Постановление Правительства Свердловской области от 17 августа 2023 г. N 604-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 356-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на организацию деятельности приютов для животных без владельцев"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 356-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на организацию деятельности приютов для животных без владельцев" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2022, 3 июня, N 34852) (далее - постановление Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 356-ПП) следующее изменение:

в преамбуле слова "до 2024 года" заменить словами "до 2027 года".

2. Внести в Порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на организацию деятельности приютов для животных без владельцев, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 02.06.2022 N 356-ПП, следующие изменения:

1) абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

"2. Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1299-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года", в целях финансового обеспечения следующих мероприятий, направленных на регулирование численности животных без владельцев на территории Свердловской области:";

2) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах средств, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств, в целях реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка.

Департамент ветеринарии Свердловской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант:

1) строительство и (или) приобретение, установка вольеров для содержания животных без владельцев (собак), включая транспортные и погрузочно-разгрузочные работы;

2) приобретение лекарственных препаратов и расходных материалов, используемых при проведении стерилизации (кастрации) животных без владельцев (собак), кроме животных без владельцев, отловленных в рамках проведения органами местного самоуправления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;

3) затраты на оплату труда с начислениями ветеринарного специалиста, осуществляющего стерилизацию (кастрацию) животных без владельцев (собак), кроме животных без владельцев, отловленных в рамках проведения органами местного самоуправления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Предельный размер гранта составляет 1100 тыс. рублей.

4. Гранты предоставляются на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего порядка, социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации), подавшим заявку на участие в отборе на предоставление грантов в виде конкурса (далее - отбор), который проводится для определения получателя гранта, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее - результат предоставления гранта), и соответствующим требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка, прошедшим отбор путем рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе (далее - заявка).";

3) в пункте 5 слова "не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением," исключить;

4) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

Сведения о грантах включаются в размещаемый на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) (далее - единый портал) в сети Интернет реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.";

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Отбор осуществляется путем рассмотрения заявок участников отбора, соответствующих требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка.

Исходя из условий достижения результатов предоставления гранта наилучшим способом проведения отбора является конкурс.

Департамент принимает решение о проведении отбора в форме приказа Департамента.

В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора Департамент размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление) на едином портале, а также на официальном сайте Департамента (https://vet.midural.ru) в сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Новости".

В объявлении указываются:

1) сроки проведения отбора;

2) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, которые не могут быть ранее 30 календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименование, местонахождение, почтовый адрес Департамента, адрес электронной почты, номер контактного телефона для получения консультаций по вопросу участия в отборе;

4) результаты предоставления гранта, под которыми понимаются достигнутые результаты деятельности (действий) получателя гранта, соответствующие результатам предоставления гранта, предусмотренным государственной программой Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 N 1299-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Свердловской области до 2027 года", с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов;

5) доменное имя официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требования к участникам отбора, указанные в пункте 8 настоящего порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядок подачи заявок участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

8) порядок отзыва заявок участниками отбора, возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

9) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 8 - 14 и 18 - 20 настоящего порядка;

10) порядок представления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока представления таких разъяснений;

11) срок, в течение которого победители отбора должны подписать с Департаментом соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения (соглашений);

13) дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.";

6) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:

"8. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление, или на любую дату в пределах периода подачи и рассмотрения заявок должен соответствовать следующим требованиям:";

7) подпункт 5 пункта 8 изложить в следующей редакции:

"5) участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;";

8) в подпункте 8 пункта 8 слова "на ином законном основании" заменить словами "на ином законном основании земельные участки,";

9) пункт 8 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:

"10) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

10) в подпункте 2 части первой пункта 9 и приложении N 1 в таблице в строке 14.2 в графе 2 слова "по состоянию на первое число месяца подачи документов" заменить словами "не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления заявки (или копии, полученной в электронном виде с применением сертифицированных средств криптографической защиты информации)";

11) в подпункте 8 части первой пункта 9 и приложении N 1 в таблице в строке 14.8 в графе 2 слова "на ином законном основании" заменить словами "на ином законном основании земельного участка,";

12) подпункты 3 и 14 части первой пункта 9, пункты 12, 23 и 25, в приложении N 1 в таблице строку 14.3 признать утратившими силу;

13) подпункт 16 части первой пункта 9 изложить в следующей редакции:

"16) справку по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25% (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.";

14) пункт 9 после части первой дополнить частями следующего содержания:

"Участник отбора вправе отозвать или изменить поданную им заявку и документы, указанные в части первой настоящего пункта, в любое время до даты окончания приема заявок, указанной в объявлении.

