Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 14.08.2023 N 607

Положение
о порядке предоставления компенсации фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из их числа

1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в Ростовской области", гражданам, указанным в пунктах 2 и 7 части 1 статьи 1 Областного закона от 17.01.2005 N 274-ЗС (далее - педагогический работник).

2. В целях подтверждения права педагогических работников на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсационная выплата) органы социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области ежемесячно, в срок до 5-го числа, запрашивают списки у отделов, управлений органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания населения, культуры, на территории которых проживают педагогические работники, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Компенсационные выплаты предоставляются педагогическим работникам независимо от регионального стандарта социальной нормы площади жилого помещения.

При совместном проживании в жилом помещении двух и более педагогических работников по одному адресу регистрации по месту жительства (месту пребывания) предоставление компенсационных выплат осуществляется одному из педагогических работников.

3. Компенсационные выплаты педагогическим работникам устанавливаются и предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области на жилое помещение по месту их регистрации по месту жительства на основании перечисленных ниже документов:

заявления с указанием способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты;

паспорта гражданина Российской Федерации или иных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

платежного документа, содержащего сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, за последний перед подачей заявления месяц.

С письменным заявлением и документами для подтверждения права на компенсационные выплаты педагогические работники могут обратиться:

в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области, осуществляющий предоставление компенсационных выплат;

в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки.

Заявление в форме электронного документа может быть направлено в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

На заявление в форме электронного документа педагогическому работнику направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и времени обращения в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области с документами, указанными в настоящем пункте.

Документы, необходимые для предоставления компенсационных выплат, могут быть представлены как подлинные, так и их копии, заверенные в установленном порядке. Копии документов заверяются органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ после сверки их с подлинниками. В случае принятия документов МФЦ они передаются в органы социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в срок, предусмотренный соглашением о взаимодействии с органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области, для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки.

Регистрация заявления о предоставлении компенсационных выплат производится в день поступления заявления.

4. Решение о предоставлении компенсационных выплат или об отказе в их предоставлении принимается органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

При назначении компенсационных выплат впервые, при изменении условий, обязательных для получения компенсационной выплаты (перемена места жительства, изменение фамилии, имени, отчества, реквизитов для перечисления компенсационной выплаты, способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты, оказание нового вида жилищно-коммунальных услуг, прекращение трудовой деятельности, изменение места работы, изменение льготной категории и иные случаи), компенсационные выплаты устанавливаются и предоставляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника.

Орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных запрашивает в электронном виде или на бумажном носителе, в случае нахождения в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, следующие документы, необходимые для предоставления компенсационных выплат:

сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) граждан Российской Федерации, проживающих совместно с педагогическим работником, в органе, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;

справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по прежнему месту регистрации по месту жительства педагогического работника о прекращении предоставления компенсационных выплат;

справку органа социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области по месту регистрации по месту жительства о неполучении мер социальной поддержки, в случае предоставления компенсационных выплат по месту регистрации по месту пребывания;

сведения о номере индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации педагогического работника, членов семьи, совместно зарегистрированных по месту жительства.

Педагогические работники вправе по своей инициативе представить необходимые для предоставления компенсационных выплат документы в полном объеме.

При наличии у педагогического работника права на получение идентичных мер социальной поддержки, предусмотренных различными нормативными правовыми актами, они назначаются по одному из них по выбору самого педагогического работника.

5. Основаниями для отказа педагогическому работнику в предоставлении компенсационных выплат являются:

представление не всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

отсутствие педагогического работника в списках граждан, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки;

представление недостоверных сведений;

получение по адресу регистрации компенсационных выплат иным педагогическим работником.

В случае принятия органом социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области решения об отказе в предоставлении педагогическому работнику компенсационных выплат в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения педагогическому работнику направляется уведомление с указанием причины отказа.

Педагогические работники производят оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и сроки, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации.

6. Расчет компенсационной выплаты производится органами социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области до 31 августа 2023 г. (включительно) в следующем порядке:

В течение первых шести месяцев размер компенсационной выплаты определяется на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, за последний перед подачей заявления месяц.

По окончании шестимесячного периода производится перерасчет ранее выплаченных компенсационных выплат на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги. Суммы переплаты или недоплаты, полученные в результате проведенного перерасчета, учитываются в последующем периоде.

Педагогические работники вправе обратиться в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ для проведения перерасчета назначенного размера компенсационной выплаты до истечения шестимесячного периода на основании платежного документа, содержащего сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги.

На каждые последующие шестимесячные периоды размер компенсационной выплаты определяется на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц, предшествующий расчетному периоду, с учетом суммы переплаты или недоплаты.

При этом подлинники платежных документов представляются в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ непосредственно педагогическим работником. Педагогическим работникам, не предъявившим подлинники платежных документов, предоставление компенсационных выплат приостанавливается до предъявления подлинников платежных документов.

7. С 1 сентября по 31 декабря 2023 г. действует переходный период предоставления педагогическим работникам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

С 1 сентября 2023 г. назначение компенсационных выплат осуществляется на основании сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Педагогическим работникам, у которых по состоянию на 1 августа 2023 г. будут действовать назначенные шестимесячные периоды компенсационных выплат, с 1 сентября 2023 г. обращаться с заявлением в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ не требуется.

До 31 декабря 2023 г. производится перерасчет компенсационных выплат, предоставленных до 31 августа 2023 г. на основании подлинников платежных документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги. Суммы переплаты или недоплаты, полученные в результате проведенного перерасчета, учитываются в последующем периоде. При этом подлинники платежных документов представляются в орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области или МФЦ непосредственно педагогическим работником, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

В случае если до 31 декабря 2023 г. педагогическим работником не будут представлены подлинники платежных документов для проведения перерасчета назначенных по 31 августа 2023 г. компенсационных выплат на основании подлинников документов, содержащих сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, все выплаченные и не подтвержденные компенсационные выплаты будут считаться не подтвержденными и подлежат возврату (удержанию) после 1 января 2024 г.

Педагогическим работникам, у которых истек по состоянию на 1 августа 2023 г. срок действия шестимесячного периода назначенных компенсационных выплат, необходимо обратиться с заявлением и документами в порядке, установленном настоящим Положением.

При обращении педагогического работника с заявлением и необходимыми документами до 31 декабря 2023 г. компенсационные выплаты на основании сведений, поступающих от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местного самоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, назначаются с 1 сентября 2023 г.

При обращении педагогического работника с заявлением и необходимыми документами после 1 января 2024 г. компенсационные выплаты назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения педагогического работника, на основании сведений, поступающих от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местного самоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, без осуществления доплаты за истекший период.

8. С 1 сентября 2023 г. педагогическим работникам органы социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области с учетом сведений, поступивших от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местного самоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, производят:

расчет сумм компенсационных выплат ежемесячно в срок не позднее 25-го числа;

в течение трех дней после завершения расчетов формируют выплатные ведомости (списки) и передают их в кредитные организации (банки), организации федеральной почтовой связи.

Расчет размера компенсационных выплат педагогическим работникам осуществляется органами социальной защиты населения муниципальных районов в Ростовской области каждому получателю за одно жилое помещение индивидуально, с учетом объема мер социальной поддержки, установленного педагогическим работникам Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС, и сведений, полученных от организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, на основании заключенных соглашений о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением органам местного самоуправления на безвозмездной основе сведений, необходимых для расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

9. Предоставление компенсационных выплат (за исключением компенсации за твердое топливо и бытовой газ в баллонах) педагогическим работникам осуществляется ежемесячно на счета:

организаций федеральной почтовой связи - с приложением ведомостей на осуществление выплат;

кредитных организаций (банков) - с приложением в электронном виде или на бумажных носителях списков получателей для зачисления выплат на лицевые счета граждан.

10. Компенсационные выплаты не предоставляются педагогическим работникам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган социальной защиты населения муниципального района получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - система).

Орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области в течение десяти рабочих дней со дня получения информации о наличии вступившего в законную силу судебного акта, подтверждающего задолженность, направляет получателю компенсационной выплаты в письменной форме или, при наличии технической возможности и согласии организаций, осуществляющих расчеты по оплате жилищно-коммунальных услуг, путем включения информации в платежный документ, содержащий сведения о текущих платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, уведомление о наличии такого судебного акта в системе (далее - уведомление), необходимости погашения задолженности и о приостановлении компенсационной выплаты в случае, если в месяце, следующем после первичного поступления информации о наличии задолженности, в системе будет отсутствовать информация о полном погашении задолженности.

В случае, если в следующем месяце после направления уведомления получателю компенсационной выплаты в системе отсутствует информация о полном погашении задолженности, орган социальной защиты населения муниципального района принимает решение о приостановлении компенсационной выплаты со следующего месяца, о чем в течение пяти рабочих дней уведомляет гражданина в письменном виде.

В решении указываются основания его принятия. Документ о принятом решении подлежит хранению в органе социальной защиты населения муниципального образования.

При получении из системы информации о полном погашении задолженности компенсационная выплата возобновляется с месяца полного погашения задолженности, в том числе с учетом доплаты за истекший период в случае несвоевременного получения из системы информации.

11. При первичном обращении педагогических работников в органы социальной защиты населения муниципального образования в Ростовской области и (или) МФЦ, при перемене места жительства, изменении фамилии, имени, отчества, реквизитов для перечисления компенсационной выплаты, способа перечисления (доставки) компенсационной выплаты, оказании нового вида жилищно-коммунальных услуг, прекращении трудовой деятельности, изменении места работы, изменении льготной категории и в иных случаях компенсационные выплаты устанавливаются и предоставляются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина, на срок регистрации по месту пребывания.

При перемене места жительства (места пребывания) компенсационные выплаты предоставляются при подтверждении факта прекращения предоставления компенсационных выплат по прежнему месту регистрации по месту жительства (месту пребывания).

12. Педагогические работники, которым предоставляются компенсационные выплаты, обязаны извещать орган социальной защиты населения муниципального района в Ростовской области о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 11 настоящего Положения, влекущих изменение размера или прекращение выплаты компенсации, не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Предоставление компенсационной выплаты педагогическим работникам прекращается с 1-го числа месяца, следующего за датой наступления обстоятельств, служащих основанием для прекращения предоставления мер социальной поддержки (снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания), зачисление на полное государственное обеспечение или в организацию социального обслуживания (дом-интернат для престарелых и инвалидов, пансионат для престарелых и инвалидов, специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов, психоневрологический интернат, дом инвалидов), лишение свободы по приговору суда, смерть гражданина и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации).

Излишне выплаченные суммы подлежат удержанию из сумм последующих компенсационных выплат, а при прекращении этих выплат - возмещаются педагогическим работником добровольно. В случае отказа педагогического работника от добровольного возврата полученных средств они взыскиваются в судебном порядке.

Выплата недоплаченных сумм производится одновременно с осуществлением первой компенсационной выплаты после проведения перерасчета.

Суммы компенсационных выплат, начисленные педагогическому работнику и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Компенсационная выплата за месяц, в котором наступила смерть получателя, осуществляется в полном размере.

13. При проживании в домах, не имеющих центрального и газового отопления, предоставляется компенсация расходов на оплату стоимости твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В случае отсутствия централизованного газоснабжения предоставляется компенсация расходов на приобретение бытового газа в баллонах на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета газа и для газоснабжения сжиженным углеводородным газом жилых домов, в которых коммунальная услуга по газоснабжению предоставляется от баллонного газа (в отсутствие резервуарных и групповых баллонных установок).

Выплата компенсации расходов на приобретенное топливо и бытовой газ в баллонах осуществляется на основании заявления с указанием способа перечисления (доставки) компенсации.

К заявлению прилагаются подлинники документов или их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие фактические расходы педагогического работника на приобретение:

твердого топлива, - выданные организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими поставку твердого топлива;

бытового газа в баллонах, - выданные организациями и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемый вид деятельности при реализации бытового газа в баллонах населению.

Размер компенсации расходов на приобретение твердого топлива определяется с учетом норм выдачи бесплатного пайкового угля, установленных для Ростовской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 1516-р и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20.08.2020 N 686 "Об утверждении методики определения норм выдачи бесплатного пайкового угля для бытовых нужд пенсионерам и другим категориям лиц, проживающим в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и имеющим право на его получение в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Размер компенсации расходов на приобретение бытового газа в баллонах определяется с учетом норматива газоснабжения (поставки бытового газа в баллонах) на приготовление пищи с использованием газовых плит при отсутствии приборов учета газа, а также норматива потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях при использовании сжиженного углеводородного газа для отопления жилых помещений на территории муниципального образования в Ростовской области.

Компенсация за приобретенные твердое топливо и бытовой газ в баллонах перечисляется единовременно в сроки, установленные для перечисления компенсационной выплаты.

Назначение компенсационных выплат в части компенсации расходов на оплату коммунальной услуги по газоснабжению от баллонного газа (в отсутствие резервуарных и групповых баллонных установок) осуществляется согласно установленным нормативам потребления с учетом отопительного периода.

14. Порядок расходования субвенций на осуществление полномочий в части предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности, предусмотренных Областным законом от 17.01.2005 N 274-ЗС, определен Положением о порядке предоставления компенсации фактически произведенных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам и пенсионерам из их числа, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 N 232 "О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их предоставления".

Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области - начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков