа до 44%. (отчет).

8. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками

Сводный анализ рисков, их вероятности и силы влияния, а также мер по их минимизации при реализации муниципальной программы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Риски невыполнения программы

Наименование рисков	Вероятность	Сила влияния	Меры управления рисками
1	2	3	4
Риски, связанные с недофинансированием Программы
Снижение объемов финансирования из бюджета округа	высокая	высокая	мониторинг эффективности бюджетных вложений; определение приоритетов для первоочередного финансирования
Риски, связанные с изменением внешней среды
Изменения федерального и областного законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства	средняя	высокая	разработка предложений по регулированию форм и видов государственной поддержки во взаимодействии с организациями жилищно-коммунального хозяйства
Снижение актуальности мероприятий программы	средняя	высокая	ежегодный анализ эффективности мероприятий подпрограммы, перераспределение средств между мероприятиями подпрограммы
Риски, связанные с человеческим фактором
Недоверие со стороны организаций жилищно-коммунального хозяйства в части доступности мероприятий подпрограммы	средняя	средняя	повышение открытости за счет информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства об осуществляемых мероприятиях на регулярной основе; популяризация успешных проектов, реализованных с помощью мер государственной поддержки
Невостребованность мероприятий подпрограммы в связи с недостаточной информированностью	средняя	средняя	Осуществление регулярного информирования организаций жилищно-коммунального хозяйства о мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций (СМИ, муниципальные образования, встречи, семинары и др.)
Недостаточная активность организаций жилищно-коммунального хозяйства	средняя	средняя	Корректировка мероприятий подпрограммы с привлечение организаций жилищно-коммунального хозяйства
Риски, связанные с недостоверностью информации (статистической, налоговой и т.д.)
Неправильная оценка перспектив развития сферы и эффективности реализации мероприятий подпрограммы из-за получения недостоверной информации	средняя	высокая	сотрудничество с налоговыми органами и органами статистики о взаимодействии и информационном обмене по показателям развития сферы жилищно-коммунального хозяйства; проведение мониторинга и анализа сферы жилищно-коммунального хозяйства; возможность корректировки программных мероприятий и целевых - показателей
Риски, связанные с негативными природными явлениями
Форс-мажорные обстоятельства - стихийные бедствия (лесные пожары, наводнения, засухи, землетрясения)	низкая	средняя	Выработка скоординированных действий муниципальных органов государственной власти Ивановского муниципального округа, местного самоуправления по преодолению препятствий

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации муниципальной программы и оценки ее эффективности и результативности.

Подпрограмма I.
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском муниципальном округе"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском муниципальном округе
Координатор подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры Тамбовского муниципального округа
Участники подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа; Управление образования администрации Тамбовского муниципального округа; Отдел культуры и архивного дела администрации Тамбовского муниципального округа; Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Тамбовского муниципального округа; МБУ "Дирекция по обслуживанию зданий и автомобильного транспорта"
Цель (цели) подпрограммы	Снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Тамбовского муниципального округа.
Задачи подпрограммы	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Тамбовского муниципального округа; мероприятия по энергосбережению, имеющий системный характер.
Этапы (при наличии) и срок реализации подпрограммы	2023 - 2027 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы за 2023 - 2027 годы составит 2595,00 тыс. руб., в том числе: 2023 год - 2595,00 тыс. руб. 2024 год - 0,00 тыс. руб. 2025 год - 0,00 тыс. руб. 2026 год - 0,00 тыс. руб. 2027 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов и снижение их расхода до 30%. (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20)

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Одна из основных проблем Тамбовского муниципального округа - низкая энергоэффективность во всех сферах экономики, особенно в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном хозяйстве.

Решение проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и ее развития на новой технологической базе.

В Тамбовском муниципальном округе около 25 - 35% всех потребляемых топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) расходуется без отдачи, неэффективно. Вследствие этого возрастает себестоимость производимой промышленной и сельскохозяйственной продукции, снижается ее конкурентоспособность, увеличиваются ежегодные затраты на поддержание в работоспособном состоянии и развитие топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), возрастают издержки населения и производственного сектора на потребляемые топливно-энергетические ресурсы, что негативно сказывается на уровне жизни жителей округа. Ситуация усугубляется общеэкономическими проблемами, в частности, рост энергоемкости в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) и бюджетном секторе повлек за собой сокращение спроса на продукцию предприятий Тамбовского муниципального округа на внутреннем и внешних рынках товаров и услуг, что привело к снижению энергоэффективности экономики в целом.

В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения ТЭР. В связи с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличилась доля затрат на ТЭР в себестоимости продукции и оказании услуг.

Усугубляет ситуацию рост цен на топливо, рост тарифов на тепловую энергию и воду, опережающие уровень инфляции, что приводит к повышению расходов бюджетов всех уровней на энергообеспечение жилых домов, организаций социальной сферы, увеличению коммунальных платежей населения.

Недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению в течение ряда лет негативно влияет на сложившуюся ситуацию.

В настоящее время потребители несут значительные затраты на оплату коммунальных ресурсов. Договоры на поставку тепла, холодной и горячей воды, электроэнергии в местах общего пользования отражают объемы реализации, которые зачастую значительно отличаются от фактического потребления.

