Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 марта 2019 г. N Ф08-608/19 по делу N А20-766/2012

г. Краснодар

04 марта 2019 г.

Дело N А20-766/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 марта 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Герасименко А.Н. и Илюшникова С.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емтыль Ф.А., при участии в судебном заседании конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "НальчикАвтобусТранс" (ИНН 0721061472, ОГРН 1080721006079) Тхагапсоева А.Х. (лично, паспорт), от Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике - Малкарова К.А. (доверенность от 05.07.2018), в отсутствие иных участвующих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Кабардино-Балкарской Республики кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике на определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.09.2018 (судья Шокумов Ю.Ж.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 (судьи Казакова Г.В., Луговая Ю.Б., Марченко О.В.) по делу N А20-766/2012, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП "НальчикАвтобусТранс" (далее - должник) Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике (далее - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего должника Тхагапсоева А.Х. (далее - конкурсный управляющий), выразившихся в непредставлении налоговой отчетности в налоговый орган.

Определением суда от 14.09.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 03.12.2018, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы отсутствием оснований для признания действий конкурсного управляющего нарушающими требования Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить судебные акты. По мнению подателя жалобы, что суды не учли, что конкурсный управляющий не представил в налоговый орган декларации по имущественным налогам, соответственно, отсутствуют начисления по текущим обязательным платежам, в связи с чем после реализации конкурсной массы бюджет не получит денежные средства в размере не исчисленных текущих платежей.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы жалобы, конкурсный управляющий просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 13.10.2014 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 22.04.2015 конкурсным управляющим утвержден Тхагапсоев А.Х.

Уполномоченный орган обратился с жалобой на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в непредставлении деклараций по налогу на имущество и транспортные средства за период со 2 квартала 2016 года по 1 квартал 2018 года.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве установлено общее правило, согласно которому при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Для признания и квалификации действий или бездействия арбитражного управляющего незаконными должно быть установлено, что они не соответствуют и противоречат требованиям действующего законодательства, нарушают права и законные интересы должника, кредиторов и общества. При рассмотрении арбитражным судом жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего законодателем предусмотрена возможность признания действий (бездействия) неправомерными в том случае, если судом установлено, какими конкретными обжалуемыми деяниями арбитражного управляющего нарушены те или иные права заявителя жалобы. Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); факта несоответствия этих действий требованиям разумности и добросовестности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника.

Следовательно, арбитражный управляющий, как руководитель, в силу положений, подпункта 5 пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременное предоставлению бухгалтерской и налоговой отчетности, правовых оснований для исключения из круга обязанностей конкурсного управляющего действий по организации и ведению бухгалтерского учета и налоговой отчетности должника не имеется.

Несмотря на отсутствие финансово-хозяйственной деятельности предприятие, находящееся в процедуре банкротства, не освобождается от необходимости ведения бухгалтерского учета, от осуществления кассовых и банковских операций, ведения кассовой книги, составления журналов-ордеров, оборотно-сальдовых ведомостей, бухгалтерских проводок, начисления зарплаты и удержания налогов, начисления страховых взносов в фонды социального и медицинского страхования, в пенсионный фонд, не освобождается от формирования и сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности (деклараций) в налоговую инспекцию по месту своего учета, деклараций в ФСС, ПФ, ФОМС.

Суды установили, что декларации по налогу на недвижимое имущество и транспортные средства конкурсный управляющий не сдает со 2 квартала 2016 года. Данный факт подтверждается материалами дела и не оспаривается управляющим.

Суды установили, что должник за период с 2016 года по 2018 год не осуществляет какую-либо деятельность, денежные средства для уплаты текущей задолженности, в том числе и по налогам, ему не поступали.

Учитывая конкретные обстоятельства данного обособленного спора, суды установили, что конкурсный управляющий в рассматриваемом случае не имел возможности предоставить достоверные декларации об имуществе должника в связи с неопределенностью и наличием судебных споров. Кроме того, суды учли доводы конкурсного управляющего об утрате данных, необходимых для заполнения деклараций, в результате демонтажа оборудования и коммуникации, в том числе и компьютерной техники, в связи с изъятием административного здания.

Вместе с тем суды отметили, что конкурсный управляющий устранил допущенные нарушения норм налогового законодательства путем восстановления утерянной информации, необходимой для составления отчетности, в 2018 году.

При указанных обстоятельствах суды обоснованно отказали в удовлетворении заявления уполномоченного органа. Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств, которые суды оценили с соблюдением норм главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Между тем пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции установлены положениями статьи 286 Кодекса.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 14.09.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2018 по делу N А20-766/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Андреева

Судьи

А.Н. Герасименко С.М. Илюшников