Постановление Правительства РФ от 15 августа 2023 г. N 1335 "Об утверждении Правил проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"

1. Настоящие Правила определяют порядок, предмет и сроки проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору, указанным в пункте 9 части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее соответственно - Федеральный закон о табаке, федеральный орган по контролю и надзору), государственных услуг, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона о табаке:

2. Под заявителем в настоящих Правилах понимается лицо, обратившееся в федеральный орган по контролю и надзору в целях получения государственных услуг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 настоящих Правил.

3. Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил, проводится без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка) посредством оценки сведений, содержащихся в следующих документах, представленных заявителем:

4. Состав, порядок и сроки выполнения административных процедур оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, указанных в пункте 3 настоящих Правил, устанавливаются административными регламентами предоставления государственных услуг в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 12 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1228 "Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

5. Предметом оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, является установление соответствия сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении о регистрации оборудования или заявлении о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования и документах, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3, частью 4 статьи 4 Федерального закона о табаке, обязательным требованиям, установленным статьями 3 и 4 Федерального закона о табаке, а также соответствия основного технологического оборудования обязательным требованиям, установленным статьями 3 и 4 Федерального закона о табаке.

6. Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, проводится федеральным органом по контролю и надзору в срок, не превышающий срока принятия решения о государственной регистрации основного технологического оборудования или решения о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании либо решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования или решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании, указанный в части 9 статьи 4 Федерального закона о табаке, с учетом продления срока принятия одного из указанных решений, если такое продление осуществлялось в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона о табаке.

7. Основанием для проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, является поступление в федеральный орган по контролю и надзору заявления о регистрации оборудования или заявления о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования и прилагаемых к ним документов.

8. Оценка соответствия обязательным требованиям сведений, содержащихся в представленных заявителем заявлении о регистрации оборудования или заявлении о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования и документах, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3, частью 4 статьи 4 Федерального закона о табаке, проводится центральным аппаратом федерального органа по контролю и надзору без выезда к заявителю.

9. Выездная оценка при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, в случае рассмотрения заявления о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона о табаке, не проводится.

10. Результатом оценки без выезда представленных заявителем заявления о регистрации оборудования или заявления о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования и прилагаемых к ним документов является:

в случаях, указанных в части 1, пунктах 3 и 4 части 2 статьи 4 Федерального закона о табаке, - поручение территориальному органу федерального органа по контролю и надзору (далее - территориальный орган) о проведении выездной оценки при отсутствии оснований для принятия решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования или решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании либо принятия решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования или решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании;

в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 4 Федерального закона о табаке, - принятие решения о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании либо принятие решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании.

11. Оценка соответствия основного технологического оборудования обязательным требованиям и сведениям, указанным в заявлении о регистрации оборудования или заявлении о внесении изменений в государственный реестр основного технологического оборудования и прилагаемых к ним документах, проводится территориальным органом в форме выездной оценки по месту (местам) нахождения основного технологического оборудования в порядке, установленном пунктами 23 - 31 настоящих Правил.

12. Выездная оценка при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "а" пункта 1 настоящих Правил, проводится федеральным органом по контролю и надзору в срок, не превышающий срока принятия федеральным органом по контролю и надзору решения о государственной регистрации основного технологического оборудования или решения о государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании либо решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования или решения об отказе в государственной регистрации основного технологического оборудования в связи с внесением изменений в сведения об основном технологическом оборудовании, указанный в части 9 статьи 4 Федерального закона о табаке, с учетом продления срока принятия одного из указанных решений, если такое продление осуществлялось в соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона о табаке.

13. Предметом оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, является установление:

14. Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий осуществляется только в части документов и сведений, указанных в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий и (или) приложенных к нему документах, если они связаны с изменением сведений, содержащихся в реестре лицензий, а также в части факта уплаты государственной пошлины в размере, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и наличия полномочий лица, представившего заявление о внесении изменений в реестр лицензий, на подписание и представление такого заявления.

15. Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги по прекращению действия лицензии осуществляется в части установления соответствия сведений, указанных в заявлении о прекращении действия лицензии, сведениям, содержащимся в реестре лицензий, а также наличия полномочий лица, представившего указанное заявление, на подписание и представление такого заявления.

16. Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, проводится в срок, не превышающий срока принятия решения о выдаче лицензии или решения об отказе в выдаче лицензии, с учетом продления срока принятия решения, если такое продление осуществлялось в соответствии с частью 20 статьи 8 Федерального закона о табаке.

Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий проводится в срок, не превышающий срока принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий или решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в соответствии с частью 25 статьи 8 Федерального закона о табаке.

Оценка соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги по прекращению действия лицензии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления заявления о прекращении действия лицензии.

17. Основанием для проведения оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, является поступление в федеральный орган по контролю и надзору заявления о выдаче лицензии, заявления о прекращении действия лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к ним документов.

В случае если к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий не приложены документы, подтверждающие изменение наименования лицензиата (изменение фамилии, имени или отчества лицензиата - индивидуального предпринимателя), изменение места нахождения лицензиата-организации или места жительства заявителя, который является индивидуальным предпринимателем, изменение указанных в реестре лицензий мест осуществления лицензируемого вида деятельности лицензиата-организации, федеральному органу по контролю и надзору на основании межведомственного запроса такие документы представляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

18. Оценка соответствия обязательным требованиям представленных заявителем заявления о выдаче лицензии, заявления о прекращении действия лицензии или заявления о внесении изменений в реестр лицензий и прилагаемых к ним документов проводится центральным аппаратом федерального органа по контролю и надзору без выезда к заявителю.

В случаях, когда в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил выездная оценка не проводится, оценка без выезда проводится в сроки, определенные частями 20 и 25 статьи 8 Федерального закона о табаке, если сокращенные сроки проведения оценки без выезда не установлены соответствующим административным регламентом. В иных случаях оценка без выезда проводится в сроки, определенные административным регламентом по предоставлению государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил.

19. Результатом оценки без выезда при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, является:

20. Выездная оценка соответствия производственных и складских помещений, технических средств, основного технологического оборудования, иных объектов, которые предполагает использовать заявитель при осуществлении лицензируемого вида деятельности, обязательным требованиям и сведениям, указанным в заявлении и документах, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, проводится территориальным органом по местам нахождения производственных и складских помещений, программно-аппаратных средств передачи информации, основного технологического оборудования, иных объектов, которые предполагает использовать заявитель, в порядке, установленном пунктами 23 - 31 настоящих Правил.

21. Выездная оценка при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, проводится в срок, не превышающий срока принятия решения о выдаче лицензии или решения об отказе в выдаче лицензии с учетом продления срока принятия решения, если такое продление осуществлялось в соответствии с частью 20 статьи 8 Федерального закона о табаке.

Выездная оценка при оказании государственной услуги по внесению изменений в реестр лицензий проводится в срок, не превышающий срока принятия решения о внесении изменений в реестр лицензий или решения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий в соответствии с частью 25 статьи 8 Федерального закона о табаке.

22. Выездная оценка при оказании государственной услуги, указанной в подпункте "б" пункта 1 настоящих Правил, не проводится в следующих случаях:

23. О проведении выездной оценки при оказании государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил, издается приказ руководителя (заместителя руководителя) территориального органа о назначении выездной оценки.

24. О проведении выездной оценки заявитель уведомляется не позднее чем за 24 часа до ее начала посредством направления копии приказа о проведении выездной оценки по адресу электронной почты, по которому территориальный орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

25. Выездная оценка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами, уполномоченными на проведение выездной оценки, обязательного ознакомления заявителя, уполномоченного представителя заявителя или иного должностного лица заявителя с приказом руководителя (заместителя руководителя) территориального органа о назначении выездной оценки, в котором также должны быть определены сроки, цели и задачи ее проведения.

26. Должностные лица, проводящие выездную оценку, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении выездной оценки посещать объекты и проводить обследования относящихся к предмету выездной оценки производственных и складских помещений, земельных участков, программно-аппаратных средств передачи информации, оборудования, коммуникаций, иных объектов, сырья, вспомогательных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции, рассматривать документы заявителя и иную информацию, относящуюся к предмету выездной оценки.

27. Заявитель, уполномоченный представитель заявителя или иное должностное лицо заявителя обязаны предоставить должностным лицам территориального органа, проводящим выездную оценку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной оценки, за исключением случаев, когда запрашиваемые документы представлялись заявителем в составе документов, необходимых для предоставления государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также обеспечить доступ в используемые заявителем при осуществлении (предполагаемом осуществлении) деятельности производственные и складские помещения, к используемым заявителем оборудованию, иным объектам для проведения выездной оценки.

28. При непосредственном выезде должностного лица территориального органа к заявителю по результатам проведения выездной оценки составляется акт оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг, предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона о табаке (далее - акт выездной оценки), по форме согласно приложению.

Акт выездной оценки оформляется в 2 экземплярах, один из которых с приложением копий документов, связанных с результатами выездной оценки, вручается заявителю, уполномоченному представителю заявителя или иному должностному лицу заявителя под расписку об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом выездной оценки. В случае отсутствия заявителя, уполномоченного представителя заявителя, иного должностного лица заявителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении с актом выездной оценки или об отказе в таком ознакомлении акт выездной оценки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта выездной оценки, хранящемуся в территориальном органе, по адресу электронной почты, по которому территориальный орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Акт выездной оценки направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт выездной оценки, заявителю, уполномоченному представителю заявителя или иному должностному лицу заявителя. При этом акт выездной оценки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт выездной оценки, заявителю способом, обеспечивающим подтверждение получения, считается полученным заявителем с момента подтверждения получения акта выездной оценки.

29. Заявитель, в отношении которого проводилась выездная оценка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте выездной оценки, в течение 3 рабочих дней со дня получения акта выездной оценки вправе представить в центральный аппарат федерального органа по контролю и надзору в письменной форме возражения в отношении акта выездной оценки в целом или его отдельных положений. При этом заявитель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

30. Акт выездной оценки, возражения к нему, а также прилагаемые к ним документы рассматриваются при решении центральным аппаратом федерального органа по контролю и надзору вопроса о соответствии заявителя обязательным требованиям при предоставлении государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

31. В случае если проведение выездной оценки оказалось невозможным в связи с отсутствием заявителя, уполномоченного представителя заявителя или иного должностного лица заявителя либо в связи с иными действиями (бездействием) заявителя, его уполномоченного представителя или иного должностного лица заявителя, повлекшими невозможность проведения выездной оценки, должностное лицо, уполномоченное на проведение выездной оценки, составляет акт о невозможности проведения выездной оценки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения выездной оценки рассматривается центральным аппаратом федерального органа по контролю и надзору при решении вопроса о соответствии заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями пункта 12 части 32 статьи 8 Федерального закона о табаке.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам проведения оценки
соответствия заявителя обязательным
требованиям при предоставлении
федеральным органом по контролю и надзору
государственных услуг, предусмотренных
статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9
Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота
табачных изделий, табачной продукции,
никотинсодержащей продукции
и сырья для их производства"

 

(форма)

 

_________________________________________________________________________

   (федеральный орган по контролю и надзору, указанный в пункте 9

      части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственном

  регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной

       продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их

     производства" (далее соответственно - федеральный орган по

  контролю и надзору, территориальный орган федерального органа по

                        контролю и надзору)

 

__________________                               "__" ___________ 20__ г.

(место составления                               (дата составления акта)

         акта)

 

                                             ----------------------------

                                              (время составления акта)

 

                                   АКТ

оценки соответствия заявителя обязательным требованиям при предоставлении

    федеральным органом по контролю и надзору государственных услуг,

предусмотренных статьями 4, 8 и частью 5 статьи 9 Федерального закона "О

 государственном регулировании производства и оборота табачных изделий,

     табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их

                               производства"

                              N ___________

 

По адресу (адресам):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (место проведения оценки соответствия лица, обратившегося в федеральный

  орган по контролю и надзору за предоставлением государственной услуги

                           (далее - заявитель)

В связи с предоставлением государственной услуги:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (наименование государственной услуги, при предоставлении которой

               проводилась оценка соответствия заявителя)

На основании:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), предусматривающего

                проведение оценки соответствия заявителя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

была проведена оценка соответствия заявителя в отношении:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются в отношении физических лиц и индивидуальных предпринимателей

      - фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер

     налогоплательщика (для индивидуальных предпринимателей), адрес

 регистрации; указываются в отношении юридического лица - полное и (или)

      сокращенное (при наличии) наименование, индивидуальный номер

  налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговом органе,

                         адрес места нахождения)

Место осуществления деятельности:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются - код причины постановки на учет в налоговом органе

  обособленного подразделения, адрес места осуществления деятельности)

Дата и время проведения оценки соответствия заявителя:

"__" ________ 20__ г. с __ ч. __ мин. до __ ч. __ мин.  Продолжительность

________ ч. _____ мин.

"__" ________ 20__ г. с __ ч. __ мин. до __ ч. __ мин.  Продолжительность

________ ч. _____ мин.

Общая продолжительность оценки соответствия заявителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (рабочих дней или часов)

Настоящий акт составлен:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица

     (должностных лиц), проводившего оценку соответствия заявителя)

С копией приказа о проведении оценки  соответствия  заявителя  ознакомлен

(ознакомлены):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, подпись, дата, время)

При проведении оценки соответствия заявителя присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного

  должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

  юридического лица, уполномоченного представителя физического лица или

   индивидуального предпринимателя (с указанием реквизитов документов,

подтверждающих такие полномочия), присутствовавших при проведении оценки

                         соответствия заявителя)

В ходе оценки соответствия заявителя установлено следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в результате чего выявлены нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (указываются нарушения обязательных требований в области производства и

оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции

 и сырья для их производства (с указанием положений нормативных правовых

                 актов) с указанием характера нарушений)

Прилагаемые к настоящему акту документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц), проводившего

оценку соответствия заявителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С настоящим актом ознакомлен, копию настоящего акта со всеми приложениями

получил:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного

 должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

физического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

 представителя (с указанием реквизитов документов, подтверждающих такие

                               полномочия)

 

                                              "__" ______________ 20__ г.

                                            _____________________________

                                            подпись, печать (при наличии)

Пометка об отказе ознакомления с настоящим актом заявителя:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (подпись уполномоченного должностного лица (должностных лиц),

               проводившего оценку соответствия заявителя)