Определение Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 4 апреля 2019 г. N Ф08-1998/19 по делу N А63-14364/2018

г. Краснодар

04 апреля 2019 г.

Дело N А63-14364/2018

Резолютивная часть определения объявлена 03 апреля 2019 г.

Определение изготовлено в полном объеме 04 апреля 2019 г.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе

председательствующего Черных Л.А.,

судей Дорогиной Т.Н. и Драбо Т.Н.,

при участии в судебном заседании от заявителя - акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера"" (ИНН 2635133470, ОГРН 1102635005384) - Должикова А.С. (доверенность от 24.12.2018), в отсутствие в судебном заседании заинтересованного лица - Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (ИНН 2626800494, ОГРН 1112651028676), 42054 3 - * (доверенность от *), в отсутствие ***, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и заявившего ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие,

при рассмотрении кассационной жалобы акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера"" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2018 (судья Галушка В.В.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 (судья Параскевова С.А.) по делу N А63-14364/2018,

установил следующее.

АО "Электротехнические заводы "Энергомера"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - управление) о признании незаконными и отмене постановления от 02.04.2018 N 08-18/180-3 о привлечении общества к ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа; протокола от 19.03.2018 N 08-17/264; прекращении производства по делу в отношении общества и его генерального директора ввиду малозначительности правонарушения; восстановлении процессуального срока обжалования постановления от 02.04.2018 N 08-18/180-3.

Определением от 03.08.2018 суд принял заявление общества и перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Решением суда от 19.10.2018 (с учетом дополнительного решения от 16.11.2018), оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 21.12.2018, в удовлетворении ходатайства общества о восстановлении пропущенного срока отказано; в удовлетворении требований общества отказано. Производство по делу в части требования о признании незаконным протокола об административном правонарушении от 19.03.2018 N 08-18/264 прекращено.

Судебные акты мотивированы наличием в действиях общества состава вмененного ему правонарушения, отсутствием оснований для признания его малозначительным; пропуском срока обжалования постановления и отсутствием уважительных причин его пропуска. В части приращения производства по делу судебные акты мотивированы тем, что протокол не является решением административного органа о привлечении к административной ответственности, которое может быть обжаловано в порядке статей 207 - 209 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на ошибочность вывода суда о пропуске срока обжалования постановления управления; отсутствие в действиях общества состава вмененного ему правонарушения; наличие оснований для признания его малозначительным; неприменение управлением смягчающих вину обстоятельств.

Отзыв на жалобу не представлен. Управление направило ходатайство о прекращении производства по жалобе в связи с отсутствием оснований проверки судебных актов в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель общества в удовлетворении ходатайства управления просил отказать, поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя общества, при проверке законности и обоснованности судебных актов, считает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 273 Кодекса вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных Кодексом.

Порядок рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируется положениями главы 29 Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 229 Кодекса решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня его принятия в полном объеме. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса.

Как установлено частью 1 статьи 288.2 Кодекса, вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным главой 35 Кодекса, с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.

В силу части 3 статьи 288.2 Кодекса основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 статьи 288.2 Кодекса решений и постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части 4 статьи 288 Кодекса указаны в качестве оснований для отмены решения, постановления.

Часть 4 статьи 288 Кодекса содержит перечень безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда, а именно: рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе; рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; нарушение правил о языке при рассмотрении дела; принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; неподписание решения, постановления судьей или одним из судей либо подписание решения, постановления не теми судьями, которые указаны в решении, постановлении; отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 155 Кодекса; нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения, постановления.

Поскольку дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, судебные акты по настоящему делу подлежат кассационному обжалованию лишь по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса, которые общество в кассационной жалобе и судебном заседании не приводит.

В связи с этим производство по кассационной жалобе общества подлежит прекращению, а заявленное управлением ходатайство, - удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 281 Кодекса в случае подачи кассационной жалобы на судебные акты, которые в соответствии с Кодексом не обжалуются в порядке кассационного производства, кассационная жалоба возвращается заявителю.

Если указанное обстоятельство будет установлено после принятия кассационной жалобы к производству, то производство по кассационной жалобе прекращается применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Руководствуясь статьями 150, 184, 185 и 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

прекратить производство по кассационной жалобе акционерного общества "Электротехнические заводы "Энергомера"" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 19.10.2018 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2018 по делу N А63-14364/2018.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

Т.Н. Дорогина Т.Н. Драбо