Участник отбора вправе представить в Департамент недостающие документы до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.";

15) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Заявка должна соответствовать следующим требованиям:

1) представлена на бумажном носителе с описью прилагаемых документов;

2) все листы заявки и прилагаемые к ней документы прошиты, страницы пронумерованы, подписаны руководителем участника отбора и заверены печатью участника отбора (при наличии);

3) составлена на русском языке.

Заявка составляется в двух экземплярах. Один экземпляр с отметкой о дате и времени принятия заявки в Департаменте возвращается участнику отбора, второй экземпляр с комплектом документов передается в комиссию, указанную в части первой пункта 13 настоящего порядка.

Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для участия в отборе документов, информации и сведений в составе заявки несет участник отбора.

Департамент регистрирует заявку в системе электронного документооборота Правительства Свердловской области в день ее поступления в Департамент.

Заявки и прилагаемые к ним документы, представленные позже срока окончания приема заявок, указанного в объявлении, к рассмотрению не принимаются.";

16) пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В целях рассмотрения и оценки заявок, определения победителей отбора создается постоянно действующая комиссия по рассмотрению и оценке заявок, определению победителей отбора (далее - комиссия), решение о создании которой принимается Департаментом путем принятия приказа об утверждении положения о комиссии и ее состава.

Комиссия:

1) в течение 10 рабочих дней рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, проводит проверку соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 8 настоящего порядка, заявок и прилагаемых к ним документов требованиям, указанным в части первой пункта 9 и пункте 11 настоящего порядка, и принимает решение о принятии заявки и прилагаемых к ней документов или об отказе в приеме заявки и прилагаемых к ней документов, которое оформляется и направляется участнику отбора посредством электронной почты или через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении (с указанием оснований отклонения заявки, указанных в пункте 16 настоящего порядка);

2) осуществляет оценку заявок в течение 10 рабочих дней с даты окончания рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов в соответствии с критериями отбора получателей грантов в форме субсидий на организацию деятельности приютов для животных без владельцев на территории Свердловской области, указанными в приложении N 5 к настоящему порядку.

Максимальное количество баллов, которое может быть присвоено заявке, - 67, минимальное - 16. При равном количестве баллов, присвоенных заявкам, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 1. В случае равенства значений показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 1, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 2. В случае равенства значений показателей по критериям, указанным в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строках 1 и 2, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 3. В случае равенства значений показателей по критериям, указанным в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строках 1-3, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 4. В случае равенства значений показателей по критериям, указанным в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строках 1-4, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 5. В случае равенства значений показателей по критериям, указанным в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строках 1-5, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 6. В случае равенства значений показателей по критериям, указанным в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строках 1-6, преимущество отдается заявке, содержащей наибольшее значение показателя по критерию, указанному в приложении N 5 к настоящему порядку в таблице в строке 7;

3) на основании результатов оценки заявок присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения набранного количества баллов, при этом первый номер получает участник отбора, заявка которого набрала наибольшее количество баллов, далее порядковые номера выставляются по мере уменьшения количества баллов;

4) оформляет решение комиссии об итогах отбора протоколом заседания комиссии, который подписывается председателем комиссии, не позднее 3 рабочих дней с даты его проведения.

Решение комиссии может быть обжаловано в судебном порядке.";

17) в абзаце первом пункта 14 и абзаце первом пункта 15 слова "утверждения протокола оценки заявок" заменить словами "подписания протокола заседания комиссии";

18) подпункт 6 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"6) перечень получателей грантов, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.";

19) пункт 16 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) превышение расходов на предоставление гранта сверх доведенных до Департамента лимитов бюджетных обязательств.";

20) пункт 16 дополнить частью второй следующего содержания:

"При наличии оснований для отказа в приеме заявки и прилагаемых к ней документов, указанных в части первой настоящего пункта, комиссия принимает решение о признании участника отбора не допущенным к участию в отборе, которое оформляется и направляется участникам отбора посредством электронной почты или через организации почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении. Документы участников отбора, не допущенных к участию в отборе, а также участников отбора, не прошедших отбор, по их требованию могут быть возвращены в течение года со дня подачи заявки. Невостребованные документы подлежат уничтожению. Заявки и документы получателей грантов хранятся в Департаменте в течение 5 лет.";

21) пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Перечень получателей грантов и размер предоставляемых им грантов на основании протокола заседания комиссии утверждаются приказом Департамента в течение 14 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.";

22) в абзаце первом части второй пункта 18 слова "(с округлением до целого значения в соответствии с действующим порядком округления)" исключить;

23) в абзаце первом части шестой пункта 18 слова "трех получателей гранта" исключить;

24) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Грант предоставляется получателю гранта на основании заключенного Департаментом с получателем гранта соглашения в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Свердловской области (далее - типовая форма соглашения).

Департамент не позднее 3 рабочих дней со дня подписания приказа Департамента о результатах отбора направляет почтой каждому получателю гранта 2 экземпляра соглашения.

Для заключения соглашения получатель гранта не позднее одного рабочего дня со дня получения соглашения направляет в Департамент на бумажном носителе оба экземпляра соглашения, заполненных и подписанных руководителем получателя гранта.

Департамент подписывает соглашение не позднее 3 рабочих дней со дня получения заполненного и подписанного руководителем получателя гранта соглашения.

В соглашении предусматривается согласие получателя гранта на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля Свердловской области соблюдения условий и порядка предоставления гранта в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

25) часть первую пункта 21 изложить в следующей редакции:

"21. Результатами предоставления гранта являются:

1) количество установленных вольеров для содержания животных без владельцев (собак) в году предоставления гранта;

2) количество животных без владельцев (собак), кроме животных без владельцев, отловленных в рамках проведения органами местного самоуправления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, подвергнутых стерилизации (кастрации) в году предоставления гранта;

3) количество принятых на содержание животных без владельцев (собак), отловленных в рамках проведения органами местного самоуправления мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в году предоставления гранта.";

26) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Департамент в году, следующем за годом предоставления гранта, оценивает достижение результатов предоставления гранта, установленных получателю гранта в соглашении, на основании отчета о достижении значений результатов предоставления гранта.

Оценка достижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта (далее - План мероприятий).";

27) пункт 27 изложить в следующей редакции:

"27. Получателем гранта представляется в Департамент следующая отчетность:

1) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант;

2) отчет о достижении результатов предоставления гранта;

3) отчет о реализации Плана мероприятий.

Отчеты, указанные в подпунктах 1 и 2 части первой настоящего пункта, представляются в Департамент по формам, определенным типовой формой соглашения, нарастающим итогом с даты предоставления гранта по состоянию на первое число квартала, следующего за отчетным кварталом. Отчеты за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев представляются в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Отчет, указанный в подпункте 3 части первой настоящего пункта, формируется и представляется в Департамент по формам, определенным типовой формой соглашения, с даты предоставления гранта ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления гранта. В отчете отражаются:

1) достигнутые в отчетном периоде значения результатов предоставления гранта и контрольные точки:

срок достижения которых наступает в отчетном периоде;

достигнутые с нарушением установленных сроков;

достигнутые до наступления установленного срока;

2) недостигнутые значения результатов предоставления гранта и контрольные точки:

срок достижения которых наступил в периодах, предшествующих отчетному периоду;

срок достижения которых наступает в отчетном периоде;

3) значения результатов предоставления гранта и контрольные точки, достижение которых запланировано в течение 3 месяцев, следующих за отчетным периодом:

с отсутствием отклонений от плановых сроков их достижения;

с наличием отклонений от плановых сроков их достижения.

Отчет о реализации Плана мероприятий формируется с указанием значений результатов предоставления гранта, достигнутых на отчетную дату с начала текущего финансового года, и контрольных точек, достигнутых в отчетном периоде, в указанный в соглашении срок для представления отчетности о достижении значений результатов предоставления гранта, с формированием предварительного отчета о реализации Плана мероприятий.";

28) пункт 29 изложить в следующей редакции:

"29. В отношении получателя гранта и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на основании приказа Департамента осуществляются проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов его предоставления.

В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Департаментом, а также в случае недостижения получателем гранта значений результатов предоставления гранта требование о возврате гранта направляется Департаментом получателю гранта в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушений.

Грант подлежит возврату получателем гранта в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Департамента о возврате гранта.

Размер подлежащего возврату гранта в областной бюджет в случае недостижения значений результатов предоставления гранта определяется соглашением.

Департаментом проводится мониторинг достижения получателем гранта результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранда, установленных в соглашении, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

В целях проведения мониторинга достижения получателем гранта результатов предоставления гранта Департамент формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения План мероприятий.

При невозврате гранта в срок, указанный в части третьей настоящего пункта, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств в судебном порядке.";

29) приложение N 4 изложить в новой редакции (приложение).

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Первый Заместитель Губернатора Свердловской области

А.В. Шмыков