Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Подраздел 2. Туризм
С 2019 года на территории Российской Федерации реализуется Стратегия развития туризма до 2035 года, которая направлена на комплексное развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации за счет создания условий для формирования и продвижения качественного и конкурентоспособного туристского продукта на внутреннем и международном туристских рынках, усиление социальной роли туризма и обеспечение доступности туристских услуг, отдыха и оздоровления для граждан Российской Федерации.
Развитие внутреннего и въездного туризма в Артемовском городском округе играет важную роль в решении экономических и социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости экономически активного населения и повышение благосостояния граждан, оказывает стимулирующее воздействие на развитие многих сопряженных сфер экономической деятельности, способствует социально-экономическому развитию Артемовского городского округа.
Развитие сферы туризма - это возможность:
1) выгодного позиционирования Артемовского городского округа среди других муниципальных образований Свердловской области;
2) комфортного и безопасного отдыха и досуга жителей и гостей округа;
3) получения дополнительных доходов организациями индустрии гостеприимства (гостиницы, предприятия общественного питания).
Также сфера туризма обеспечивает социально-экономические эффекты для Артемовского городского округа - рост занятости и создание новых рабочих мест, возможность получения дополнительных доходов в местный бюджет.
Для развития внутреннего и въездного туризма Артемовский городской округ обладает как традиционными, так и уникальными ресурсами, в числе которых:
1) уникальное историко-культурное наследие;
2) географическое положение Артемовского городского округа, своеобразная природа Среднего Урала и наличие транспортной и коммуникационной инфраструктуры создают условия для развития экологического, охотничье-рыболовного, экскурсионного, сельского и паломнического туризма;
3) наличие водного пространства (реки, озера) для развития активного, водного видов туризма;
4) развитие перспективного промышленного туризма;
5) формирование новых конкурентоспособных турпродуктов.
Основной туристско-рекреационный потенциал района представлен следующими туристскими объектами и ресурсами:
Объекты промышленного туризма:
1) музей ЕГРЭС г. Артемовский (Государственная электростанция построена в начале XX века по плану ГОЭЛРО) - памятник истории и промышленной архитектуры Урала, ее строительство началось Е.П. Демидовым в 1913 году вместе с шахтой "София";
2) "Ирбитский железоделательный завод" на территории АО "Красногвардейский крановый завод":
Поселок Красногвардейский (ранее Ирбитский завод) основан в 1776 году Саввой Яковлевым. Это был единственный завод в Ирбитском уезде Пермской губернии. На Ирбитском заводе была установлена вторая в России водяная турбина изобретателя И. Сафонова, в поселке одной из первых в СССР появилась однорельсовая навесная железная дорога.
Объекты культурно-познавательного и паломнического туризма:
1) Артемовский исторический музей, включающий историческую экспозицию, выставочный зал и художественный салон;
2) клуб-музей "Живая старина" в селе Мироново. С 2015 года село Мироново является объектом туристического показа в рамках проекта "Самоцветное кольцо Урала". Старинные обряды и фольклорные праздники, проводимые творческим коллективом сельского дома культуры, пользуются популярностью среди жителей и гостей Свердловской области.
Также в целях знакомства и посещения села Мироново осуществляются туристические маршруты: культурно-познавательный "К Мирону в гости" и экологический "Загадки Мантурова камня";
3) "Пушкинская аллея", имеющая статус особо охраняемой природной территории. На этом живописном месте возле здания старой школы в дни празднования 100-летия со дня рождения А.С. Пушкина высажено 100 лип. Насаждения посажены в 1899 году учениками Министерского училища в поселке Красногвардейский (Ирбитский завод). В дореволюционные годы аллея имела название "Пушкинский бульвар" и была излюбленным местом для прогулок у жителей и гостей поселка;
4) дом купца Досманова в селе Покровское (архитектура второй половины XIX века);
5) церковь во имя Покрова Святой Богородицы в селе Покровское (памятник архитектуры XIX века);
6) церковь во имя Святого Георгия Победоносца в селе Мироново. Рядом с храмом, на "Красной горке", стоит несколько каменных зданий постройки позапрошлого века: школа, пожарное депо, и бывшее здание Волостного правления, в котором сейчас размещается клуб-музей. На выезде из села Мироново, за рекой, по обе стороны от дороги стоят две скалы: одну в народе называют "Сфинкс", на другой установлен поклонный крест в память о святых великомучениках - священниках, расстрелянных на этом месте в 1918 году.
