Приложение 4. Порядок предоставления из бюджета города Тюмени субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, утвержденного уполномоченным органом администрации города Тюмени, в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени

Приложение 4
к постановлению
от 14.08.2023 N 130-пк

Порядок
предоставления из бюджета города Тюмени субсидий в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, утвержденного уполномоченным органом администрации города Тюмени, в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" (далее - Федеральный закон N 189-ФЗ) и регламентирует порядок предоставления субсидий из бюджета города Тюмени в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов местного самоуправления города Тюмени.

2. В целях реализации настоящего Порядка применяются следующие понятия:

Оператор реестра исполнителей услуг - муниципальное учреждение города Тюмени, определенное уполномоченным органом в целях реализации муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

3. Субсидии из бюджета города Тюмени предоставляются в целях финансового обеспечения исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом:

муниципальным учреждениям города Тюмени на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, предусмотренного статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидия на выполнение муниципального задания);

юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг (за исключением муниципальных учреждений города Тюмени, осуществляющих исполнение муниципального социального заказа в рамках выполнения муниципального задания) (далее - исполнитель услуг, исполнители услуг), на оплату соглашения о финансовом возмещении затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом (далее соответственно - соглашение, субсидия).

4. Субсидия на выполнение муниципального задания предоставляется в соответствии с Положением о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 13.01.2011 N 1-пк, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета города Тюмени на финансовое обеспечение муниципального задания в рамках исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Под главными распорядителями средств бюджета города Тюмени в целях реализации настоящего Порядка во исполнение муниципального заказа понимаются - органы Администрации города Тюмени, осуществляющие финансовое обеспечение исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере, осуществляющие бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которых в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени закреплено муниципальное учреждение.

5. Предоставление субсидий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое возмещение исполнения муниципального социального заказа на оказание муниципальных услуг в социальной сфере уполномоченному органу сводной бюджетной росписью бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В настоящем Порядке подпункт "б" пункта 3 отсутствует

6. Оплата соглашения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 3 настоящего Порядка осуществляется путем предоставления субсидий в порядке возмещения затрат исполнителям услуг.

7. Исполнитель услуг, имеет право обратиться в уполномоченный орган с целью заключения соглашения и получения субсидии в течение 20 рабочих дней со дня обращения гражданина, желающего получить муниципальную услугу в социальной сфере, указанную в социальном сертификате (далее - потребитель услуг) за оказанием такой муниципальной услуги.

8. Исполнитель услуг, обратившийся в уполномоченный орган с целью заключения соглашения и получения субсидии, должен состоять в реестре исполнителей муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение муниципальной услуги в социальной сфере.

9. Исполнитель услуг, в целях заключения соглашения представляет в уполномоченный орган следующие документы:

а) заявление о заключении соглашения (далее - заявление) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени, а так же на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) согласие на обработку персональных данных лица, уполномоченного руководителем на взаимодействие с уполномоченным органом по вопросам предоставления субсидии, а также с уполномоченными органами муниципального финансового контроля, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

10. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются в уполномоченный орган непосредственно, или направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или направляются посредством электронной почты.

Заявление и прилагаемые к нему документы подлежат обязательной регистрации в день поступления в уполномоченный орган.

11. Основаниями для отказа исполнителю услуг в заключении соглашения и в предоставлении субсидии являются:

а) отсутствие исполнителя услуг в реестре исполнителей услуг по социальному сертификату;

б) недостоверность информации в представленных документах;

в) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

г) поступление заявления в уполномоченный орган после окончания срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка предоставления субсидий (в том числе по почте, электронной почте).

Под недостоверной информацией понимается наличие в документах искажений, неточностей, информации не соответствующей действительности (далее - недостоверная информация).

12. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение:

о заключении соглашения и предоставлении субсидии;

об отказе в заключении соглашения.

13. Уполномоченный орган направляет исполнителю услуг, проект соглашения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с исполнителем услуг соглашения и предоставлении субсидии и заключает с исполнителем услуг соглашение в порядке, определяемом приложением 3 к настоящему постановлению, или уведомление об отказе с указанием причины отказа в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения.

14. Субсидия предоставляется исполнителям услуг (получатель субсидии) безвозмездно.

15. Условиями предоставления субсидии являются:

а) заключение соглашения;

б) заключение договора с потребителем услуг, в целях оказания муниципальной услуги в социальной сфере, в случае принятия уполномоченным органом решения о необходимости заключения исполнителем услуг указанного договора с потребителем услуг;

в) соблюдение обязательств, предусмотренных соглашением, в том числе соблюдение запрета на заключение с иными лицами договоров, предметом которых является оказание муниципальных услуг в социальной сфере, являющихся предметом соглашения, если иное не установлено федеральными законами, муниципальными правовыми актами города Тюмени;

г) согласие на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии.

16. Перечисление субсидии осуществляется уполномоченным органом исполнителям услуг. Предоставление субсидии осуществляется ежемесячно.

Размер субсидии определяется на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оказание муниципальных услуг в социальной сфере по социальному сертификату потребителям услуг, но не более размера субсидии, рассчитанного исходя из норматива затрат на оказание услуг в социальной сфере.

17. В целях возмещения фактически произведенных затрат получатель субсидии ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным (за исключением декабря), представляет оператору реестра исполнителей услуг лично либо посредством почтового отправления документы, подтверждающие объем оказанных услуг в двух экземплярах:

акт об оказанных услугах в отчетном месяце;

реестр счетов, сформированный в автоматическом режиме в модуле "Навигатор дополнительного образования Тюменской области" подсистемы "Электронное дополнительное образование" Региональной единой государственной информационной системы образования.

При приеме документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, оператор реестра исполнителей услуг делает отметку о дате их получения.

За декабрь текущего года документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, представляются до конца января следующего календарного года.

При приеме документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта, оператор реестра исполнителей услуг осуществляет их регистрацию в день поступления и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет наличие оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, в том числе достоверность сведений, содержащихся в представленных документах (соответствие действующему законодательству и отсутствие противоречий с иными представленными сведениями), путем их анализа и сопоставления.

18. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) получателем субсидии документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта;

б) недостоверность сведений, содержащихся в представленных получателем субсидии документах;

в) расторжение соглашения о предоставлении субсидии в случаях и в порядке, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

19. При наличии оснований для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, оператор реестра исполнителей услуг направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с обоснованием причин отказа в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем шестым пункта 17 настоящего Порядка, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения получателя субсидии в течение указанного срока до момента направления данного уведомления по почте, уведомление вручается получателю субсидии под роспись.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии оператор реестра исполнителей услуг в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым пункта 17 настоящего Порядка, направляет уведомление и документы, указанные в абзацах четвертом, пятом пункта 17 настоящего Порядка, уполномоченному органу.

Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня регистрации уведомления от оператора реестра исполнителей услуг производит перечисление денежных средств в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении о предоставлении субсидии.

20. Соглашение может быть расторгнуто уполномоченным органом в одностороннем порядке в случае существенного нарушения получателем субсидии условий соглашения, в том числе:

а) неоднократного (более трех раз) отклонения показателей, характеризующих качество оказания муниципальных услуг, определенных соглашением, по итогам отчетного периода;

б) неоднократного (более трех раз) нарушения исполнителем услуг условий предоставления субсидии;

в) однократного неоказания или ненадлежащего оказания муниципальных услуг потребителю услуг, установленного по результатам выездной внеплановой проверки, проведенной уполномоченным органом в соответствии с муниципальным правовым актом города Тюмени.

21. Соглашением могут быть предусмотрены дополнительные основания досрочного расторжения, в том числе при нарушении исполнителем услуг своих обязательств.

22. Получатель субсидии обеспечивает ведение учета операций, осуществляемых за счет субсидии.

23. Результатом использования субсидии является количество оказанных муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом потребителям услуг.

24. Получатель субсидии представляет оператору реестра исполнителей услуг отчет об исполнении соглашения (далее - отчет), форма которого устанавливается в соглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня оказания муниципальной услуги в социальной сфере.

25. Оператор реестра исполнителей услуг проверяет представленный получателем субсидии отчет в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации и направляет его уполномоченному органу.

Отчет регистрируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня его поступления.

26. Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

27. При непоступлении в уполномоченный орган отчета в срок, установленный в пункте 24 настоящего Порядка или поступлении от потребителя услуг в уполномоченный орган заявления о неоказании муниципальной услуги в социальной сфере или ненадлежащем ее оказании, которое заключается в недостижении исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг и (или) нарушении стандартов услуг в социальной сфере, предоставляемых исполнителем услуг, уполномоченный орган:

а) не позднее 14 рабочих дней с даты, установленной для представления отчета или поступления заявления от потребителя услуг, проводит проверку оказания муниципальной услуги в социальной сфере в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка;

б) если потребитель услуг не отказался от оказания ему муниципальной услуги в социальной сфере, обеспечивает надлежащее оказание такой услуги, в том числе другим исполнителем услуг из реестра исполнителей услуг или муниципальным учреждением, подведомственным уполномоченному органу.

28. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями, контроль за соблюдением муниципальными учреждениями города Тюмени требований и условий, установленных для них муниципальными заданиями в части реализации социального заказа, осуществляется в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени.

29. В целях исполнения муниципального социального заказа контроль за соблюдением исполнителями услуг в социальной сфере порядка и условий предоставления субсидий осуществляется уполномоченным органом.

В случае самостоятельного выявления исполнителями услуг нарушения порядка предоставления субсидии, исполнитель услуг обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.

Субсидия, перечисленная исполнителю услуг, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля.

30. В случае выявления уполномоченным органом нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты выявления такого нарушения (обстоятельства) обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, является дата составления специалистом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени.

31. В случае выявления нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении уполномоченного органа) уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление исполнителю услуг путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

32. В случае выявления нарушения исполнителем услуг условий, установленных при предоставлении субсидии согласно пункту 15 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении исполнителя услуг) уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в уполномоченном органе информации о неисполнении исполнителем услуг предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление исполнителю услуг путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Исполнитель услуг, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

При невозврате исполнителем услуг денежных средств в установленный срок, субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного исполнителю услуг для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.