Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 11 августа 2023 г. N 506-п

Положение
об обеспечении контроля за реализацией прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения по обеспечению контроля за реализацией прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на жилые помещения.

Меры по контролю за реализацией прав детей-сирот на жилые помещения осуществляются в целях сохранения прав детей-сирот на использование жилых помещений и (или) распоряжение жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния, предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилого помещения без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, обеспечения использования жилого помещения по назначению, обеспечения его сохранности.

Меры по контролю за реализацией прав детей-сирот на жилые помещения осуществляются территориальными управлениями социальной защиты населения (далее - орган опеки и попечительства) во взаимодействии с органами, уполномоченными на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сфере санитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, иными заинтересованными органами исполнительной власти, в том числе осуществляющими полномочия собственников жилых помещений, в рамках установленных компетенций.

2. Меры по контролю за реализацией прав детей-сирот на жилые помещения осуществляются с момента выявления детей-сирот и до достижения ими возраста 18 лет или приобретения полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия или утраты статуса ребенка-сироты.

3. В течение 35 рабочих дней со дня выявления детей-сирот орган опеки и попечительства по месту их жительства или месту временного пребывания принимает меры по выявлению прав на жилые помещения путем направления межведомственных запросов:

а) в орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа - о правах детей-сирот, родителей детей-сирот на имевшиеся (имеющиеся) жилые помещения;

б) в органы местного самоуправления - о наличии права на жилые помещения на условиях договора социального найма;

в) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или организации, уполномоченных на постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 01.01.2013 в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и иная учетно-техническая документация, предусмотренная действующим законодательством) - о наличии прав на жилые помещения у родителей детей-сирот;

г) в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - об обращении законных представителей детей-сирот за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

4. В случае отсутствия документов, подтверждающих права ребенка-сироты на жилое помещение, или их оформления с нарушением требований, установленных действующим законодательством РФ, законные представители детей-сирот под контролем органа опеки и попечительства, а в случаях, установленных законодательством, орган опеки и попечительства, во взаимодействии с заинтересованными органами в течение периода, указанного в пункте 3 настоящего Положения, со дня выявления соответствующего факта принимают меры по организации работы с целью оформления необходимых документов.

5. Орган опеки и попечительства по месту жительства или месту временного пребывания детей-сирот в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих их права на жилое помещение, направляет копии данных документов в орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения.

6. Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты, в течение 10 рабочих дней со дня получения копий документов, подтверждающих права детей-сирот на жилые помещения, принимает решение в форме приказа об осуществлении контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (далее - решение) и в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения уведомляет о вынесенном решении:

а) орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах или подведомственного ему государственного бюджетного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями в соответствии с решением такого органа - о жилом помещении, находящемся в собственности (собственности) ребенка-сироты;

б) орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения - о жилом помещении муниципального жилищного фонда, в отношении которого ребенок-сирота имеет право пользования в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя на условиях социального найма;

в) орган исполнительной власти Тюменской области, осуществляющий учет и распоряжение жилищным фондом Тюменской области - о жилом помещении жилищного фонда Тюменской области, в отношении которого ребенок-сирота имеет право пользования в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя на условиях социального найма;

г) организацию, осуществляющую управление многоквартирным жилым домом или товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным жилым домом;

д) орган опеки и попечительства по месту жительства или месту временного пребывания детей-сирот;

е) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление регистрационного учета граждан, по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации.

7. Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет законным представителям детей-сирот, иным заинтересованным лицам, в том числе лицам, проживающим в жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, уведомление об ответственности за ненадлежащее санитарное и техническое состояние этого жилого помещения, использование его не по назначению, распоряжение жилым помещением в нарушение прав и законных интересов детей-сирот.

8. Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения в рамках осуществления контроля за использованием жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, далее не реже одного раза в год проводит плановые проверки данных жилых помещений, по результатам составляет соответствующие акты, которые хранятся в личных делах детей-сирот.

