Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 февраля 2019 г. N Ф08-10904/18 по делу N А32-45714/2017

г. Краснодар

11 февраля 2019 г.

Дело N А32-45714/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Волкова Я.Е., судей Епифанова В.Е. и Мазуровой Н.С., в отсутствие истца - межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ответчика - закрытого акционерного общества "РегионЭксперт" (ИНН 7710531432, ОГРН 1047796136541), третьих лиц: прокуратуры Краснодарского края, министерства природных ресурсов Краснодарского края, администрации муниципального образования г. Новороссийска, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "РегионЭксперт" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2018 (судья Назыков А.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2018 (судьи Чотчаев Б.Т., Ковалева Н.В., Нарышкина Н.В.) по делу N А32-45714/2017, установил следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - теруправление) обратилось в арбитражный суд с иском к ЗАО "РегионЭксперт" (далее - общество) о признании бетонной подпорной стены и вышки сотовой связи самовольными строениями и возложении на ответчика обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств осуществить снос указанных объектов, находящихся на земельном участке площадью 67 тыс. кв. м с кадастровым номером 23:47:0116010:57, расположенном по адресу: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Абраусское участковое лесничество, квартал N 61А, части выделов 28, 29, 32, а также о понуждении общества в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 23:47:0116010:57 путем демонтажа металлического ограждения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Краснодарского края, министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее - министерство), администрация муниципального образования г. Новороссийск (далее - администрация).

Решением от 11.05.2018, оставленным без изменения апелляционным постановлением от 13.10.2018, исковые требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0116010:57 спорные объекты возведены без соответствующего разрешения и не соответствуют целевому назначению земельного участка (осуществление рекреационной деятельности). Металлическое ограждение и вышки сотовой связи представляют собой сборно-разборные конструкции и не относятся к объектам капитального строительства, а подпорная стена - объект незавершенного строительства. Ответчик доказательств возврата спорного участка в первоначальном состоянии после расторжении договора аренды от 29.07.2008 N 16/02-08 в материалы дела не представил.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение и апелляционное постановление, принять новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт возведения спорных строений на земельном участке с кадастровым номером 23:47:0116010:57 ответчиком. Суды не привлекли к участию в деле собственников сотовых вышек.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение и апелляционное постановление следует оставить без изменения.

Как видно из материалов дела и установлено судами, на земельный участок площадью 67000 +/- 4530 кв. м с кадастровым номером 23:47:0116010:57, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, Абраусское участковое лесничество, квартал N 61А, части выделов 28, 29, 32, зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Письмом администрации от 13.06.2017 N 0559-4234/1701 истец проинформирован о том, что в районе земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116010:57 за проезжей частью расположены вышки сотовой связи. Определить, расположена ли данная вышка на участке либо по его границе без натурного выноса границ земельного участка при визуальном осмотре, не представляется возможным (т. 1, л. д. 66).

Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов МАУ "Управление по развитию новых и ранее застроенных территорий и инженерных коммуникаций" муниципального образования г. Новороссийск проведены замеры, необходимые для определения месторасположения существующих объектов по отношению к границам рассматриваемых земельных участков. Полученные результаты свидетельствуют о наличии на территории земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116010:57 бетонной подпорной стены (протяженность 133 м), металлического ограждения (по всей протяженности земельного участка со стороны автомобильной дороги), а также вышки сотовой связи.

29 июля 2008 года департамент лесного хозяйства Краснодарского края (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор N 16/02-08 аренды лесного участка в составе земель лесного фонда площадью 6,7 га, местонахождение: Краснодарский край, Новороссийское лесничество, участковое лесничество Абраусское, квартал N 61А, части выделов 28, 29, 32.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2016 по делу N А32-13605/2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2016 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 02.02.2017, договор аренды от 29.07.2008 N 16/02-08 расторгнут.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.03.2016 и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 по делу N А32-22779/2015 признаны недействительными разрешения на строительство от 30.04.2014, выданные обществу администрацией; признано недействительным постановление главы администрации г. Новороссийска от 21.05.2013 N 3466 "Об утверждении градостроительного плана земельного участка в Новороссийске, Новороссийском лесничестве, Абраусском участковом лесничестве, квартале 61 А, части выделов 28, 29, 32 с кадастровым номером 23:47:0116010:57, предоставленного для рекреационной деятельности".

Теруправление, полагая, что спорные строения является самовольным и возведены на земельном участке, непредназначенном для данной цели, обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - Кодекс). Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса).

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) разъяснено, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается существованием (сохранением) самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение (пункт 45 постановления N 10/22).

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела (часть 1 статьи 64 Кодекса).

По правилам статьи 71 Кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9 и 65 Кодекса).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дел N А32-13605/2015 и А32-22779/2015, суды пришли к выводу о том, что спорные постройки возведены ответчиком в период действия договора аренды от 29.07.2008 N 16/02-08. После расторжения указанного договора в судебном порядке общество не представило доказательств возврата земельного участка с кадастровым номером 23:47:0116010:57 его собственнику в первоначальном состоянии; теруправление обладает полномочиями, необходимыми для обращения в суд с исковым заявлением об освобождении земельного участка от таких объектов (демонтаж сборно-разборных конструкции и снос объекта незавершенного строительства). Названные обстоятельства позволили судам сделать правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения иска. Выводу судов соответствуют представленным в дело доказательствам.

Довод подателя жалобы о том, что суды не привлекли к участию в деле собственников сотовых вышек, отклоняется судом округа, поскольку ответчик в нарушение статей 9 и 65 Кодекса не представил относимых и допустимых доказательств, подтверждающих принадлежность спорных объектов иным лицам. Обязанность по возврату спорного участка в первоначальном состоянии лежит на обществе (арендаторе).

Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают обоснованность выводов судов первой и апелляционной инстанций, которые при правильном применении норм материального права полно, всесторонне, исследовали и оценили представленные сторонами доказательства.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для отмены или изменения решения от 11.05.2018 и апелляционного постановления от 13.10.2018 по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.05.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2018 по делу N А32-45714/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Я.Е. Волков

Судьи

В.Е. Епифанов Н.С. Мазурова