Протокол заседания Научно-технической комиссии по аккредитации Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (от 13 июня 2023 г. N 51-2023)

В работе 51-го заседания Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) приняли участие в гибридном формате (очное участие и участие в формате видео-конференц-связи (ВКС)) представители национальных органов по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации (далее - национальные органы), Исполнительного комитета СНГ, Бюро по стандартам:

Республики Армения	Заместитель директора ГНО "Национальный орган по аккредитации"	Мелконян Анна Гамлетовна
Республики Беларусь	Начальник отдела международного сотрудничества и развития БГЦА	Мальгина Эмма Николаевна
	Ведущий инженер отдела международного сотрудничества и развития БГЦА	Томшис Ольга Владимировна
Республики Казахстан	Руководитель Управления технического регулирования и взаимодействия с ЕЭК	Даулетбек Адильбек Жаркынулы
	Главный эксперт Управления оценки соответствия, аккредитации и метрологии	Суймбаева Гульжан Мустапаевна
	Руководитель Департамента аккредитации органов сертификации РГП "НЦА"	Есенжулова Анар Бекетовна
	Главный специалист Департамента международного сотрудничества РГП "НЦА"	Кабенова Зюляль Бекмагамбетовна
Кыргызской Республики	Заведующий отделом оценки соответствия Министерства экономики и коммерции Кыргызской Республики	Абдымомунова Галия Кошоевна
	Заместитель директора Кыргызского центра аккредитации	Таранчиева Мадина Юсуфовна
Российской Федерации	И.о. начальника Управления в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности Росаккредитации	Кудратов Шухрат Толибжонович
	Начальник отдела аккредитации ИЛ Управления аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности Росаккредитации	Кувшинов Николай Сергеевич
	Начальник отдела международного взаимодействия и системы менеджмента Управления правового обеспечения и международного взаимодействия	Подвязников Андрей Александрович
	Ведущий специалист отдела международного сотрудничества ФАУ "Национальный институт аккредитации"	Мельяченков Алексей Николаевич
Республики Таджикистан	Первый заместитель директора Агентства "Таджикстандарт"	Мирзоён Рахмоншо
	Руководитель управления по оценке соответствия Агентства "Таджикстандарт"	Саидзода Айниддин
	Начальник отдела сертификации продукции Агентства "Таджикстандарт"	Сайфуддинзода Азимчон
	Начальник отдела аккредитации Государственного учреждения "Национальный центр по аккредитации"	Ибрагимов Сироджиддин Тагоевич
	Главный специалист отдела аккредитации Государственного учреждения "Национальный центр по аккредитации"	Шарифов Шодмон
Республики Узбекистан	Начальник управления по реализации технической политики в области оценки соответствия Узбекского агентства по техническому регулированию	Додоев Алишер Розикович
	Заместитель директора ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Ахмедов Зайниддин Нуритдинович
	Начальник отдела ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Зуева Елена Ивановна
	Главный специалист ГУП "Узбекский центр по аккредитации"	Азизова Нигора Марленовна
от Исполнительного комитета СНГ	Начальник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического сотрудничества	Мансуров Тимур Тиллоевич
	Советник отдела научно-технического сотрудничества и инноваций департамента экономического сотрудничества	Проскурякова Ольга Анатольевна
от Бюро по стандартам	Ответственный секретарь МГС	Черняк Владимир Николаевич
	Главный специалист	Шинкарева Анна Петровна

На 51-м заседании НТКА присутствовали приглашенные в качестве наблюдателей представители ООО "PROBO" (Азербайджанская Республика):

Микаилов Орхан Садагат	Директор ООО "PROBO"
Гурбанов Даянат Рафиг	Менеджер-консультант ООО "PROBO"

На 51-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС, НТКА

2. О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года

3. О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия

4. О Плане мероприятий (Дорожной карте) по созданию Евразийского сотрудничества по аккредитации на 2023 год (в части п. 1 касательно регистрации штаб-квартиры EAAC)

5. О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации

6. Об обмене опытом в области аккредитации органов по оценке соответствия

7. Об опыте прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ паритетных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF

8. О рассмотрении предложений БГЦА в соответствии с п. 11 протокола НТКА N 50-2022

9. О рассмотрении целесообразности разработки РМГ "ГСИ. Общие требования к компетентности поверочных лабораторий"

10. О составе Научно-технической комиссии по аккредитации

11. О предложениях в проект повестки 63-го заседания МГС

12. О дате и месте проведения 52-го заседания НТКА

13. О подписании протокола НТКА N 51-2023

1. О выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА

1.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о выполнении решений и рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА (приложение N 1).

1.2. Просить национальные органы обеспечивать своевременную реализацию решений МГС, рекомендаций НТКА, а также изыскивать возможность участия членов НТКА в проводимых заседаниях.

2. О ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года

2.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о ходе реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года в части вопросов, касающихся аккредитации, раздела 3 "Единый рынок и технические барьеры (оценка соответствия, аккредитация и надзор)". (приложение N 2).

2.2. Просить национальные органы обеспечить своевременное направление в Бюро по стандартам информации о реализуемых и реализованных мероприятиях Плана мероприятий по реализации Стратегии развития МГС на период до 2030 года.

3. О ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия

3.1. Принять к сведению информацию ИК СНГ о ходе согласования проекта Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия.

3.2. Поддержать предложение ИК СНГ о создании Рабочей группы по доработке Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия (РГ ВПА).

3.3. Бюро по стандартам внести рекомендацию о целесообразности создания РГ ВПА в повестку 63-го заседания МГС.

4.1. Принять к сведению информацию ГУП "Узбекский центр аккредитации" (письмо N 01/219 от 15.02.2023) о невозможности регистрации штаб-квартиры на территории Республики Узбекистан.

4.2. В соответствии с решением протокола МГС N 62-2022 (п. 18.6) и рекомендацией протокола НТКА N 50-2022 (п. 5.4) Национальным центром аккредитации Республики Казахстан (письмо N 13/04-3855-НЦА/1256 от 28.03.2023) в Бюро по стандартам представлен План регистрации штаб-квартиры Евразийского сотрудничества по аккредитации в г. Астана (Республика Казахстан) (приложение N 3).

4.3. C учетом состоявшегося обсуждения участники заседания посчитали целесообразным обсуждение вопросов о регистрации штаб-квартиры EAAC и создании Секретариата РОА продолжить после подписания Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия.

5. О формировании и ведении Секретариата Региональной организации по аккредитации

5.1. Принять к сведению информацию Бюро по стандартам о поступлении информации касательно формирования и ведения Секретариата РОА на территориях Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации (приложения 6,7,8 протокола НТКА N 49-2022) от национального органа по аккредитации Республики Армения (письмо ГНО "Национальный орган по аккредитации" N AO-440 от 07.07.2022), Республики Узбекистан (письмо ГУП "Узбекский центр аккредитации" N 01/2018 от 05.10.2022) (приложение N 4).

6. Об обмене опытом в области аккредитации органов по оценке соответствия

6.1. Принять к сведению информацию о выступлении Национального центра аккредитации Республики Казахстан с презентацией на тему "О практике проведения аккредитации органов по валидации и верификации" (презентация прилагается).

6.2. Просить национальные органы по аккредитации до 01.09.2023 рассмотреть возможность подготовки презентации касательно проведения аккредитации органов по оценке соответствия и информацию направить в Бюро по стандартам.

7.1. Просить национальные органы по аккредитации до 01.09.2023 рассмотреть возможность подготовки презентации касательно опыта прохождения органами по аккредитации государств-участников СНГ паритетных оценок со стороны Региональных организаций по аккредитации, признанных ILAC/IAF.

8. О рассмотрении предложений БГЦА в соответствии с п. 11 протокола НТКА N 50-2022

8.1. Принять к сведению информацию национальных органов по аккредитации: Федеральной службы по аккредитации (эл. письмо от 13.02.2023), ГУП "Узбекский центр аккредитации" (письмо N 01/218 от 15.02.2023) о нецелесообразности пересмотра Модельного закона "Об аккредитации в области оценки соответствия", (утв. Постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ N 44-13 от 20 мая 2016 года) (приложение N 5).

8.2. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания посчитали нецелесообразным в настоящее время пересмотр Модельного закона "Об аккредитации в области оценки соответствия".

8.3. Принять к сведению информацию национальных органов по аккредитации: Федеральной службы по аккредитации (эл. письмо от 13.02.2023), ГУП "Узбекский центр аккредитации" (письмо N 01/218 от 15.02.2023) о целесообразности подготовки аналитического обзора по системам аккредитации государств-участников СНГ (приложение N 5).

8.4. С учетом состоявшегося обсуждения считать целесообразным подготовку аналитического обзора по системам аккредитации государств-участников СНГ.

8.5. Принять к сведению информацию национальных органов по аккредитации: Федеральной службы по аккредитации (эл. письмо от 13.02.2023), ГУП "Узбекский центр аккредитации" (письмо N 01/218 от 15.02.2023) о целесообразности подготовки информации о подходах по порядку применения международных документов ILAС, IAF в деятельности по аккредитации государств-участников СНГ (приложение N 5).

8.6. С учетом состоявшегося обсуждения считать целесообразным подготовку информации о подходах по порядку применения международных документов ILAС, IAF в деятельности по аккредитации государств-участников СНГ.

8.7. Просить БГЦА до 31.07.2023 организовать рабочее совещание с заинтересованными сторонами по составу информации, которую целесообразно отразить в форме опросника.

8.8. Просить БГЦА до 15.08.2023 разработать форму аналитического обзора по системам аккредитации государств-участников СНГ, в том числе в части порядка применения международных документов ILAС, IAF в деятельности по аккредитации государств-участников СНГ и направить в Бюро по стандартам для последующей рассылки национальным органам по аккредитации.

8.9. Просить национальные органы по аккредитации до 30.09.2023 заполнить форму и направить в Бюро по стандартам.

9.1. Принять к сведению информацию Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь о рассмотрении на 22-м заседании РГ ОДМ НТКМетр (протокол РГ ОДМ НТКМетр N 22-2023 п. 7, приложения N 5, 6, 7) и 57-м заседании НТКМетр (протокол НТКМетр N 57-2023 п. 10) результатов рассмотрения проекта РМГ "ГСИ. Дополнительные требования к компетентности поверочных лабораторий", подготовленного специалистами Кыргызстандарта и Кыргызского центра аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (исх. N 24-3/2902 от 21.02.2023) и хода работ по проекту РМГ "ГСИ. Общие требования к компетентности поверочных лабораторий" (письмо Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь исх. N 04-09/411 от 04.04.2023, приложение N 6).

Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь сообщает, что вышеуказанный проект РМГ не может рассматриваться как альтернатива разработанному БелГИМ проекту РМГ "ГСИ. Общие требования к компетентности поверочных лабораторий" по следующим причинам:

предложенные Министерством экономики и коммерции Кыргызской Республики положения (редакции) в части того, что "Оба стандарта (ISO/IEC 17020 и ISO/IEC 17025) по отдельности или в совокупности могут быть использованы для аккредитации поверочных лабораторий с учетом дополнительных требований, изложенных в настоящих Рекомендаций" и о том, что "Структура настоящих рекомендаций соответствует структуре ISO/IEC 17020, ISO/IEC 17025 и включает корреляцию их пунктов" не корректны, поскольку структура стандартов построена на разных версиях основополагающего стандарта ISO 9001 и имеет существенное отличие;

структура и оформление документа с изложением материала в виде дополнительных требований формируется исходя из требований исходного документа с перечислением только дополнительных (специфических) требований, присущих специфической сфере (в данном случае "Поверочные лаборатории").

В проекте РМГ, разработанном Кыргызской Республикой, объединяются два разноплановых стандарта, при этом документ с таким содержанием в международной практике отсутствует.

Также Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь сообщает, что МТК 053 "Основные нормы и правила по обеспечению единства измерений" не согласовал включение данной разработки в Программу межгосударственной стандартизации в связи с тем, что Российская Федерация проголосовала "Против" (письмо МТК 053 от 03.03.2023 N 103-2/3-7 прилагается), МТК 538 "Оценка соответствия" не согласовал в связи с тем, что Республика Казахстан проголосовала "Против" (письмо МТК 538 от 01.09.2022 N 10-20/10 прилагается).

