Приложение к постановлению Правительства Новосибирской области от 08.08.2023 N 359-п

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 08.08.2023 N 359-п

Положение
о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Новосибирской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности

I. Общие положения

1. Положение о государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Новосибирской области с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности (далее - ГИСОГД НСО) определяет цель, задачи, функции, участников информационного взаимодействия, структуру, а также технические требования к информационной системе.

2. Положение о ГИСОГД НСО разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", Законом Новосибирской области от 27.04.2010 N 481-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Новосибирской области".

3. Собственником ГИСОГД НСО является Новосибирская область.

4. Развитие ГИСОГД НСО (доработка, модернизация) осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

II. Цель, задачи, функции ГИСОГД НСО

5. Целью создания ГИСОГД НСО является повышение эффективности реализации полномочий органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - органы местного самоуправления) в сфере градостроительной деятельности в результате использования информационно-телекоммуникационных технологий.

6. Задачами ГИСОГД НСО являются:

1) организация накопления и обработки сведений о документах, материалах о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и об иной необходимой для осуществления градостроительной деятельности информации;

2) построение единого хранилища документов и материалов в сфере градостроительной деятельности на территории Новосибирской области;

3) обеспечение доступа пользователей ГИСОГД НСО к размещенным в ней сведениям, документам и материалам;

4) формирование аналитических отчетов на основе сведений, содержащихся в базе данных ГИСОГД НСО;

5) автоматизация процесса выполнения государственных и муниципальных функций, оказания государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства, в том числе за счет интеграции ГИСОГД НСО с федеральными и региональными государственными информационными системами (включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)");

6) обеспечение полноты и достоверности информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности;

7) идентификация объектов капитального строительства, инвестиционно-строительных проектов, в рамках которых осуществляется их строительство, а также с ними связанных сведений, хранящихся в государственных и иных информационных системах.

7. Функциями ГИСОГД НСО являются:

1) регистрация, систематизация, хранение, актуализация сведений, документов и материалов в электронном виде;

2) предоставление актуальных и достоверных сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности;

3) работа с семантическими и пространственными данными, сбор аналитических показателей;

4) информационно-аналитическая поддержка осуществления полномочий в области градостроительной деятельности;

5) информационное взаимодействие с федеральными информационными системами, информационными системами Новосибирской области путем обмена данными;

6) контроль исполнительской дисциплины лиц, уполномоченных на ведение ГИСОГД НСО и на направление сведений, документов, материалов для размещения в Информационной системе;

7) подготовка, согласование и утверждение документов, предусмотренных частью 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

8) обеспечение процедуры публичных слушаний и общественных обсуждений проектов документов в области градостроительной деятельности.

III. Структура ГИСОГД НСО

8. ГИСОГД НСО представляет собой двухуровневую иерархически организованную структуру и состоит из рабочей области государственного значения (далее - региональный сегмент) и рабочей области местного значения (далее - муниципальный сегмент).

Перечень разделов ГИСОГД НСО устанавливается в соответствии с Перечнем разделов информационной системы и сведений, документов, материалов, размещаемых в разделах информационной системы, согласно приложению к Правилам ведения государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

9. В региональный сегмент входит официальный сайт ГИСОГД НСО для организации доступа и обеспечения возможности использования данных, содержащихся в ГИСОГД НСО, для организации доступа к таким данным в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. В целях реализации мероприятий по подготовке, согласованию, утверждению документов, указанных в части 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в ГИСОГД НСО предусматриваются функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности.

11. Получение сведений, документов и материалов обеспечивается в рамках информационного взаимодействия.

12. Межведомственное информационное взаимодействие ГИСОГД НСО с государственными информационными системами, ведомственными и межведомственными информационными системами регламентируется оператором ГИСОГД НСО и осуществляется в соответствии с требованиями Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", а также иными требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

IV. Участники информационного взаимодействия в рамках ГИСОГД НСО

13. Участниками информационного взаимодействия в рамках ГИСОГД НСО являются:

1) оператор ГИСОГД НСО - ГБУ НСО "Геофонд НСО";

2) органы, осуществляющие ведение ГИСОГД НСО, - органы государственной власти Новосибирской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, а также подведомственные им учреждения;

3) пользователи ГИСОГД НСО - органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, получающие сведения, документы, материалы, размещенные в ГИСОГД НСО;

4) лица, уполномоченные на направление сведений, документов, материалов для размещения в ГИСОГД НСО, - федеральные органы исполнительной власти, областные исполнительные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления Новосибирской области, подведомственные им учреждения, физические и юридические лица, предоставляющие в установленном порядке сведения, документы и материалы для размещения в ГИСОГД НСО;

5) министерство цифрового развития и связи Новосибирской области - областной исполнительный орган Новосибирской области, обеспечивающий наличие технических средств, программного обеспечения, каналов связи, технических и программных средств защиты информации.

14. Оператор ГИСОГД НСО обеспечивает:

1) доступ к информационной системе органов, осуществляющих ведение ГИСОГД НСО;

2) доступ пользователей к сведениям, документам, материалам ГИСОГД НСО, а также возможность их получения пользователями;

3) в установленном порядке поддержку участников информационного взаимодействия по техническим вопросам;

4) наличие организационного, нормативного и методического обеспечения;

5) взаимодействие ГИСОГД НСО с иными информационными системами с учетом выполнения требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

15. Уполномоченные органы, осуществляющие ведение ГИСОГД НСО:

1) заключают с оператором ГИСОГД НСО соглашения об информационном взаимодействии;

2) назначают лиц, ответственных за информационное взаимодействие с оператором ГИСОГД НСО;

3) несут ответственность за достоверность и актуальность информации, размещенной в ГИСОГД НСО, при осуществлении ими своих полномочий.

16. Лица, уполномоченные на направление сведений, документов, материалов для размещения в ГИСОГД НСО, несут ответственность за достоверность и актуальность информации, направляемой для размещения в ГИСОГД НСО при осуществлении ими своих полномочий.

17. Органы, осуществляющие ведение ГИСОГД НСО, вправе направлять оператору ГИСОГД НСО предложения по развитию ГИСОГД НСО.

V. Технические требования к ГИСОГД НСО

18. Требования к технологиям, программным, лингвистическим, правовым, организационным и техническим средствам обеспечения ведения ГИСОГД НСО устанавливаются приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.08.2020 N 433/пр "Об утверждении технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности", иными нормативными правовыми актами.

19. Требования к защите информации, содержащейся в ГИСОГД НСО, не составляющей государственную тайну, определяются в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и нормативными правовыми актами Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, определяющими требования к защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах.

20. Защита общедоступных персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах". Пользователи ГИСОГД НСО, обрабатывающие персональные данные, принимают на себя обязательства по исполнению требований к защите информации, обрабатываемой в ГИСОГД НСО, в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты информации ограниченного доступа, не составляющей государственную тайну.