Все эти негативные последствия обусловливают объективную необходимость экономии энергоресурсов и актуальность проведения целенаправленной политики энергосбережения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются в соответствии Федеральным законом от 23.11.2009 N 261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Комплексное решение вопросов, связанных с эффективным использованием топливно-энергетических ресурсов на территории Тамбовского муниципального округа, является одной из приоритетных задач экономического развития социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры и требует взаимодействия между органами исполнительной власти Тамбовского муниципального округа и организациями жилищно-коммунального комплекса, направленного на осуществление энергосберегающих мероприятий. Учитывая социальную и экономическую значимость энергосберегающих мероприятий, реализация подпрограммы позволит решить задачи энергосбережения в социальной сфере и ЖКХ, а также снизить нагрузку на население и бюджет Тамбовского муниципального округа по оплате за потребленные ресурсы.

Подпрограмма направлена на активизацию практических действий и расширение набора инструментов государственной политики энергосбережения в Тамбовском муниципальном округе, способных обеспечить снижение энергоемкости валового регионального продукта.

Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение областных, муниципальных программ и подпрограмм энергосбережения. Необходимость решения проблемы энергосбережения программно-целевым методом обусловлена следующими причинами.

1. Невозможность комплексного решения проблемы в требуемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма.

2. Комплексный характер проблемы и необходимость координации действий по ее решению. Повышение эффективности использования энергии и других видов ресурсов требует координации действий поставщиков и потребителей ресурсов, выработки общей технической политики, согласования договорных условий, сохранения баланса и устойчивости работы технических систем и т.п. Интересы участников рыночных отношений при этом не совпадают, а зачастую прямо противоположны, что требует участия в процессе третьей стороны в лице органов государственной власти, имеющих полномочия в сфере регулирования энергетики и коммунальных услуг.

3. Необходимость обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях. Стратегия социально-экономического развития Амурской области определила внедрение энергосберегающих технологий среди главных ориентиров в реализации стратегического выбора округа.

4. Необходимость повышения эффективности расходования бюджетных средств, в частности на оплату услуг жилищно-коммунального комплекса.

Решение этих вопросов без применения программно-целевого метода не представляется возможным.

Целью подпрограммы является снижение затрат при производстве, передаче и потреблении тепловой энергии, воды в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, включая население Тамбовского муниципального округа.

Реализация подпрограммы осуществляется путем решения следующей задачи:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Тамбовского муниципального округа;

- мероприятия по энергосбережению, имеющий системный характер.

К 2027 году ожидается достижение следующих результатов:

Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов и снижение их расхода до 30%. (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ от 25.01.2011 N 20).

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

На решение задачи "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Тамбовского муниципального округа" направлены следующие основные мероприятия:

1. Проведение мероприятий, влияющих на повышение энергоэффективности.

1.1. Технические и технологические мероприятия энергосбережения, включающие в себя:

1.1.1. Проведение энергоаудита и паспортизации существующих зданий и сооружений бюджетной сферы.

1.1.2. Оснащение приборами учета, а также автоматизация потребления тепловой, электрической энергии и воды зданиями, строениями сооружениями, в том числе замена существующих приборов на приборы с улучшенными метрологическими характеристиками.

1.1.3. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения.

1.1.4. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений, включая наружные ограждающие конструкции и подвальные помещения.

1.1.5. Мероприятия, обеспечивающие распространение информации об установленных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, информирование жителей о возможных типовых решениях повышения энергетической эффективности и энергосбережения, пропаганду реализации мер, направленных на снижение пикового потребления электрической энергии населением.

1.1.6. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения жилищного фонда.

1.1.8. Оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.

1.1.9. Модернизация котельных, включая строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия; внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования; автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям.

1.1.10. Проведение ремонтно-наладочных, пусковых работ, а также реконструкция и прокладка новых тепловых и электрических сетей, систем освещения, отопления, горячего и холодного водоснабжения коммунальной инфраструктуры.

1.1.11. Оснащение предприятий современными техническими средствами учета и контроля на всех этапах выработки, передачи и потребления топливно-энергетических ресурсов. Внедрение систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов.

1.1.12. Замена оборудования с завышенной мощностью.

1.1.14. Разработка проектов освещения кварталов, пространственно распределенного освещения исходя из требований энергосбережения.

1.1.15. Замена светильников наружного освещения на светодиодные.

1.1.16. Модернизация систем наружного освещения, включая внедрение электронной пускорегулирующей аппаратуры, внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением.

Для решения задачи "Мероприятия по энергосбережению, имеющие системный характер" применяются мероприятия:

1.2. Организационные мероприятия энергосбережения, количество специалистов ответственных за энергосбережение.

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы составит 2595,00 тыс. руб., в том числе:

2023 год - 2595,00 тыс. руб.

2024 год - 0,00 тыс. руб.

2025 год - 0,00 тыс. руб.

2026 год - 0,00 тыс. руб.

2027 год - 0,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Перечень показателей муниципальной программы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов муниципальной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.