9.2. Кыргызский центр аккредитации при Министерстве экономики и коммерции Кыргызской Республики (исх. N 01-3-230 от 18.04.2023) рассмотрев ответ Государственного комитета Республики Беларусь (исх. N 04-09/411 от 04.04.2023) (приложение N 5) по представленному проекту РМГ "ГСИ. Дополнительные требования к компетентности поверочных лабораторий" сообщает, что с учетом полученного ответа и действующего в государствах - членах МГС национального законодательства считает нецелесообразным разработку/принятие проекта РМГ "ГСИ. Требования к компетентности поверочных лабораторий".

9.3. Участники 22-го заседания РГ ОДМ НТКМетр провели голосование о целесообразности разработки РМГ "ГСИ. Общие требования к компетентности поверочных лабораторий". Результаты голосования: Республика Армения - ЗА, Республика Беларусь - ЗА, Кыргызская Республика - ПРОТИВ, Республика Казахстан - ПРОТИВ, Российская Федерация - ПРОТИВ, Республика Таджикистан - ЗА, Республика Узбекистан - ЗА.

9.4. Ввиду отсутствия на 22-м заседании РГ ОДМ НТКМетр и 57-м заседании НТКМетр консенсуса для принятия решения принята рекомендация направить в Научно-техническую комиссию по аккредитации (НТКА) предложение рассмотреть целесообразность разработки РМГ "ГСИ. Общие требования к компетентности поверочных лабораторий".

9.5. В рамках настоящего заседания участники высказали следующие позиции по указанной тематике: Республика Армения, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Узбекистан считают нецелесообразной разработку РМГ, Российская Федерация и Республика Таджикистан - целесообразной.

9.6. Бюро по стандартам направить позиции сторон в НТКМетр.

10. О составе Научно-технической комиссии по аккредитации

10.1. Принять к сведению информацию об актуализации состава НТКА со стороны РГП "Национальный центр аккредитации" Республики Казахстан (письмо N 13/1083-И от 07.06.2023), а также об исключении представителей Украины из состава НТКА в связи с выходом Украины из Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года (Нота Посольства Украины в Республике Беларусь от 01 июня 2022 года N 6132/22-612-131) (приложение N 7).

10.2. Просить национальные органы своевременно направлять в Бюро по стандартам информацию об изменениях и дополнениях составов НТКА.

10.3. При поступлении информации от национальных органов об изменениях и дополнениях составов НТКА Бюро по стандартам актуализировать и размещать составы НТКА на официальном сайте МГС - www.easc.by.

11. О предложениях в проект повестки 63-го заседания МГС

11.1. Ответственному секретарю МГС включить в проект повестки 63-го заседания МГС вопросы, рекомендованные НТКА к рассмотрению.

12. О дате и месте проведения 52-го заседания НТКА

12.1. Просить национальные органы рассмотреть возможность организации проведения 52-го заседания НТКА совместно с 18-ым заседанием РГ РОА в сентябре-октябре 2023 г. и до 01.08.2023 г. направить предложения в Бюро по стандартам.

13. О подписании протокола НТКА N 51-2023

13.1. С учетом состоявшегося обсуждения участники заседания поручили подписать протокол 51-го заседания НТКА, членам НТКА (лицам их заменяющим), участвующим в очном формате, и директору Бюро по стандартам - Ответственному секретарю МГС Черняку В.Н.

13.2. Бюро по стандартам направить копию подписанного протокола 51-го заседания НТКА и комплект прилагаемых к нему документов национальным органам государств - участников Соглашения в 10-дневный срок со дня его проведения.

От Республики Армения

Согласовано по
ВКС

От Республики Беларусь

Согласовано по
ВКС

От Республики Казахстан

З.Б. Кабенова

От Кыргызской Республики

Согласовано по
ВКС

От Российской Федерации

Согласовано по
ВКС

От Республики Таджикистан

С.Т. Ибрагимов

От Республики Узбекистан

Согласовано по
ВКС

Директор Бюро по стандартам -
Ответственный секретарь МГС

В.Н. Черняк

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.