Приложение. Положение о муниципальных программах муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Мелекшинское сельское поселение
Старожиловского муниципального района
Рязанской области
от 27 июля 2023 г. N 33

Положение
о муниципальных программах муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, реализации, мониторинга, контроля и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Положение).

1.2. В Положении используются следующие понятия и термины:

- муниципальная программа муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, в том числе направленных на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - национальные цели);

- работник администрации, отвечающий за разработку Программы - орган местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, осуществляющий в соответствии с установленными полномочиями регулирование в соответствующей сфере деятельности, непосредственно осуществляющий разработку и реализацию Программы;

- главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- исполнитель Программы - орган местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

- сфера реализации Программы - сфера социально-экономического развития, на решение проблем в которой направлена Программа;

- цель - планируемый результат решения проблемы социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

- показатели Программы - количественно измеримые параметры, отражающие достижение цели Программы по годам;

- результаты структурных элементов - количественные параметры, характеризующие степень достижения задач, реализации мероприятий структурных элементов по годам;

- муниципальный проект - проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, мероприятия которого относятся к законодательно установленным полномочиям муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, обеспечивающий достижение целей и показателей деятельности органа местного самоуправления.

Понятия "национальный проект", "федеральный проект", "региональный проект", используемые в настоящем Положении, применяются в определениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".

1.3. Срок реализации Программы составляет не менее трех лет.

Основаниями для разработки Программы являются:

а) поручения Губернатора Рязанской области, Правительства Рязанской области, администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области, главы муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, главы администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

б) необходимость выполнения условий органов государственной власти в части участия в государственных программах Рязанской области и нормативного правового акта муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области о софинансировании расходных обязательств муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

в) участие органов местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в федеральных, региональных проектах;

г) необходимость достижения приоритетов, целей и задач социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, определенных стратегией социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области;

д) необходимость решения проблемы программным методом.

1.4. Программа в качестве структурных элементов содержит федеральные, региональные и муниципальные проекты, в том числе не финансируемые за счет бюджетных средств, в совокупности составляющие проектную часть Программы, а также комплексы процессных мероприятий, реализуемых непрерывно либо на периодической основе (процессная часть Программы).

1.5. Проекты, комплексы процессных мероприятий группируются по подпрограммам. Каждая подпрограмма направлена на достижение одной цели.

Программа может включать подпрограмму, направленную на обеспечение реализации Программы.

В подпрограмме, направленной на обеспечение реализации Программы, может быть предусмотрено включение расходов местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, участвующих в реализации Программы, и иных расходов, направленных на достижение целей и решение задач Программы.

1.6. В числе показателей Программы рекомендуется учитывать показатели национальных целей и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, установленные стратегией социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, показатели иных приоритетов социально-экономического развития муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

1.7. При разработке или при внесении изменений в Программу не допускается дублирование целей, задач и мероприятий, в том числе с действующими муниципальными программами Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального Рязанской области, за исключением целей, задач и мероприятий федеральных и региональных проектов.

1.8. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет соответствующих финансовых ресурсов, включая бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, внебюджетных источников.

Финансирование расходов на реализацию Программ из местного бюджета осуществляется в порядке, установленном для исполнения местного бюджета.

Расходы местного бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области включаются в одну из Программ, в которых указанные органы являются ответственными исполнителями Программы.

1.9. Методическое руководство и координацию работ по формированию, реализации, проведению оценки эффективности Программ осуществляет администрация муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области при содействии финансово-казначейского управления администрации Старожиловского муниципального района Рязанской области по вопросам, входящим в его компетенцию.

II. Требования к содержанию Программы

2.1. Программа состоит из следующих разделов:

1) паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

2) характеристика сферы реализации Программы.

Раздел должен содержать описание проблем в указанной сфере и прогноз их развития.

В случае участия в реализации мероприятий Программы физических и юридических лиц, не являющихся исполнителями Программы (внебюджетные источники), в раздел включается информация о прогнозных расходах данных участников на реализацию Программы;

3) финансовое обеспечение Программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

4) порядок представления информации об исполнении Программы;

5) сведения о Программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы не группируются по подпрограммам) или сведения о подпрограммах Программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы группируются по подпрограммам);

В случае, если Программой предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, расходы на финансирование капитальных вложений указываются по каждому объекту капитального строительства.

2.2. В случае, если в качестве финансового обеспечения мероприятий Программы предусмотрены субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты из областного бюджета бюджету муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области, а также участие органов местного самоуправления муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области в федеральных и региональных проектах, состав и содержание разделов Программы формируются с учетом требований федеральных и региональных актов.

III. Разработка и утверждение проекта Программы

3.1. Разработка Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы совместно с главными распорядителями бюджетных средств.

3.2. При разработке Программы по основаниям, указанным в подпунктах "г", "д" пункта 1.3 настоящего Положения, Программа подлежит утверждению администрацией Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области не позднее дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения.

3.3 Проект муниципальной программы направляется в отдел экономического развития и социальных вопросов администрации муниципального образования - Старожиловский муниципальный район Рязанской области на ознакомление.

При этом работник администрации, ответственный за разработку Программы:

1) в срок до 15 мая года, предшествующего году начала реализации Программы, направляет главе администрации Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области предпроектные предложения к Программе и пояснительную записку, включающую:

- описание проблемной ситуации, обоснование целесообразности и необходимости решения проблемы программным методом;

- соответствие намеченных для реализации целей, задач и мероприятий Программы полномочиям исполнителей Программы;

- оценку рисков реализации Программы.

Предпроектные предложения к Программе должны содержать:

- паспорт Программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- пункты 1 - 5 сведений о Программе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы не группируются по подпрограммам) или пункты 1 - 5 сведений о подпрограммах Программы по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (в случае, если в Программе структурные элементы группируются по подпрограммам);

Администрация Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области разрабатывает проект Программы и направляет его на согласование и утверждение главе администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области.

Глава администрации муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области:

1) в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления предпроектных предложений к Программе и пояснительной записки:

- в случае нецелесообразности разработки Программы готовит заключение о нецелесообразности разработки Программы и направляет его ответственному исполнителю Программы;

- в случае целесообразности разработки Программы направляет предпроектные предложения к Программе, пояснительную записку и заключение о целесообразности разработки Программы;

2) в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления заключения, направляет работнику администрации, ответственному за разработку Программы сводное заключение о возможности (невозможности) разработки Программы.

3.4. При наличии оснований для разработки Программы, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1.3 настоящего Положения, Программа утверждается постановлением администрации Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области:

- не позднее дня внесения проекта решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения (в случае финансирования Программы начиная с очередного финансового года);

- не позднее 1 месяца до дня внесения проекта решения Совета депутатов Мелекшинского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов Мелекшинского сельского поселения (в случае финансирования Программы в текущем финансовом году).

3.5. Программы включаются в перечень программ муниципального образования - Мелекшинское сельское поселение Старожиловского муниципального района Рязанской области (далее - Перечень).

Проект Перечня (проект изменений в Перечень) формируется администрацией Мелекшинского сельского поселения Старожиловского муниципального района Рязанской области при согласовании с финансово-к