Статья 5. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию

Статья 5
План Союза по предупреждению, готовности и реагированию

1. Европейская Комиссия в сотрудничестве с государствами-членами ЕС и релевантными агентствами и органами Союза и в соответствии с рамками ВОЗ по обеспечению готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них, установленными в IHR, должна разработать план Союза по кризисам и пандемиям в области здравоохранения ("план Союза по предупреждению, готовности и реагированию") в целях содействия эффективному и согласованному реагированию на трансграничные угрозы здоровью на уровне Союза.

2. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию должен дополнять национальные планы по предупреждению, готовности и реагированию, разработанные в соответствии со Статьей 6, и должен способствовать эффективному взаимодействию между государствами-членами ЕС, Европейской Комиссией, Европейским центром по профилактике и контролю заболеваний (ECDC) и другими соответствующими агентствами или органами Союза.

3. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию должен, в частности, включать положения о совместных механизмах управления, возможностях и ресурсах для:

(a) своевременного сотрудничества между Европейской Комиссией, Советом ЕС, государствами-членами ЕС, HSC и соответствующими агентствами или органами Союза. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию должен учитывать услуги и поддержку, потенциально доступные в рамках Механизма гражданской обороны Союза, и, в частности, возможности запасов rescEU, как указано в Имплементационном Решении (ЕС) 2019/570 Европейской Комиссии*(31) или других механизмов, возможности и ресурсы, предоставленные для его целей Союзом и государствами-членами ЕС, а также сотрудничество с ВОЗ в отношении трансграничных угроз здоровью;

(b) безопасного обмена информацией между Европейской Комиссией, государствами-членами ЕС, в частности, между компетентными органами или назначенными органами, ответственными на национальном уровне, HSC и соответствующими агентствами или органами Союза;

(c) эпидемиологического надзора и мониторинга;

(d) раннего предотвращения и оценки риска, особенно в отношении трансграничной межрегиональной готовности и реагирования;

(e) информирования о рисках и кризисах, в том числе медицинских работников и граждан;

(f) обеспечения готовности и реагирования в области здравоохранения и многосекторального сотрудничества, к примеру, для идентификации факторов риска передачи заболеваний и связанной с ними нагрузки заболеваний, включая социальные, экономические и экологические детерминанты, следуя подходу "Единое здоровье" в отношении зоонозов, болезней, передающихся через пищу и воду, и других релевантных заболеваний и сопутствующих конкретных проблем со здоровьем;

(g) составление обзора производственных мощностей для соответствующих критических антикризисных медицинских мер в Союзе в целом для устранения серьезных трансграничных угроз здоровью, как указано в Статье 2;

(h) исследований и инноваций в чрезвычайных ситуациях;

(i) управления планом; а также

(j) поддержки государств-членов ЕС в целях мониторинга влияния серьезной трансграничной угрозы здоровью на предоставление и непрерывность медицинских услуг, в том числе при других заболеваниях и состояниях во время чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения.

4. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию должен включать элементы трансграничной межрегиональной готовности для поддержки согласованных, многосекторальных, трансграничных мер в области общественного здравоохранения, в частности, с учетом возможностей для надзора, тестирования, отслеживания контактов, лабораторий, обучения медицинского персонала и специализированного лечения или интенсивной терапии на территории соседних регионов. План Союза по предупреждению, готовности и реагированию должен учитывать соответствующие национальные обстоятельства и включать средства обеспечения готовности и реагирования в целях решения ситуации граждан с повышенными рисками.

5. В целях обеспечения реализации плана Союза по предупреждению, готовности и реагированию Европейская Комиссия должна содействовать в сотрудничестве с государствами-членами ЕС и, когда это применимо, с релевантными агентствами или органами Союза или с международными организациями проведению стресс-тестов, симуляционных учений и обзоров "в действии" и "после действия" с государствами-членами ЕС, а также обновлять план по мере необходимости.

6. Европейская Комиссия вправе оказывать техническую помощь по запросу государств-членов ЕС для поддержки разработки их кадровых планов в целях удовлетворения конкретных потребностей здравоохранения и облегчения обмена персоналом между государствами-членами ЕС в случае серьезной трансграничной угрозы здоровью.

7. Пересмотры и любые последующие корректировки плана должны быть опубликованы.