7) урочище "Побоище" в окрестностях села Липино, поклонный крест;
8) памятник Артему - революционеру Сергееву Ф.А., в честь которого назван город;
9) сквер Победы - расположенный в центре города Артемовского, включает в себя мемориальный комплекс артемовцам, ковавшим Победу на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны и "Мемориал Героев", посвященный артемовцам - Героям Советского Союза и полным кавалерам Ордена Славы;
10) монумент морской славы, посвященный морякам г. Артемовского;
11) старинный паровоз на территории локомотивного депо "Егоршино";
12) террикон на выезде из поселка Буланаш - памятник истории добычи каменного угля в Артемовском районе;
13) дом купцов Елина и Замятина в поселке Красногвардейский - памятники архитектуры конца XIX - начала XX веков;
14) церковь во имя святого Николая, архиепископа мирликийского в селе Шогринское (памятник архитектуры XIX века);
15) церковь Вознесения Господня в деревне Родники (архитектура и фресковая живопись начала XX века).
Объекты экологического туризма:
1) Писаный камень - памятник природы областного значения, скала на левом берегу реки Ирбит с сохранившимися надписями и рисунками древних людей;
2) скала "Мантуров камень" - памятник природы областного значения, красивейшее и любимое место отдыха. Воздух в этих местах пропитан запахом сосновой хвои и по-настоящему целителен и умиротворяющ. Поднявшись на скалу, туристы попадают в затерянный мир реликтовых растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
Скала получила свое название в далеком XVII веке от имени одного из жителей Мироново - Парфена Мантурова, сброшенного с этой кручи башкирами. В каменных толщах скрыта пещера со следами пребывания первобытных людей. С вершины камня открываются фантастические виды на реку Реж и ее окрестности;
3) озеро Белое - памятник природы областного значения, расположено в семи километрах на юго-запад от села Покровского. Площадь озера - 565 гектаров. Белое озеро богато сапропелем (лечебным илом), есть возможность для рыбной ловли (круглогодично, имеются гостевые домики);
4) Калининский ключ (Боярский минеральный источник) - памятник природы областного значения. Данный источник эксплуатируется на протяжении не одного столетия, еще в начале XX века этот родник использовался семьей купца Калинина, в районе которого располагалась его дача - курорт для богатых клиентов. Ключевая вода хорошего качества, пригодна для питья, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.-1175-02 "Гигиенические требования к качеству нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников";
5) "Талый ключ" в поселке Красногвардейском.
В начале XX века на опушке соснового бора было возведено кирпичное здание больницы. В ее дворе была выстроена деревянная часовня - сейчас единственная сохранившаяся на территории бывшего Ирбитского уезда. На окраине парка из-под земли бьет "Талый ключ", неся людям прохладу и исцеление;
6) Шайтанская канава - памятник природы областного значения и памятник истории промышленности Урала. Выкопана в 1792 году по приказу владельца Ирбитского железоделательного завода Сергея Саввича Яковлева;
7) родник "Сертазан" вблизи села Писанец ("Марамин ключ"), излюбленное место отдыха проезжающих туристов и путников;
8) скала "Тигровая голова" расположена на правом берегу реки Реж в районе села Липино. На скале имеются реликтовые растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации: астра альпийская, бурачек ленский, гвоздика иглолистная;
9) Липин ключ - в XVII веке являлся ориентиром, который упоминался в межевых документах при разграничении земель Арамашевской слободы и Невьянского Богоявленского монастыря;
10) Липинский лог - скалы с окаменелостями животных каменноугольного периода (морские лилии, кораллы ругоза, плеченогие);
11) Калмацкий брод через реку Реж. Название происходит от калмаков (калмыков), живших в верховьях Иртыша и Оби и нападавших на русские селенья. По Калмацкой дороге возили соль из Калмацкой степи (Северный Казахстан) в Зауралье, шли богомольцы в Верхотурье, по этой дороге кочевники передвигались к русским селеньям.
На территории Артемовского городского округа расположено несколько лечебно-оздоровительных организаций:
1) МУП Загородный оздоровительный комплекс им. Павлика Морозова (в него входят санаторий "Талый ключ" и санаторный лагерь круглогодичного действия "Салют");
2) загородный детский лагерь "Зеленый луг";
3) санаторий-профилакторий "Юбилейный";
4) санаторий-профилакторий "Егоршинский";
5) отделение Центра социальной помощи населению "Надежда".
Сформировано и реализуется 6 туристических маршрутов, установлено 16 знаков туристской навигации.
Дополнительным фактором в формировании новых туристических маршрутов и экскурсионных программ на территории Артемовского городского округа может стать туризм событийный, представленный многообразием ярких и самобытных мероприятий. Наиболее популярными из них являются:
1) Покровский рубеж:
В целях патриотического воспитания молодежи, популяризации исторической памяти среди населения, изучения и реконструкции исторического события, быта и традиций воинской культуры на территории Артемовского городского округа с 2016 года ежегодно под открытым небом проводится событийное мероприятие - военно-исторический фестиваль, реконструкция Гражданской войны 1918 года "Покровский рубежЪ". Мероприятие объединяет участников военно-исторических клубов и объединений, ремесленников, творческие коллективы, военно-патриотические клубы для подростков, также проводятся осенние и весенние военно-патриотические сборы для молодежи, проект "Школа молодого реконструктора".