Плановые проверки состояния жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма которых являются дети-сироты, не проводятся в случае признания жилого помещения непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством, а также при одновременном наличии следующих обстоятельств:

- в данном жилом помещении ребенок-сирота не проживает;

- в данном жилом помещении на законных основаниях проживают иные лица;

- ребенок-сирота включен в список в связи с установлением факта невозможности проживания в данном жилом помещении.

9. Орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения в течение 10 рабочих дней со дня поступления от юридических или физических лиц устной или письменной информации о фактах ненадлежащего использования и сохранности жилого помещения, ненадлежащем санитарном и техническом состоянии жилого помещения, незаконном распоряжении жилым помещением проводит внеплановую проверку жилого помещения, по результатам составляет соответствующий акт, который хранится в личном деле ребенка-сироты.

10. Органы и организации, указанные в пункте 6 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, влияющих на санитарное и техническое состояние жилого помещения, использование его не по назначению, распоряжение жилым помещением в нарушение прав и законных интересов детей-сирот, уведомляют об этом орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, в том числе о проведении ремонта, изменениях технического состояния жилого помещения, несвоевременной или неполной оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обстоятельствах, касающихся совершения или предотвращения совершения сделок по обмену или отчуждению жилых помещений.

11. Орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения информации в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Положения, либо выявления обстоятельств по результатам плановых или внеплановых проверок, которые влекут (могут повлечь) нарушение имущественных прав детей-сирот, направляет их законным представителям уведомление о необходимости принятия мер, направленных на защиту имущественных прав детей-сирот.

Орган опеки и попечительства при обнаружении факта заключения договора по сдаче имущества детей-сирот в наем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, обязан в срок не позднее одного рабочего дня со дня выявления таких обстоятельств или получения таких сведений обратиться от имени ребенка-сироты в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством.

12. Законные представители детей-сирот при выявлении фактов, влияющих на состояние жилого помещения, или его использование вопреки интересам детей-сирот, получении информации в порядке, установленном пунктом 11 настоящего Положения, под контролем органа опеки и попечительства, а в случаях, установленных законодательством, орган опеки и попечительства во взаимодействии с заинтересованными органами принимают меры по защите прав детей-сирот.

Законные представители при выявлении фактов, влияющих на состояние жилого помещения, или его использование вопреки интересам детей-сирот, обязаны в течение 5 рабочих дней уведомить об этом орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка-сироты.

13. Комиссии для оценки жилых помещений (далее - комиссия), созданные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление N 47), на основании обращений детей-сирот, их законных представителей, а также органа опеки и попечительства на безвозмездной основе проводят проверки жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, на соответствие данных жилых помещений установленным постановлением N 47 требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Проверки проводятся в течение 30 рабочих дней со дня поступления указанных обращений.

По результатам проверок составляются соответствующие заключения, которые в течение 5 рабочих дней со дня их составления направляются в орган опеки и попечительства по месту жительства или месту временного пребывания лиц, указанных в настоящем пункте настоящего Положения.

В течение 5 рабочих дней со дня получения органом опеки и попечительства заключения комиссии о несоответствии жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, установленным постановлением N 47 требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, орган опеки и попечительства направляет законному представителю ребенка-сироты уведомление о необходимости принятия мер, направленных на установление факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, и включения ребенка-сироты в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список).

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении регламентирован приложением N 2 к настоящему постановлению.

Законные представители под контролем органа опеки и попечительства, а в случаях, установленных законодательством, орган опеки и попечительства, во взаимодействии с заинтересованными органами со дня получения вышеуказанной информации принимают меры, направленные на установление факта невозможности проживания детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, и включение их в список.

14. Дети-сироты не утрачивают право пользования жилым помещением, проживание в котором признано невозможным, до предоставления им жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения.

15. В случае последующего выявления ранее неизвестных прав детей-сирот на жилое помещение орган опеки и попечительства по месту нахождения жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которого являются дети-сироты, в течение 10 рабочих дней со дня выявления прав на жилое помещение принимает меры по контролю за реализацией прав детей-сирот на жилые помещения, предусмотренные настоящим Положением.