Подпрограмма II.
"Благоустройство сельских территорий"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Благоустройство сельских территорий
Координатор подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры Тамбовского муниципального округа
Участники подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры Тамбовского муниципального округа; Территориальное управление; Архитектурно-строительный отдел Тамбовского муниципального округа
Цель подпрограммы	Повышение уровня благоустройства территории Тамбовского муниципального округа
Задачи подпрограммы	Организация на территории Тамбовского муниципального округа бесперебойного освещения, озеленения, улучшения санитарного состояния, содержание мест захоронения и прочих мероприятий по благоустройству
Этапы (при наличии) и срок реализации подпрограммы	2023 - 2027 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы составит 65933,76 тыс. руб., в том числе по годам: 2023 год - 32912,55 тыс. руб.; 2024 год - 1465,87 тыс. руб.; 2025 год - 31555,34 тыс. руб.; 2026 год - 0,00 тыс. руб.; 2027 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества подведомственных учреждений, участвующих в "Инициативном бюджетировании", - 13 ед. 2. Количество заключенных договоров подведомственными учреждениями с региональным оператором - 13 ед. 3. Количество ликвидированных несанкционированных свалок - 17 ед. 4. Очистка свалки с. Тамбовка к 2025 году - 1 ед. 4. Количество выполненных мероприятий в рамках проекта инициативного бюджетирования - 20 ед. 5. Ежегодное увеличение площади озеленения на 1 - 2%

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация благоустройства и озеленения территории относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Благоустройство Тамбовского муниципального округа - комплекс мероприятий, решающий задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения (искусственное освещение сельской территории, оздоровление сельской среды при помощи озеленения, санитарная очистка и содержание мест захоронения).

Подпрограмма разработана с целью повышения уровня благоустройства территории Тамбовского муниципального округа, обеспечения устойчивого и эффективного функционирования объектов благоустройства.

Повышение уровня и качества жизни населения Тамбовского муниципального округа является приоритетной социально-экономической задачей развития сельского поселения, формирование современной сельской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования, создание благоприятной среды для проживания и хозяйственной деятельности - важными социальными задачами, на успешное решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Тамбовского муниципального округа.

Немало важную роль в благоустройстве территорий осуществляется за счет инициативных проектов это очень хороший финансовый инструмент для улучшения жизни округа.

Из 27 населенных пунктов, входящих в состав Тамбовского муниципального округа, в инициативном бюджетировании в 2019 году участвовали и реализовали проекты 6 сёл, в 2020 году - 11 сёл, в 2021 году - 23 села и в 2022 году - 15 сёл. Таким образом за четыре года реализовано 55 проектов, привлечено средств областного бюджета, спонсоров, жителей более 90 млн. руб.

Типология проекта	Количество сёл				Итого
Типология проекта	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	Итого
Объекты физической культуры и спорта	2	3	7	2	14
Игровые площадки	-	3	4	2	9
Места захоронения	-	-	3	2	5
Места массового отдыха	3	4	6	7	20
Благоустройство	-	-	2	-	2
Обустройство памятника	-	1	1	2	4
Освещение жилых кварталов и общественных объектов	1	-	-	-	1
Всего	6	11	23	15	55
Сумма привлеченных денежных средств (тыс. руб.)	8394,0	12951,0	40387,4	30912,7	91645,1

Необходимость развития и совершенствования освещения округа вызвана ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы, развитием жилищного строительства на территории округа.

В целях улучшения эстетического облика Тамбовского муниципального округа, повышения безопасности движения пешеходов в ночное и вечернее время необходима бесперебойная подача электроэнергии к линиям уличного освещения. Содержание системы наружного освещения осуществляется за счет средств бюджета округа.

Проблема слабой освещенности улиц особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается. В этот период регистрируется большее число преступлений, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах. Наружное освещение входит в комплекс благоустройства и систем жизнеобеспечения округа и влияет на условия проживания граждан. Для стабильной работы сетей наружного освещения необходимы бесперебойная подача электроэнергии и оплата потребленной электроэнергии. Осветительное оборудование требует эксплуатации и ремонта, своевременной замены осветительных приборов для поддержания освещенности территорий. Объем финансовых средств на осуществления расчетов за выполненные работы по содержанию системы наружного освещения и оплаты потреблённой электроэнергии должен быть достаточным для решения поставленной задачи. Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа населённых пунктов округа.

Зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры округа. Они входят в систему жизнеобеспечения как важнейшие факторы, обеспечивающие комфортность и качество среды обитания человека, и как обязательный элемент ландшафта.

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории Тамбовского муниципального округа ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений достигла состояния естественного старения, что требует особого ухода либо замены новыми посадками (уровень аварийности деревьев составляет 60 процентов).

В условиях застройки территорий округа, площадь зеленых насаждений сокращается. Несмотря на принимаемые меры в данной сфере необходимо выделение следующих проблем:

- старовозрастность существующих зеленых насаждений;

- сокращение площади, используемой для создания новых зеленых зон;

- самопроизвольное падение деревьев угрожает жизни граждан, создает аварийные ситуации;

- за зелеными насаждениями осуществляется недостаточно качественный уход - в парковых зонах не ведется санитарная очистка насаждений, имеется большая доля деревьев (преимущественно тополей), требующих удаления, в том числе на территории кладбищ и парков;

- посадка деревьев и кустарников осуществляется в режиме восстановительных посадок вдоль улично-дорожной сети.

На территории Тамбовского муниципального округа 30 кладбищ, где необходимо регулярно производить работы по ремонту дорожек, ограждению территории, завозу песка, обустройству дополнительных контейнерных площадок для бытового и крупногабаритного мусора, вывозу мусора, завозу воды, акарицидная обработка, осуществлять по необходимости удаление и вывоз аварийных деревьев, выполнять обрезку кустарников, зимой расчищать подъездные пути. Для развития цивилизованного похоронного сервиса, сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

К объектам благоустройства также относятся места массового отдыха населения у водных объектов, малые архитектурные сооружения (скамейки, урны, навесы на остановках общественного транспорта, декоративные скульптуры и композиции, памятники, вазы для цветов), общественные туалеты и другое. Все объекты благоустройства требуют проведения ежегодного ремонта или их замены (в случаях невозможности восстановления, полного износа).