2) Георгиевская ярмарка:
6 мая - престольный праздник храма в селе Мироново, освященного в честь Георгия Победоносца. С восстановлением храма в селе возрождена и традиционная Георгиевская ярмарка, которая проводилась в селе Мироново до закрытия церкви (1937 год). Ярмарка вновь проводится ежегодно, начиная с 2012 года. В рамках мероприятия проводится ярмарка мастеров декоративно-прикладного искусства, сельскохозяйственная ярмарка, выступление народных коллективов Артемовского городского округа, в том числе яркого, самобытного, многими гостями узнаваемого и любимого творческого коллектива клуба-музея села Мироново. Также на ярмарку приглашаются творческие коллективы из Режа, Алапаевска, Сухого Лога, Ирбита и других территорий.
3) народные гуляния - Троица:
Праздник проводится традиционно в селе Покровское. Мероприятия направлены на возрождение традиционных народных гуляний на Урале с привлечением коллективов Артемовского городского округа, в том числе: яркого самобытного коллектива Покровского народного хора, творческих коллективов из городов Режа, Алапаевска, Сухого Лога, Ирбита и др.
На празднике проводятся троичные обряды, варят уху, угощают шаньгами и пирогами, молодцы соревнуются в молодецкой силе, девушки плетут на березе косы, загадывают желания, водят хороводы. Все участники праздника в народных костюмах.
4) Парк национальных культур:
Поселок Буланаш - многонациональный населенный пункт на территории Артемовского городского округа, где проживают представители 30 национальных культур: русские, татары, белорусы, молдаване, немцы, башкиры, поляки, и др. В рамках фестиваля представители национальных подворий знакомят посетителей с особенностями национальной кухни, с предметами быта, обихода, декоративно-прикладного искусства. Проводят мастер-классы по приготовлению национальных блюд и выпечки, вышивке, изготовлению национальных орнаментов на одежде, пошива национальной одежды (обмен мастерством, выкройками, материалами).
Сельский туризм - не новинка в индустрии туризма, но в последние годы обретает все большую популярность. Самым колоритным и запоминающимся туром в программе сельского туризма может стать пребывание в поселениях с богатой и насыщенной историей, старинных селах, где даже малейшие детали могут многое рассказать об особенностях национальных традиций данной местности, времени изготовления, мыслях народных умельцев (колорит сел Мироново, Красногвардейский, Покровское и других достопримечательных сельских мест округа является конкурентным преимуществом при формировании туров).
В целях координации деятельности по развитию въездного и внутреннего туризма на территории Артемовского городского округа действует Координационный совет по туризму при Администрации Артемовского городского округа.
Вместе с положительной тенденцией, к наиболее значимым проблемам туризма, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:
- недостаток собственных средств бюджета Артемовского городского округа;
- слабое развитие туристской инфраструктуры (недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта, недостаточное количество предприятий общественного питания, придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах) как итог - слабая инвестиционная активность бизнеса в сфере туризма;
- недостаточная государственная некоммерческая реклама туристических возможностей, что связано с ограниченным бюджетным финансированием;
- недостаточная обустроенность рекреационных зон;
- отсутствие механизма финансово-материального обеспечения в сфере туризма;
- отсутствие специалистов в сфере туризма.
С 2021 года в Российской Федерации действует национальный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". В рамках которого реализуется 3 федеральных проекта:
1. "Развитие туристической инфраструктуры";
2. "Повышение доступности туристических продуктов";
3. "Совершенствование управления в сфере туризма".
Спрос на туристские услуги превышает предложение. Однако для дальнейшего развития туристской отрасли необходимы инвестиции.
Основная цель в области развития туризма в Артемовском городском округе направлена на то, чтобы посредством сбалансированного и устойчивого развития туристской индустрии обеспечить качественный и доступный туристский продукт, и освоение имеющихся туристских ресурсов в Артемовском городском округе.
Приоритеты развития:
1. Привлечение дополнительного финансирования в виде частных инвестиций и инициатив предпринимателей, а также в форме субсидий и грантов из федерального, областного бюджетов на развитие туристической инфраструктуры.
2. Развитие имеющихся на территории Артемовского городского округа комбинированных туристских маршрутов, событийных мероприятий. Повышение качества туристских услуг.
3. Организация и проведение рекламной кампании по продвижению туристского продукта Артемовского городского округа.
4. Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в сферу туризма и отдыха.
5. Формирование положительного имиджа Артемовского городского округа, как округа, привлекательного для туризма, посредством реализации мероприятий по представлению туристического продукта на областном, российском и международном уровне.
Программный подход позволит проводить планомерную работу по созданию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, а также въездного и внутреннего туризма на территории Артемовского городского округа.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.