Приложение. Порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока на территории Саргатского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению Администрации
Саргатского муниципального
района Омской области
от 14.08.2023 N 266-п

Порядок
предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока на территории Саргатского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению субсидии гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), на возмещение части затрат по производству молока, осуществляющим деятельность на территории Саргатского муниципального района Омской области (далее - субсидии на молоко).

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат по производству молока гражданам, ведущим ЛПХ. К субсидированию принимаются затраты по производству молока, реализованного на переработку с 1 января текущего финансового года, а также задолженность по производству молока предыдущего года.

1.3. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- ЛПХ - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции;

- заявители - граждане, ведущие ЛПХ;

- заготовитель - предприниматель, который закупает молоко у граждан, ведущих ЛПХ;

1.4 Муниципального казенного учреждения "Центр развития сельского хозяйства" Саргатского муниципального района Омской области (далее - Центр) осуществляет функции получателя бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора получателей субсидии на молоко (далее - отбор). Отбор проводится в форме запроса предложений (заявок) путем определения Центром получателей субсидии на молоко на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника критериям отбора и очередности поступления предложений на участие в отборе.

1.6. Критерием отбора получателей субсидии на молоко является соответствие участников на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

- участники отбора являются гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";

- не получают средства из местного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области;

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидии (части субсидии) в бюджет Саргатского муниципального района Омской области, из которого планируется предоставление субсидии;

- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в случае, если такие требования предусмотрены правовым актом).

1.7. Информация о субсидии на молоко размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Объявление о проведении отбора размещается в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия решения в форме приказа Центра о проведении отбора на едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит:

(абз. 1 п. 2.1. применяется: к субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета - с 01.01.2022 (по решениям Правительства РФ - с 01.01.2023); к субсидиям, предоставляемым из бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - с 01.01.2024; к иным субсидиям - с 01.01.2025):

1) срок проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости);

2) даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, в случае если получатель субсидии определяется по результатам запроса предложений и отсутствует информация о количестве получателей субсидии, соответствующих категории отбора;

3) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Центра;

4) результат предоставления субсидии, а также при необходимости их характеристики (показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии) (далее - характеристики), установленные в соглашениях, которые должны быть конкретными, измеримыми, с указанием в соглашениях точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов), а также соответствовать типам результатов предоставления субсидии;

5) доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора.

(пп. 5 п. 2.1. применяется к субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета - с 01.01.2022 (по решениям Правительства РФ - с 01.01.2023); к субсидиям, предоставляемым из бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - с 01.01.2024; к иным субсидиям - с 01.01.2025);

6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.6. Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

8) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядка возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющего, в том числе, основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядка внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора;

9) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

13) дату размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора (с соблюдением сроков, установленных пунктом 26 (2) Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 года N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", в случае предоставления субсидий из федерального бюджета, а также из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), если источником финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) по предоставлению указанных субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации).

(пп. 13 п. 8 применяется: к субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета - с 01.01.2022 (по решениям Правительства РФ - с 01.01.2023); к субсидиям, предоставляемым из бюджетов субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - с 01.01.2024; к иным субсидиям - с 01.01.2025).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пп. 13 п. 2.1"

2.2. Для участия в отборе получатели субсидии на молоко предоставляют в Центр в установленный им срок предложение (заявку) (Приложение N 1) на предоставление субсидии, включающую, в том числе, согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных (для физического лица), по форме, утвержденной Центром, а также следующие документы:

- копия паспорта;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия договора с Заготовителем (Приложение N 2);

- выписки из похозяйственной книги;

- копия документа с реквизитами лицевого счета, открытого в кредитном учреждении;

- справка о ветеринарном обследовании коров;

- справки-расчеты на получение субсидии ЛПХ (Приложение N 3).

Предложения (заявки) и документы, предоставляемые для участия в отборе, предоставляются на бумажном носителе.

Ответственность за достоверность предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком сведений несет заявитель.

Предоставленные заявителями документы не возвращаются.

2.3. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

2.4. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Центром в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора.

Центр рассматривает представленные участниками отбора предложения (заявки) и документы на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям согласно настоящему Порядку и принимает решение в форме приказа о победителе (победителях) отбора, с которым (которыми) заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), и (или) об отклонении предложений (заявок) участников отбора.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) является:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.6. настоящего Порядка;

2) несоответствие предоставленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящим Порядком;

3) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Центр направляет участнику отбора уведомление об отказе в субсидии.

2.5. Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте Саргатского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня определения победителей отбора. Информация о результатах рассмотрения предложений (заявок) включает:

- дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которыми заключается Соглашение.

III. Общие условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии на молоко предоставляются при условии:

- прохождения отбора в соответствии с требованиями к участникам отбора, предусмотренными пунктом 1.6. настоящего Порядка;

- согласия получателя субсидии (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Центром и Комитетом финансов и контроля Администрации Саргатского муниципального района Омской области проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии. Данное условие подлежит включению в соглашение, заключаемое Центром и получателями субсидий;

- подтверждения заготовителями реализации молока на промышленную переработку, путем ежемесячного предоставления реестров приемосдаточных документов (товарно-транспортных накладных или приемных квитанций);

- заключения Соглашения с Центром.

3.2. Для расчета размера субсидий гражданам, ведущим ЛПХ, применяются ставки субсидий, определяемые государственной программой Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15.10.2013 N 252-п.

Сумма субсидии каждому гражданину, ведущему ЛПХ, в месяц на возмещение части затрат на производство молока за объем, реализованный Заготовителям (S лпх) определяется по формуле:

Smix = V x Coi, где:

V - объем молока, реализованный Заготовителю за месяц, в литрах;

Coi - ставка субсидии за 1 литр реализованного молока, в рублях. При этом отчетный объем молока округляется с точностью до полного литра.

Значение показателя 0,5 литра и более округляется до полного литра.

3.3. Доля софинансирования из бюджета Саргатского муниципального района Омской области составляет 1 процент от общего объема субсидии, предоставляемой из Областного бюджета.

3.4. После принятия решения о победителе (победителях) отбора (согласно пункта 2.4. настоящего Порядка), в течение 15 рабочих дней с ними заключается соглашение в соответствии с типовой формой Комитета финансов и контроля администрации Саргатского муниципального района Омской области. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения.

Соглашением предусматриваются:

- порядок, сроки и форма предоставления получателями субсидий отчета о достижении показателей результативности;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Центру как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии на молоко в размере, определенном в Соглашении;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункте 1.4"

- сроки (периодичность) перечисления субсидии с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- порядок и сроки возврата субсидий в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения на основании приказа о перечислении субсидий Центр производит выплаты гражданам, ведущим ЛПХ - на расчетные счета, открытые в кредитных организациях.

IV. Требования к отчетности

4.1. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии на молоко предоставляется получателями субсидии в Центр не позднее 31 января года, следующего за отчетным годом, по форме определенной Соглашением.

V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Центр осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.2. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации (абз. 3 п. 19 применяется: к субсидиям, предоставляемым из федерального бюджета, - с 01.01.2022; предоставляемым из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), - с 01.01.2023.).

5.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего Порядка. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидии).

Получатель субсидии в 30-дневный срок возвращает субсидию в районный бюджет самостоятельно или по требованию Центра.

В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий) Центр обращается за взысканием соответствующих денежных средств в судебном порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подпункте 4 пункта 2"