Для повышения уровня культурного отдыха населения на территории округа необходимо приобретение новых малых архитектурных форм (скамейки, урны) и прочего оборудования для поддержания чистоты, осуществление ремонта и устройство прочих объектов, связанных с благоустройством Тамбовского муниципального округа.

В Тамбовском муниципальном округе ежегодно образуется около 32,6 тыс. тонн твердых коммунальных отходов потребления, при этом процент их переработки и утилизации очень низкий. Существующие исторически сложившиеся свалки размещения ТКО, расположенные на территории Тамбовского муниципального округа, не отвечает требованиям природоохранного и экологического законодательства РФ, и подлежат ликвидации.

Все отходы в округе размещаются на 36-ти несанкционированных свалках, которые располагаются вне границ населенных пунктов. Фактически бытовые отходы, крупногабаритный и строительный мусор складируются на открытых площадках. Изоляция слоев мусора не производится, отсутствует ограждение, а въезд на свалки не охраняется. В настоящее время в районе отсутствует корректная учетная политика в сфере обращения с отходами. Сбор и вывоз твердых коммунальных отходов в большинстве населенных пунктов округа не организован и отдан для решения жителям населенных пунктов. Результатом является отсутствие эффективного контроля за обращением с отходами на территориях населенных пунктов округа.

Таким образом, управление отходами в округе осуществляется на основе разрозненных мероприятий, в виде принятия административных мер к нарушителям, допустившим образование несанкционированных навалов мусора. Это повлекло за собой загрязнение отходами земель и поселковых территорий.

Учитывая протяженность и плотность проживающего населения Тамбовского муниципального округа, необходимо обустроить существующие свалки под временное накопление твердых коммунальных отходов с последующим вывозом и утилизацией при содействии регионального оператора.

Подпрограмма разработана в соответствии с Реализацией Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Цель подпрограммы повышение уровня благоустройства территории Тамбовского муниципального округа.

Для достижения цели в ходе реализации подпрограммы намечено решение задач по организации на территории Тамбовского муниципального округа бесперебойного освещения, озеленения, улучшения санитарного состояния, содержание мест захоронения и прочих мероприятий по благоустройству.

В результате реализации программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

1. Бесперебойная поставка электроэнергии на уличное освещение.

2. Увеличение площади озеленения ежегодно на 1 - 2%.

3. Количество ликвидированных несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора к 2027 году составит 17 шт. от общего количества несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора, выявленных на территории округа.

4. Количество выполненных мероприятий в рамках инициативного бюджетирования 20 ед.

4. Описание системы основных мероприятий и мероприятий

Решение задач и достижение целей подпрограммы обеспечиваются посредством реализации следующих основных мероприятий.

1. Основное мероприятие: Проведение мероприятий по благоустройству территорий, которое включает в себя следующий комплекс мероприятий:

1.1. Мероприятие "Расходы по содержанию уличного освещения". Реализация мероприятия направлена на оплату услуг по поставке электроэнергии на уличное освещение, услуги, работы, материалы на содержание уличного освещения.

1.2. Мероприятие "Расходы на содержание мест захоронения". Реализация мероприятия направлена на подвоз песка, косьба травы, вывоз мусора, обустройство изгороди, прочие мероприятия.

1.3. Мероприятие "Организация прочих мероприятия по благоустройству". Реализация мероприятия направлена на благоустройство общественных территорий (установка малых архитектурных форм, закуп и установка качели, обустройство тротуаров, озеленения, косьба, найм транспортного средства) и другие работы связанные с благоустройством округа.

Мероприятие осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Основное мероприятие: "Оборудование контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (емкостей) под сбор ТКО в частном секторе населенных пунктов района" которое включает в себя следующее мероприятие

2.1. Мероприятие "Оборудование, ремонт и содержание контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (ёмкостей) под сбор ТКО в населённых пунктах Тамбовского района" по данному мероприятию планируется оборудование 66 контейнерных площадок в 11 сёлах округа с установкой на них металлических контейнеров, а также ремонт контейнеров на территории округа в количестве 30 контейнеров и 10 площадок ежегодно.

3. Основное мероприятие: "Содержание санкционированной свалки с. Тамбовка" которое включает в себя следующее мероприятие:

3.1. Мероприятие "Очистка свалки с. Тамбовка". Реализация мероприятия направлена на проведение работ по очистке свалки с. Тамбовка от складируемого мусора гражданами по проезде и прилегающей территории.

4. Основное мероприятие: "Ликвидация несанкционированных свалок" которое включает в себя следующее мероприятие:

4.1 Мероприятие "Ликвидация несанкционированных свалок". Реализация мероприятия направлена на проведение работ по ликвидации несанкционированных свалок на территории Тамбовского муниципального округа в количестве 17 шт. по которым имеется решение суда и предписания контролируемых органов.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 65933,76 тыс. руб., в том числе по годам:

2023 год - 32912,55 тыс. руб.;

2024 год - 1465,87 тыс. руб.;

2025 год - 31555,34 тыс. руб.;

2026 год - 0,00 тыс. руб.;

2027 год - 0,00 тыс. руб.

Конечным результатом реализации подпрограммы является:

1. Увеличение количества подведомственных учреждений, участвующих в "Инициативном бюджетировании", - 13 ед.

2. Количество заключенных договоров подведомственными учреждениями с региональным оператором - 13 ед.

3. Количество ликвидированных несанкционированных свалок - 17 ед.

4. Количество выполненных мероприятий в рамках проекта инициативного бюджетирования - 20 ед.

5. Ежегодное увеличение площади озеленения на 1 - 2%.

Подпрограмма III.
"Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения"

1. Паспорт подпрограммы

1	Наименование подпрограммы	Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения
2	Координатор подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры Тамбовского муниципального округа; Территориальное управление.
3	Участники подпрограммы	Отдел по развитию инфраструктуры Тамбовского муниципального округа; Территориальное управление.
4	Цель (цели) подпрограммы	Организация обеспечения населения округа качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории Тамбовского муниципального округа
5	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения сёл Тамбовского муниципального округа. 2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. 3. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
6	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2023 - 2027 гг.
7	Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы (с разбивкой по годам)	Общий объем финансирования подпрограммы в 2023 - 2025 годах составит 23228,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 - 13878,40 тыс. руб. 2024 - 350,00 тыс. руб. 2025 - 9000,20 тыс. руб. 2026 - 0,00 тыс. руб. 2027 - 0,00 тыс. руб.
8	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное уменьшение расхода топлива в среднем по округу на 1,5%. ресурсов (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20) 2. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Жилищно-коммунальное хозяйство округа - это одна из наиболее важных сфер округа, от эффективной и налаженной работы которой зависят комфортное проживание граждан, обеспечение их качественными жилищно-коммунальными и бытовыми услугами.

Несмотря на существенные улучшения, произошедшие в последние годы, ряд проблем в сфере ЖКХ еще только предстоит решить.

На сегодняшний день проблема состояния и развития жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) является одной из наиболее острых проблем нашего общества.

Жилищно-коммунальная отрасль в течение многих лет финансировалась по остаточному принципу, что сделало ее убыточной и депрессивной.

В 23 муниципальных котельных установлено 103 котла с уровнем износа 72%. Общая протяженность тепловых сетей составляет 78,43 км, уровень износа - 57%. Водопроводные сети по всем видам собственности - 75,244 км, ветхих из них - 49%. Источников водоснабжения - 44 шт., износ по всем объектам водоснабжения составляет 85%.

Одной из причин, ухудшающих финансовое состояние предприятий ЖКХ, является наличие дебиторской задолженности, которая по состоянию на 01.09.2022 года составила 37,327 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность 12,227 млн. рублей.

Главная причина, приводящая к образованию такой задолженности - это неплатежи населения. По состоянию на 01.09.2022 уровень сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги с граждан составил 95%.

В целях взыскания долгов с населения предприятиями ЖКХ проводится претензионная работа.

Низкий уровень собираемости платежей и взыскания задолженности населения обусловлен тем, что в структуре должников доминируют малодоходные группы, взыскать долг, с которых не удается даже в случае положительного решения суда в силу отсутствия у них ликвидного имущества.

В результате образуется дебиторская задолженность, признанная в установленном порядке невозможной к взысканию. В настоящее время такая задолженность составляет порядка 2,653 млн. руб.

Указанная задолженность населения представляет собой денежные средства, недополученные предприятиями ЖКХ округа за оказанные услуги, то есть фактические их убытки. Это неблагоприятным образом сказывается на финансовом положении предприятий и, как следствие, на качестве оказываемых ими услуг.

Предприятия жилищно-коммунального хозяйства, не имея достаточных доходов от предоставленных жилищно-коммунальных услуг, не производят инвестиции в основные производственные фонды в объемах, необходимых для развития инфраструктуры. В итоге отмечается высокий износ объектов коммунальной инфраструктуры, который, в свою очередь, приводит к увеличению потерь по сравнению с нормативными. Износ коммунальной инфраструктуры в целом по району в 2022 году составил 65%.

Основная часть инвестиций в сферу ЖКХ - это средства областного бюджета и бюджета округа, направляемые в рамках долгосрочных целевых программ.

В 2021 - 2022 году по сравнению с финансированием мероприятий прошлых лет по модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе в сфере теплоснабжения, за счет бюджетных средств увеличилось.

Учитывая вышеуказанное, необходимым является принятие мер, направленных на улучшение финансового состояния предприятий ЖКХ округа, с целью обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций, в том числе в качестве заемных средств.

Важным является вопрос обеспечения доступности для населения платы за жилищно-коммунальные услуги.

Установление платы граждан за коммунальные услуги по экономически обоснованному тарифу в некоторых населенных пунктах могло привести к возникновению социального взрыва.

В связи с этим, Правительством Российской Федерации дано поручение органам государственной власти субъектов Российской Федерации о принятии мер по недопущению роста платы населения за коммунальные услуги более, чем на 4 - 6%.

В связи с этим необходимым является принятие мер, направленных на обеспечение доступности для населения платы за теплоснабжение и электроснабжение и, как следствие, мер, направленных на компенсацию ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов.

На территории Тамбовского муниципального округа расположено 93 многоквартирных дома, из низ 51 находятся под управлением ООО "Тамбовская управляющая компания", 39 домах осуществляется непосредственный способ управления и в 4 домах не выбран способ управления, проводятся конкурсные процедуры (МКД в оперативном управлении пограничным управлением ФСБ и с. Козьмодемьяновка).

