Приложение. Текст изменений, вносимых в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы"

Приложение
к постановлению администрации
Черноземельского РМО РК
от 15 февраля 2022 г. N 46/1

Текст изменений,
вносимых в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы"

1. Паспорт муниципальной программы "Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" изложить в следующей редакции":

Наименование муниципальной программы	"Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа)
Подпрограммы	1. Организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования и совершенствование межбюджетных отношений с сельскими муниципальными образованиями Черноземельского района; 2. Обеспечивающая подпрограмма; 3. Обслуживание муниципального внутреннего долга.
Координатор	Администрация Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее администрация ЧРМО)
Ответственный исполнитель	МКУ "Финансово-экономическое управление Администрации Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия" - (ФЭУ)
Соисполнитель	-
Цель муниципальной программы	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Черноземельского района, повышение качества и прозрачности управления муниципальными финансами, контроль за соблюдением законодательства в финансово-бюджетной сфере района
Задачи муниципальной программы	Организация планирования и исполнения бюджета Черноземельского РМО. Развитие межбюджетных отношений, содействие повышению уровня бюджетной обеспеченности сельских муниципальных образований Черноземельского района. 3. Обеспечение деятельности ФЭУ. 4. Обслуживание муниципального внутреннего долга.
Целевые показатели (индикаторы)	1. Составление проекта бюджета муниципального образования в установленные сроки в соответствии с бюджетным законодательством; 2. Доля налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов; 3. Исполнение расходов бюджета Черноземельского РМО; 4. Отношение фактического объема финансирования расходов бюджета Черноземельского РМО, направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских муниципальных образований, к их плановому объему на соответствующий год; 5. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ Черноземельского РМО РК. 6. Доля расходов на обслуживание государственного долга Черноземельского РМО РК в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
Сроки и этапы реализации	2021 - 2025 годы, без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет 85 402,0 тыс. рублей, в том числе: 30 055,9 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, 55 346,05 тыс. рублей - средства районного бюджета. Объем финансирования по годам реализации муниципальной программы: 2021 год - 26 373,2 тыс. руб.: 2022 год - 12 437,1 тыс. руб.: 2023 год - 12 635,1 тыс. руб.: 2024 год - 21 330,2 тыс. руб.: 2025 год - 12 626,1 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности	Повышение качества планирования и исполнения бюджета, а также эффективного использования средств бюджета Черноземельского РМО; Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы; Обеспечение роста собственных доходов бюджета.

2. В паспорте муниципальной подпрограммы "Организация планирования и исполнения бюджета муниципального образования и совершенствования межбюджетных отношений с сельскими муниципальными образованиями Черноземельского района в позиции "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:

Ресурсное обеспечение

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 47 971,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 20 377,5 тыс. рублей; 2022 год - 6 898,4 тыс. рублей; 2023 год - 6 898,4 тыс. рублей; 2024 год - 6 898,4 тыс. рублей; 2025 год - 6 898,4 тыс. рублей;

3. В паспорте муниципальной подпрограммы "Обеспечивающая подпрограмма" в позиции "Ресурсное обеспечение" изложить в следующей редакции:

Ресурсное обеспечение

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 28 705,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 5 991,2 тыс. рублей; 2022 год - 5 530,0 тыс. рублей; 2023 год - 5 728,0 тыс. рублей; 2024 год - 5 728,0 тыс. рублей; 2025 год - 5 728,0 тыс. рублей.

4. Дополнить муниципальную программу "Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы" подпрограммой 3. "Обслуживание муниципального внутреннего долга"

Наименование подпрограммы	"Обслуживание муниципального внутреннего долга" (далее - подпрограмма)
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма	"Управление муниципальными финансами Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на 2021 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель	МКУ "Финансово-экономическое управление Администрации Черноземельского РМО РК" (далее - ФЭУ)
Цель	Эффективное управление муниципальным долгом Черноземельского РМО РК
Задачи	1. Сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне; 2. Соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством; обслуживание муниципального
Целевые показатели (индикаторы)	1. Отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (ст. 107 БК РФ) 2. Отношение годовой суммы платежей на обслуживание муниципального долга Черноземельского РМО РК к доходам местного бюджета 3. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст. 111 БК РФ) 4. Отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам (далее - долговые обязательства)
Сроки реализации	2021 - 2025 г.г, без разбивки на этапы
Ресурсное обеспечение	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 8 725,65 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 4,5 тыс. рублей; 2022 год - 8,7 тыс. рублей; 2023 год - 8,7 тыс. рублей; 2024 год - 8 703,75 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой деятельности	Обеспечение условий для снижения долговой нагрузки на местный бюджет при безусловном выполнении долговых обязательств

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы

Долговая политика Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - долговая политика) является неотъемлемой частью финансовой политики Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Эффективное управление муниципальным долгом означает не только своевременное обслуживание долговых обязательств, но и проведение рациональной долговой политики, направленной на сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне при соблюдении ограничений, установленных федеральным законодательством.

В структуре муниципального долга в основном преобладают бюджетные кредиты, привлеченные в бюджет Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Опережающий (по сравнению с доходами) рост расходной части муниципального бюджета может формировать в ближайшие годы устойчивый дефицит, основным источником покрытия которого выступают заемные средства.

В рамках реализации подпрограммы предполагается решение следующих задач:

- сохранение объема и структуры муниципального долга Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия на экономически безопасном уровне;

- соблюдение ограничений по объему муниципального долга Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия и расходам на его обслуживание установленных федеральным законодательством;

- соблюдение сроков исполнения долговых обязательств Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия;

- обслуживание муниципального долга Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

2. Приоритеты, цели и задачи в сфере реализации подпрограммы

Приоритетом бюджетной политики в сфере реализации подпрограммы является проведение ответственной долговой политики.

Целью подпрограммы является эффективное управление муниципальным долгом.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

- сохранение объема и структуры муниципального долга на экономически безопасном уровне;

- соблюдение ограничений по объему муниципального долга и расходам на его обслуживание, установленных федеральным законодательством;

- соблюдение сроков исполнения долговых обязательств;

- обслуживание муниципального долга.

Исполнителем мероприятий подпрограммы является ФЭУ Черноземельского РМО РК.

3. Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

а) доля расходов на обслуживание муниципального долга в объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Показатель рассчитывается как отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга за соответствующий год к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за соответствующий год, представленных в решении Собрания депутатов Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия об исполнении муниципального бюджета, а также о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах;

б) отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия к доходам местного бюджета.

Показатель рассчитывается как отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание муниципального долга Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия за соответствующий год к доходам местного бюджета за соответствующий год, представленным в решении Собрания депутатов Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия об исполнении районного бюджета, а также о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах;

в) просроченная задолженность по долговым обязательствам.

Сведения о наличии просроченной задолженности Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия за соответствующий год доступны в муниципальной долговой книге Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Показатель измеряется в тысячах рублей;

г) отношение муниципального долга к доходам местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Показатель рассчитывается как отношение объема муниципального долга за соответствующий год к доходам местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений за соответствующий год, представленных в решении Собрания депутатов Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия об исполнении районного бюджета, а также о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Расчет показателя происходит в процентах.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы "Обслуживание муниципального внутреннего долга" представлен в приложении 2 к настоящей подпрограмме.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма будет реализована с 2021 по 2025 годы без разбивки на этапы.

5. Основные мероприятия подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы является средства муниципального бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является ФЭУ Черноземельского РМО РК.

В рамках подпрограммы реализуются четыре основных мероприятия.

1. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований и программы муниципальных гарантий Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - программы) на очередной финансовый год и плановый период.

Разработка программ осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Решением Собрания депутатов от 17 июня 2015 года N 3 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Черноземельском районном муниципальном образовании Республике Калмыкия".

2. Мониторинг состояния объема муниципального долга и расходов на его обслуживание на предмет соответствия ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Реализация указанных мероприятий позволит обеспечить соблюдение бюджетных ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации по предельному объему муниципального долга, предельному объему заимствований, предельному объему расходов на обслуживание, дефициту муниципального бюджета. Ограничения должны соблюдаться при утверждении муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении и внесении изменений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

3. Планирование расходов на обслуживание муниципального долга.

Данное мероприятие предполагает планирование расходов муниципального бюджета в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения долговых обязательств по выплате процентных платежей по муниципальному долгу.

Расходные обязательства Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия по обслуживанию муниципального долга возникают в результате заключения соглашений "О предоставлении бюджетного кредита из республиканского бюджета Черноземельскому районному муниципальному образованию для частичного покрытия дефицита бюджета Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия".

Реализация данного мероприятия предполагает своевременное исполнение всех принятых долговых обязательств Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия и, как следствие, отсутствие просроченной задолженности, включенной в муниципальную долговую книгу Черноземельского районного муниципального образования Республики Калмыкия.

ФЭУ Черноземельского РМО РК несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы на реализацию подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Черноземельского РМО и республиканского бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в приложении N 3, в том числе по годам реализации подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета Черноземельского РМО на очередной финансовый год и на плановый период.

7. Ожидаемые конечные результаты и методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы определены в ее паспорте.

Методика расчета целевых показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности муниципальных программ, описанным для программы в целом.

Приложение N 2
к подпрограмме "Обслуживание
муниципального внутреннего долга"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

N п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Эффективное управление муниципальным долгом Черноземельского РМО РК
1.1	Отношение муниципального долга Черноземельского РМО РК к доходам местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (ст. 107 БК РФ)	%	Решение Собрания депутатов Черноземельского РМО РК об исполнении районного бюджета, о бюджете на очередной финансовый год плановый период	0	7,6
1.2	Отношение годовой суммы платежей на обслуживание муниципального долга Черноземельского РМО РК к доходам местного бюджета	%	Решение Собрания депутатов Черноземельского РМО РК об исполнении районного бюджета, о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	0	0,003
1.3	Доля расходов на обслуживание муниципального долга Черноземельского РМО РК в объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ст. 111 БК РФ)	%	Решение Собрания депутатов Черноземельского РМО РК об исполнении районного бюджета, о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	-	0,003
1.4	Просроченная задолженность по долговым обязательствам Черноземельского РМО РК	тыс. рублей	Муниципальная долговая книга Черноземельского РМО РК	0,0	0,0