Приложение N 1. Результаты оценки климатических рисков территорий

Приложение N 1
к Плану адаптации
к изменениям климата на территории
Красноярского края

Результаты
оценки климатических рисков территорий

1. Обобщенная информация

1.1 Наименование территории (федеральный округ, субъект Российской Федерации, муниципалитет)	Сибирский федеральный округ, Красноярский край
1.2 Подверженность территории климатическим рискам	Да
1.3 Распределение климатических рисков территории по уровням опасности (ретроспективная оценка рисков)	Катастрофический	Весьма опасный	Опасный		Умеренно опасный
Общее количество	1 (7,2%)	3 (21,4%)	3 (21,4%)		7 (50,0%)
По категориям риска (да/нет)
1. Оползни				Да
2. Сели	н/д	н/д		н/д	н/д
3. Лавины					Да
4. Абразия и термоабразия	н/д	н/д		н/д	н/д
5. Переработка берегов водохранилищ, озер	н/д	н/д		н/д	н/д
6. Карст				Да
7. Суффозия					Да
8. Просадочность лессовых пород					Да
9. Подтопление территории	н/д	н/д		н/д	н/д
10. Эрозия плоскостная и овражная					Да
11. Русловые деформации	н/д	н/д		н/д	н/д
12. Термоэрозия овражная	н/д	н/д		н/д	н/д
13. Термокарст	н/д	н/д		н/д	н/д
14. Пучение	н/д	н/д		н/д	н/д
15. Солифлюкция	н/д	н/д		н/д	н/д
16. Наледеобразование	н/д	н/д		н/д	н/д
17. Наводнение		Да
18. Ураганы, смерчи, сильный ветер	Да
19. Жара					Да
20. Засуха					Да
21. Заморозки				Да
22. Град					Да
23. Сильные атмосферные осадки		Да
24. Пожарная опасность в лесах		Да

2. Детализированная информация

Показатели риска		Всего по территории (при использовании экспертных оценок после значения показателя делается пометка "(Э)", при отсутствии данных указывается "Нет данных")	Максимум	Категория опасности (в соответствии с рекомендуемыми градациями источников климатических рисков по интенсивности, распространенности, продолжительности и уровню опасности)
1		2	3	4
1. Оползни
	Подверженность территории, %	80 Э	н/д	Опасный
	Площадь разового проявления на одном участке, км 2	4,31 Э	н/д	Опасный
	Максимальный объем оползня, тыс. м 3	н/д	н/д	н/д
	Максимальная глубина захвата пород оползнем, м	н/д	н/д	н/д
	Скорость смещения	н/д	н/д	н/д
2. Сели
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Объем единовременного выноса, млн м 3	н/д	н/д	н/д
	Скорость движения, м/с	н/д	н/д	н/д
3. Лавины
	Подверженность территории, %	Менее 10 Э	н/д	Умеренно опасный
	Объем единовременного выноса, млн м 3	0,004056 Э	0,010165 Э	Умеренно опасный
4. Абразия и термоабразия
	Средняя скорость отступания береговой линии, м/год:	н/д	н/д	н/д
	пределы изменения	н/д	н/д	н/д
	средние значения	н/д	н/д	н/д
5. Переработка берегов водохранилищ, озер
	Скорость линейного отступания берегов на отдельных участках по стадиям развития процесса, м/год:	н/д	н/д	н/д
	Первая стадия	н/д	н/д	н/д
	Вторая стадия	н/д	н/д	н/д
6. Карст
	Подверженность территории, %	7 Э	н/д	Опасный
	Частота провалов земной поверхности, случаев в год	0,1 Э	н/д	Опасный
	Средний диаметр провалов, м	н/д	н/д	н/д
	Общее оседание территории, мм/год	н/д	н/д	н/д
7. Суффозия
	Подверженность территории, %	1-2 Э	н/д	Умеренно опасный
	Площадь проявления на одном участке, тыс. км 2	н/д	н/д	н/д
	Объем подверженных деформации горных пород, тыс. м 3	н/д	н/д	н/д
	Продолжительность проявления процесса, сут.	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития процесса, см/сут.	н/д	н/д	н/д
8. Просадочность лессовых пород
	Подверженность территории, %	8 Э	н/д	Умеренно опасный
	Мощность просадочной толщи, м	н/д	н/д	н/д
	Продолжительность проявления процесса, сут.	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, см/сут.	н/д	н/д	н/д
9. Подтопление территории
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Продолжительность формирования водоносного горизонта, лет	н/д	н/д	н/д
	Скорость подъема уровня подземных вод, м/год	н/д	н/д	н/д
10. Эрозия плоскостная и овражная
	Подверженность территории, %	25 Э	н/д	Умеренно опасный
	Площадь одиночного оврага, км 2	0,02132 Э	н/д	Умеренно опасный
	Скорость развития эрозии:
	плоскостной, м 3/(га - год)	н/д	н/д	н/д
	овражной, м/год	1-3,5 Э	н/д	Умеренно опасный
11. Русловые деформации
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Объем относительно одновременных деформаций пород, млн м 3/год	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, м/год	н/д	н/д	н/д
12. Термоэрозия овражная
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Объем относительно одновременных деформаций пород, тыс. м 3/год	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, м 3/(м 2 - ч)	н/д	н/д	н/д
13. Термокарст
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Площадь проявления на одном участке, тыс. км 2	н/д	н/д	н/д
	Продолжительность проявления, лет	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, см/год	н/д	н/д	н/д
14. Пучение
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Площадь проявления на одном участке, тыс. км 2	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, см/год	н/д	н/д	н/д
15. Солифлюкция
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Площадь проявления на км 2 одном участке,	н/д	н/д	н/д
	Объем единичных относительных одновременных деформаций тыс. м 3 пород,	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития	н/д	н/д	н/д
16. Наледеобразование
	Подверженность территории, %	н/д	н/д	н/д
	Площадь проявления на км 2 одном участке,	н/д	н/д	н/д
	Скорость развития, тыс. м 3/сут.	н/д	н/д	н/д
17. Наводнение (вследствие половодья, затора, зажора, катастрофического ливня)
	Подверженность территории, %	25 Э	н/д	Весьма опасный
	Продолжительность проявления, сутки	5-25 Э	н/д	Весьма опасный
	Скорость развития, м/сут.	н/д	н/д	н/д
18. Ураганы, смерчи, сильный ветер
	Подверженность территории, %	30-50 Э	н/д	Катастрофический
	Продолжительность проявления, часов	3-120 Э	168 Э	Катастрофический
	Скорость, м/с	25-29 Э	40 Э	Катастрофический
19. Жара
	Подверженность территории, %	20 Э	н/д	Умеренно опасный
	Значение максимальной температуры 0,95 обеспеченности	н/д	н/д	н/д
20. Засуха
	Подверженность территории, %	20 Э	н/д	Умеренно опасный
	Интенсивность	Слабая Э	н/д	Умеренно опасный
21. Заморозки
	Подверженность территории, %	30 Э	н/д	Опасный
	Интенсивность	1-6 Э	н/д	Опасный
	Продолжительность, часов	5-6 Э	н/д	Опасный
22. Град
	Подверженность территории, %	20 Э	н/д	Умеренно опасный
	Число дней с градом	менее 2 Э	н/д	Умеренно опасный
	Диаметр, мм	20-30 Э	н/д	Умеренно опасный
23. Сильные атмосферные осадки
	Подверженность территории, %	70 Э	н/д	Весьма опасный
	Интенсивность	33-63 Э	113 Э	Весьма опасный
	Повторяемость, ед./год	н/д	н/д	н/д
24. Пожарная опасность в лесах
	Значение комплексного показателя	Более 10000 Э	н/д	Весьма опасный

3. Сведения о фактическом и возможном ущербе

3.1. Сведения о фактическом ущербе

N п/п	Наименование климатического риска	Описание проявления климатического риска на территории (год, географическая привязка, показатели интенсивности и продолжительности)	Общее описание ущерба	Оценка ущерба и затраты бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на ликвидацию последствий климатического риска (всего и по годам)
1	2	3	4	5
1	Пожарная опасность в лесах	В 2012 году из общего количества зарегистрированных лесных пожаров 200 переросли в категорию крупных и распространились на площади 326,5 тыс. га. Крупные лесные пожары были зарегистрированы в 34-х лесничествах: Ачинском (1), Боготольском (2), Богучанском (1), Большемуртинском (1), Большеулуйском (1), Борском (1), ГПЗ "Тунгусский" (1), Гремучинском (1), Даурском (1), Енисейском (21), Идринском (7), Казачинском (2), Каратузском (4), Кизирском (2), Кодинском (20), Козульском (1), Манзенском (6), Манском (3), Минусинском (6), Мотыгинском (18), Невонском (2), Н-Енисейском (16), Рыбинском (1), Саянском (1), С-Енисейском (38), Таежинском (1), Терянском (29), Тинском (1), Тунгуско-Чунском (2), Тюхтетском (1), Ужурском (1), Усинском (2), Усольском (1), Чунском (4).	в 2012 году фактические затраты исполнителей работ по тушению лесных пожаров составили 1623400 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 587800 тыс. руб.
		В 2013 году крупные лесные пожары были зарегистрированы в следующих лесничествах: Кодинском (10), Мотыгинском (1), Рыбинском (2), Саянском (1), Нижне-Енисейском (2), Северо-Енисейском (7), Сухобузимском (1), Тунгусско-Чунском (1), Хребтовском (1) и Чунском (2). Объективной причиной распространения пожаров явилась засушливая погода в течение двух месяцев (июнь - июль) и активная грозовая деятельность в ряде районов края (Приангарье). Из 902 лесных пожаров 488 пожаров возникли по причине "сухая" гроза	в 2013 году фактические затраты исполнителей работ по тушению лесных пожаров составили 965700 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены субвенции федеральных субвенций в размере 685800 тыс. руб.
		В 2014 году крупные лесные пожары были зарегистрированы в 20 лесничествах: Кодинском (13), Мотыгинском (6), Северо-Енисейском (6), Тунгусско-Чунском (5), Невонском (5), Чунском (4), Гремучинском (3), Терянском (3), Манзинском (2), Усольском (2), Борском (1), Байкитском (1), Идринском (1), Ирбейском (1), Каратузском (1), Минусинском (1), Нижне-Енисейском (1), Саянском (1), Усинском (1) и Шарыповском (1)	в 2014 году фактические расходы составили 47432,3 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 23081 тыс. руб.
		В 2016 году крупные лесные пожары были зарегистрированы в 12 районах края: Богучанском (20 пожаров), Енисейском (3), Кежемском (21), Манском (2), Северо-Енисейском (3), Мотыгинском (2), Нижнеингашском (1), Сухобузимском (2), Эвенкийском (33), Дивногорском МР (1), Пратизанском (1), Туруханском (1)	в 2016 г. выполнен ряд следующих противопожарных мероприятий на общую сумму 58429,0 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 23075 тыс. руб.
		В 2018 году из общего количества зарегистрированных лесных пожаров 114 переросли в категорию крупных и распространились на площади 283,2 тыс. га.	в 2018 году фактические расходы на выполнение противопожарных мероприятий составили 55 630,2 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 22960 тыс. руб.
		В пожароопасном сезоне 2019 г. количество лесных пожаров увеличилось на 25% по сравнению с показателями 2018 г. Площадь, пройденная огнем, увеличилась более чем в 1,5 раза, в сравнении с показателем 2018 г., что обусловлено большим количеством лесных пожаров, действовавших в зоне контроля. Объективной причиной распространения пожаров явились засушливая погода и активная грозовая деятельность на территории Енисейского, Богучанского, Кежемского, Мотыгинского, Северо-Енисейского и в Эвенкийского районов Красноярского края. В течение всего пожароопасного сезона на территории края отмечена высокая грозовая активность (причина возникновения 1112 из 2059 лесных пожаров - "сухая" гроза).	фактические расходы на выполнение противопожарных мероприятий составили 38287,7 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 7966 тыс. руб.
		Из общего количества зарегистрированных в 2020 году лесных пожаров 207 переросли в категорию крупных и распространились на площади 190,3 тыс. га, что составило 14,9% земель, пройденных пожаром. В связи с ухудшением лесопожарной обстановки и необходимостью принятия дополнительных мер в 2020 г. на территории Красноярского края трижды вводился режим чрезвычайная ситуация в лесах регионального характера. Объективной причиной распространения пожаров явилась засушливая погода и активная грозовая деятельность в северных районах края (Нижнее Приангарье, Эвенкийский район Красноярского края)	фактические расходы на выполнение противопожарных мероприятий составили 40089,4 тыс. руб.	на возмещение указанных расходов направлены средства федеральных субвенций в размере 7931 тыс. руб.
2	Подтопление территории	В 2013 году активность процессов подтопления была несколько выше прошлогодних значений, но не превысила среднемноголетних. Связано это с достаточно интенсивными осадками летнего сезона	восстановление водозащитной дамбы на р. Туба в Курагинском районе. Восстановлены водозащитные дамбы на р. Туба в Курагинском районе	средства долгосрочной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Красноярского края на 2011 - 2013 годы" в размере 29810,5 тыс. руб.

3.2. Сведения о возможном ущербе от воздействия климатических рисков

N п/п	Наименование климатического риска	Оценка возможного ущерба (в млн. рублей) и (или) описание
		прямой экономический ущерб	косвенный экономический ущерб	неэкономические потери
1	Наводнение, подтопление, сильные атмосферные осадки, суффозия, термокарст, термоэрозия, эрозия плоскостная и овражная	6 767 116	н/д	14788295,76
2	Пожарная опасность в лесах	н/д	93,05
3	Сильный ветер, ураганы, смерчи	н/д	1,0

4. Прогноз климатических рисков

4.1 Ожидаемые изменения климата по территории в соответствии с прогнозом Росгидромета

Прогностические тенденции изменений климата на территории Красноярского края в коротко-, средне- и долгосрочной перспективе 2020 - 2029, 2041 - 2060 и 2080 - 2099 гг для различных сценариев, предложенных МГЭИК: A2, A1B, B2, в 2007 и RCP2.6, RCP4.5 и RCP8.5 в 2013 гг. Так, для территории Красноярского края для всех периодов (2020 - 2029, 2041 - 2060 и 2080 - 2099 гг) будет наблюдаться существенное потепление, наиболее ярко проявляющиеся в субарктической и арктической зонах. Наибольшее изменение в сезонной температуре будет наблюдаться зимой, наименьшее летом при любых рассматриваемых сценариях. Динамика изменения средних сезонных осадков выявляет устойчивый нелинейный пространственный тренд их роста на всей территории для Красноярского края, особенно ярко проявляющийся зимой в субарктических и арктических областях для всех сценариев и временных рамок прогноза. Данные выводы полностью согласуются результатами Третьего оценочного доклада Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации (2022).

4.2 Описание прогнозируемых изменений в распределении климатических рисков территории

Согласно данным в последнее тридцатилетие на территории Красноярского края, особенно в северных районах, наиболее часто наносили ущерб опасные явления, связанные с высокими скоростями ветра, наводнениями, экстремальными температурами. В тоже время, в течении последних десятилетий (2001 - 2021 гг) под влиянием изменения климата происходит увеличение продолжительности пожароопасного сезона, нарастает количество и площадь лесных пожаров. В северной части Красноярского края, расположенной в зоне распространения многолетних мерзлых пород, развиваются такие экзогенных геологические процессы, как солифлюкция, термокарст, криогенное пучение, курумы, в южной степной части края - овражная и плоскостная эрозия, подтопление. Населенные пункты и объекты хозяйственной деятельности наиболее освоенных районов Красноярского края в основном испытывали негативное воздействие от процессов подтопления, оползневых процессов и овражной эрозии. К наиболее значимым климатическим опасным природным явлениям и процессам с частотой встречаемости более 5% относятся очень сильные осадки (10,4%), аномально холодная погода (9,1%), заморозки (8,7%), раннее образование снежного покрова (7,2%). С частотой 1-5% отмечаются чрезвычайная пожарная опасность (4,7%), аномально жаркая погода (4,3%), паводок дождевой (3,4%), переувлажнение почвы (2,4%), половодье (2,2%), ливневый дождь с грозой, сильным ветром (2,3%), зажор льда, высокий уровень воды (1,1%). Остальные опасные природные явления и процессы за указанный период встречались редко (повторяемость менее 1%). К таким относительно редким событиям относятся сильный туман, град, почвенная засуха, резкое снижение температуры воздуха с осадками, сильным ветром и гололедицей, сильное отложение мокрого снега, сильное гололедно-изморозевое отложение, сильная жара и сильный мороз, затор льда и сильная метель. Большинство из перечисленных рисков напрямую или косвенно тесно связано с динамикой температуры, режимами увлажнения, либо их комбинацией. Следовательно, в кратко- и среднесрочной перспективе предполагается дальнейшее увеличение частоты проявления опасных явлений, свойственных определенным районам Красноярского края, что подтверждается выводами Третьего оценочного доклада Росгидромета об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации (2022).