Также больным Вопросом на сегодняшний день остается качество воды для населения округа. Наиболее неблагоприятная ситуация по превышению санитарно-химических показателей сложилась на водозаборах в с. Раздольное, с. Косицино, с. Придорожное, с. Муравьевка, с. Тамбовка ("водозабор "Амурский Партизан"). На сегодняшний день в данных селах разработаны проекты документаций по бурению новых скважин. В период с 2019 года при поддержке программы "Модернизация жилищно-коммунального хозяйства в Амурской области" в Тамбовском районе были пробурены скважины в селах:

- с. Привольное скважина 1941 в 2019 году;

- с. Тамбовка водозабор "Центральный" в 2018 году;

- с. Тамбовка водозабор ТАПС2 в 2020 году

- с. Новоалександровка и с. Садовое в 2021 году.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задач и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определяются Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Дальнего Востока, Забайкалья и Амурской области, такими как привлечение инвестиций в ЖКХ, его модернизация, снижение потребления всех видов ресурсов за счет применения передовых ресурс- и энергосберегающих технологий, сбалансированная тарифная политика, повышение уровня благоустроенности жилья, качества жилищно-коммунальных услуг.

Исходя из этих документов определены цели и задачи подпрограммы.

Цель - Организация обеспечения населения округа качественными и доступными жилищно-коммунальными, бытовыми услугами и создание условий для комфортного проживания граждан на территории Тамбовского муниципального округа.

Задачи:

1. Обеспечение надёжности систем теплоснабжения сёл Тамбовского муниципального округа.

2. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

3. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Ожидаемые конечные результаты:

1. Ежегодное уменьшение расхода топлива в среднем по округу на 1,5%. ресурсов (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20)

2. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

На решение задач и достижение целей подпрограммы ориентированы следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие "Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения".

В основное мероприятие включены следующие мероприятия:

1.1. Расходы, направленные на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, данное мероприятие предусматривает приобретение материалов и выполнение строительно-монтажных работ.

1.2. Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Данное мероприятие направлено на разработку проектно-сметной документации и проведению строительных работ по объектам теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

1.3. Компенсация выпадающих доходов организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения для услуги бань.

1.4. Содержание муниципального жилищного фонда.

Содержание муниципального жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию общих коммуникаций, технических устройств и технических коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния:

а) технический надзор за состоянием общего имущества жилого дома (конструктивных элементов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) путем проведения плановых общих и частичных осмотров, технического обследования, приборной диагностики и испытаний;

б) выполнение мероприятий по подготовке к сезонной эксплуатации общего имущества жилого дома (ограждающих конструкций, подъездов, общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений) с учетом требований нормативно-технических документов, замечаний и предложений органов государственной жилищной инспекции, Госэнергонадзора, государственной противопожарной службы, государственной санитарно-эпидемиологической службы;

в) незамедлительное устранение аварий и неисправностей в общем имуществе жилого дома, восстановление условий жизнеобеспечения и безопасности потребителей;

г) выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий, в том числе по уходу за зелеными насаждениями.

д) текущий ремонт общего имущества жилого дома - ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

1.5 Технологическое присоединение объекта в с. Козьмодемьяновка, данное мероприятие предусматривает проведение технологического присоединения к сетям электроснабжения нового строящегося МКД в с. Козьмодемьяновка.

1.6 Прочие расходы в области жилищно-коммунального хозяйства. Данное мероприятие направлено на проведение обследования муниципальных объектов (зданий).

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в Приложении N 1 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 23228,60 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2023 - 13878,40 тыс. руб.

2024 - 350,00 тыс. руб.

2025 - 9000,20 тыс. руб.

2026 - 0,00 тыс. руб.

2027 - 0,00 тыс. руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в Приложении 2 к муниципальной программе.

Перечень показателей подпрограммы носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на развитие соответствующих сфер экономической деятельности.

Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств бюджетов всех уровней будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств.

Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

1. Ежегодное уменьшение расходов топлива на 1,5%. (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20)

2. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

Приложение N 1
к муниципальной программе

Система основных мероприятий, мероприятий и плановых показателей реализации программы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Официальный источник данных, использованный для расчета показателя	Базисный год 2021	Значение планового показателя по годам реализации
N		начало	завершение		Наименование показателя, единица измерения		Базисный год 2021	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
МП	Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территорий в Тамбовском муниципальном округе	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Снижение потребления БУ района топливно-энергетических ресурсов, %		0	5	10	15	20	25
					Увеличение благоустроенных территорий муниципального округа, %		15	17	19	21	23	25
					Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %;		10	14	18	22	26	30
ПП 1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском муниципальном округе	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Снижение потребления топливно-энергетических ресурсов и воды за счет внедрения в хозяйство округа мероприятий подпрограммы и соответственно перехода на экономичное и рациональное расходование топливно-энергетических ресурсов и снижение их расхода, %	отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20	0	5	10	15	20	25
ОМ 1	Проведение мероприятий, влияющих на повышение энергоэффективности	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-	-	-	-	-	-	-	-
М 1	Технические и технологические мероприятия энергосбережения	2023	2027		Доля бюджетных учреждений (далее - БУ) округа, оснащенных приборами учета, приборами в общем количестве БУ округа %		20	22	24	26	28	30
					Доля бюджетных учреждений (далее - БУ) округа, энергосберегающими окнами, приборами в общем количестве БУ округа %		15	17	19	21	23	25
					Доля бюджетных учреждений (далее - БУ) округа, оснащенных осветительными приборами в общем количестве БУ округа, %		5	7	9	11	13	15
ПП 2	Благоустройство сельских территорий	2023	2027		Увеличение количества подведомственных учреждений, участвующих в "Инициативном бюджетировании", - 13 ед.		10	11	11	12	12	13
					Количество ликвидированных несанкционированных свалок - шт.		2	5	7	9	12	19
					Количество выполненных мероприятий в рамках проекта инициативного бюджетирования - 20 ед.		15	16	17	18	19	20
					Ежегодное увеличение площади озеленения на 1 - 2 %
ОМ 1	Проведение мероприятий по благоустройству территорий	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-	-	-	-	-	-	-	-
М 1	Расходы по содержанию уличного освещения	2023	2027
М 2	Расходы на содержание мест захоронения	2023	2027
М 3	Организация прочих мероприятия по благоустройству	2023	2027
ОМ 2	"Оборудование контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (емкостей) под сбор ТКО в частном секторе населенных пунктов района"	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-	-	-	-	-	-	-	-
М 1	"Оборудование, ремонт и содержание контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (ёмкостей) под сбор ТКО в населённых пунктах Тамбовского района"	2023	2027		Доля установленных площадок от общего числа потребности, %		85	90	100	-	-	-
ОМ 3	"Содержание санкционированной свалки с. Тамбовка""	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-	-	-	-	-	-	-	-
М 1	"Очистка свалки с. Тамбовка"	2023	2027		Ежегодное содержание свалки с. Тамбовка, шт.		1	1	1	1	1	1
ОМ 4	"Ликвидация несанкционированных свалок"	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-
М 1	"Ликвидация несанкционированных свалок"	2023	2027		Количество ликвидированных свалок - шт.		2	5	7	9	12	19
ПП 3	Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Ежегодное уменьшение расхода топлива в среднем по округу на 1,5%. ресурсов (отчет о потреблении энергетических ресурсов в соответствии с П. Пр. РФ. от 25.01.2011 N 20), %		0	2	4	6	8	10
ПП 3		2023	2027		Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %		10	14	18	22	26	30
ОМ 1	Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения	2023	2027	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	-	-	-	-	-	-	-	-
М 1	Расходы, направленные на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры	2023	2027
1	Замена дымовой трубы на котельной "Школа" с. Тамбовка	2023	2023		Количество установленных дымовых труб, шт.			1
2	Замена дымовой трубы на котельной с. Придорожное	2023	2023		Количество установленных дымовых труб, шт.			1
3	Приобретение и установка оборудования по химводоподготовке на котельных: "Школа", "База", "ТАПС-2", "Амурский Партизан" с. Тамбовка, с. Жариково, с. Свободка, с. Косицино, с. Привольное, с. Придорожное, с. Резуновка	2023	2023		Количество установленного оборудования системы химводоподготовки на котельных, шт.			10
4	Иные мероприятия, направленные на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры	2023	2025		Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры, %		10	14	18	22
5	Расходы, направленные на модернизацию коммунальной инфраструктуры (технологическое присоединение энергопринимающих устройств многоквартирного дома в с. Козьмодемьяновка)	2023	2024		Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, шт.		0	1
М 2	Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	2023	2023		Актуализация схем тепло-, водоснабжения и водоотведения округа, шт.		0	3	-	-	-	-
М 3	Компенсация выпадающих доходов организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения для услуги бань	2023	2025
М 4	Содержание муниципального жилищного фонда	2023	2025
М5	Прочие расходы в области жилищно-коммунального хозяйства	2023	2025		Проведение обследований муниципальных зданий, шт.		0	1	2	3

Приложение N 2
к муниципальной программе

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта	Координатор государственной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма "Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения"
1	Постановление администрации Тамбовского муниципального округа	Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения округа	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	2023 - 2027 гг. (по мере необходимости

Приложение N 3
к муниципальной программе

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Источники финансирования	Код бюджетной классификации ^<**>			Оценка расходов (тыс. рублей)
N п/п			Источники финансирования	ГРБС	ГРБС	ГРБС	всего	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
МП	Муниципальная программа "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности, благоустройство территорий в Тамбовском муниципальном округе"		Всего				91757,36	49385,95	1815,87	40555,54	0,00	0,00
		Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	федеральный бюджет
			областной бюджет				1791,06	1791,06	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа				89966,30	47594,89	1815,87	40555,54	0,00	0,00
ПП 1	Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Тамбовском муниципальном округе	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Всего	001	0500 0502	04 1 00 00000	2595,00	2595,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0502	04 1 00 00000	2595,00	2595,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ОМ 1	Проведение мероприятий, влияющих на повышение энергоэффективности	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Всего	001	0500 0503	04 1 01 00000	2595,00	2595,00	0,00	0,00	0,00	0,00
М 1	Технические и технологические мероприятия энергосбережения		Всего	001	0500 0503	04 1 01 77140	2595,00	2595,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 1 01 77140	2595,00	2595,00	0,00	0,00	0,00	0,00
ПП 2	Благоустройство сельских территорий	Отдел по развитию инфраструктуры администрации Тамбовского муниципального округа	Всего	001	0500 0503	04 2 00 00000	65933,76	32912,55	1465,87	31555,34	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 00 00000	65933,76	32912,55	1465,87	31555,34	0,00	0,00
ОМ 1	Проведение мероприятий по благоустройству территорий		Всего	001	0500 0503	04 2 01 00000	47790,01	23446,67	896,67	23446,67	0,00	0,00
М 1	Расходы по содержанию уличного освещения		Всего	001	0500 0503	04 2 01 77160	6300,00	2900,00	500,00	2900,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 01 77160	6300,00	2900,00	500,00	2900,00	0,00	0,00
М 2	Расходы на содержание мест захоронения		Всего	001	0500 0503	04 2 01 77170	6750,00	3300,00	150,00	3300,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 01 77170	6750,00	3300,00	150,00	3300,00	0,00	0,00
М 3	Организация прочих мероприятия по благоустройству		Всего	001	0500 0503	04 2 01 77180	34740,01	17246,67	246,67	17246,67	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 01 77180	34740,01	17246,67	246,67	17246,67	0,00	0,00
ОМ 2	"Оборудование контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (емкостей) под сбор ТКО в частном секторе населенных пунктов района"		Всего	001	0500 0503	04 2 02 00000	6390,94	3195,47	0,00	3195,47	0,00	0,00
М 1	"Оборудование, ремонт и содержание контейнерных площадок с установкой на них контейнеров (ёмкостей) под сбор ТКО в населённых пунктах Тамбовского района"		Всего	001	0500 0503	04 2 02 77190	6390,94	3195,47	0,00	3195,47	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 02 77190	6390,94	3195,47	0,00	3195,47	0,00	0,00
ОМ 3	"Охрана окружающей среды"		Всего	001	0500 0503	04 2 03 00000	11752,81	6270,41	569,20	4913,20	0,00	0,00
М 1	"Очистка свалки с. Тамбовка"		Всего	001	0500 0503	04 2 03 77210	1288,00	544,00	200,00	544,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 03 77210	1288,00	544,00	200,00	544,00	0,00	0,00
М2	"Ликвидация несанкционированных свалок"		Всего	001	0500 0503	04 2 03 77210	10464,81	5726,41	369,20	4369,20	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 2 03 77210	10464,81	5726,41	369,20	4369,20	0,00	0,00
ПП 3	Обеспечение доступности коммунальных услуг, повышение качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения		Всего	001	0500 0501	04 3 00 00000	23228,60	13878,40	350,00	9000,20	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет	001	0500 0502	043 01 S7400	1791,06	1791,06	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа	001	0500 0501	04 3 00 00000	21437,54	12087,34	350,00	9000,20	0,00	0,00
ОМ 1	Проведение мероприятий по обеспечению доступности коммунальных услуг, повышению качества и надежности жилищно-коммунального обслуживания населения		Всего	001	0500 0502	04 3 01 00000	23228,60	13878,40	350,00	9000,20	0,00	0,00
М 1	Расходы, направленные на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры		Всего				12643,14	6042,94	0,00	6600,20	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет				1791,06	1791,06	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа				10852,08	4251,88	0,00	6600,20	0,00	0,00
1	Замена дымовой трубы на котельной "Школа" с. Тамбовка		Всего	001	0500 0502	04 3 01 S7400	649,81	649,81	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет	001	0500 0502	04 3 01 S7400	617,32	617,32	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа	001	0500 0502	04 3 01 S7400	32,49	32,49	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Замена дымовой трубы на котельной с. Придорожное		Всего	001	0500 0502	04 3 01 S7400	649,81	649,81	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет	001	0500 0502	04 3 01 S7400	617,32	617,32	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа	001	0500 0502	04 3 01 S7400	32,49	32,49	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Приобретение и установка оборудования по химводоподготовке на котельных: "Школа", "База", "ТАПС-2", "Амурский Партизан" с. Тамбовка, с. Жариково, с. Свободка, с. Косицино, с. Привольное, с. Придорожное, с. Резуновка		Всего	001	0500 0502	04 3 01 S7400	500,00	500,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет	001	0500 0502	04 3 01 S7400	475,00	475,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа	001	0500 0502	04 3 01 S7400	25,00	25,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4	Иные мероприятия, направленные на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры		Всего				10843,52	4243,32	0,00	6600,20	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет				81,42	81,42	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа				10762,1	4161,90	0,00	6600,20	0,00	0,00
М 2	Актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения		Всего	001	0500 0502	04 3 01 77230	3100,00	3100,0	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0502	04 3 01 77230	3100,00	3100,0	0,00	0,00	0,00	0,00
М 3	Компенсация выпадающих доходов организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения для услуги бань		Всего	001	0500 0503	04 3 01 77240	3800,00	1800,00	200,00	1800,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0503	04 3 01 77240	3800,00	1800,00	200,00	1800,00	0,00	0,00
М 4	Содержание муниципального жилищного фонда		Всего	001	0500 0501	04 3 01 77370	1337,14	587,14	150,00	600,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0501	04 3 01 77370	1337,14	587,14	150,00	600,00	0,00	0,00
М5	Технологическое присоединение объекта в с. Козьмодемьяновка		Всего				2176,35	2176,35	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет				0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			бюджет округа				2176,35	2176,35	0,00	0,00	0,00	0,00
М 6	Прочие расходы в области жилищно-коммунального хозяйства		Всего	001	0500 0501	04 3 01 77350	171,97	171,97	0,00	0,00	0,00	0,00
			федеральный бюджет
			областной бюджет
			бюджет округа	001	0500 0501	04 3 01 77350	171,97	171,97	0,00	0,00	0,00	0,00

<< Назад
	Содержание Постановление Администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области от 22 марта 2023 г. N 287 "О внесении изменений...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас